201x新版《食品安全法》培訓(xùn)

1、.12015 新版新版食品安全法食品安全法宣貫宣貫. 新修訂的中華人民共和國食品安全法于2015年年4月月24日日經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過 ，將于2015年年10月月1日日起正式施行。新版食品安全法共十章，154條，經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)史上最嚴(yán)”的食品安全法。104104條條154154條條20092009版版20152015版版.一、完善統(tǒng)一權(quán)威統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；二、建立嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；三、更加突出預(yù)防為主突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范；四、實

2、行食品安全社會共治社會共治，充分發(fā)揮媒體媒體、廣大消費者消費者在食品安全治理中的作用；五、突出對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善；六、加強(qiáng)對高毒、劇毒農(nóng)藥高毒、劇毒農(nóng)藥的管理；七、加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品食用農(nóng)產(chǎn)品的管理；八、建立最嚴(yán)格最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，加大違法者的違法成本和對違法行為的懲處力度懲處力度。 .4 亮點一：禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉果蔬茶葉； 亮點二：保健食品保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能； 亮點三：嬰幼兒配方食品嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制； 亮點四：網(wǎng)購網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍； 亮點五：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基

3、因食品轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示。.5 第一章 總則 （1-13條） 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 （14-23條） 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) （24-32條） 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 （33-83條） 第五章 食品檢驗 （84-90條） 第六章 食品進(jìn)出口 （91-101條） 第七章 食品安全事故處置 （102-108條） 第八章 監(jiān)督管理 （109-121條） 第九章 法律責(zé)任 （122-149條） 第十章 附則 （150-154條）.6主要內(nèi)容包括： 1. 立法目的； 2. 適用范圍； 3. 食品安全職責(zé)（政府及組成部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、公民、法人、社會組織、社會團(tuán)體等）。. 第一條為保證食品安

4、全，保障公眾身體健康和生命安全，制第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。定本法。 保證食品安全保證食品安全保障公眾身體健康保障公眾身體健康和生命安全和生命安全. 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以（三）用于食品的

5、包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）（五）食品的貯存和運輸食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守中華人民共和供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制

6、定、國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。.第三條食品安全工作實行第三條食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。的監(jiān)督管理制度。解讀：解讀：更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。評審條款：評審條款：第項 風(fēng)險管理第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全

7、標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，證食品安全，誠信自律誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。食品，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。解讀：解讀：將食品生產(chǎn)經(jīng)營納入誠信管理體系，食品企業(yè)應(yīng)該努力提高安全、豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這樣才稱得上是對社會和公眾負(fù)責(zé)。評審條款：評審條款：一票否決條款中的法律法規(guī)要求。. 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施食品安全監(jiān)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施

8、食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險評估食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)品不安全不安全結(jié)論結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)?shù)?，國?wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營；需要制；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院定、修訂相關(guān)食

9、品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。. 明確規(guī)定了六種需要評估的情形：明確規(guī)定了六種需要評估的情形：（一）發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在（一）發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患安全隱患的；的；（二）為制定或者修訂（二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；（三）為確定監(jiān)督管理的（三）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種重點領(lǐng)域、重點品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；（四）發(fā)現(xiàn)（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安

10、全因素新的可能危害食品安全因素的；的；（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。.第十四條國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以第十四條國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃國家食品

11、安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。國。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全應(yīng)當(dāng)立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行風(fēng)險信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時調(diào)整國家食政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會

12、同同品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、調(diào)整本結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案備案，并實施，并實施。 解讀：解讀：新法增加FDA在食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃中的職責(zé).第十七條國家建立第十七條國家建立食品安全風(fēng)險評估制度食品安全風(fēng)險評估制度，運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)，運用科學(xué)方法，根據(jù)食品

13、安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

14、公布。對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，院衛(wèi)生行政部門公布。對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用營者收取費用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。 解讀：目的是完善基礎(chǔ)性制度。增加風(fēng)險監(jiān)測計劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果通報等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)實施情況等要求。.14第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全

