水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件

1、葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)二二一四年三月一四年三月蘇玉明蘇玉明前前 言言安全形勢：穩(wěn)定向好、依然嚴(yán)峻、有待提高、高度重視；安全形勢：穩(wěn)定向好、依然嚴(yán)峻、有待提高、高度重視；安全責(zé)任：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；安全責(zé)任：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；安全意識：強(qiáng)調(diào)一個責(zé)任安全意識：強(qiáng)調(diào)一個責(zé)任-主體責(zé)任；主體責(zé)任； 強(qiáng)化兩個意識強(qiáng)化兩個意識-風(fēng)險意識、規(guī)則意識；風(fēng)險意識、規(guī)則意識；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；長效機(jī)制：管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；長效機(jī)制：管理體系認(rèn)證、

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；管理標(biāo)準(zhǔn)：管理標(biāo)準(zhǔn)：GB/T28001GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 要求要求 AQ/T9006 AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 安全生產(chǎn)法第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： 1 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；）保證本單位安

3、全生產(chǎn)投入的有效實施； 4 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；全事故隱患； 5 5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6 6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 主體責(zé)任：主體責(zé)任：傳統(tǒng)安全生產(chǎn)傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系管理體系職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系管理體系？安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化如何理解和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？如何理解和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景一、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

4、準(zhǔn)化建設(shè)的背景二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)三、本公司實施要點三、本公司實施要點一、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景一、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景( (一一) )安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來( (二二) )安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行政要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行政要求( (三三) )其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況( (四四) )基本認(rèn)識基本認(rèn)識（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）的由來）的由來什么是標(biāo)準(zhǔn)化？什么是標(biāo)準(zhǔn)化？在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及

5、管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）的由來）的由來1 1、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化創(chuàng)建活動，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個行創(chuàng)建活動，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個行業(yè)相繼業(yè)相繼開始開始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。2 2、20

6、042004年，年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定決定（國發(fā)（國發(fā)200420042 2號）提出了在全國所有的工礦、號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求?；顒拥囊蟆＃ㄒ唬┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）的由來）的由來3 3、同年，國家安全監(jiān)管局制定了、同年，國家安全監(jiān)管局制定了關(guān)于開展安全質(zhì)量關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法字（安監(jiān)管政法字200462200462號），號），煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品

7、、煙花爆竹、冶金、機(jī)械煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。4 4、隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全、隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 5 5、20102010年年4 4月月1515日，日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以20102010年年第第9 9號公告發(fā)布了號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編號為生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編號為AQ/T90062010AQ/T9006201

8、0，自，自20102010年年6 6月月1 1日日起實施。起實施。6 6、20102010年年5 5月月7 7日日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出國家安全監(jiān)管總局發(fā)出關(guān)于宣傳貫徹關(guān)于宣傳貫徹 的通知的通知（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法201020107272號）。號）。n近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)全面全面展開。展開。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）的由來）的由來國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知( (國發(fā)國發(fā) 2010 232010 23號號) )國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)

9、形勢國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 ( (國發(fā)國發(fā) 2011 402011 40號號) )安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃（國辦發(fā)（國辦發(fā)201120114747號號（新修訂的（新修訂的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法已納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）已納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)行政要求）建設(shè)行政要求國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委（安委2011420114號號 ）要求：）要求：1 1、各有關(guān)部委制定實施方案。、各有關(guān)部

10、委制定實施方案。2 2、各行業(yè)建立評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系。、各行業(yè)建立評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系。3 3、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)行政要求）建設(shè)行政要求國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委（安委2011420114號號 ）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：a)a)是落實企業(yè)安全

11、生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；b)b)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；c)c)是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；據(jù)；d)d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。是有效防范事故發(fā)生的重要手段。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)行政要求）建設(shè)行政要求總體要求總體要求-主要目的：主要目的：（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)行政要求）建設(shè)行政要求目標(biāo)任務(wù)：目標(biāo)任務(wù)：（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)

