近代西方代議制的確立

1、岳麓高中歷史必修考點考點39 近代西方民主政體的確立近代西方民主政體的確立英、美英、美可審查國會的立法行為；可審查國會的立法行為；可宣布法律不合憲法可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準準可否決國會通過的法律可否決國會通過的法律總統(tǒng)提名任命大法官總統(tǒng)提名任命大法官最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲可以可以2/32/3多數(shù)通過總統(tǒng)所多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；否決的法律； 彈劾總統(tǒng)彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院最高法院國會國會行政權(quán)行政權(quán)立法權(quán)立法權(quán)司法權(quán)司法權(quán)12聯(lián)邦制聯(lián)邦制：主權(quán)屬于聯(lián)邦：主權(quán)屬于聯(lián)邦, ,聯(lián)邦法律至上聯(lián)邦法律至上, , 各州保留較

2、大的自主權(quán)限各州保留較大的自主權(quán)限 分權(quán)制衡分權(quán)制衡：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約人民主權(quán)人民主權(quán)：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)生：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)生進步進步: :近代世界第一部成文憲法近代世界第一部成文憲法; ; 確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制, ,促進穩(wěn)定發(fā)展促進穩(wěn)定發(fā)展美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制確立確立:17871787年憲法年憲法維護聯(lián)維護聯(lián)邦統(tǒng)一邦統(tǒng)一的斗爭的斗爭兩黨制兩黨制背景背景原則原則評價評價17761776美利堅合眾國誕生美利堅合眾國誕生; ;松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益; ;17871787年

3、費城制憲會議（麥迪遜）年費城制憲會議（麥迪遜） 下列關(guān)于美國下列關(guān)于美國1787年憲法敘述不正確的是年憲法敘述不正確的是A、總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生、總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生 B、國會由參議院和眾議院組成、國會由參議院和眾議院組成C、充分體現(xiàn)了法律面前人人平等原則、充分體現(xiàn)了法律面前人人平等原則D、國家職權(quán)分為立法、司法、行政三部分、國家職權(quán)分為立法、司法、行政三部分聯(lián)邦制聯(lián)邦制：主權(quán)屬于聯(lián)邦：主權(quán)屬于聯(lián)邦, ,聯(lián)邦法律至上聯(lián)邦法律至上, , 各州保留較大的自主權(quán)限各州保留較大的自主權(quán)限 分權(quán)制衡分權(quán)制衡：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約人民主權(quán)人民主權(quán)：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)

4、生：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)生進步進步: :近代世界第一部成文憲法近代世界第一部成文憲法; ; 確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制, ,促進穩(wěn)定發(fā)展促進穩(wěn)定發(fā)展局限局限: :保留奴隸制和種族歧視，黑、印、婦等保留奴隸制和種族歧視，黑、印、婦等排除在人權(quán)保護之外排除在人權(quán)保護之外美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制確立確立:17871787年憲法年憲法維護聯(lián)維護聯(lián)邦統(tǒng)一邦統(tǒng)一的斗爭的斗爭兩黨制兩黨制背景背景原則原則評價評價17761776美利堅合眾國誕生美利堅合眾國誕生; ;松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益; ;17871787年費城制憲會議（麥迪遜）年費城制憲

5、會議（麥迪遜） 探究：探究：美國內(nèi)戰(zhàn)（南北戰(zhàn)爭）的起止時間？為什么會爆發(fā)美國內(nèi)戰(zhàn)（南北戰(zhàn)爭）的起止時間？為什么會爆發(fā)這場內(nèi)戰(zhàn)？這場內(nèi)戰(zhàn)？ 州權(quán)主義：南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中的一種政治思潮州權(quán)主義：南北戰(zhàn)爭前美國政治生活中的一種政治思潮與現(xiàn)象。與聯(lián)邦主義相對，以與現(xiàn)象。與聯(lián)邦主義相對，以州權(quán)至上州權(quán)至上反對聯(lián)邦至上。州權(quán)反對聯(lián)邦至上。州權(quán)主義者認為，主義者認為，任何一州都有權(quán)任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法宣布聯(lián)邦國會的某項法律、法案無效，甚至案無效，甚至可以脫離合眾國可以脫離合眾國，并對其開戰(zhàn)。，并對其開戰(zhàn)。 美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)就是州權(quán)主義發(fā)展到頂峰的表現(xiàn)。美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)就是州權(quán)主義發(fā)展到頂峰

