文明施工手冊

1、1一、 蘇州市北環(huán)快速路工程（隧道部分）項目簡介工程概況工程概況1、工程簡介：、工程簡介：蘇州市北環(huán)快速路路線走向基本沿北環(huán)老路，呈東西向布置。北環(huán)快速路隧道位于北環(huán)快速路中段，線路在廣濟路西側(cè)下穿，以隧道形式向東穿越廣濟路、火車站南廣場、人民路后接地。相交的主要道路有廣濟路、人民路，現(xiàn)狀均為 T 型交叉。該隧道進口位于火車站以西約 800米處，出口位于火車站以東約 600 米處。由于北環(huán)路北側(cè)為與之平行的滬寧鐵路，最近處只有 10 多米；南側(cè)為護城河，最近處也只有 3 米多，并且規(guī)劃的輕軌 2、4 號線下穿快速路隧道，隧道施工難度大，是全線重難點工程。北環(huán)快速路隧道全長1510 米。其中一標

2、段為錢萬里橋至站前廣場，起訖里程為 K2+780K3+500，全長 720m，其中敞開段 170 米，明挖暗埋段 550 米。隧道在 K3+155處設置入口匝道，至 K3+375 處并入主線隧道。22、質(zhì)量、安全、工期及文明工地建設目標、質(zhì)量、安全、工期及文明工地建設目標（1）質(zhì)量目標：依靠科技、精心策劃、嚴格管理、文明施工、爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程。（2）安全目標：消滅一切施工責任事故，確保施工安全； 杜絕因工亡人事故； 無人身重傷事故；無等級火警事故；無重大設備事故，重傷率控制在0.5以下，輕傷率控制在 1.2以下。（3） 工期目標： 2006 年 10 月 28 日正式開工，2007 年 11

3、 月底完工，總工期 13 個月。（4）文明工地建設目標：確保蘇州市市級文明工地，爭創(chuàng)江蘇省省級文明工地。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃1、質(zhì)量總目標質(zhì)量總目標:蘇州北環(huán)快速路隧道工程質(zhì)量總目標是： 依靠科技，精心策劃，嚴格管理，文明施工，爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程。2、質(zhì)量指標質(zhì)量指標:（1）消滅施工質(zhì)量事故；（2）工序工程優(yōu)良率 100%；3（3）單位工程合格率 100%；（4）竣工工程按部頒規(guī)定編制，各種資料完整，齊全。3、主要創(chuàng)優(yōu)措施主要創(chuàng)優(yōu)措施:（1）層層宣傳教育，強化創(chuàng)優(yōu)意識。大力宣傳優(yōu)質(zhì)、 快速建成蘇州北環(huán)快速路對蘇州市經(jīng)濟發(fā)展、人民生活以及集團公司生存發(fā)展的重要意義，提高參建職工的質(zhì)量責任感，使命感。

4、增強參建工程公司項目部管理人員， 特別是項目經(jīng)理的質(zhì)量觀念。要求做到起步標準高，管理嚴，作風好。在深入發(fā)動群眾，層層搞好質(zhì)量教育的基礎上，宣傳北環(huán)快速路隧道工程的質(zhì)量總目標，總指標，并分解落實到施工的每個工點。（2）加強領導，成立創(chuàng)優(yōu)領導機構。集團公司項目經(jīng)理部成立創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程領導小組組長：謝金康賈貫乾副組長：楊永富張鐵軍組員：何成超李曉悅?cè)f衛(wèi)峰李 璞尤玉庫胡躍鋒鄭 濤唐興用4許滌非辦公室主任：楊永富（兼）（3）健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。要以貫徹 ISO9000 標準為龍頭， 認真落實集團公司質(zhì)量管理方針，嚴格按照管理程序，從全面提高工作質(zhì)量入手，促進和保證全面提高工程質(zhì)量。（4）科技

5、帶動質(zhì)量。本工程科技含量高，分部分項工程施工技術設計處于國內(nèi)領先水平， 要充分發(fā)揮科技進步優(yōu)勢，開展 QC 質(zhì)量攻關活動，堅持科技就是生產(chǎn)力的觀點，積極應用先進科技手段，認真解決以下課題：隧道不滲水、不漏水；管線保護方案;深基坑垂直開挖防止沉降施工技術。（5）抓點帶面，樣板引路要在全工地推行首次、首件、首項工程創(chuàng)優(yōu)活動。 各施工隊首次施工的分部分項工程都必須建成優(yōu)質(zhì)工程，否則不允許繼續(xù)施工。推行項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板工程掛牌制， 搞好典型示范，加以推廣。5（6）搞好標準化管理，向管理要質(zhì)量標準化管理是現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容， 是提高工程質(zhì)量的重要手段，要結合質(zhì)量貫標和本工程特點，認真編寫各項施工作業(yè)、

6、工藝操作、物資設備的采購和檢驗、管理等多方面的標準，制定出一套符合甚至高于現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定的項目施工技術標準，最后實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。（7）獎優(yōu)罰劣，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為充分調(diào)動各施工隊創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動的積極性、主動性，鼓勵在創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動中做出成績的單位和個人， 集團公司項目部決定對首項樣板工程創(chuàng)建單位給予通報表彰和一次性物質(zhì)獎勵。 每個月組織一次綜合評比，對評出的第一、二名給予表彰獎勵。工程竣工后，全段實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程目標，最后進行一次總評， 并對“活動”先進單位和個人給予表彰獎勵。（8）開展 QC 小組活動，通過雙循環(huán)，使工程質(zhì)量再上一個臺階。64、工程質(zhì)量標準：工程質(zhì)量標準：為了確保蘇州北環(huán)

