村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)-動(dòng)物防疫法律法規(guī)

1、高安市畜牧水產(chǎn)局高安市畜牧水產(chǎn)局 徐尚德徐尚德1l中華人民共和國動(dòng)物防疫法中華人民共和國動(dòng)物防疫法法律法律l重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例行政法規(guī)行政法規(guī)l鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法規(guī)章規(guī)章2l第一章總則第一章總則 第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防 第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布 第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅 第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫 第六章動(dòng)物診療第六章動(dòng)物診療 第七章監(jiān)督管理第七章監(jiān)督管理 第八章保障措施第八章保障措施 第九章法律責(zé)任第九章法律責(zé)任 第十章附則第十章附則3一、立法目

2、的：1、加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理；2、預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫?。?、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；4、保護(hù)人體健康；5、維護(hù)公共衛(wèi)生安全。4l動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。l動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。l動(dòng)物防疫，是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。5二、動(dòng)物疫病分類：一類：危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的；二類：重大經(jīng)濟(jì)損失，需要采取嚴(yán)格的控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的；三類：常見多發(fā)，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要控制和凈化的。6 1、一類?。?7種 2、

3、二類病：77種 多種動(dòng)物共患病、牛病、綿羊和山羊病、豬病、馬病、禽病、兔病、水生動(dòng)物病、蜜蜂病 3、三類?。?3種 7l口蹄疫、豬水泡病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征8l 多種動(dòng)物共患病（9種）：狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病l 牛病（8種）：牛結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛惡性卡他熱、牛白血病、牛出血性敗血病、牛梨形蟲?。ㄅ＝瓜x病）、牛錐蟲病、日本血吸蟲病l 綿羊和山羊?。?種）：山羊關(guān)節(jié)炎腦

4、炎、梅迪維斯納病l 豬?。?2種）：豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍(lán)耳?。⒇i乙型腦炎、豬細(xì)小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病l 馬病（5種）：馬傳染性貧血、馬流行性淋巴管炎、馬鼻疽、馬巴貝斯蟲病、伊氏錐蟲病l 禽病（18種）：雞傳染性喉氣管炎、雞傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病、馬立克氏病、產(chǎn)蛋下降綜合征、禽白血病、禽痘、鴨瘟、鴨病毒性肝炎、鴨漿膜炎、小鵝瘟、禽霍亂、雞白痢、禽傷寒、雞敗血支原體感染、雞球蟲病、低致病性禽流感、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥l 兔?。?種）：兔病毒性出血病、兔粘液瘤病、野兔熱、兔球蟲病l

5、蜜蜂?。?種）：美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病l 魚類?。?1種）：草魚出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、刺激隱核蟲病、淡水魚細(xì)菌性敗血癥、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病、病毒性出血性敗血癥、流行性潰瘍綜合征l 甲殼類?。?種）：桃拉綜合征、黃頭病、羅氏沼蝦白尾病、對(duì)蝦桿狀病毒病、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性肌肉壞死病9l 多種動(dòng)物共患病（8種）：大腸桿菌病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、附紅細(xì)胞體病、Q熱l 牛?。?種）：牛流行熱、牛病毒性腹瀉/粘膜病、牛生殖器彎曲桿菌病、毛滴蟲病、牛皮蠅蛆病l 綿羊和山羊?。?/p>

6、6種）：肺腺瘤病、傳染性膿皰、羊腸毒血癥、干酪性淋巴結(jié)炎、綿羊疥癬，綿羊地方性流產(chǎn)l 馬?。?種）：馬流行性感冒、馬腺疫、馬鼻腔肺炎、潰瘍性淋巴管炎、馬媾疫l 豬?。?種）：豬傳染性胃腸炎、豬流行性感冒、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾l 禽?。?種）：雞病毒性關(guān)節(jié)炎、禽傳染性腦脊髓炎、傳染性鼻炎、禽結(jié)核病l 蠶、蜂?。?種）：蠶型多角體病、蠶白僵病、蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病l 犬貓等動(dòng)物?。?種）：水貂阿留申病、水貂病毒性腸炎、犬瘟熱、犬細(xì)小病毒病、犬傳染性肝炎、貓泛白細(xì)胞減少癥、利什曼病。l 魚類?。?種）：鮰類腸敗血癥、遲緩愛德華氏菌病、小瓜蟲病、黏孢子蟲病、三代蟲病、指