6、的表現(xiàn)。聯(lián)邦制的聯(lián)邦制的特征及存在問題特征及存在問題：中央政府與州政府分權(quán)中央政府與州政府分權(quán)州權(quán)主義根深蒂固，仍然很活躍州權(quán)主義根深蒂固，仍然很活躍主權(quán)屬于聯(lián)邦主權(quán)屬于聯(lián)邦聯(lián)邦法律至上聯(lián)邦法律至上聯(lián)邦制聯(lián)邦制：主權(quán)屬于聯(lián)邦：主權(quán)屬于聯(lián)邦, ,聯(lián)邦法律至上聯(lián)邦法律至上, , 各州保留較大的自主權(quán)限各州保留較大的自主權(quán)限 分權(quán)制衡分權(quán)制衡：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約：立法司法行政三權(quán)分立，互相制約人民主權(quán)人民主權(quán)：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)生：總統(tǒng)議員均選舉產(chǎn)生進步進步: :近代世界第一部成文憲法近代世界第一部成文憲法; ; 確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制確立聯(lián)邦制和總統(tǒng)共和制, ,促進穩(wěn)定發(fā)展促進穩(wěn)定發(fā)展局

7、限局限: :種族歧視種族歧視美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制確立確立:17871787年憲法年憲法維護聯(lián)維護聯(lián)邦統(tǒng)一邦統(tǒng)一的斗爭的斗爭兩黨制：兩黨制：背景背景原則原則評價評價背景：背景：斗爭斗爭意義：意義：美國建立聯(lián)邦制，但州權(quán)主義根深蒂固美國建立聯(lián)邦制，但州權(quán)主義根深蒂固186118616565內(nèi)戰(zhàn)，北方勝利內(nèi)戰(zhàn)，北方勝利通過憲法第通過憲法第1313、1414條修正案條修正案: :廢除奴隸制，肯廢除奴隸制，肯定聯(lián)邦法律的至上性定聯(lián)邦法律的至上性維護國家統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展維護國家統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展17761776美利堅合眾國誕生美利堅合眾國誕生; ;松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益松散的邦聯(lián)難

8、以穩(wěn)定統(tǒng)治和保護國家利益; ;17871787年費城制憲會議（麥迪遜）年費城制憲會議（麥迪遜）分權(quán)制衡的重要組成部分分權(quán)制衡的重要組成部分探究探究1.1.美國新體制的創(chuàng)新美國新體制的創(chuàng)新(1)(1)中央政府與地方政府關(guān)系的創(chuàng)新中央政府與地方政府關(guān)系的創(chuàng)新: :聯(lián)邦制聯(lián)邦制(2)(2)中央政府內(nèi)部權(quán)力運作方式的創(chuàng)新中央政府內(nèi)部權(quán)力運作方式的創(chuàng)新: :分權(quán)制衡分權(quán)制衡(3)(3)政府權(quán)力與人民權(quán)力之間關(guān)系的創(chuàng)新政府權(quán)力與人民權(quán)力之間關(guān)系的創(chuàng)新: :人民主權(quán)人民主權(quán)(4)(4)兩黨輪流執(zhí)政，避免獨裁與絕對權(quán)力的創(chuàng)新。兩黨輪流執(zhí)政，避免獨裁與絕對權(quán)力的創(chuàng)新。美國新體制的靈魂：美國新體制的靈魂：創(chuàng)新與平

9、衡創(chuàng)新與平衡1.1.立法權(quán)：立法權(quán)：參眾兩院共同行使參眾兩院共同行使2.2.行政權(quán)：行政權(quán)：總統(tǒng)和內(nèi)閣總統(tǒng)和內(nèi)閣法國民主共和制法國民主共和制背景背景確立確立:1875年年憲法憲法鞏固共和：鞏固共和：憲法的修憲法的修正補充正補充原因：原因：表現(xiàn)：表現(xiàn)：意義：意義：17891789法國大革命法國大革命, ,建立君主立憲制建立君主立憲制17921792確立共和制后確立共和制后, ,政權(quán)頻繁更迭政權(quán)頻繁更迭18701870法蘭西第三共和國建立法蘭西第三共和國建立總統(tǒng)總統(tǒng)：議會選舉產(chǎn)生議會選舉產(chǎn)生，任期，任期7 7年，可連任；年，可連任；國家元首、軍隊統(tǒng)帥，組織內(nèi)閣國家元首、軍隊統(tǒng)帥，組織內(nèi)閣內(nèi)閣：內(nèi)閣