7、快速路隧道工程創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程，分項工程必須符合交通部頒發(fā)的公路工程質(zhì)量檢驗評定標準和建設部頒發(fā)的市政工程設計技術管理標準 及江蘇省和蘇州市有關政策法規(guī)和招標文件要求。具體是：（1）原材料合格證和試驗檢測資料合格；（2）物資設備招標采購，嚴格進行檢驗、試驗，產(chǎn)品合格證、檢驗證保修單齊全；（3）隧道及砼結構尺寸準確，棱角分明，內(nèi)實外美，顏色均勻一致，線條流暢整齊美觀，消除施工錯臺、 蜂窩、 麻面、 露筋、 滲漏水等質(zhì)量通病，砼試件合格率達 100%。7二、城市施工要求基本要求基本要求1、施工單位首先會同建設、設計、監(jiān)理和其他有關部門對工程施工中可能造成周圍建筑物、 構筑物、防汛設施、道路、地下管

8、道損壞或堵塞的施工現(xiàn)場進行檢查，并制定相應的技術防范措施，納入施工組織設計，保證施工順利進行。2、建筑工地周圍必須設置必要的遮擋圍墻。3、建筑工地出入口處設置醒目的工程施工標示牌，表明工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及工程項目負責人、技術主管、安全負責人姓名、開竣工日期、監(jiān)督電話等。4、要盡可能地妥善處理、解決施工中出現(xiàn)的各類干擾和矛盾。5、維護城市形象，保護市民合法權益。6、降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲，控制夜間作業(yè)時間， 確需夜間作業(yè)的， 必須向環(huán)保部門申辦“夜間作業(yè)許可證”。8現(xiàn)場管理要求現(xiàn)場管理要求1、現(xiàn)場布局科學合理，“四通一平”滿足要求，充分利用自然條件，既有利于施工作

9、業(yè)，又能保證施工安全。2、按規(guī)定要求設置施工標示牌、安全警示牌、宣傳標語牌和總平面圖 。3、施工范圍內(nèi)的溝井、坎坑及孔洞等，必須有安全保護措施和警示標語或提示。4、現(xiàn)場工作人員，施工人員必須佩戴工作證（牌） ，夜間在不中斷交通的路面進行施工時，作業(yè)人員應穿反光背心。5、及時清運渣土，同時采取密封、篷遮等降塵措施，防止塵土飛揚，保持現(xiàn)場整潔。6、機械設備、車輛停放管理規(guī)范，各種制度健全。所有機械車輛操作人員必須持證上崗，定人使用， 定期保養(yǎng)， 停放整齊、 位置合理、 狀況良好，滿足施工需要。7、機械庫（棚）上不漏水、下不積水，通風良好。防火設施、避雷裝置齊全。8、物資材料管理符合要求，現(xiàn)場材料、

10、料庫9位置合理，方便使用。材料堆放整齊、標示清晰，易燃易爆危險品要遠離居民區(qū)和員工宿舍，24 小時有專人看管。9、采用先進、適宜的施工方法，對工程項目編制實施性施工組織設計，工班堅持自檢、互檢、交接檢“三檢”制度和工前交底、工中檢查、工后小結的“三工”制度。工序轉(zhuǎn)換按照規(guī)定進行，對隱蔽工程沒有監(jiān)理簽認不得轉(zhuǎn)序。10、工程完工后，做到工完料凈場地清。環(huán)境保護要求環(huán)境保護要求1、應熟悉 ISO/14001 國際環(huán)保標準的主要內(nèi)容、范圍、引用標準、定義和環(huán)境管理體系。2、集團公司管理方針：誠心服務、精心施工、遵章守法、為顧客提供滿意服務；確保安全、重視環(huán)保、持續(xù)改進，為社會創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。3、集團公司

11、環(huán)境管理目標：合理規(guī)劃，節(jié)約土地， 降低能耗， 固體廢棄物分類堆放， 及時處理；有毒有害氣體排放、污水排放、粉塵、噪聲等指標達到規(guī)范標準。104、集團公司年度環(huán)境管理目標：（1）根據(jù)國家有關噪聲的法律、法規(guī)的規(guī)定及施工工地所在地區(qū)政府部門要求， 制定并執(zhí)行施工現(xiàn)場噪聲控制指標。（2）節(jié)水節(jié)電指標：在預算定額計劃能耗的基礎上降低 1%。（3）揚塵指標：施工現(xiàn)場物資材料 100%入庫保存。運輸車輛覆蓋率 100%。施工現(xiàn)場道路路面硬化。施工現(xiàn)場揚塵高度值控制在 1.2 米以下。混凝土拌和站進行封閉作業(yè)， 并對拌和混凝土造成的粉塵進行噴淋降塵。5、廢棄物處理和污水排放符合當?shù)卣h(huán)保規(guī)定。文明工地管

12、理標準文明工地管理標準1、施工現(xiàn)場四周設置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)。2、建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導致傷殘11的安全責任事故。3、各施工隊必須配備必要的勞動保護用品和安全設備。 現(xiàn)場工程師發(fā)現(xiàn)不符合勞動安全及保護的現(xiàn)象出現(xiàn)，有權責令該隊進行整改。視情節(jié)嚴重程度予以批評教育或停工整改。4、施工現(xiàn)場工人必須衣著整齊，行為舉止文明，不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場工程師有權對不文明施工行為給予制止。5、施工現(xiàn)場必須在相應位置設立安全警示標志，現(xiàn)場工程師有權責令增加、整改。6、施工現(xiàn)場各施工隊駐地必須建公共廁所，嚴禁隨地大小便。7、生活垃圾視現(xiàn)場情況加以處理。嚴禁隨地亂扔。8、機械、材料、設

13、備等必須停放有序，出入運輸工具干凈。9、舉止文明。嚴禁與當?shù)乩习傩瞻l(fā)生口角甚至打架斗毆，一旦發(fā)生，視情節(jié)給予處理。10、現(xiàn)場施工人員一律佩戴安全帽、胸卡。11、安全員、質(zhì)量監(jiān)督員應佩戴紅色袖標。1212、工地整潔，一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏、“八化”。其基本標準具體要求是：一通：道路暢通。二無：無頭（無木材頭、無鋼筋頭、無焊接頭、無電線電纜頭、無管子頭、無鋼板頭） ；無底（無沙石底、無混凝土底、無垃圾廢土底） 。三整齊：構件堆放整齊，材料、模板、木料、腳手架堆放整齊， 設備機具放置整齊； 五不漏： 不漏油、不漏水、不漏風、不漏氣、不漏電?！鞍嘶保杭矗郝毠に奚崧灭^化，院容院貌優(yōu)美化，職

