既有線施工事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、涉及既有線施工安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為規(guī)范成渝鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目涉及既有線施工安全事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，加強(qiáng)項(xiàng)目施工、設(shè)備、人身安全的管理，及時(shí)、有條不紊、妥善地處理好施工事故，確保施工生產(chǎn)、員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、國務(wù)院第493號文生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的要

2、求等法律法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司總體預(yù)案相關(guān)內(nèi)容編寫。1.3 適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于在本項(xiàng)目施工管段內(nèi)發(fā)生的涉及既有線施工安全事故的搶險(xiǎn)救援工作。1.3.2事故等級界定（1）有下列情形之一的，為特別重大事故：造成30人以上死亡。造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。（2）有下列情形之一的，為重大事故：造成10人以上30人以下死亡。造成50人以上100人以下重傷。造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。客

3、運(yùn)列車脫軌18輛以上。貨運(yùn)列車脫軌60輛以上?？瓦\(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。（3）有下列情形之一的，為較大事故：造成3人以上10人以下死亡。造成10人以上50人以下重傷。造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失?？瓦\(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下。貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下。中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上。中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上。（4）一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事

4、故。有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重傷。A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下，雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下，雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。A4.3客運(yùn)列車耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車脫軌1輛。A4.5客運(yùn)列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車大破1臺(tái)以上。A4

5、.8動(dòng)車組中破1輛以上。A4.9貨運(yùn)列車脫軌4輛以上6輛以下。有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線路行車中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車中途摘車1輛。B4.5客車大破1輛。B4.6機(jī)車中破1臺(tái)。B4.7貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下。有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：C1.列車沖突。C2.貨運(yùn)列車

6、脫軌。C3.列車火災(zāi)。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車。C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。C13.列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門。C16.列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。C17.列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限

7、（含按超限貨物辦理超過電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。C19.電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電氣化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。C22.客運(yùn)列車分離。C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行。有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：D1.調(diào)車沖突。D2.調(diào)車脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車相撞。D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號致使列車停車。D6.錯(cuò)辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。D7

8、.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號，或未撤防護(hù)信號動(dòng)車。D8.貨運(yùn)列車分離。D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車。D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯(cuò)辦通過或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過。D13.列車?yán)F鞋開車。D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。D19.電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車

9、設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上，或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上；固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上（僅指正線）。因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系組成1.4.1應(yīng)急預(yù)案體系組成圖公司總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案涉及鐵路既有線施工事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1.4.2應(yīng)急預(yù)案體系圖成渝客運(yùn)公司安全事故應(yīng)急救援指揮部段落（現(xiàn)場）指揮部安全事故應(yīng)急救援指揮部監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援指揮部施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援指揮部1.5應(yīng)急預(yù)案處置方針與原則和目標(biāo)1.5.1應(yīng)急預(yù)案處置方針預(yù)防為主，常備不懈，反應(yīng)及時(shí)，將損失減小到最低程度。

10、1.5.2應(yīng)急預(yù)案處置原則堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、分級管理、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，并同成都鐵路局、生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后，以最快捷的方式對事故中受傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到傷害，減小事故損失和最大限度地降低社會(huì)影響。（1）以人為本、安全第一。把保障企業(yè)員工、人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分利用專業(yè)救援力量的骨干作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)

11、導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在成都鐵路局、生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和成渝客運(yùn)公司安全事故應(yīng)急救援指揮部組織協(xié)調(diào)下，段落（現(xiàn)場）指揮部、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 （3）屬地為主，分級管理。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以成都鐵路局和地方人民政府為主，客專公司、段落（現(xiàn)場）指揮部、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與成都鐵路局和生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難

12、應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5.3應(yīng)急預(yù)案處置目的提高所有參建單位各級施工管理和作業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)施工生產(chǎn)秩序。2 生產(chǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)性分析2.1 項(xiàng)目工程概況涉及既有線施工工點(diǎn)表序號工程名稱風(fēng)險(xiǎn)源施工地點(diǎn)(位置、起訖里程)施工內(nèi)容施工單位監(jiān)理單位1資陽沱江多線特大橋上跨成渝鐵路DK80+010DK80+10090m連續(xù)梁上跨中鐵十六局中鐵武漢大橋2新中梁山左線隧道襄渝鐵路（單線）中梁山隧道DK291+124無圖中鐵十七局北京

13、鐵城3新中梁山左線隧道童西線（擬建雙線）新雙碑隧道DK293+835無圖中鐵十七局北京鐵城4新中梁山左線隧道新襄渝鐵路（雙線）新雙碑隧道DK293+900無圖中鐵十七局北京鐵城5新中梁山右線隧道襄渝鐵路（單線）中梁山隧道YDK291+220無圖中鐵十七局北京鐵城6新中梁山右線隧道童西線（擬建雙線）新雙碑隧道YDK293+830無圖中鐵十七局北京鐵城7新中梁山右線隧道新襄渝鐵路（雙線）新雙碑隧道YDK293+904無圖中鐵十七局北京鐵城8峰高鋪雙線特大橋上跨成渝鐵路DK213+215無圖中鐵十一局四川鐵科9小安溪1#雙線大橋上跨成渝鐵路DK224+068DK224+348無圖中鐵十一局四川鐵科1