10、：各部部長副署總統(tǒng)命令，各部部長副署總統(tǒng)命令，由總統(tǒng)由總統(tǒng)任命，對議會負責任命，對議會負責經(jīng)濟發(fā)展，共和思想深入人心經(jīng)濟發(fā)展，共和思想深入人心國歌；國慶日；堵塞復辟之路國歌；國慶日；堵塞復辟之路促進穩(wěn)定發(fā)展促進穩(wěn)定發(fā)展探究：探究：1.1.三省六部與三權(quán)分立三省六部與三權(quán)分立三省六部制三省六部制三權(quán)分立制三權(quán)分立制設(shè)置目的設(shè)置目的分權(quán)內(nèi)容分權(quán)內(nèi)容 實實 質(zhì)質(zhì)加強皇權(quán)防止專制維護民主中書省草擬，門下省審議，尚書省執(zhí)行立法權(quán) 國會行政權(quán) 總統(tǒng)司法權(quán) 最高法院專制產(chǎn)物近代民主制度產(chǎn)物2.2.英國君主立憲與美國總統(tǒng)共和制的異同英國君主立憲與美國總統(tǒng)共和制的異同項目項目英國君主立憲制英國君主立憲制美國總統(tǒng)

11、共和制美國總統(tǒng)共和制國家國家元首元首誰誰產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式有無任期有無任期權(quán)力權(quán)力政府首政府首腦腦誰誰產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式政府政府產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式與議會關(guān)系與議會關(guān)系國家權(quán)力中心國家權(quán)力中心國王世襲無，終身制 “統(tǒng)而不治”首相議會選舉獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相提名對議會負責議會總統(tǒng)選民間接選舉任期制 4行政權(quán)、軍權(quán) 總統(tǒng)選民間接選舉總統(tǒng)任命分權(quán)制衡 總統(tǒng)英國英國漸進漸進的制度的制度創(chuàng)新創(chuàng)新議會制的發(fā)展完善議會制的發(fā)展完善擁有一定地產(chǎn)的成年男性擁有一定地產(chǎn)的成年男性才有資格當選為議員才有資格當選為議員1830年年新興工業(yè)資產(chǎn)階級新興工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會進入議會1918年年3030歲以上有一定財產(chǎn)的婦女歲以上

12、有一定財產(chǎn)的婦女獲得普選權(quán)獲得普選權(quán)1969年年年滿年滿1818周歲的英國公民周歲的英國公民都有權(quán)參加下院選舉都有權(quán)參加下院選舉1689年年1832年年只有不到只有不到10%10%的成年男性的成年男性有選舉權(quán)有選舉權(quán)“和平和平中中漸進漸進” ” 是獨特的政治智慧。是獨特的政治智慧。工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級的壯大工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級的壯大工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位, ,確保民主政體的穩(wěn)定和經(jīng)濟的迅速發(fā)展確保民主政體的穩(wěn)定和經(jīng)濟的迅速發(fā)展英國君主立憲制英國君主立憲制確立確立:1689年年權(quán)利法案權(quán)利法案發(fā)展：責任內(nèi)閣制形成發(fā)展：責任內(nèi)閣制形成（1818世紀中期世紀中期) )完

13、善完善:1832年年議會改革議會改革特點特點背景背景影響影響1.以以代議制為基礎(chǔ)代議制為基礎(chǔ)，責任內(nèi)閣制為核心責任內(nèi)閣制為核心， 是君主制、貴族制與民主制的混合體。是君主制、貴族制與民主制的混合體。2.國王國王：國家元首，但：國家元首，但“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”；3.內(nèi)閣：內(nèi)閣：掌握行政權(quán)，對議會負責掌握行政權(quán)，對議會負責4.首相首相：議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任；：議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任； 有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)5.議會議會：立法權(quán)，國家權(quán)力中心：立法權(quán)，國家權(quán)力中心“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”英王英王n英王是國家元首，在英王是國家元首，在對外交往中代表英國對外交往中代表英國n英王是國家的人格化