14、工食堂餐館化，文體活動多樣化，倉庫建設標準化，民工管理正規(guī)化，作風紀律軍事化，日常生活制度化。危險爆炸物品的管理和使用要求危險爆炸物品的管理和使用要求1、建立爆破物品倉庫（儲存室） ，由專人負責保管。 庫房內(nèi)存儲的爆破物品數(shù)量不得超過設計容量。性質(zhì)相抵觸的爆破物品必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其他物品。2、嚴禁無關人員進入庫區(qū)，嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在房內(nèi)住宿和進行其他活動。133、發(fā)現(xiàn)爆破物品丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關。4、嚴格爆破物品出入庫手續(xù)。嚴格遵守登記、記帳、檢查制度，做到每天結帳一次，檢查一次，賬目清楚，帳物相符。 出入庫手

15、續(xù)中所有登記、簽名、蓋章不準涂改、不準缺漏。5、發(fā)放爆破物品，嚴格執(zhí)行專一領導批條，專人領取，否則保管員一律拒發(fā)。領取數(shù)量不得超過當班使用量，剩余的要當天退回。嚴禁各施工隊和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借。嚴禁使用爆破物品炸魚、炸獸。6、爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任。爆破員因工變動，不再從事爆破作業(yè)時，應將爆破作業(yè)證交回原發(fā)證單位。嚴禁非爆破人員進行爆破作業(yè)。7、爆破作業(yè)必須遵守爆破安全操作規(guī)程，由專人負責指揮。在危險區(qū)的邊界，設置警戒崗哨和標志， 并疏散人員到安全區(qū)。 在爆破前須發(fā)出信號，確認人員全部撤離至安全區(qū)。爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警

16、戒信號。14嚴禁酒后接觸和使用爆破物品。8、爆破作業(yè)后，要對每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、瞎炮數(shù)量進行現(xiàn)場記錄，登記造冊，載入爆破檔案。15三、參建人員應熟悉和掌握的法律法規(guī)1、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十條第二十條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十一條第二十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓， 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識， 熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條第

17、二十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓， 取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十三條第三十三條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案， 告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。16、 中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法第六條：第六條：一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務， 并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第七條第七條： 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。第十四條第十四條： 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其

18、他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門， 有權對管轄范圍內(nèi)排污單位進行現(xiàn)場檢查。第三十條第三十條： 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備。、 中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法第五十二條：第五十二條：有下列情形之一的，合同無效：（一）以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意串通，損害國家、集團或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；17（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。第二百七十二條第二百七十二條： 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應由一個承包人完成的

19、建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意， 可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。 第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。第二百七十八條第二百七十八條： 隱蔽工程隱蔽以前， 承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。18第二百八十一條第二百八十一條：

20、 因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的， 發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。第二百八十三條： 發(fā)包人未按照簽約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。、 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法第五條第五條：用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。第十二條第十二條： 任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。第十九條第十九條： 用人單

21、位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員， 負責本單位的職業(yè)病防治工作；19（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。第二十條第二十條： 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施， 并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。第二十四條第二十四條： 用人單位應當

22、實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測， 并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。第三十條：第三十條：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的20職業(yè)病危害及其后果， 職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。第三十三條第三十三條： 用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、 職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。勞動者離開用人單位時， 有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件， 用人單位應當如實、 無償提供，并在所提供的復印件上簽章。第六十三條第六

23、十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處 2 萬元以下的罰款。（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的；（三）未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、 操作規(guī)程、 職業(yè)病危害事故應急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防治采取指導、監(jiān)21督措施的；第六十四條第六十四條：用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以處以 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款：（二）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；（三）訂立或者變更勞動合

24、同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的。第六十五條第六十五條：用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)， 或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；（二）未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職22業(yè)病防護用品， 或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的；（五）工作場

25、所職業(yè)病危害因素經(jīng)整治仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時， 未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的；（八）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標示和中文警示說明的；（九）拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。第六十八條第六十八條：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處 5 萬元以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)， 或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的；（八）違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。、國務院建設工

26、程質(zhì)量管理條例、國務院建設工程質(zhì)量管理條例23第二十六條第二十六條： 施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。第二十八條第二十八條： 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。第三十二條第三十二條： 施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程， 應當負責返修。第三十三條第三十三條：施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)

27、。第四十三條第四十三條：，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)內(nèi)的建設工程實施監(jiān)督管理。第五十三條第五十三條： 任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。、 應學習和了解的法律法規(guī)條目及行政主管應學習和了解的法律法規(guī)條目及行政主管24部門相關文件部門相關文件國家法律國家法律1、中華人民共和國建筑法2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、中華人民共和國勞動法4、中華人民共和國環(huán)境保護法5、中華人民共和國標準化法6、中華人民共和國合同法7、中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法8、中華人民共和國文物保護法9、中華人民共和國土地管理法10、中華人民共和國職業(yè)病防治法管理法規(guī)及行

28、政主管部門相關文件管理法規(guī)及行政主管部門相關文件1、中華人民共和國標準化法實施條例2、國家優(yōu)質(zhì)工程評審管理辦法3、國家重點建設項目管理辦法4、中華人民共和國土地管理法實施條例5、國務院建設項目環(huán)境保護管理條例6、中華人民共和國檔案法實施辦法257、國務院國家科學技術獎勵條例8、國務院建設工程質(zhì)量管理條例9、建設工程質(zhì)量管理辦法10、建設部對工程建設項目實施階段程序管理暫行規(guī)定11、建設部工程項目施工質(zhì)量管理責任制12、建設部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布工程建設若干違法違紀行為處罰辦法13、建設部建設工程施工許可管理辦法14、建設部建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法15、建設部建筑工地附著升降腳手架管理暫行