14、0小安溪2#雙線大橋上跨成渝鐵路DK225+146DK+339無圖中鐵十一局四川鐵科11響攤子雙線大橋上跨成渝鐵路DK226+537DK226+744無圖中鐵十一局四川鐵科12小安溪特雙線大橋上跨成渝鐵路DK228+340DK229+144無圖中鐵十一局四川鐵科13趙家院特大橋上跨成渝鐵路DK232+140DK233無圖中鐵十一局四川鐵科14成都高架特大橋上跨成昆貨物外繞線DK9+462DK9+526上跨64m連續(xù)梁中鐵八局中鐵武漢大橋2.2 生產(chǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)性分析2.2.1事故類型1.鐵路交通事故，由于現(xiàn)場施工影響營業(yè)線鐵路正常運(yùn)營，引起行車中斷，從而造成鐵路交通事故。2.非鐵路交通事故，未影

15、響營業(yè)線鐵路正常運(yùn)營的其他安全事故。根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。2.2.2危險(xiǎn)性分析成渝鐵路既有線施工分三種類型:跨越既有線、下穿既有線、并行既有線。施工過程中由于施工不當(dāng)造成的路基坍塌，挖斷通信電纜中斷行車信息、鐵路線路沉陷突然發(fā)生，或者可能造成重大人員傷亡，危及列車旅客安全。3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3.1事故應(yīng)急救援組成單位及配合與協(xié)調(diào)3.1.1事故應(yīng)急救援組成單位（1）客專公司（包括段落指揮部）、監(jiān)理單位、施工單位。（2）成都鐵路局、生產(chǎn)經(jīng)營管轄地地方人民政府。（3）當(dāng)?shù)鼐徒t(yī)院等機(jī)構(gòu)。3.

16、1.2事故應(yīng)急救援配合與協(xié)調(diào)原則事故應(yīng)急處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級負(fù)責(zé)的原則，由客專公司（包括段落指揮部）、監(jiān)理單位、施工單位三級單位組成，分別協(xié)調(diào)本單位相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案工作。3.2成渝客專公司組織協(xié)調(diào)職責(zé)3.2.1需要相鄰單位配合時(shí)，由客專公司組織與成都鐵路局聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)事宜； 3.2.2各施工單位之間需要配合時(shí)，由客專公司和監(jiān)理單位組織協(xié)調(diào)。3.3施工單位組織協(xié)調(diào)3.3.1屬于施工單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置預(yù)案的事故，由施工單位自行組織應(yīng)急處置預(yù)案協(xié)調(diào)；3.3.2施工單位需要其它單位配合時(shí)由施工單位派出負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。3.4協(xié)調(diào)與配合的工作要求3.4.1統(tǒng)一指揮原則相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整

17、體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。3.4.2各司其職原則（1）各單位及小組成員責(zé)任落實(shí)到人，各司其職，熟練掌握操作和防護(hù)技能；（2）各單位要確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足，狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)各項(xiàng)救援工作正常實(shí)施；（3）施工單位要配備足夠的通訊設(shè)備，救援物資的儲(chǔ)備充足；（4）各級要保障信息渠道暢通。上級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，以及各分組間聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單等要經(jīng)常保持相對穩(wěn)定，當(dāng)變更后，要及時(shí)通知到達(dá)各信息環(huán)節(jié)。3.5應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3.5.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部客專公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各施工單位成立相應(yīng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)

18、責(zé)實(shí)施過程中本單位承擔(dān)任務(wù)的具體落實(shí)?？蛯９旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：總經(jīng)理副總指揮：公司副總經(jīng)理（主管生產(chǎn)、安全）、總工程師組 員：公司各部門負(fù)責(zé)人、段落指揮部負(fù)責(zé)人，各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長）、各監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場配合負(fù)責(zé)人、咨詢單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。下設(shè)安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作辦公室，辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量部，安全質(zhì)量部部長任辦公室主任，工程管理部部長任辦公室副主任，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援處置的綜合協(xié)調(diào)和信息管理工作。工程部調(diào)度24小時(shí)值守，負(fù)責(zé)信息的收集、整理、傳達(dá)。3.5.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部分組在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，安全質(zhì)量事故應(yīng)急處