14、，成為英王是國家的人格化，成為民族團結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征民族團結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征n英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用維系英聯(lián)邦的紐帶作用 一位英國的憲法一位英國的憲法權(quán)威人士曾說：權(quán)威人士曾說：“上下兩院如果作上下兩院如果作出決定，就是把女出決定，就是把女王本人的死刑判決王本人的死刑判決書送到她面前，她書送到她面前，她也不得不簽字。也不得不簽字。” ” 這句話說明了什么？這句話說明了什么？伊麗莎白二世伊麗莎白二世”德意志帝國君主立憲制德意志帝國君主立憲制背景背景四分五裂封建割據(jù)阻礙發(fā)展四分五裂封建割據(jù)阻礙發(fā)展普魯士三次王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一普魯士三次王

15、朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一, ,帝國建立帝國建立 確立：確立：1871德德意志帝國意志帝國憲法憲法實行聯(lián)邦制和君主立憲制實行聯(lián)邦制和君主立憲制皇帝皇帝：帝國元首，掌握國家最高權(quán)力：帝國元首，掌握國家最高權(quán)力首相首相：政府首腦，由皇帝任命對皇帝負責：政府首腦，由皇帝任命對皇帝負責議會議會：聯(lián)邦議會（任命）和帝國國會（普選）：聯(lián)邦議會（任命）和帝國國會（普選） 不完整的立法權(quán)，不完整的立法權(quán)，影響影響進步進步局限局限確立君主立憲制，確立君主立憲制，鞏固統(tǒng)一，促進資本主義經(jīng)濟發(fā)展；鞏固統(tǒng)一，促進資本主義經(jīng)濟發(fā)展；延續(xù)普魯士專制主義、軍國主義傳統(tǒng)，延續(xù)普魯士專制主義、軍國主義傳統(tǒng)，民主不充分，成為兩戰(zhàn)策源地之一民

16、主不充分，成為兩戰(zhàn)策源地之一多角度答題，可從對德、對世界兩個角度回答多角度答題，可從對德、對世界兩個角度回答探究探究1、現(xiàn)代政治制度起源于英國，有哪些制度起源于英國？、現(xiàn)代政治制度起源于英國，有哪些制度起源于英國？ 議會制、內(nèi)閣制、政黨政治等議會制、內(nèi)閣制、政黨政治等2、英國制度創(chuàng)新的特點及原因分析、英國制度創(chuàng)新的特點及原因分析（1 1）特點：漸進，溫和；）特點：漸進，溫和；（2 2）原因：）原因：A A議會限制王權(quán)的傳統(tǒng)；議會限制王權(quán)的傳統(tǒng)； B B力量的對比：資階和新貴族力量的對比：資階和新貴族 C “C “光榮革命光榮革命”適時妥協(xié)，適時妥協(xié)，權(quán)利權(quán)利確立議會主權(quán)確立議會主權(quán)3、“光榮革

17、命光榮革命”結(jié)束專制統(tǒng)治，是否意味著君主立憲制的確立？結(jié)束專制統(tǒng)治，是否意味著君主立憲制的確立？君主立憲制從確立至完善經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，國王何時成君主立憲制從確立至完善經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，國王何時成為為“虛位虛位”？ 16891689年年權(quán)利法案權(quán)利法案后后，國王受到議會制約，但仍有較大，國王受到議會制約，但仍有較大的的行政權(quán)行政權(quán)，領(lǐng)導政府和內(nèi)閣。，領(lǐng)導政府和內(nèi)閣。 責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制確立后英王才開始處于確立后英王才開始處于“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”的地位。的地位。探究探究4、比較：英國內(nèi)閣與明朝內(nèi)閣的不同、比較：英國內(nèi)閣與明朝內(nèi)閣的不同(1)(1)性質(zhì)：性質(zhì)：英英: :資產(chǎn)階級民主；資產(chǎn)