29、規(guī)定16、建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工驗收暫行規(guī)定17、建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案暫行辦法18、國家計委關于重大建設項目違規(guī)問題舉報辦法（試行） 19、監(jiān)察部、國土資源部關于違反土地管理26規(guī)定行為行政處分暫行辦法20、中國質(zhì)量協(xié)會全國質(zhì)量管理獎評審管理辦法21、鐵道部工程建設協(xié)會鐵路施工企業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理評選辦法22、中國施工企協(xié)全國建筑施工企業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理評選辦法23、對外承包工程商會關于對外勞務合作協(xié)會暫行辦法24、中國施工企業(yè)管理協(xié)會“全國用戶滿意施工企業(yè)”、“全國用戶滿意工程”管理辦法25、對外承包工程商會中國對外承包工程和勞務合作行業(yè)規(guī)范26、江蘇省

30、建筑施工省級文明工地評審暫行辦法27、 蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法28、蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全學習材料29、蘇州市關于進一步加強深基坑施工安全管理若干意見27四、全面落實集團公司的質(zhì)量方針1、質(zhì)量方針的概念、質(zhì)量方針的概念追求行業(yè)一流， 滿足業(yè)主期望， 建造優(yōu)質(zhì)工程，提供滿意服務。2、質(zhì)量方針的意義、質(zhì)量方針的意義（1）工程質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命只有堅持“追求行業(yè)一流，滿足業(yè)主期望，建造優(yōu)質(zhì)工程，提供滿意服務”的方針，才能在全社會、全行業(yè)樹立起良好的信譽，企業(yè)才有生命力。只有保證工程質(zhì)量，企業(yè)才有信譽。質(zhì)量是企業(yè)信譽的核心。質(zhì)量與信譽密不可分。我們交付的每一項工程，都是一面廣告牌。如

31、果質(zhì)量低劣，企業(yè)就沒有信譽可言。市場經(jīng)濟的實踐表明，企業(yè)可以在市場中崛起，也可能被市場淘汰，其中關鍵就看這個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，有了好的質(zhì)量，才有生命力。只有保證工程質(zhì)量，企業(yè)才有市場。我們作為社會主義國家建筑企業(yè)，所從事的建筑商品生產(chǎn)，28既要滿足人民不斷增長的物資文化生活的需要， 也要追求企業(yè)的最佳經(jīng)濟效益， 實現(xiàn)這一目標取決于三方面的因素： 加快施工進度， 增加建筑產(chǎn)品數(shù)量；保證工程質(zhì)量；降低成本。其中保證工程質(zhì)量是最重要的。 只有合乎質(zhì)量要求的工程才能交付正常使用，在使用中才能發(fā)揮出投資效益。只有保證工程質(zhì)量，才能站穩(wěn)市場。（2）堅持質(zhì)量方針是企業(yè)的宗旨我們

32、的質(zhì)量方針， 是國有企業(yè)實踐“三個代表”的根本要求，是我們企業(yè)實踐企業(yè)宗旨的集中體現(xiàn)?！白非笮袠I(yè)一流，建造優(yōu)質(zhì)工程”，不是在常規(guī)施工技術要求條件下能辦到的， 它是先進科學技術的產(chǎn)物，是企業(yè)員工智慧的結晶。只有代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能建造一流的優(yōu)質(zhì)工程。 只有把廣大人民群眾的利益放在首位， 把自己所干的每一項工作、 每一道工序、每一項工程當作代表廣大人民群眾根本利益的具體實踐，才能創(chuàng)出名牌，創(chuàng)出精品。我們修建的鐵路、公路、電力、水利、市政、29環(huán)保以及其他各類工程， 是直接為國家經(jīng)濟建設和人民生活服務的， 這些項目一般投資額大， 規(guī)模大，作用大。如果我們不注重質(zhì)量，

33、不信守合同，交付質(zhì)量低劣的工程， 必然給國家利益和人民生命財產(chǎn)造成損失，這就背離了“三個代表”的要求，也背離了建筑行業(yè)“為人民服務，對社會負責”的職業(yè)宗旨。我們必須抱著對國家和人民負責的態(tài)度，以主人翁的精神干好本職工作， 讓自己辛勤勞動的結晶成為一座無字豐碑。（3） 堅持質(zhì)量方針是提高企業(yè)競爭力的必然要求當前建筑企業(yè)的競爭中， 最重要的是工程質(zhì)量的競爭。在規(guī)范的市場競爭中，業(yè)主最注重各競爭者的產(chǎn)品質(zhì)量。因此，工程質(zhì)量是競爭取勝的先決條件。只有堅持“追求行業(yè)一流，滿足業(yè)主期望，建造優(yōu)質(zhì)工程，提供滿意服務”的質(zhì)量方針，把承攬到手的每一項工程都建成合乎業(yè)主質(zhì)量要求的精品，滿足業(yè)主的期望，我們才能在競

34、爭中穩(wěn)操勝券。這些年來，特別是“九五”以來，我們把工程質(zhì)量放在企業(yè)各項工作的首要位置，以“今天的質(zhì)量30就是明天的市場，今天的信譽就是明天的效益，今天的質(zhì)量就是明天的競爭力”為信條， 始終牢記“百年大計、質(zhì)量第一”，把建造合乎質(zhì)量要求的工程轉(zhuǎn)化為職工的自覺行為，創(chuàng)出了一項項優(yōu)質(zhì)工程。工程質(zhì)量整體水平不斷提高，為企業(yè)擴大市場、加快發(fā)展奠定了堅實基礎。3、落實質(zhì)量方針的具體要求、落實質(zhì)量方針的具體要求（1）樹立質(zhì)量第一的思想觀念，充分認清堅持質(zhì)量方針就是實踐“三個代表”的重要思想。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度， 深刻認識搞好質(zhì)量工作的重要性。要充分認識到“三個代表”歸根到底是代表最廣大人

35、民群眾的根本利益，質(zhì)量正是集中反映了人民群眾的根本利益，搞好質(zhì)量工作就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。 如果質(zhì)量不可靠，竣工的工程不能投入使用，廣大人民群眾的根本利益得不到保證，就違背了“三個代表”的要求，就會嚴重損害黨在人們?nèi)罕娦闹械男蜗螅?企業(yè)就要丟掉市場。為此，我們必須切實把質(zhì)量工作放在重于一切、高于一切的位置。各級領導干部一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，提高對質(zhì)量工作31重要性的認識。要用“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的責任感和緊迫感來抓好質(zhì)量工作，力戒漂浮虛假作風，做到施工組織到位，領導指揮到位，具體措施到位。要把工作重點放在超前思考上，不斷提高工作的預見性、超前性，居安思危，穩(wěn)中識患，