19、置辦公室具體管理，分別組建如下應(yīng)急處置響應(yīng)管理小組：1.搶險(xiǎn)救援小組：由工程部部長負(fù)責(zé)，綜合部、安質(zhì)部、計(jì)財(cái)部、物設(shè)部、外協(xié)辦配合。 2.綜合管理小組：由綜合部部長負(fù)責(zé)，工程部、安質(zhì)部、物設(shè)部、外協(xié)辦、計(jì)財(cái)部配合。3.安全防護(hù)小組：由安質(zhì)部部長負(fù)責(zé)，綜合部、工程部、物設(shè)部、外協(xié)辦、計(jì)財(cái)部配合。4.物設(shè)供應(yīng)小組：由物設(shè)部部長負(fù)責(zé)，綜合部、工程部、安質(zhì)部、外協(xié)辦、計(jì)財(cái)部配合。發(fā)生安全事故需要應(yīng)急救援處理時(shí)，在公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場并協(xié)調(diào)相對應(yīng)的施工單位應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施小組開展工作。3.6應(yīng)急救援指揮部職責(zé)1貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于環(huán)境/職業(yè)安全方面的方針政策、法律法

20、規(guī)，研究部署公司環(huán)境/職業(yè)安全方面的重點(diǎn)工作。2.制定安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置管理辦法，督促、檢查各參建單位建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員、物資和設(shè)備等的保障情況。3 當(dāng)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置預(yù)案工作，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；確保預(yù)案的有效運(yùn)行。4. 負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)、通訊及善后工作；，督促責(zé)任單位上報(bào)有關(guān)材料。5負(fù)責(zé)落實(shí)與成都鐵路局、地方政府及上級主管單位的聯(lián)系及情況匯報(bào)；6負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作清理與處理方案的實(shí)施工作。3.7應(yīng)急救援分組及相關(guān)人員職責(zé)3.7.1搶險(xiǎn)救援小組：具體負(fù)責(zé)小組的組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)救援、搶險(xiǎn)、消防、開辟救

21、援通道等工作的協(xié)調(diào)管理等。3.7.2綜合管理小組：具體負(fù)責(zé)小組的組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、善后處理、提供現(xiàn)場各小組的生活、生產(chǎn)等后勤保障、通信聯(lián)絡(luò)、上傳下達(dá)各種指令或信息、對外宣傳與信息發(fā)布等工作的協(xié)調(diào)管理。3.7.3安全防護(hù)小組：具體負(fù)責(zé)小組的組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)救援、搶險(xiǎn)中的安全防護(hù)、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等工作的協(xié)調(diào)管理。3.7.4物設(shè)供應(yīng)小組：具體負(fù)小組組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放、登記管理救援、搶險(xiǎn)所需電力、油料、各種工程材料、機(jī)械設(shè)備、器具等工作的協(xié)調(diào)管理。3.7.6各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）各單位負(fù)責(zé)人在接到搶險(xiǎn)或救援通知后，應(yīng)立即安排實(shí)施，并迅速趕到第一

22、現(xiàn)場，共同分析、研究搶險(xiǎn)方案；（2）實(shí)施本單位需要落實(shí)和配合的人員、物資、設(shè)備等；（3）直接向上級主管部門匯報(bào)了解到的情況；（4）參加事故（事件）的調(diào)查、分析、處理、結(jié)案等工作；（5）事故單位負(fù)責(zé)收集和整理現(xiàn)場實(shí)物、聲像、言詞等證據(jù)和調(diào)查資料，負(fù)責(zé)按照規(guī)定上報(bào)主管部門。4監(jiān)控與預(yù)防措施4.1營業(yè)線施工應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),制定方案報(bào)路局運(yùn)輸部門審批。4.2按批準(zhǔn)的“施工運(yùn)輸計(jì)劃”封鎖、慢行施工，并執(zhí)行路局“天窗修”考核辦法和“八不準(zhǔn)施工”規(guī)定。4.3防護(hù)按鐵辦【2008】190號鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法條款防護(hù)。4.4施工料具按技規(guī)、工規(guī)條款管理。4.5接管線路按技規(guī)條款養(yǎng)護(hù)，質(zhì)量按線路維修標(biāo)

23、準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)并記錄。4.6施工安全管理執(zhí)行鐵辦【2008】190號鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定。4.7發(fā)生行車事故，立即報(bào)告行車部門和設(shè)備管理單位組織救援。5 信息報(bào)告程序5.1事故應(yīng)急報(bào)告程序（1）凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向客專公司調(diào)度報(bào)告，并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場、防止事件擴(kuò)大，并立即組織施工人員處理，不能處理或需要其它單位配合的，立即通知客專公司安調(diào)度。（2）公司調(diào)度接報(bào)后，立即向公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作辦公室負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長匯報(bào)。（3）重大生產(chǎn)安全事故可以直接向客專公司事故應(yīng)急處置工作辦公室負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長匯報(bào)。（4）發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，除按