12、行政要求）建設(shè)行政要求2013.4.7 2013.4.7 水利部關(guān)于印發(fā)水利部關(guān)于印發(fā)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法管理暫行辦法的通知（水安監(jiān)的通知（水安監(jiān)20131892013189號）號）共五章共五章2626條：條：第一章第一章 總則，總則，8 8條條第二章第二章 單位自評和申請，單位自評和申請，3 3條條第三章第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定，評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定，4 4條條第四章第四章 監(jiān)督管理，監(jiān)督管理，7 7條條第五章第五章 附則，附則，4 4條條（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSSWSS）建設(shè)行政要求）建設(shè)行政要求 第一條第一條 為進(jìn)一步

13、落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主為進(jìn)一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)國務(wù)體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知( (國發(fā)國發(fā)201020102323號號) )、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委201120114 4號）和水號）和水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案（水安監(jiān)利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案（水安監(jiān)20112011346346號），制定本辦法。號）

14、，制定本辦法。第一章第一章 總則總則 第二條第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指水利工程項目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中水利工程項目法人為施工工期2年以上的大中型水利工程項目法人。小型水利工程項目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。第一章第一章 總則總則 第三條第三條 水利工程項目法人評審執(zhí)行水利工程項目水利工程項目法人評審執(zhí)行水利工程項目法

15、人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件1 1）；）；從事水利水電工程施工的企業(yè)評審執(zhí)行水利水電施工企從事水利水電工程施工的企業(yè)評審執(zhí)行水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件2 2）；水）；水利工程管理單位評審執(zhí)行水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)利工程管理單位評審執(zhí)行水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件3 3）。以下統(tǒng)稱評審）。以下統(tǒng)稱評審標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。第一章第一章 總則總則 第四條第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分

16、為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；（二）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；（三）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%；（四）不達(dá)標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。第一章第一章 總則總則 第五條第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)部屬水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督

17、，其辦公位一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在水利部安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利室設(shè)在水利部安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。第一章第一章 總則總則 第六條第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主評定；（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主評定；（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評審申請；評審申請；（三）經(jīng)審核符合條件的，由水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)開展（三）經(jīng)審核符合條件的，由水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)開展評審

18、；評審；（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定，由水利部（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。公告、頒證授牌。第一章第一章 總則總則 第七條第七條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，熟悉水利業(yè)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，熟悉水利業(yè)務(wù)，有固定的辦公地點和必備的設(shè)備，有開展標(biāo)準(zhǔn)化評審務(wù)，有固定的辦公地點和必備的設(shè)備，有開展標(biāo)準(zhǔn)化評審所需的人力資源。所需的人力資源。 第八條第八條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及

19、評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利行業(yè)表彰、信用評級以及評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考依據(jù)。市場競爭能力的重要參考依據(jù)。第一章第一章 總則總則 第九條第九條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評審標(biāo)準(zhǔn)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件4）。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。第二章第二章 單位自評和申請單位自評和申請 第十條第十條

20、 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果，按照下列規(guī)定提出評審書面申請，申請材料包括申請表（見附件5）和自評報告：（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請；（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請；（三）上述兩款規(guī)定以外的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。第二章第二章 單位自評和申請單位自評和申請 第十一條第十一條 申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備申請水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：以下條件：（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許

21、可的，應(yīng)依法取得國家規(guī)定的（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；（二）水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、水利水電施工（二）水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前1 1年）內(nèi)，未發(fā)生較大及年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求；大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求；（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)

22、生造成人員死亡、重傷重傷3 3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100100萬元以上的生產(chǎn)安全事萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。第二章第二章 單位自評和申請單位自評和申請 第十二條第十二條 水利部對申請材料進(jìn)行審核，符合申請條水利部對申請材料進(jìn)行審核，符合申請條件的，通知申請單位開展評審機(jī)構(gòu)評審。件的，通知申請單位開展評審機(jī)構(gòu)評審。第三章第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定申請申請審批審批委托委托評審報告評審報告認(rèn)可、監(jiān)督認(rèn)可、監(jiān)

23、督 第十三條第十三條 評審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評審：評審機(jī)構(gòu)按照以下程序進(jìn)行評審：（一）評審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評審標(biāo)（一）評審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評審標(biāo)準(zhǔn)，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢準(zhǔn)，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審；問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進(jìn)行評審；（二）評審機(jī)構(gòu)評審工作應(yīng)在（二）評審機(jī)構(gòu)評審工作應(yīng)在3030日內(nèi)完成（不含申請單位整日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）；改時間）；（三）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后（三）評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后1515日內(nèi)完成評審報告日內(nèi)完成評審報告（格式