36、見微識著，防患未然。同時正確處理質(zhì)量與進度、質(zhì)量與數(shù)量、質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)濟效益的關系。當質(zhì)量與進度、數(shù)量、效益發(fā)生矛盾時，后者要服從前者。 任何時候， 任何情況下， 都要以質(zhì)量為主導，好中求快，好中求多，好中求省。（2）嚴格執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)，落實質(zhì)量責任制一是嚴格執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)。 集團公司所屬各單位要結合實際，認真學習貫徹中華人民共和國建筑法 、 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 、 質(zhì)量振興綱要 （19962010 年） （國 發(fā)199651 號文件） 、國務院關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定 、國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知 、 建設工程質(zhì)量管理條例 、 建設部 工程質(zhì)量標準強制性條

37、文 、鐵道部鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 、總公司及我集團公司有關質(zhì)量管32理規(guī)章制度。切實履行法定的企業(yè)質(zhì)量義務，嚴格執(zhí)行國家強制性標準，嚴格按法規(guī)組織施工生產(chǎn)，做到依法生產(chǎn)和經(jīng)營。二是完善和落實質(zhì)量責任制。 要把目標管理和層層負責的質(zhì)量責任制統(tǒng)一起來， 把質(zhì)量責任分解到各個崗位、環(huán)節(jié)和員工，形成全方位、全過程的管理體系。要完善和落實工程質(zhì)量領導責任制。集團公司及所屬各級法人代表要對本級企業(yè)的質(zhì)量工作負全部責任。 各級行政主管要負責組織制定企業(yè)質(zhì)量管理目標， 組織建立企業(yè)質(zhì)量管理體系并使其持續(xù)有效運行。 要完善和落實項目經(jīng)理工程質(zhì)量負責制。 各級項目經(jīng)理要按各自職責對所管轄和承建項目的工程質(zhì)量負

38、領導責任。完善工程質(zhì)量責任跟蹤檔案 ，并作為受控文件永久保存。要建立和落實工程質(zhì)量終身的負責制。工程項目部領導、技術負責人、各部門負責人、施工隊長、工班長以及施工單位法人代表， 要按各自的職責對其經(jīng)受的工程質(zhì)量負終身責任。如發(fā)生重大質(zhì)量事故，不管調(diào)到哪里，擔任任何職務，都要追究相應的行政和法律責任。33三是貫徹 GB/T19000ISO9000 標準。 貫標是改變傳統(tǒng)管理模式，使質(zhì)量管理與國際標準接軌，提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力， 走質(zhì)量效益型道路的有效途徑。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展貫標成果。集團公司各級領導要把貫標工作作為企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓。貫標只有起點，沒有終點。加強領導是貫標的關鍵，

39、 強化項目部和施工隊的質(zhì)量體系運行是貫標的重點， 抓好安全教育培訓和特種作業(yè)人員的持證上崗是貫標的基礎， 編制和完善質(zhì)量體系文件是貫標的首要環(huán)節(jié)， 堅持內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審是質(zhì)量體系持續(xù)有效運行的根本保證， 加強勞務的選擇、辭退、培訓、管理和監(jiān)督是貫標的新課題。 必須下大力總結貫標經(jīng)營并分析解決貫標中存在的問題， 真正把體系標準應用到實際工作中去，促進企業(yè)的質(zhì)量工作再上新臺階。（3）立足崗位，堅持標準，強化施工全過程控制在經(jīng)濟全球化的今天， 全體員工要及時轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念。傳統(tǒng)的質(zhì)量“合格”概念將過時。在短缺經(jīng)濟時代，一個產(chǎn)品只要符合國家或行業(yè)公布的標34準，就是合格產(chǎn)品。而 21 世紀，質(zhì)量標

40、準發(fā)生了重大的變化， 原有的各種技術標準僅作為合格與不合格的判別依據(jù)，過剩經(jīng)濟的出現(xiàn)，使很多合格產(chǎn)品不能成為商品， 有時甚至只能成為無人問津的合格的“廢品”。 只有讓用戶完全滿意的產(chǎn)品才能變成商品， 才能創(chuàng)造價值。 因此， 我們要謀求持續(xù)發(fā)展，必須堅持企業(yè)的質(zhì)量方針， 建造出用戶完全滿意的高質(zhì)量工程。具體要求是：一是立足本職崗位，全員創(chuàng)優(yōu)。工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，每一個工種、每一個崗位，都與質(zhì)量緊密相聯(lián)。領導干部要從嚴要求，狠抓質(zhì)量管理；工程技術人員要認真指導，搞好技術服務，物資人員要把好進料關； 計量人員要準確計量， 認真檢驗；施工人員要嚴格按施工技術規(guī)范操作。 要健全質(zhì)量管理保證體系，加強

41、過程控制，要從質(zhì)量策劃、項目質(zhì)量計劃、施工組織設計、工藝標準、物資設備采購等工程質(zhì)量源頭抓起，規(guī)范施工工藝，嚴格質(zhì)量標準，對隱蔽工程、特殊過程和關鍵工序?qū)嵭袊栏癖O(jiān)控。隧道工程要有效控制超欠挖，強化噴錨支護的質(zhì)量，保證襯砌厚度，尤其確保拱部襯砌厚度35和回填密實。橋梁工程要有效控制橋墩、臺混凝土裂紋；橋梁深水基礎施工，確?；A牢固可靠，主體結構內(nèi)實外美，路基工程要保證填料質(zhì)量，注重填筑、平整、檢測等過程達到規(guī)定密實度。擋墻施工要求片石合格、平順規(guī)范，擠漿法施工，砌后養(yǎng)生。二是要環(huán)環(huán)緊扣， 過程控制。 首先把住物資關。要按物資、設備采購程序選擇合格的供應商。訂購原材料、半成品、工程設備要按合同規(guī)定