24、照以上規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)報(bào)告成都鐵路局、當(dāng)?shù)乜h級安全監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局。5.2事故報(bào)告方式及內(nèi)容5.2.1預(yù)警報(bào)告（1）凡是出現(xiàn)事故征兆，施工現(xiàn)場管理人員必須通知作業(yè)人員迅速撤離施工現(xiàn)場；并立即報(bào)告項(xiàng)目分部經(jīng)理；（2）項(xiàng)目分部經(jīng)理了解掌握情況后，立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)了解掌握情況后，決定上報(bào)情況的形式，并親自或派人趕赴現(xiàn)場查看情況。5.2.2生產(chǎn)安全事故報(bào)告（1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目分部經(jīng)理必須在最短時(shí)間內(nèi)（1小時(shí)以內(nèi)），將事故情況報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部接到項(xiàng)目分部報(bào)告后，根據(jù)情況的緊急程度，事故的大小，立即向客專公

25、司調(diào)度報(bào)告。（3）凡發(fā)生有重大傷亡事故時(shí)，除按照以上規(guī)定報(bào)告外，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)報(bào)告成都鐵路局、當(dāng)?shù)乜h安監(jiān)局、建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)局、公安局。 （3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序圖如下； 應(yīng)急預(yù)案相關(guān)機(jī)構(gòu)及主要人員通訊錄見下表。生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序圖突發(fā)事故發(fā)生地點(diǎn)報(bào)告人：第一發(fā)現(xiàn)人、班組長或領(lǐng)工員時(shí)間：立即向施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告、報(bào)告人：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理時(shí)間：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告客專公司調(diào)度、總監(jiān)客專公司應(yīng)急救援值班室電話15983212188發(fā)生重大及以上事故可越級向成都鐵路局報(bào)告。成都工務(wù)段應(yīng)急救援值班室電話都車務(wù)段應(yīng)急救援值班室電話：028

26、-86432452四川省安監(jiān)局調(diào)度中心:慶市安監(jiān)局:急預(yù)案相關(guān)機(jī)構(gòu)及主要人員通訊錄單位姓名職務(wù)固定電話移動(dòng)電話備注客專公司領(lǐng)導(dǎo)張國力總經(jīng)樹強(qiáng)副總經(jīng)理028-6826395513980930699王榮華副總經(jīng)理028-6826395213908024773敬洪武副總經(jīng) 剛副總經(jīng)理028-6826396113668111770胡春生副總經(jīng)理028-6826396513888109666于良副總經(jīng)理028-6826395713808055009客專公司部門負(fù)責(zé)人朱劍維綜合部部長1390821

27、3509王 琪安質(zhì)部部 軍工程部部義克物設(shè)部部 波計(jì)財(cái)部部志成外協(xié)辦部超杰副指揮長1370803901618982956670任賽星副指揮專公司應(yīng)急救援值班室1898296018815983212188監(jiān)理一標(biāo)曾小懷總 理二標(biāo)蘇 誠副總理三標(biāo)閻平總都工務(wù)段應(yīng)急救援值班86394001成都車務(wù)段應(yīng)急救援值班都電

28、務(wù)段應(yīng)急救援值班都機(jī)務(wù)段應(yīng)急救援值班都供電段應(yīng)急救援值班都通信段應(yīng)急救援值班川省安監(jiān)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援辦公室028-86634069028-86634030四川省安監(jiān)局調(diào)度中心（事故信息報(bào)告慶市安監(jiān)慶市第三人民醫(yī)慶市沙坪壩人民醫(yī)泉驛區(qū)第一人民醫(yī)院028-84853036028-86375899120簡陽市人民醫(yī)院028-270178051205.2.3生產(chǎn)安全事故報(bào)告的

29、內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷和可能出現(xiàn)的后果；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事件（故）控制情況；（5）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、職務(wù)、聯(lián)系方式。5.2.4應(yīng)急救援信息記錄各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。6 現(xiàn)場應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級 按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將行車安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故等四級。對應(yīng)相應(yīng)事故等級，采取一般行車事故、較大事故、重大事故、特別重大事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。 6.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大

30、小和發(fā)展態(tài)勢，各級應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等按以下響應(yīng)程序執(zhí)行：6.2.1一般事故一般事故由標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，并將進(jìn)展情況及處理結(jié)果及時(shí)向監(jiān)理單位及公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。施工單位響應(yīng)：作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人立即采取有效措施控制情況，并按程序匯報(bào)，接報(bào)后標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施小組進(jìn)行應(yīng)急救援處理，項(xiàng)目經(jīng)理接到通知后及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢單位響應(yīng)：安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置辦公室主任第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，參與協(xié)調(diào)處理。公司響應(yīng)：公司安全質(zhì)量事故應(yīng)

31、急處置辦公室負(fù)責(zé)人接到通知后組織各管理小組相關(guān)工作人員及時(shí)趕到現(xiàn)場，參與相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、處理。信息匯報(bào)：事故發(fā)生后，責(zé)任單位立即向監(jiān)理單位、公司調(diào)度匯報(bào)，最遲不得超過2小時(shí)，公司調(diào)度接報(bào)后立即向公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。監(jiān)理單位報(bào)告程序等同。事件前期責(zé)任單位每4小時(shí)匯報(bào)一次事件進(jìn)展，情況穩(wěn)定后每24小時(shí)匯報(bào)一次。6.2.2較大事故較大事故由公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織處理，并及時(shí)向上級單位匯報(bào)進(jìn)展情況及處理結(jié)果。施工單位響應(yīng)：作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人立即采取有力措施控制情況，并按程序匯報(bào)，接報(bào)后，項(xiàng)目經(jīng)理立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織項(xiàng)