24、見附件（格式見附件6 6）。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，安全生）。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，安全生產(chǎn)管理及績效，評審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要產(chǎn)管理及績效，評審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。工。第三章第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定 第十四條第十四條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，公示后由水利部公告、報告進(jìn)行審定，達(dá)到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。頒證授牌。 第十

25、五條第十五條 評審未達(dá)到申請等級的，限期整改后重新評審未達(dá)到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)評審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。評審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。第三章第三章 評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定 第十六條第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證水利部對取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、二級單位抓提升，三級單位抓改進(jìn)。并視情況組

26、織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第十七條第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)少進(jìn)行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第十八條第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為安

27、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3 3年。年。有效期滿需要延期的，須于期滿前有效期滿需要延期的，須于期滿前3 3個月，向水利部提出個月，向水利部提出延期申請。延期申請。 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評審機(jī)構(gòu)復(fù)評，水利部審定，符合延期條件準(zhǔn)化工作，經(jīng)評審機(jī)構(gòu)復(fù)評，水利部審定，符合延期條件的，可延期的，可延期3 3年。年。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第十九條第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

28、化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并予以公告：全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并予以公告：( (一一) )在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；( (二二) )不接受檢查的；不接受檢查的；( (三三) )遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 ( (四四) ) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理施工企業(yè)發(fā)

29、生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過100100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的；萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的； ( (五五) ) 水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重水利工程管理單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷傷3 3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過人以上或經(jīng)濟(jì)

30、損失超過100100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第二十條第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿自撤銷之日起滿1 1年后，方可申請被降低前的等級評審。年后，方可申請被降低前的等級評審。 第二十一條第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級等級條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，

31、予以公告。整改期限不得超過單位要求的，予以公告。整改期限不得超過1 1年。年。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第二十二條第二十二條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評評審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)資格：一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)資格：（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。（三）

32、發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理 第二十三條第二十三條 本辦法規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營單位安本辦法規(guī)定之外的水利多種經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審。全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審。 第二十四條第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定，開展可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。 第二十五條第二十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條第

33、二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法自印發(fā)之日起施行。第五章第五章 附附 則則 1 1、水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 2 2、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 3 3、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）、水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行） 4 4、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式） 5 5、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表 6 6、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（格式）、水利安全生產(chǎn)標(biāo)

34、準(zhǔn)化評審報告（格式） 附件：附件： 國家安監(jiān)總局、住建國家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國家電監(jiān)會部、交通部、國家電監(jiān)會等部門相繼開展安全生產(chǎn)等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) （三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表表1 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況行業(yè)行業(yè)開展時間開展時間標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建設(shè)情況情況煤炭2003年出臺關(guān)于在全國煤炭行業(yè)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作?；?005年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級試點工作2009年全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相繼發(fā)布了多個化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南

35、冶金2008年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作2011年發(fā)布考評辦法，評審工作在行業(yè)內(nèi)全面開展 （三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表表1 1 部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）行業(yè)行業(yè)開展時間開展時間標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建設(shè)情況情況礦山2011年非煤礦山、金屬非金屬礦山相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評工作煙花爆竹2011年煙花爆竹企業(yè)正式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評工作建筑施工2005年開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化2011年開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力2011年發(fā)布了達(dá)標(biāo)評級管理辦法和實施細(xì)則，陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目3

36、個評審標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸2012年發(fā)布了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況圖圖1 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（三）其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（四）基本認(rèn)識（四）基本認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生

37、產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上，采用PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，形成的具有中國特色的一種安全生產(chǎn)管理模式。 （四）基本認(rèn)識（四）基本認(rèn)識 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對監(jiān)管部門來講指的是履行責(zé)任的規(guī)范化；對監(jiān)管部門來講指的是履行責(zé)任的規(guī)范化；對企業(yè)來講指的是：對企業(yè)來講指的是：1 1、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2 2、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化3 3、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（四）基本認(rèn)識（四）基本認(rèn)識 推行機(jī)制：推行機(jī)制：政府主導(dǎo)、行政推行。政府主導(dǎo)、行政推行。 配套措施（國務(wù)院安委會配套