7、環(huán)蟲病、鏈球菌病l 甲殼類?。?種）：河蟹顫抖病、斑節(jié)對(duì)蝦桿狀病毒病l 貝類病（6種）：鮑膿皰病、鮑立克次體病、鮑病毒性死亡病、包納米蟲病、折光馬爾太蟲病、奧爾森派琴蟲病l 兩棲與爬行類?。?種）：鱉腮腺炎病、蛙腦膜炎敗血金黃桿菌病10主要的預(yù)防措施：l實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫，接受監(jiān)督、種畜禽達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)。 l動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物疫情預(yù)警。l從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。l運(yùn)載工具、墊料、包裝物和染疫、病死處理等規(guī)定。11l國家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人

8、體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。l縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。l飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。l經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)施可追溯管理。12l（一）場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；l（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；l（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害

9、化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；l（四）有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；l（五）有完善的動(dòng)物防疫制度；l（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。13l（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；l（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；l（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；l（四）染疫或者疑似染疫的；l（五）病死或者死因不明的；l（六）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。14l一、報(bào)告 從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告

10、，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。 接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報(bào)。15l動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。16l國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況；發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約

11、、協(xié)定，及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。17l國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國動(dòng)物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。18l任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。19l一、發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施： （一）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。 （二）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)

12、部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。 （三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。20l（一）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。l（二）縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。21l當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和

13、凈化。l二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，按照一類動(dòng)物疫病處理。22l為控制、撲滅動(dòng)物疫病，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。23一、檢疫主體l動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。l動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。l官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。24l屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以

14、及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。l動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。25l屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。l對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。26l一、從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與動(dòng)物診療

15、活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所； （二）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)； （三）有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備； （四）有完善的管理制度。27l具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動(dòng)物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。 本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營活動(dòng)的獸醫(yī)。28l經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是，本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。l

16、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。29一、監(jiān)督主體l動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。30l動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙： （一）對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢； （二）對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理； （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢； （四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具

17、備補(bǔ)檢條件的予以沒收銷毀； （五）查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)； （六）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。31l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃?？h級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。l縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。l 縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。l縣級(jí)

18、以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。l對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的，給予補(bǔ)償。32l第七十三條第七十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款： （一）對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的； （二）種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的； （三）動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)

19、品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。33l違反本法規(guī)定，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。34l屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的； （二）

20、疫區(qū)內(nèi)易感染的； （三） 染疫或者疑似染疫的； （四）病死或者死因不明的； （五）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。35l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款： （一）興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所，未取得動(dòng)物防疫條件合格證的； （二）未辦理審批手續(xù)，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的； （三）未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。36l違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營

21、和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，以及依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。37l違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款： （一）不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的； （二）藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的； （三）發(fā)布動(dòng)物疫情的。38l違反本法規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)

22、，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。39l第一章第一章 總則總則l第二章第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備l第三章第三章 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布l第四章第四章 應(yīng)急處理應(yīng)急處理l第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任l第六章第六章 附則附則40l重大動(dòng)物疫情概念重大動(dòng)物疫情概念：指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生

23、產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。l應(yīng)急工作原則：應(yīng)急工作原則：按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。41l應(yīng)急職責(zé)分工：縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。42l應(yīng)急預(yù)案制度：縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制

24、定實(shí)施方案。l應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度43l物資準(zhǔn)備：國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。l建立完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。44l （一）應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工； （二）重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)； （三）動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案； （四）重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析； （五）預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源

25、、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度； （六）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。45l監(jiān)測(cè)主體：動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)l疫情報(bào)告主體、程序、內(nèi)容l重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定、公布、通報(bào)l重大動(dòng)物疫病病料的采集、病原分離l衛(wèi)生部門義務(wù)l臨時(shí)性措施46從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí) 省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省

26、、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)本級(jí)本級(jí)人民政府人民政府國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國國 務(wù)務(wù) 院院發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)重大疫情重大疫情認(rèn)定認(rèn)定 必要時(shí)必要時(shí)認(rèn)定認(rèn)定報(bào)告報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)告4小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地政府獸醫(yī)主管部門國家衛(wèi)生部門初認(rèn)為初認(rèn)為屬于重大屬于重大疫情疫情的，的，疫情報(bào)告和認(rèn)定疫情報(bào)告和認(rèn)定47省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管