32、目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施小組進(jìn)行應(yīng)急救援與處置，其分管領(lǐng)導(dǎo)接到通知后及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理，并配合公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢單位響應(yīng)：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，參與協(xié)調(diào)處理。公司響應(yīng)：接到通知后，公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)人及各應(yīng)急響應(yīng)管理小組及時(shí)趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場各參建單位的安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全力配合下，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事務(wù)。信息匯報(bào)：事故發(fā)生后，責(zé)任單位立即向監(jiān)理單位、公司調(diào)度匯報(bào)，最遲不得超過2小時(shí)，公司調(diào)度接報(bào)后立即向公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置辦公室主任和領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報(bào)，主任接報(bào)后立即向領(lǐng)

33、導(dǎo)小組組長匯報(bào)。監(jiān)理單位報(bào)告程序等同。事件前期，責(zé)任單位每2小時(shí)匯報(bào)一次事件進(jìn)展，情況穩(wěn)定后每8小時(shí)匯報(bào)一次。6.2.3.重大及特別重大事故重大及特別重大事故由公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織處理，并及時(shí)向上級單位匯報(bào)進(jìn)展情況及處理結(jié)果。施工單位響應(yīng)：作業(yè)隊(duì)以負(fù)責(zé)人立即采取有力措施控制情況，并按程序匯報(bào)，接報(bào)后，項(xiàng)目經(jīng)理及其上級單位分管領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，成立應(yīng)急救援指揮組，組織項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人、各應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施小組進(jìn)行應(yīng)急救援處理，其公司總經(jīng)理、法人代表接到通知后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理，并配合公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢單位響應(yīng)

34、：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其公司總經(jīng)理、法人代表第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，參與協(xié)調(diào)處理。公司響應(yīng)：接到通知后，公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長率領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急響應(yīng)管理小組及時(shí)趕到現(xiàn)場，成立搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場指揮部，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場各單位安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公司應(yīng)急處置響應(yīng)管理小組、施工單位應(yīng)急處置響應(yīng)實(shí)施小組開展應(yīng)急救援處置工作。信息匯報(bào)：事故發(fā)生后，責(zé)任單位立即向監(jiān)理單位、公司調(diào)度匯報(bào)，最遲不得超過1小時(shí)。公司調(diào)度接報(bào)后，立即向公司安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作辦公室負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長匯報(bào)。監(jiān)理單位報(bào)告程序等同。事件前期，責(zé)任單位每1小時(shí)匯報(bào)一次事件進(jìn)展，情況穩(wěn)定后每4小時(shí)匯報(bào)一次。6.

35、2.4發(fā)生行車事故后，在成都鐵路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場的各級應(yīng)急指揮部組成。在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。6.2.5在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。6.2.6在事故應(yīng)急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書

36、面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。6.3 處置措施6.3.1 施工前施工單位應(yīng)與工務(wù)、電務(wù)、通訊、供電、車務(wù)簽訂安全配合協(xié)議，按施工等級，逐級批準(zhǔn)。詳細(xì)了解地下管線走向，做好施工過程的保護(hù)工作，施工前進(jìn)行現(xiàn)場探測，做出標(biāo)識(shí)，書面簽認(rèn)。6.3.2防護(hù)人員每班不少于4人（車站駐站防護(hù)1人，工地兩端防護(hù)各1人，中間防護(hù)1人），視線和通訊不良應(yīng)增設(shè)中轉(zhuǎn)防護(hù)。防護(hù)由職工擔(dān)任，經(jīng)屬地鐵路局工務(wù)段培訓(xùn)考試合格，持證上崗。6.3.3凡有慢行施工的地段，必須找檢測中心安裝列車測速儀，做好測控記錄，對超速列車及時(shí)向車站報(bào)告，按規(guī)定速度運(yùn)行。6.3.4工地領(lǐng)工員、防護(hù)對限界進(jìn)行監(jiān)控，工作臺(tái)、

37、架、機(jī)具、材料、廢碴、管路等距鋼軌外側(cè)不得小于1.5米，高出軌面按1：1的坡度堆放平穩(wěn)、牢固，堆放高度不超過30CM。廢碴和雜物按指定地點(diǎn)堆放，搞好環(huán)境保護(hù)工作。6.3.5上、下班次交接必須在現(xiàn)場進(jìn)行交接，做好交接簽認(rèn)記錄。6.3.6施工人員嚴(yán)禁坐臥鋼軌，不準(zhǔn)在道心上行走，不準(zhǔn)擊打列車和搶道行為發(fā)生。6.3.7既有線施工，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織、電報(bào)批復(fù)的施工范圍和作業(yè)內(nèi)容組織施工，不準(zhǔn)隨意延長或減少施工內(nèi)容，更不準(zhǔn)擅自簡化作業(yè)程序。6.3.9施工前向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，尊重設(shè)備管理單位人員的監(jiān)督，及時(shí)整改他們提出的問題。自覺接受各級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和指導(dǎo)。6.4 應(yīng)急結(jié)束6.4.1安全事故現(xiàn)