38、措施（國務(wù)院安委會201120114 4號）：號）： 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“四個一批四個一批”： 依法關(guān)閉取締一批；依法關(guān)閉取締一批； 依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；頓一批； 促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級，改造提升一批；促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級，改造提升一批； 加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。（四）基本認(rèn)識（四）基本認(rèn)識 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用：落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的途徑途徑，履行監(jiān)管責(zé)任的，履行監(jiān)管責(zé)任的抓手抓手。提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長效機(jī)

39、制，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，建立長效機(jī)制，打基礎(chǔ)，打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)管長遠(yuǎn)。強(qiáng)化制度意識強(qiáng)化制度意識-建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（一）概述（一）概述（二）標(biāo)準(zhǔn)釋義（二）標(biāo)準(zhǔn)釋義（一）概述（一）概述1 1、編寫原則、編寫原則2 2、適用范圍、適用范圍3 3、編寫依據(jù)、編寫依據(jù)4 4、基本原理、基本原理5 5、量化考核、量化考核 既要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點；既要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點； 盡量與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系相互兼容、盡量與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系

40、相互兼容、保持一致；保持一致； 盡量減少文件和記錄要求；盡量減少文件和記錄要求； 通俗易懂、行業(yè)性強(qiáng)、容易理解、能夠量化考核；通俗易懂、行業(yè)性強(qiáng)、容易理解、能夠量化考核； 使企業(yè)能夠進(jìn)一步提高制度水平、管理水平，促進(jìn)規(guī)使企業(yè)能夠進(jìn)一步提高制度水平、管理水平，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。 1 1、編寫原則、編寫原則 本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的自評、外部評審等相關(guān)工作。級評定的自評、外部評審等相關(guān)工作。 適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的

41、非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。 2 2、適用范圍、適用范圍企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010AQ/T 90062010） 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件；相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件； 水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實踐經(jīng)驗。水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)和多年實踐經(jīng)驗。 3 3、編寫依據(jù)、編寫依據(jù) 以隱患排查治理為主線；以隱患排查治理為主線； 將安全生產(chǎn)的各方面要素標(biāo)準(zhǔn)化；將安全生產(chǎn)的各方面要素標(biāo)準(zhǔn)化； 實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)；實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)； 實現(xiàn)量化考核評價安全生產(chǎn)管理

42、水平；實現(xiàn)量化考核評價安全生產(chǎn)管理水平； 共共1313個一級項目、個一級項目、4545個二級項目和個二級項目和127127個三級項目。個三級項目。 4 4、基本原理、基本原理 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)物的危險狀態(tài)、人的不安全行為人的不安全行為和和管理上的缺陷管理上的缺陷。 隱患隱患隱隱患患物的危險狀態(tài)物的危險狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為管

43、理上的缺陷管理上的缺陷事事 故故能量意外釋放能量意外釋放 物的危險狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料；物的危險狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料； 人的不安全行為：各類活動，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動人的不安全行為：各類活動，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動 管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn)應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn) 把這些構(gòu)成隱患的因素（把這些構(gòu)成隱患的因素（1313個方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化個方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化（制定、發(fā)布、實施標(biāo)準(zhǔn)）（制定、發(fā)布、實施標(biāo)準(zhǔn)）-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化-以隱以隱患排查治理為主線。患排查治理為主線。隱患的來源：隱患

44、的來源：5 5、量化考核、量化考核 評審標(biāo)準(zhǔn)按評審標(biāo)準(zhǔn)按10001000分設(shè)置得分點，并實行扣分制。在三分設(shè)置得分點，并實行扣分制。在三級項目內(nèi)有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級項目級項目內(nèi)有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級項目標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。 標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下： 評定得分評定得分 各項實際得分之和各項實際得分之和/ /（1000-1000-各合理缺項各合理缺項分值之和）分值之和） 100100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。二、評審

45、標(biāo)準(zhǔn)釋義二、評審標(biāo)準(zhǔn)釋義目 錄 第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分） 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(50分) 第三章 安全生產(chǎn)投入(50分) 第四章 法律法規(guī)與安全管理制度(70分) 第五章 教育培訓(xùn)（70分） 第六章 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（120分） 第七章 作業(yè)安全（280分） 第八章 隱患排查和治理（80分） 第九章 重大危險源監(jiān)控（80分） 第十章 職業(yè)健康（60分） 第十一章 應(yīng)急救援（50分） 第十二章 事故報告、調(diào)查和處理（30分） 第十三章 績效評定和持續(xù)改進(jìn)（30分）第一章第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)（安全生產(chǎn)目標(biāo)（3030分）分） 1.1 1.1 目標(biāo)制定（目標(biāo)制定（6 6分）分） 1.2 1.2 目