18、階級民主； 中中: :專制產(chǎn)物。專制產(chǎn)物。(2)(2)產(chǎn)生方式：產(chǎn)生方式：英英: :民主選舉；民主選舉； 中中: :皇帝任命皇帝任命(3)(3)影響：影響：英英: :促進現(xiàn)代化進程；促進現(xiàn)代化進程； 中中: :專制制度逐步衰落，社會發(fā)展的障礙。專制制度逐步衰落，社會發(fā)展的障礙。英國英國德國德國美國美國法國法國政治制度政治制度國家元首國家元首有無實權(quán)有無實權(quán)政府首腦政府首腦政府與議政府與議會關(guān)系會關(guān)系行政權(quán)行政權(quán)立法權(quán)立法權(quán)權(quán)力中心權(quán)力中心君主立憲制君主立憲制首相（內(nèi)閣）首相（內(nèi)閣） 皇帝、首相皇帝、首相議會議會聯(lián)邦議會聯(lián)邦議會和帝國國會和帝國國會議會議會皇帝皇帝5、比較近代英德代議制、比較近代

19、英德代議制皇帝皇帝無無國王國王有有首相首相首相首相對議會負責對議會負責不對議會負責不對議會負責1、怎樣理解這種既、怎樣理解這種既“富于尊嚴富于尊嚴”又又“富于效率富于效率”的制度？并的制度？并簡析英國確立這一制度的歷史必然性。簡析英國確立這一制度的歷史必然性。【合作探究【合作探究】國王是國家元首，國家的象征國王是國家元首，國家的象征尊嚴：尊嚴：以責任內(nèi)閣制為核心，代議制政府掌握國家實權(quán)以責任內(nèi)閣制為核心，代議制政府掌握國家實權(quán)效率：效率：必然性：必然性：民主傳統(tǒng)；民主傳統(tǒng)；力量對比；力量對比；“光榮革命光榮革命”適時妥協(xié)，適時妥協(xié)，權(quán)利法案權(quán)利法案議會主議會主權(quán)權(quán) 2、分析、分析德意志帝國憲法

20、德意志帝國憲法對德國和世界帶來的影響。對德國和世界帶來的影響。影響影響：（1 1）德國走上發(fā)展資本主義的道路，是德國歷史上的重要德國走上發(fā)展資本主義的道路，是德國歷史上的重要轉(zhuǎn)折點；轉(zhuǎn)折點；（2 2）走上對內(nèi)獨裁、對外擴張的軍國主義道路，挑起世界）走上對內(nèi)獨裁、對外擴張的軍國主義道路，挑起世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來災難。大戰(zhàn)，給世界人民帶來災難。【考題鏈接【考題鏈接】3、(1)演變：演變：行政權(quán)由皇帝到民選總統(tǒng)到聯(lián)邦政府行政權(quán)由皇帝到民選總統(tǒng)到聯(lián)邦政府 趨勢：趨勢：由集權(quán)專制到逐步走向民主由集權(quán)專制到逐步走向民主 (2)原因：原因：鑒于納粹獨裁專制教訓，避免民主被濫用鑒于納粹獨裁專制教訓，避免民

21、主被濫用4（1）作用作用：促進英國金融市場繁榮，倫敦成為國際金融中心；促進英國金融市場繁榮，倫敦成為國際金融中心； 為英國崛起奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。為英國崛起奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。原因原因：光榮革命后，民主制度的建立為國債提供信譽保證；光榮革命后，民主制度的建立為國債提供信譽保證； 現(xiàn)代金融制度的確立現(xiàn)代金融制度的確立（2）內(nèi)容內(nèi)容：確立君主立憲政體；確立君主立憲政體； 立法權(quán)屬于議會立法權(quán)屬于議會; 行政權(quán)屬于首相行政權(quán)屬于首相; 皇帝有召集解散軍隊、監(jiān)督法律實施、任免官吏、軍權(quán)等權(quán)利；皇帝有召集解散軍隊、監(jiān)督法律實施、任免官吏、軍權(quán)等權(quán)利；確立聯(lián)邦制確立聯(lián)邦制 肯定肯定：建立普選產(chǎn)生的代議制機構(gòu)建立普選產(chǎn)生的代議制機構(gòu),體現(xiàn)民主性；體現(xiàn)民主性； 立法權(quán)歸議會立法權(quán)歸議會,對皇帝有一定的限制。對皇帝有一定的限制。（3）制度制度：議會制度（代議制）、內(nèi)閣制度、政黨制度等。：議會制度（代議制）、內(nèi)閣制度、政黨制度