38、場應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。特殊情況下，應(yīng)報(bào)地方政府或授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。6.4.2 安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6.5信息發(fā)布安全事故的信息和新聞發(fā)布，由客專公司應(yīng)急總指揮授權(quán)綜合部實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。7后期處置生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。7.1事故發(fā)生施工單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，

39、以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。7.2 事故發(fā)生施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)客專公司并抄送有關(guān)單位。7.3事故發(fā)生施工單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。7.4客專公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同事故發(fā)生施工單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。8 保障措施8.1組織保障措施8.1.1客專公司事故應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)督促施工單位建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按要求配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員，并保持相對的穩(wěn)定。8.1.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識(shí)和緊急救援的技能。8.1

40、.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員應(yīng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽從指揮。8.2 通信與信息保障8.2.1各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)部門及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級應(yīng)急指揮部備案。通訊方式發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急救援指揮部辦公室以便及時(shí)更新。8.2.2正常情況下，各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。8.2.3 事故發(fā)生后，正常通訊設(shè)備不能工作時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，請求地方政府協(xié)調(diào)中國移動(dòng)、中國電信等單位啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。8.2.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國家有

41、關(guān)規(guī)定。8.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障各施工單位應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍8.3.1工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍由事故施工單位或相鄰參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。8.3.2專家咨詢隊(duì)伍由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性能評價(jià)與鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負(fù)責(zé)從工程技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測。充分利用項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)有的技術(shù)專家隊(duì)伍，必要時(shí)可請求地方政府協(xié)調(diào)聘請上級及外部專家隊(duì)伍提供技術(shù)支持。8.3.3應(yīng)急管理隊(duì)伍由各級應(yīng)急救援指揮部的有關(guān)人員組

42、成，負(fù)責(zé)接收地方人民政府和上級主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。8.4應(yīng)急物資與設(shè)備保障各施工單位應(yīng)在涉及既有線施工工點(diǎn)儲(chǔ)備應(yīng)急救援材料和應(yīng)急救援設(shè)備,滿足救援應(yīng)用，以下準(zhǔn)備的材料和設(shè)備為最少數(shù)量。附表1： 各施工單位應(yīng)急救援材料儲(chǔ)備表順號材料名稱規(guī)格單位儲(chǔ)備數(shù)量備注1水泥Po 32.5噸202木材1215400根203木材1012400根204木材520400塊205水管直徑40米306鋼管直徑50米307砂立方508片石立方1009編織袋、撮箕個(gè)5010綁扎鐵線公斤2011電線百米2012滅火器只2013尖頭鏟把2014鋤頭、十字鎬把

43、20各20把附表2： 各施工單位應(yīng)急救援設(shè)備儲(chǔ)備表順號設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量備注1推土機(jī)臺(tái)12挖掘機(jī)臺(tái)23裝載機(jī)臺(tái)13空壓機(jī)臺(tái)44抽水機(jī)臺(tái)25自卸汽車輛26沖擊鉆機(jī)臺(tái)67風(fēng)機(jī)臺(tái)8發(fā)電機(jī)臺(tái)19電焊機(jī)臺(tái)110箱式貨車輛11客貨兩用車輛12吉普車輛113探照燈盞208.5資金保障措施落實(shí)并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時(shí)、足量到位，并做到?？顚Ｓ谩?培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對本級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。9.1.2施工單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相

44、結(jié)合，原則上每年至少組織一次。9.1.3培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。9.2 演練9.2.1各級應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作總體安排，適時(shí)選定某一工程，組織相關(guān)單位進(jìn)行安全事故應(yīng)急處置演練。9.2.2施工單位應(yīng)根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)，必要時(shí)邀請成都鐵路局、工程所在地人民政府及有關(guān)部門或社會(huì)公眾參與。9.2.3演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。10相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系 本預(yù)案是客專公司應(yīng)對發(fā)生既有線施工事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根

45、據(jù)客專公司生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案的原則進(jìn)行編制；與客專公司生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案銜接。11、既有線專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)個(gè)案和措施11.1掛籃墜入既有線搶險(xiǎn)個(gè)案編制依據(jù) 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)中鐵十六局集團(tuán)項(xiàng)目一分部資陽沱江多線特大橋0#臺(tái)DK79+989.32 DK80+010段以橋梁形式與既有成渝線K119+250K119+280段斜交段橋梁施工，由于司機(jī)操縱不當(dāng)，掛籃墜入既有線處，砸斷接觸網(wǎng)電桿一根，掛籃和電桿侵入線路，中斷上（下）行行車，本預(yù)案以此為假設(shè)進(jìn)行編制。 事故防護(hù)程序 施工負(fù)責(zé)人或工地防護(hù)人員發(fā)現(xiàn)掛籃或施工機(jī)具墜入既有線后應(yīng)立即采取防護(hù)措施： a. 既有線兩端距施工地點(diǎn)800m處設(shè)有防