15、風(fēng)險評估第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估:（一）（一） 通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報舉報發(fā)現(xiàn)食品、發(fā)現(xiàn)食品、 食品添加劑、食品添加劑、 食品相食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的（二）為制定或者修訂（二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的（三）為確定監(jiān)督管理的（三）為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種重點領(lǐng)域、重點品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的需要進(jìn)行風(fēng)險評估的（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全食品安全因素的因素的（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品

16、安全隱患的（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。解讀：檢測的最終目的是把檢測的結(jié)果應(yīng)用于預(yù)防疾病和促進(jìn)健康。開展風(fēng)險監(jiān)測可以實現(xiàn)主動收集、分析食品中已知和未知污染物以及其他有害因素，對食源性疾病有害因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早評估、早預(yù)防、早控制，減少食品污染和食源性疾病危害。.15第二十條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報第二十條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。 國務(wù)院衛(wèi)生行

17、政、農(nóng)業(yè)行政部門國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果等信息。風(fēng)險評估結(jié)果等信息。 解讀：新法要求各機(jī)關(guān)部門需進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)督信息交流，增強(qiáng)信息流動的有效性.第二十一條食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施食第二十一條食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)

18、量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。 解讀：解讀：新食品安全法完善了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管，并明確建立最嚴(yán)格的全過程的監(jiān)管

19、制度，擴(kuò)大了監(jiān)管的范圍，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。. 第二十二條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根第二十二條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。，并向社會公布。 解讀：

20、解讀： FDA會根據(jù)食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)發(fā)表安全警示. 第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。監(jiān)督管

21、理信息進(jìn)行交流溝通。 解讀：解讀：新法要求監(jiān)管部門和食品安全風(fēng)險評估專家委員會定期組織相關(guān)方進(jìn)行交流溝通，以便掌握全面的食品安全風(fēng)險信息和進(jìn)行有效溝通.19 強(qiáng)調(diào)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。.20第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）食品（一）食品、食品添加劑、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生生物毒素物

22、毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； （四）對與（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求 （七）（七）與食品安全有關(guān)的與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；食品檢驗方法與規(guī)程； 解讀：解讀：新法將食品添加劑中的污染物質(zhì)限量要求納入了食品安全標(biāo)準(zhǔn)中，未來會制定相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。修改了標(biāo)簽和檢驗法規(guī)相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，目的是更加貼近食品安全的要求。 評審條款：評審條款：第項 關(guān)鍵過程控制 第項 產(chǎn)品出廠檢驗.21第二十七條食品安全國家標(biāo)

23、準(zhǔn)由第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同會同國務(wù)院食品藥國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。 解讀：解讀：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定、公布，改變了以往食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的方式，更有利于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的及時發(fā)布和責(zé)任主體的明確，細(xì)化了具體標(biāo)準(zhǔn)的制定部門。2021-12-25.22新法新法刪除刪除2009版中的：第二十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)版中的：

24、第二十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。 解讀解讀：新法不在強(qiáng)制要求整

25、合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，未來會存在產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并行的情況.第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委的意見

26、。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實用性等進(jìn)行審查。解讀：強(qiáng)調(diào)了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織，其他部門沒有權(quán)利組織。為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，保護(hù)消費者權(quán)益。提倡擴(kuò)大食品安全標(biāo)準(zhǔn)

27、制定的社會參與性；體現(xiàn)國家法律法規(guī)的公正性和民主性；鼓勵公民和其他組織參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，提出意見和建議。. 第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費查閱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費查閱、下載。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)、下載。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。導(dǎo)、解答。 解讀解讀：食品安全標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系

28、到百姓健康權(quán)益，關(guān)系產(chǎn)業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，因此有必要增加相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在制定、執(zhí)行中的透明度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和解釋釋惑。明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須供公眾免費查閱、下載。. 第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督

29、管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門報告。報告。 解讀：解讀：本條款為新增加內(nèi)容，目的是為了完善基礎(chǔ)性制度。增加風(fēng)險監(jiān)測計劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果通報等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)實施情況等要

30、求。.第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營分為4節(jié)，共50條內(nèi)容。第一節(jié)：一般規(guī)定；第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制；第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告；第四節(jié)特殊食品。. 在生產(chǎn)經(jīng)營過程控制方面，新食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：原料采購、原料驗收、投料等原料控制；生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；運輸和交付控制。 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)