42、的質(zhì)量標準嚴格進行檢驗（試驗） ，無質(zhì)檢部門簽發(fā)的產(chǎn)品合格證一律不準接收， 不準使用。 要嚴格按設計圖、施工規(guī)范、施工組織設計、工程項目質(zhì)量計劃、質(zhì)量內(nèi)控標準、 施工工藝、 作業(yè)指導書進行施工生產(chǎn)，堅持標準化管理、 標準化作業(yè)； 組織開展“三檢” （自檢、互檢、交接檢） 、“三工序”（檢查上工序、保證本工序、服務下工序）活動，強化對施工全過程全面有效的動態(tài)控制。 加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是中心環(huán)節(jié)。要在提高職工操作水平的基礎上，結合工作質(zhì)量目標，建立質(zhì)量管理責任制，做到質(zhì)量問題件件有人管，事事有人抓。要克服因人員素質(zhì)、機36械設備、物資供應、環(huán)境等條件的變化對工程質(zhì)量的影響，保持施工在良好的狀態(tài)下

43、進行，防止不合格因素流入下道工序。該返工的堅決返工，不留后患。三是要認真負責，精益求精。企業(yè)信譽是誠實的態(tài)度和過硬的質(zhì)量相統(tǒng)一的產(chǎn)物， 企業(yè)的信譽只能靠誠實勞動和高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務來獲得， 在質(zhì)量問題上，每個職工都要把嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，把“一點不能差，差一點也不行”作為自己的行為準則。對自己的工作高標準，嚴要求。同時要勇敢地同一切偷工減料的現(xiàn)象作堅決的斗爭。（4）采取多種形式，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程一是加強教育培訓，提高全員素質(zhì)。堅持“以人為本，教育先行”的原則，進一步落實集團公司“科技興局，素質(zhì)取勝”的決策，把提高全員素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要手段， 強化員工技術、 技能培訓，為進一步提高質(zhì)量提供保證。

44、集團公司從事質(zhì)量管理、 檢查 （監(jiān)察） 的質(zhì)量專業(yè)技術人員， 要按照 質(zhì)量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定和質(zhì)量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試實施辦法 ，參加全國37統(tǒng)一考試取得資格，逐步做到全部持證上崗。二是依靠技術創(chuàng)新，提高工程質(zhì)量。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂， 是一個國家興旺發(fā)達的不解動力，也是一個企業(yè)求得生存與發(fā)展的決定因素。要密切跟蹤國內(nèi)、國際先進技術，積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備。要堅持以市場為導向，從實際出發(fā),研究制定技術創(chuàng)新的方向、目標和規(guī)劃，加快推進技術創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。特別是在長隧道及復雜地質(zhì)隧道、大跨度橋梁及高墩、高層建筑及軟地基等施工中， 要加大科技投入與科技開發(fā)

45、，積極推廣應用“四新”技術；依靠技術創(chuàng)新，促進工程質(zhì)量的提高。三是開展創(chuàng)優(yōu)活動。瞄準創(chuàng)優(yōu)目標，對具備創(chuàng)魯班獎、國優(yōu)、省部優(yōu)的工程，要提前制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、措施，堅持樣板引路，高起點、高標準、高質(zhì)量、高水平，做到工程一次達標成優(yōu)。要加強申報優(yōu)質(zhì)工程項目施工過程的資料積累和整理。 要大力根治病害，及時消除質(zhì)量通病和隱患，不斷提高實物工程質(zhì)量，確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。四是認真抓好計量、試驗等基礎工作。集團公38司認真執(zhí)行總公司工程試驗管理辦法 、 工程計量管理辦法等規(guī)定，下大力抓好在建重點工程的計量、試驗、測量等基礎工作。500 立方米以上的混凝土必須做到自動計量， 分散零星工程必須堅持重量配合比。路基工程

46、要加強對橋臺背后、涵洞兩側(cè)的填土密實度檢測、 橋隧工程要重點控制基礎處理和混凝土配合比，使工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。掌握混凝土堿集料標準、試驗方法，確保施工需要。按 GB/T176711999 標準（ISO 法）進行水泥強度試驗，不斷完善計量檢測體系，積極采用先進計量測試方法，嚴格對計量測試設備的管理，滿足施工的需要。集團公司、子公司實驗室要全部通過和保持國家計量認證，路基壓實密度檢測、混凝土及砂漿試驗設備符合國家標準并保持先進水平。五是建立和完善質(zhì)量管理改進激勵和約束機制，加大獎懲力度。制定和完善崗位質(zhì)量責任制及相應的考核辦法，層層簽訂質(zhì)量保證責任書，并將考核結果作為對員工的調(diào)動、提升、晉級

47、、獎勵或處罰的重要依據(jù)。 內(nèi)部分配實行以“質(zhì)量否決權”為主要方式，對做出突出貢獻的個人給予重獎，對因39質(zhì)量低劣或釀成事故的，給企業(yè)造成嚴重影響的，則給予重罰。40五、集團公司企業(yè)文化建設要求1、開展企業(yè)文化建設的重要性和必要性、開展企業(yè)文化建設的重要性和必要性（1）加強企業(yè)文化建設是踐行“三個代表”重要思想的必然選擇。加強企業(yè)文化建設，靠先進文化的力量全面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力， 才能把企業(yè)建設成為代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的載體； 加強企業(yè)文化建設， 用企業(yè)價值觀、 企業(yè)精神、企業(yè)理念、企業(yè)宗旨、企業(yè)發(fā)展方針等去統(tǒng)一員工的思想，為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證， 才能把企

48、業(yè)建設成為代表先進文化前進方向的載體；加強企業(yè)文化建設，把企業(yè)發(fā)展與國家和社會發(fā)展統(tǒng)一起來， 把實現(xiàn)企業(yè)利益與實現(xiàn)員工利益統(tǒng)一起來， 才能把企業(yè)建設成為實現(xiàn)最廣大員工根本利益的載體。（2）加強企業(yè)文化建設是落實科學發(fā)展觀的根本要求。樹立以人為本的科學發(fā)展觀，是國有企業(yè)各項工作必須長期堅持的指導思想， 是解決企業(yè)內(nèi)外部諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。 只有41在科學發(fā)展觀的指導下，構建起標準、嚴格、規(guī)范的文化建設系統(tǒng)，才能保證企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。（3） 加強企業(yè)文化建設是推進集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”的重要舉措。企業(yè)文化作為以人為本的企業(yè)管理方式和手段，反映了廣大員工的共同價值觀、共同追求