46、護(hù)，立即用對講機(jī)或手機(jī)通知兩端防護(hù)員用紅色信號旗攔停列車；當(dāng)未來車時(shí)，在距故障地點(diǎn)和距故障地點(diǎn)800m處設(shè)置停車信牌及響墩（如圖11-1）。 圖11-1 單線區(qū)段防護(hù)示意圖 b. 立即用對講機(jī)或手機(jī)報(bào)告車站值班員和駐站聯(lián)絡(luò)員，將列車扣停在車站內(nèi)，并封鎖區(qū)間線路。 c. 自動(dòng)閉塞區(qū)段防護(hù)人員應(yīng)用導(dǎo)線切斷軌道電路，使區(qū)段信號機(jī)顯示停車信號（紅燈）。 事故上報(bào)程序 a施工負(fù)責(zé)人立即向成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故概況；b成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長隨后立即向成渝客專公司匯報(bào)事故概況；c成渝客專公司隨后立即向成都鐵路局建設(shè)處匯報(bào)事故概況；d成渝客運(yùn)專線

47、CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部協(xié)助車站分別向成都鐵路局成都工務(wù)段、成都電務(wù)段、成都車務(wù)段、成都供電段、成都通信段報(bào)告事故概況，請求救援。 搶險(xiǎn)機(jī)具 立即組織人員、設(shè)備清理限界，分解掛籃，及時(shí)采用大型吊車、撬侵限掛籃，使其滿足限界。 請求各設(shè)備管理單位恢復(fù)線路。事故救援程序及時(shí)間控制 1、當(dāng)?shù)氐鯔C(jī)及成都供電段救援出動(dòng)到事故現(xiàn)場；時(shí)間控制：20分鐘。2、分解掛籃；時(shí)間控制：60分鐘。3、吊車起吊墜落掛籃，同時(shí)供電段拆除折斷電桿上的設(shè)備；時(shí)間控制：60分鐘。3、汽車吊起吊打斷的電桿；時(shí)間控制：8分鐘。4、供電段架設(shè)臨時(shí)接觸網(wǎng)電桿及恢復(fù)電線；時(shí)間控制：120分鐘。放行列車條件 由于事故對工務(wù)設(shè)備沒有破壞，線

48、路開通前成都工務(wù)段對線路檢查整修，開通線路后各次列車恢復(fù)正常速度運(yùn)行。 事故原因分析及上報(bào) 1、成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部內(nèi)部于當(dāng)日17點(diǎn)前對此次行車事故進(jìn)行了認(rèn)真分析，并將分析結(jié)果上報(bào)成渝客專公司。 2、成渝客專公司根據(jù)成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部事故報(bào)告結(jié)合當(dāng)日初步調(diào)查原因，形成初步事故報(bào)告，于當(dāng)日18點(diǎn)前報(bào)成都鐵路局工程管理處。 3、成渝客專公司會(huì)同成都鐵路辦事處安監(jiān)室、資陽鐵路派出所有關(guān)人員于次日對此次事故進(jìn)行了詳細(xì)分析，形成事故調(diào)查分析報(bào)告，上報(bào)成都鐵路局安監(jiān)室。11.2防護(hù)棚基礎(chǔ)施工挖斷信號電纜搶修個(gè)案編制依據(jù) 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部DK79+989

49、.32斜交段控爆施工時(shí)，不慎挖斷既有成渝鐵路信號電纜三根，影響資陽車站接發(fā)列車，造成設(shè)備故障。設(shè)備故障上報(bào)程序a. 施工人員發(fā)現(xiàn)挖斷電纜后立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)故障原因后立即報(bào)告車站值班員及成都電務(wù)段、成都通信段墨池壩資陽信號工區(qū)。b. 施工負(fù)責(zé)人立即將設(shè)備故障情況報(bào)告成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（指揮長）。c. 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（指揮長）接到故障報(bào)告后，立即將故障概況報(bào)告成渝客運(yùn)專線公司。d. 成渝客運(yùn)專線公司接到故障報(bào)告后立即將故障概況報(bào)告成都局建設(shè)處。應(yīng)急故障處理a. 資陽車站立即啟動(dòng)非正常情況下接發(fā)列車應(yīng)急預(yù)案，按非正