27、部門國務(wù)院獸醫(yī)主管部門國務(wù)院國務(wù)院疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況臨床癥狀、病理變化、診斷情況 流行病學(xué)和疫源追蹤情況流行病學(xué)和疫源追蹤情況 已采取的控制措施已采取的控制措施 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式及聯(lián)系方式 重大疫情發(fā)生重大疫情發(fā)生4H內(nèi)內(nèi)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容48l重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部l應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)l疫情分級(jí)l疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的措施l臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站設(shè)置及控制撲滅措施的決定

28、l免費(fèi)緊急免疫接種、合理的撲殺補(bǔ)償制度l有關(guān)部門、組織的義務(wù)l封鎖令的解除、臨時(shí)檢疫消毒站的撤銷49重大重大動(dòng)物動(dòng)物疫情疫情縣縣級(jí)級(jí)以上以上地方地方人民人民政府政府疫點(diǎn)疫點(diǎn)疫區(qū)疫區(qū)受受威脅區(qū)威脅區(qū)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品 對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理墊料、污水進(jìn)行無害化處理 對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒進(jìn)行嚴(yán)格消毒 在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫

29、消毒站，對(duì)出入的通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒人員和車輛進(jìn)行消毒 撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國務(wù)院獸對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺 關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交

30、易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū) 對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無害化處理可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無害化處理 發(fā)生后發(fā)生后劃定劃定對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè) ；并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。 疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的劃分和應(yīng)急措施劃分和應(yīng)急措施50重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部縣級(jí)縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門以上人

31、民政府有關(guān)部門人民解放軍、武裝警察部隊(duì)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)其他其他部門部門 疫點(diǎn)、疫點(diǎn)、疫區(qū)疫區(qū)和受和受威脅威脅區(qū)的區(qū)的處理處理方案方案疫情疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)、流、流行病行病學(xué)調(diào)學(xué)調(diào)查、查、疫源疫源追溯追溯工作工作對(duì)染疫對(duì)染疫和疑似和疑似染疫動(dòng)染疫動(dòng)物及其物及其同群動(dòng)同群動(dòng)物和其物和其他易感他易感染動(dòng)物染動(dòng)物的撲殺、的撲殺、銷毀進(jìn)銷毀進(jìn)行技術(shù)行技術(shù)指導(dǎo)指導(dǎo) 實(shí)施實(shí)施檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫、檢疫、消毒、消毒、無害無害化處化處理和理和緊急緊急免疫免疫接種接種 應(yīng)急應(yīng)急物資物資的調(diào)的調(diào)度和度和運(yùn)輸運(yùn)輸應(yīng)急應(yīng)急經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)安排安排疫區(qū)疫區(qū)群眾群眾救濟(jì)救濟(jì)人人的的疾病疾病防治防治肉食肉食品的品的供應(yīng)供應(yīng)動(dòng)物動(dòng)物及其及其

32、產(chǎn)品產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管出入出入境檢境檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫疫社會(huì)社會(huì)治安治安維護(hù)維護(hù)支持支持配合配合駐地駐地政府政府作好作好重大重大動(dòng)物動(dòng)物疫情疫情應(yīng)急應(yīng)急工作工作在在各各自職自職責(zé)范責(zé)范圍內(nèi)圍內(nèi)作好作好相關(guān)相關(guān)工作工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、居委會(huì)動(dòng)物疫病防治相關(guān)知識(shí)疫情信息收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作宣傳宣傳協(xié)助協(xié)助應(yīng)急處理應(yīng)急處理51l獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任l政府有關(guān)部門的違法責(zé)任l地方政府的違法責(zé)任l個(gè)人的違法責(zé)任：l拒絕、阻礙監(jiān)測(cè)、不報(bào)疫情、擅自采集病料、違法進(jìn)行病原分離52自然人、法人和其他組織的違法行為（自然人、法人和其他組織的違法行為（8 8種行為）種行為

33、）1.1.拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)2.2.或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處20002000元以上元以上50005000元以下的罰款；元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.3.擅自采集重大動(dòng)物疫病病料擅自采集重大動(dòng)物疫病病料4.4.在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處50005000元以下的罰款元以下的罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.5.在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者6.6.散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的散布謠言、擾亂社會(huì)