46、標(biāo)落實（目標(biāo)落實（8 8分）分） 1.3 1.3 目標(biāo)監(jiān)控與考核目標(biāo)監(jiān)控與考核(16(16分分) )1.1 1.1 目標(biāo)制定目標(biāo)制定1.1.1 1.1.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度應(yīng)明確目標(biāo)的制定、分解、實施、考核等內(nèi)容。解、實施、考核等內(nèi)容。1.1.2 1.1.2 制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、制定包括人員傷亡、機(jī)械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)等安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度目標(biāo)。年度目標(biāo)。1.1.建立制度

47、：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；建立制度：目標(biāo)管理制度，形成文件、正式發(fā)布；2.2.制度內(nèi)容：目標(biāo)的制定、分解、實施、考核等；制度內(nèi)容：目標(biāo)的制定、分解、實施、考核等；3.3.目標(biāo)內(nèi)容：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件；目標(biāo)內(nèi)容：總目標(biāo)、年度目標(biāo)，形成文件； 人員傷亡；人員傷亡； 機(jī)械設(shè)備；機(jī)械設(shè)備； 交通安全；交通安全； 火災(zāi)事故；火災(zāi)事故； 職業(yè)?。宦殬I(yè)?。?隱患治理；隱患治理； 管理目標(biāo)。管理目標(biāo)。理解與實施要點理解與實施要點1.2 1.2 目標(biāo)落實目標(biāo)落實1.2.1 1.2.1 按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，按所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。分解年度

48、安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.2.2 1.2.2 逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實安全目標(biāo)保證措施。安全目標(biāo)保證措施。1.1.目標(biāo)分解：部門、單位、科室、班組、項目；目標(biāo)分解：部門、單位、科室、班組、項目；2.2.目標(biāo)責(zé)任書：逐級簽訂；目標(biāo)責(zé)任書：逐級簽訂；3.3.保證措施：實現(xiàn)目標(biāo)的組織、技術(shù)等措施。保證措施：實現(xiàn)目標(biāo)的組織、技術(shù)等措施。理解與實施要點理解與實施要點1.3 1.3 目標(biāo)監(jiān)控與考核目標(biāo)監(jiān)控與考核1.3.1 1.3.1 對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃。及時糾偏、調(diào)整

49、安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃。1.3.2 1.3.2 年終對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎懲。年終對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行考核獎懲。1.1.目標(biāo)監(jiān)控：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。目標(biāo)監(jiān)控：監(jiān)督、檢查、糾偏、調(diào)整。2.2.考核獎懲：每一年或半年進(jìn)行一次，保留記錄?？己霜剳停好恳荒昊虬肽赀M(jìn)行一次，保留記錄。理解與實施要點理解與實施要點第二章第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（5050分）分） 2.1 2.1 組織機(jī)構(gòu)（組織機(jī)構(gòu)（2020分）分） 2.2 2.2 安全職責(zé)（安全職責(zé)（3030分）分）2.1 2.1 安全機(jī)構(gòu)和人員配置安全機(jī)構(gòu)和人員配置2.1.1 2.1.1 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)

50、領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)及部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。導(dǎo)小組。2.1.2 2.1.2 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。2.1.3 2.1.3 按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立安委會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立安委會/ /小組；小組；主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、工會代表以及從業(yè)人員代表參加；理人

51、員、工會代表以及從業(yè)人員代表參加；黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；2.2.工作機(jī)構(gòu)：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；工作機(jī)構(gòu)：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；3.3.工作人員：按規(guī)定配備裝置安全生產(chǎn)管理人員；工作人員：按規(guī)定配備裝置安全生產(chǎn)管理人員；4.4.形成文件：機(jī)構(gòu)、人員，明確職責(zé)；成立、調(diào)整發(fā)文。形成文件：機(jī)構(gòu)、人員，明確職責(zé)；成立、調(diào)整發(fā)文。理解與實施要點理解與實施要點2.2 2.2 安全職責(zé)安全職責(zé)2.2.1 2.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級單位、部門及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容。的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考