50、常情況接發(fā)列車辦法接發(fā)列車。b. 成都電務(wù)段、成都通信段墨池壩資陽信號工區(qū)接到故障通報(bào)后立即派人趕赴故障現(xiàn)場，進(jìn)行故障處理。c. 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（指揮長）立即趕赴故障現(xiàn)場，按照電務(wù)、信號單位指導(dǎo)意見，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，防止事故擴(kuò)大。故障搶修時(shí)間控制a. 成都電務(wù)段、成都通信段墨池壩資陽信號工區(qū)搶修人員攜帶材料工具乘座列車趕赴故障現(xiàn)場控制時(shí)間：20分鐘。b. 電務(wù)信號工區(qū)搶修人員撥接電纜控制時(shí)間：80分鐘。c. 電務(wù)工區(qū)辦理信號開通手續(xù)控制時(shí)間：10分鐘。搶修共需時(shí)間：110分鐘。整改要求a. 成渝客運(yùn)專線公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對故障進(jìn)行認(rèn)真分析，吸取設(shè)備

51、故障教訓(xùn)，制定防范措施，并落實(shí)整改。b. 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組寫出故障報(bào)告上報(bào)成渝客運(yùn)專線公司。11.3斜交段山體崩塌中斷既有線行車搶險(xiǎn)個(gè)案 編制依據(jù) 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部資陽沱江多線特大橋0#臺(tái)DK79+989.32 DK80+010段以橋梁形式與既有成渝線K119+113K119+138段斜交，既有線邊坡采用放坡開挖作業(yè)，由于施工造成山體坍塌，危及行車安全。個(gè)案按土石方埋沒成渝既有線路40米，中斷既有成渝鐵路墨池壩資陽段行車，上道土石方數(shù)量按2000立方設(shè)計(jì)。搶險(xiǎn)方案根據(jù)“先通后固”的原則，并考慮到該地段地質(zhì)、地貌、交通條件限制，故采取人力和大型機(jī)具

52、清除相結(jié)合搶險(xiǎn)辦法，調(diào)用小型挖掘機(jī)從資陽車站端進(jìn)入現(xiàn)場，清除大部分土石，人工配合清理軌道內(nèi)石塊。搶險(xiǎn)組織 a. 災(zāi)害事故發(fā)生后，成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部必須在20分鐘內(nèi)向成渝客運(yùn)專線公司匯報(bào)，成渝客運(yùn)專線公司接到事故報(bào)告后訊速向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員、成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位下達(dá)搶險(xiǎn)命令。成渝客運(yùn)專線公司在90分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部，組織領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。 b. 各單位到達(dá)現(xiàn)場后，立即按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案要求開展搶險(xiǎn)工作，及時(shí)調(diào)集大型搶險(xiǎn)機(jī)具、搶險(xiǎn)勞動(dòng)力和搶險(xiǎn)用物資。 c. 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查事故

53、情況，并將事故詳細(xì)情況向成渝客運(yùn)專線公司匯報(bào)。 搶險(xiǎn)主要分工 成渝客運(yùn)專線CYSG-2標(biāo)項(xiàng)目一分部負(fù)責(zé)坍方土石清挖，并負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)工地照明用電及生活用水、用餐。 成渝通信分公司負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的通訊設(shè)施安裝，保證現(xiàn)場通信暢通，要求人員到場后30分鐘內(nèi)完成。 搶險(xiǎn)主要機(jī)具、材料組織 應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即調(diào)運(yùn)2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)推土機(jī)和勞動(dòng)力200人及工具，并在接到通知后30分鐘全部到達(dá)施工現(xiàn)場。 搶險(xiǎn)作業(yè)順序及控制時(shí)間 a. 調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)機(jī)具及勞動(dòng)力到現(xiàn)場30分鐘；b. 機(jī)具和人力清除既有線土石方180分鐘；c. 整修既有線路設(shè)備并開通線路30分鐘；搶險(xiǎn)共需時(shí)間240分鐘。放行列車條件線路清通后，經(jīng)檢查確認(rèn)

54、達(dá)到放行列車條件后開通線路，首列限速15km/h，以后各次列車限速45km/h，全部清理工作完成后，逐步恢復(fù)正常行車。加固整治方案 由成渝客運(yùn)專線公司會(huì)同施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)營單位確定整治加固方案，并及時(shí)整治。11.4防護(hù)棚架坍塌應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練 a. 加強(qiáng)防護(hù)棚架搭設(shè)技術(shù)交底和過程控制，加載前組織項(xiàng)目工程及安質(zhì)部門的量化檢查驗(yàn)收，按照局下發(fā)的驗(yàn)收檢查的記錄表式逐條記錄并會(huì)簽，杜絕支架坍塌。b. 了解防護(hù)棚架加載后坍塌的易發(fā)情形和采取緊急有效措施的方法進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，主要預(yù)壓加載及混凝土澆筑過程中常發(fā)事故進(jìn)行演練。c. 應(yīng)急物資及機(jī)械的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)d. 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：25t汽車吊1臺(tái)，氧炔焰2套，擔(dān)架3幅。 e. 各種應(yīng)急物資及機(jī)械要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。應(yīng)急響應(yīng)防護(hù)棚架發(fā)現(xiàn)較大變形，應(yīng)立即停止施工，組織施工人員從架上撤離，并采取措施減