31、系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。.第三十四條第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 （一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。 （三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑； （四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品； （十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；解讀：解讀：本條是對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的規(guī)定。特別是針對食品添加劑方面，雖然一再強(qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)添加,但實踐中濫用現(xiàn)象十分突出,在監(jiān)管上幾乎是空白。評審條

32、款：評審條款：一票否決項中法律法規(guī)要求/第項 添加劑管理/ 第項 外來污染物/第項標(biāo)識管理。 第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。 解讀解讀：新法明確銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可 評審條款：評審條款：一票否決項中法律法規(guī)要求.29第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品

33、添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。解讀：解讀：實行許可制度后，對獲準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)的場所、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度都有比較嚴(yán)格的要求，從而提升食品添加劑的質(zhì)量安全水平。評審條款：評審條款：一票否決項中法律法規(guī)要求/第項 添加劑管理第四十一條

34、生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。解讀：解讀：本條款為新增加內(nèi)容，表明國家會加強(qiáng)對于直接接觸食品的包裝材料的監(jiān)管，并逐步制定和完善相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時明確質(zhì)檢部門按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

35、的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確保食品安全的管理。評審條款：評審條款：一票否決項中法律法規(guī)要求.30第四十二條國家建立第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等

36、有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。解讀解讀：本條款為新增加條款，但未明確如何才能實現(xiàn)食品及食用農(nóng)品的全程追溯。批次管理是發(fā)達(dá)國家對包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯和管理的通用的做法。評審條款：評審條款：第項 可追溯管理第四十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配第四十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。送。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險食品安全責(zé)任保險。解讀：解讀：本條款為新增加條款；本法規(guī)定“食品安全職責(zé)保險”為鼓勵企業(yè)參加，各地方監(jiān)管部門在執(zhí)行中會有引導(dǎo)企業(yè)參加的舉措，如湖北省食品安全

37、責(zé)任保險實施細(xì)則（試行）,FDA在通知中注明：各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實際探索多種激勵約束手段推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保。.31第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對

38、其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核監(jiān)督抽查考核并并公布考核情況公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。 解讀：解讀：本條款明確企業(yè)主體責(zé)任落實，加強(qiáng)對食品企業(yè)的法律意識和質(zhì)量意識的培訓(xùn)教育，提食品企業(yè)對落實質(zhì)量主體責(zé)任重要性和必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)主動去落實主體責(zé)任。 評審條款：評審條款：第項 人員管理.32第四十五條食品生產(chǎn)

39、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。證明后方可上崗工作。解讀解讀：09版法律條文列舉的幾種消化道傳染病，不但發(fā)病率已經(jīng)降至很低水平，而且根據(jù)目前的治療措施，均可以使患者在較短的時間內(nèi)痊愈。疾病痊愈了，從

40、業(yè)自然就不應(yīng)再受影響。而一些看上去很普通的呼吸道傳染病，卻可以通過餐廳的服務(wù)人員造成傳播。精神疾病的發(fā)病期同樣也是“有礙食品安全的”?！皾B出性皮膚病”所囊括的范圍也比較廣，有些病患部位并不暴露或者范圍局限，未必“有礙食品安全”。 評審條款：評審條款：第項 安全生產(chǎn).33第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)： （一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；（二）生產(chǎn)工

41、序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；（四）運輸和交付控制。（四）運輸和交付控制。解讀解讀：本條款為新增條款，要求生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必對以上提到的重要過程進(jìn)行控制評審條款：評審條款：第項 供應(yīng)商管理/第項 關(guān)鍵過程控制/第項 原輔料進(jìn)廠檢驗/第項 產(chǎn)品出廠檢驗第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改

42、措施；有發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。督管理部門報告。解讀：解讀：強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險防范的法律制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查制度。要求其定期自查食品安全狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營并向監(jiān)管部門報告。評審條款：評審條款：第項 體系審核/第項 風(fēng)險管理/第項 食品安全計劃.34第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)

43、規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度?？h級以上人民

44、政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。解讀：解讀：食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭，所以農(nóng)藥的管理對于保障食品安全至關(guān)重要。對農(nóng)藥管理方面，在食品安全法中也做了有針對性的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的監(jiān)管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。評審條款：評審條款：第項 基地管理.35第五十條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄第五十條