49、和共同利益， 對企業(yè)員工具有強烈的導向作用、嚴格的規(guī)范作用、強大的凝聚作用、堅固的塑性作用、有效的激勵作用。只有培育出優(yōu)秀的文化力，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟力，進而推動“二次創(chuàng)業(yè)”順利進展。（4）加強企業(yè)文化建設是實施以人為本、落實人才興企戰(zhàn)略的有效途徑。 企業(yè)興衰， 關鍵在人，企業(yè)文化建設歸根結底在于促進人的全面發(fā)展。 只有大力加強企業(yè)文化建設， 全面提升職工隊伍的整體素質(zhì)，建設好五種人才隊伍，才能有效的落實好人才興企的戰(zhàn)略，保證企業(yè)永遠立于不敗之地。2、企業(yè)文化建設的指導思想企業(yè)文化建設的指導思想、基本原則基本原則、目目標要求、主要任務標要求、主要任務（1）指導思想：42以“三個代表”重要思想和

50、科學發(fā)展觀為指導，以人本管理為核心，以打造企業(yè)核心競爭力為重點，以員工的全面發(fā)展為追求，著眼于內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，立足于文化強企、文化育人，努力建設符合先進文化前進方向、 具有時代特征的中鐵十五局集團特色的企業(yè)文化，為建設實力雄厚、管理科學、技術先進、效益領先、國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代企業(yè)集團提供精神動力和智力支持。（2）基本原則以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導的原則。以人為本的原則。企業(yè)精神與時代精神相適應的原則。為企業(yè)和諧發(fā)展服務的原則。繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。用共同價值觀統(tǒng)合員工思想、 凝聚全員意志的原則。突出企業(yè)特點、展現(xiàn)鮮明個性的原則。（3）目標要求：力爭用二到三年時間， 全

51、面建立起適應社會主43義市場經(jīng)濟發(fā)展和國際建筑市場競爭的需要、 符合企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略。 體現(xiàn)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求和員工根本利益、 具有十五局特色的企業(yè)文化管理體系。（4）主要任務：構建富有時代精神和企業(yè)特色、規(guī)范統(tǒng)一、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐相適應、 充分體現(xiàn)人本精神的文化管理模式和文化管理體系，把理念識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)、 行為識別系統(tǒng)等滲透到各項管理的全過程，充分發(fā)揮企業(yè)文化的管理功能，把企業(yè)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，靠文化力打造競爭力，推動企業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。3、企業(yè)文化建設的基本內(nèi)容、企業(yè)文化建設的基本內(nèi)容（1） 加強集團公司企業(yè)文化基本理念系統(tǒng)建設企業(yè)價值觀：誠信、創(chuàng)新永恒；精品、

52、人品同在。釋義： 中鐵十五局集團的核心價值理念是誠信和創(chuàng)新，以誠信為最大智慧贏得天下用戶，以創(chuàng)新為根本動力推進企業(yè)發(fā)展； 中鐵十五局集團的最高價值取向是造就對人和自然充滿關懷的建筑藝術44品和高素質(zhì)的員工隊伍，精品人品二位一體，缺一不可，使建筑產(chǎn)品人格化。企業(yè)精神： 不畏艱險， 勇攀高峰， 領先行業(yè)，創(chuàng)譽中外。釋義： 中鐵十五局集團的前身是中國人民解放軍鐵道兵第五師、六師合并后的第五師，曾經(jīng)創(chuàng)造了名垂史冊的輝煌業(yè)績，形成了“逢山鑿路，遇水架橋，鐵道兵前無險阻，風餐露宿，沐雨櫛風，鐵道兵前無困難”的鐵道兵精神。在新的歷史時期，這支隊伍發(fā)揚鐵道兵特別能戰(zhàn)斗的精神，與時俱進，勇攀高峰，再創(chuàng)新業(yè)，努力

53、做大做強企業(yè)，拓展兩個市場，實現(xiàn)國內(nèi)一流、國際知名，在市場競爭中永立不敗之地。企業(yè)宗旨：強企富工，奉獻社會。釋義：奉獻社會，惠澤員工，是企業(yè)的立身之本與價值取向。企業(yè)是社會的一個細胞，是國家、社會的一個集團“公民”，只有堅持奉獻社會、惠澤員工的宗旨，才能得到社會認可，才能得到員工擁護，才能把企業(yè)做優(yōu)做強。發(fā)展理念：先思、先悟、先行，先入、先得、45先贏。釋義：超前思維，從國際經(jīng)濟政治形勢的變化和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局調(diào)整中理清思路，捕捉商機，牢牢把握企業(yè)發(fā)展的正確方向；超前謀劃，科學預測市場走勢，運籌帷幄，決勝千里，準確把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律；超前行動，在錯綜復雜、異常激烈的市場競爭中，以敏銳的眼光、果

54、敢的決策，搶抓機遇，強力推進，全面加快企業(yè)發(fā)展的步伐。奮斗目標：國內(nèi)一流，國際知名。釋義： 牢牢把握 21 世紀頭 20 年這個戰(zhàn)略機遇期，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”進程，力爭到2010年，把集團建設成為實力雄厚、管理科學、技術進步、效益領先、國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代企業(yè)集團。建設方針： 科技興企， 人才強企， 質(zhì)量建企，依法治企。釋義： 科技是企業(yè)的動力， 人才是企業(yè)的根本，質(zhì)量是企業(yè)的生命，法制是企業(yè)的準繩。要建設國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代企業(yè)集團，必須加大科技投入，重視人才培育，保證產(chǎn)品質(zhì)量，堅持依法治46企。經(jīng)營戰(zhàn)略： 國內(nèi)為主， 國外為輔； 突出兩路，全面兼顧；拓展領域，多元經(jīng)營；擴大規(guī)模，