52、核獎懲等內(nèi)容。2.2.2 2.2.2 安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本一次會議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本單位存在的風(fēng)險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問單位存在的風(fēng)險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項，并形成會議紀(jì)要。題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項，并形成會議紀(jì)要。1.1.建立制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成文件、正式發(fā)布；建立制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成文件、正式發(fā)布；2.2.制度內(nèi)容：明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、制度內(nèi)容：明確各級單位、部門及人員的安全

53、生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容；權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容；3.3.安委會安委會/ /小組：每季度召開一次會議，并形成紀(jì)要；小組：每季度召開一次會議，并形成紀(jì)要； 總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況；總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況； 評估本單位存在的風(fēng)險；評估本單位存在的風(fēng)險； 研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題； 決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。 理解與實施要點理解與實施要點2.2 2.2 安全職責(zé)安全職責(zé)2.2.3 2.2.3 各級、各崗位人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格各級、各崗位人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。落實安全生產(chǎn)規(guī)章

54、制度。2.2.4 2.2.4 對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查。1.1.落實制度：履行責(zé)任制，落實規(guī)章制度；落實制度：履行責(zé)任制，落實規(guī)章制度；2.2.檢查：責(zé)任制落實情況。檢查：責(zé)任制落實情況。 理解與實施要點理解與實施要點第三章第三章 安全生產(chǎn)投入（安全生產(chǎn)投入（5050分）分） 3.1 3.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（2525分）分） 3.2 3.2 安全費(fèi)用使用（安全費(fèi)用使用（2525分）分）3.1 3.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理安全生產(chǎn)費(fèi)用管理3.1.1 3.1.1 安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度應(yīng)明確提取、使用、管理安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度應(yīng)明確提

55、取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。的程序、職責(zé)及權(quán)限。3.1.2 3.1.2 按照按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財企（財企201216201216號）的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編號）的規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；在編制投標(biāo)文件時將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價。制投標(biāo)文件時將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價。3.1.3 3.1.3 根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃，并嚴(yán)格根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃，并嚴(yán)格審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用主審批程序，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：要用于：（1 1）完善、改造和維護(hù)安全

56、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（2 2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出；支出；（3 3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；）開展

57、重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（4 4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（5 5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6 6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（7 7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；的推廣應(yīng)用支出；（8 8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（9 9）其他

58、與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。1.1.建立制度：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；建立制度：安全生產(chǎn)的費(fèi)用保障制度，文件、發(fā)布；2.2.制度內(nèi)容：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限制度內(nèi)容：明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限3.3.提取：按規(guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價，制定使提?。喊匆?guī)定足額提取，投標(biāo)文件中列入造價，制定使用計劃、按程序?qū)徟?、建立臺賬；用計劃、按程序?qū)徟⒔⑴_賬；4.4.用途：用途：9 9個方面。個方面。 理解與實施要點理解與實施要點 3.2 3.2 安全費(fèi)用使用安全費(fèi)用使用3.2.1 3.2.1 落實安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，并保證?？?/p>

59、專用。落實安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃，并保證?？顚Ｓ?。3.2.2 3.2.2 每年對安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和每年對安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實情況進(jìn)行檢查、總結(jié)和考核?？己?。1.1.使用：落實計劃、專戶核算、專款專用、滿足要求；使用：落實計劃、專戶核算、?？顚Ｓ谩M足要求；2.2.檢查：每年檢查、總結(jié)、考核、披露。檢查：每年檢查、總結(jié)、考核、披露。 理解與實施要點理解與實施要點第四章第四章 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度(80(80分分) ) 4.1 4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 (12 (12分分) ) 4.2 4.2 安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度(19(19分分)

60、) 4.3 4.3 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程(18(18分分) ) 4.4 4.4 評估評估(4(4分分) ) 4.5 4.5 修訂修訂(4(4分分) ) 4.6 4.6 文件和檔案管理（文件和檔案管理（1313分）分）4.14.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 4.1.1 4.1.1 建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明范的辦法，包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。確職責(zé)和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。4.1.2 4.1.2 職能部門和