45、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。存期限不得少于二年。解讀解讀：記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)

46、品保質(zhì)期滿后六個月為新增加要求評審條款：評審條款：第項 體系審核/第項 原輔料進(jìn)廠檢驗第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。記錄和憑證保

47、存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解讀解讀：生產(chǎn)批號與生產(chǎn)日期可二者選一使用評審條款：評審條款：第項 放行程序與授權(quán).36第五十九條食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產(chǎn)品第五十九條食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

48、記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。第六十條食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合第六十條食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五

49、十條第二款的規(guī)定。保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。解讀：解讀：以上條款為新增加條款，表明政府監(jiān)管部門認(rèn)為食品添加劑的安全是食品安全的重要一環(huán)，因此需要從生產(chǎn)、銷售使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。評審條款：評審條款：第項 原輔料進(jìn)廠檢驗/第項 產(chǎn)品出廠檢驗/第項 放行程序與授權(quán).37第六十第六十三三條條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)

50、營者和消費者，并記錄召回和通知情況。通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補(bǔ)救采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補(bǔ)救措施。措施。解讀：解讀：本條款增加企業(yè)如生產(chǎn)了對于有證

51、據(jù)證明可能危害人體健康的的產(chǎn)品也應(yīng)該進(jìn)行召回。此外對于存在標(biāo)簽等問題的產(chǎn)品，可以在采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。評審條款：評審條款：第項 召回需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報告時間提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。管理部門認(rèn)為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。 解讀：解讀：本條款為新增加的要求.38 第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。 解讀：解讀：本條款為新增加條款，具體操作需等待國家進(jìn)一步的法規(guī)出臺 評審條款：評審條款：第項

52、 關(guān)鍵過程管理 第七十一條第七十一條(部分部分) 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。 解讀：解讀：應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注的事項為新增加的要求 評審條款：評審條款：第項 產(chǎn)品出廠檢驗.39 第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)?？h級以預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)

53、?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織消費者組織不得以收取費用或者其不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。他牟取利益的方式向消費者推薦食品。 解讀：本條款總體變化不大，新法允許消費者組織以公益性質(zhì)向消費者推薦食品.40第七十四條國家對保健食品、第七十四條國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴(yán)等特殊食品實行嚴(yán)格

54、監(jiān)督管理。格監(jiān)督管理。第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄聲稱的保健功能目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。保健食品原督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效；列入料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效；列入保健食

55、品原料目錄保健食品原料目錄的原料只能用于保的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。第七十六條使用第七十六條使用保健食品原料目錄以外原料保健食品原料目錄以外原料的保健食品和的保健食品和首次進(jìn)口首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊注冊。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案備案。其他保健食品其他保健食品應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直

56、轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案備案。進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是。進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國（地區(qū)）主管部門出口國（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。的產(chǎn)品。解讀解讀：條款增加特殊食品的范圍，并制定保健功能目錄明確了保健食品原料目錄的管理制度，對使用符合保健食品原料目錄規(guī)定原料的產(chǎn)品實行備案管理。評審條款：評審條款：第項 研發(fā)與工藝管理/第項 添加劑管理 .41第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案

57、的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并等，并聲明聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”。保。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。 解讀：解讀：明確了保健食品廣告發(fā)布必須經(jīng)過省級食品藥品監(jiān)管部門的審查批準(zhǔn)明確了保健食品違法行為的處罰依據(jù)。明秋了標(biāo)簽和說明書必須標(biāo)注的內(nèi)容.42第八十條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊第八十條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說

58、明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用中華人民共性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用中華人民共和國廣告法和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。和國廣告法和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。 解讀：本條款為新增加內(nèi)容，其在特殊食品監(jiān)管方面，新法要求，保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品

59、的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。 .43第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進(jìn)廠到成品出廠的第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗逐批檢驗，保證食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、，保證食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添

60、加劑、證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案備案。嬰幼兒。嬰幼兒配方乳粉的配方乳粉的產(chǎn)品配方產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性科學(xué)性、安全性的材料。不得以的材料。不得以分裝方式分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