55、提高效益。釋義：堅持國內(nèi)和國外同占領，路內(nèi)和路外同兼顧，領域和模式同拓展，規(guī)模和效益同增長。管理方針：安全防范精細到位，質(zhì)量管理精益求精，環(huán)境保護精心操作，成本控制精打細算。釋義：以人為本，預防為主，嚴格規(guī)范，構建安全生產(chǎn)管理體系；誠實守信，堅持標準，實踐承諾，建造百年精品工程；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)不與水土保持相矛盾，增效益不以犧牲環(huán)境為代價，講安全不以弱化環(huán)境為成本，保工期不與生態(tài)保護相沖突，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品與自然環(huán)境的高度和諧；艱苦奮斗，降耗增效，積腋成裘，實現(xiàn)管理由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。（2） 加強集團公司企業(yè)文化基本識別系統(tǒng)建設基本識別企業(yè)標志企業(yè)標志釋義企業(yè)標志標準制圖47應用識別辦公系列旗幟系列公關廣告

56、系列環(huán)境系列服飾系列交通工具、工程機械系列（3）加強集團公司企業(yè)文化基本行為系統(tǒng)建設企業(yè)員工行為準則:政治堅定，遵紀守法；忠于企業(yè)，恪盡職守；勇于創(chuàng)新，求真務實；堅持原則，不徇私情；吃苦耐勞， 作風嚴謹； 精打細算， 勤儉節(jié)約； 攻難克險，拼搏奉獻；團結友愛，與時俱進。4、企業(yè)文化建設的基本要求、企業(yè)文化建設的基本要求（1）高度重視，加強領導。建設企業(yè)文化，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求， 是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的基礎工程。按照代表先進文化前進方向的要求， 各級黨組織要加強領導， 落實責任制， 按照“一崗雙責”的要求，把企業(yè)文化建設納入重大問題決48策的職責范圍， 為決策的順利實施提供組織保證和精神

57、動力； 行政主管要參與企業(yè)文化建設重大問題的決策，并帶頭貫徹執(zhí)行黨組織決議，支持抓好重要工作任務的落實，履行應盡的職責，并提供物質(zhì)保證。 其他各類人員要把企業(yè)文化建設納入各自崗位的責任范圍，形成“雙向納入、一崗雙責”的工作機制，按照黨政主管、黨群、行政、業(yè)務、技術干部劃分， 建立基層各級各類人員建設企業(yè)文化工作責任制。 上一級黨政主要負責人和下一級黨政主要負責人每年以簽訂經(jīng)濟承包責任狀的方式， 分解落實企業(yè)文化建設的具體目標， 使黨政雙方的權責有機地融合于攜手抓好建設企業(yè)文化的實踐中。 通過明確職責，分工負責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實， 對各級建設企業(yè)文化各項任務的完成情況進行考量，

58、實現(xiàn)三個文明建設共同進步，協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）堅持統(tǒng)一，注重規(guī)范。各單位要嚴格執(zhí)行本實施意見和集團公司企業(yè)識別系統(tǒng)（CIS）規(guī)范手冊的規(guī)定，首先要堅持統(tǒng)一性原則，統(tǒng)一使用集團公司的理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺49識別系統(tǒng)，統(tǒng)一使用集團公司企業(yè)標識、使用方式及制作標準，不得在規(guī)范手冊之外另行設計本單位的企業(yè)文化識別要素。 要使集團公司的企業(yè)文化系統(tǒng)覆蓋全集團，用共同的企業(yè)價值觀統(tǒng)一思想，用共同的企業(yè)精神凝聚隊伍，用共同的企業(yè)目標激勵斗志，用共同的經(jīng)營管理方針改進工作，用共同的企業(yè)標識展示形象。 其次要嚴格遵循規(guī)范化的要求。一是貫徹理念系統(tǒng)要嚴格規(guī)范。領會精神要規(guī)范， 做到準確地領會理念系統(tǒng)每一個

59、項目的釋義和內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，防止釋義和宣傳的隨意性；解釋工作要規(guī)范，完整準確地做好解釋宣傳工作；宣傳載體和公共場合標識使用要規(guī)范，對內(nèi)對外宣傳的一切場合，都要展示集團公司的理念系統(tǒng)。二是使用和制作集團公司企業(yè)標識要規(guī)范。公司標識是企業(yè)形象的具體化， 制作標識是一項十分嚴肅的工作。要認真貫徹本實施意見 ，按照規(guī)定標準，準確無誤地掌握標識構圖、制作比例、標準色以及不同色系環(huán)境下的表現(xiàn)方法， 務必做到全集團整齊劃一。三是抓好監(jiān)督檢查，糾正實施中的不規(guī)范現(xiàn)象。50（3）突出特點，加強現(xiàn)場?，F(xiàn)場是企業(yè)各項工作的源頭，要注重營造濃厚的現(xiàn)場文化氛圍，使現(xiàn)場文化真正發(fā)揮對施工生產(chǎn)的促進作用。因此，每項工程

60、一經(jīng)上場，必須做到三個同步。一是項目部與工地現(xiàn)場文化建設領導小組要同步設立， 確保組織領導到位。黨委書記、項目經(jīng)理、工會主席等項目領導要根據(jù)不同項目的特點， 適時組織開展文化建設活動。二是施工動員與現(xiàn)場布置要同步展開。施工現(xiàn)場要制作工程示意圖、大型工程簡介牌、質(zhì)量責任終身制公示牌、機械操作規(guī)程牌、規(guī)章制度牌等，增強參建員工的榮譽感、使命感和主人翁責任感，通過營造濃厚的現(xiàn)場文化氛圍，樹立企業(yè)的良好形象。 三是創(chuàng)優(yōu)目標與現(xiàn)場文化管理要同步啟動。要按照標準化工地、文明現(xiàn)場管理和建線建家的要求，加強現(xiàn)場文化建設。（4）精心組織，有效推進。各級領導和有關部門要成為企業(yè)文化建設的積極推動者和有效執(zhí)行者。要