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1、1主講:陸迅主講:陸迅2014年3月27日2主題目錄3 安全生產(chǎn)管理是極具安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險的工作,是人命關(guān)風(fēng)險的工作,是人命關(guān)天的事情,天的事情,安全責(zé)任重安全責(zé)任重于泰山!于泰山!一、工作使命與安全管理部件 軟件三防: 制度、管理、人員制度、管理、人員硬件三防: 工藝、環(huán)境、設(shè)施工藝、環(huán)境、設(shè)施4 安全零事故安全零事故目標(biāo)管理目標(biāo)管理*安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)管理*2012-132012-13年:年: 安全生產(chǎn)狀況明安全生產(chǎn)狀況明顯有效控制;無重顯有效控制;無重特大安全事故。特大安全事故。20142014年:年:安全生產(chǎn)狀況安全生產(chǎn)狀況奔向零事故。奔向零事故。5二、安全法規(guī)安全生產(chǎn)法的主要章
2、程安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法共七章九十七條共七章九十七條 第一章第一章 總則總則 第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任第七章第七章 附則附則 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法自自20022002年年1111月月1 1日起施行。這部法規(guī)從日起施行。這部法規(guī)從19811981年開始研究立法,年開始研究立法,2121年后才開始頒布,立法之難是因?yàn)槟旰蟛砰_始頒布,立法之難是
3、因?yàn)闋可娴膯栴}很復(fù)雜,而不僅僅是個安全問題。很多事情都和牽涉的問題很復(fù)雜,而不僅僅是個安全問題。很多事情都和安全相關(guān),物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個機(jī)制決定的:安全相關(guān),物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個機(jī)制決定的: 1 1)發(fā)展自己;)發(fā)展自己; 2 2)保存自己。)保存自己。 當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)竣。當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)竣。 從本質(zhì)上說從本質(zhì)上說, ,安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法是人權(quán)法案的一部分。是人權(quán)法案的一部分。6 “安全第一,預(yù)防為主”這個口號提了很多年,但怎么樣才叫做滿足“安全第一”的目標(biāo)呢?不解決這個問題,口號就變成了空話。安全生產(chǎn)法給出了答案。 光知道目標(biāo)還不行,還要解決方法的問題。
4、本部安全生產(chǎn)法也給出了答案。 有了目標(biāo),又有了達(dá)到這一目標(biāo)的方法,才可以談得上執(zhí)法。安全管理工作方針 7 安全第一的涵義(1)勞動者的生命安全與身體健康第一(2)危險識別第一(3)生產(chǎn)條件安全化第一(4)勞動者的安全教育第一和 安全操作第一(5)生產(chǎn)的安全保障第一(6)安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn)安全管理工作方針 8 預(yù)防為主的涵義(1)預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作, 預(yù)防對避免事故的發(fā)生起主要作用。(2)事故的預(yù)防,首先是防止事故的發(fā)生, 其次是當(dāng)發(fā)生事故時,要防止事故擴(kuò)大。(3)預(yù)防包括:完善安全生產(chǎn)條件, 防止物的不安全狀態(tài);通過教育提高人的安全素質(zhì),防止人的不安全行為;加強(qiáng)和完善各項安全管理工
5、作,防止管理缺陷;落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案, 防止事故擴(kuò)大。安全管理工作方針 9(一)勞動合同保障權(quán)(二)危險、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán)(三)批評、檢舉、控告權(quán)(四)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)(五)緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險權(quán)(六)事故人身傷害賠償權(quán)(七)獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品權(quán)(八)獲得安全教育和培訓(xùn)權(quán)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利 從業(yè)人員八大權(quán)利 10從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)(一)自律遵規(guī)的義務(wù)(一)自律遵規(guī)的義務(wù)(二)自覺學(xué)習(xí)安全生(二)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)產(chǎn)知識的義務(wù)(三)危險報告義務(wù)(三)危險報告義務(wù) 從業(yè)人員三項義務(wù) 11 特種作業(yè)人
6、員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證(IC卡)后方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作業(yè)。作業(yè)人員未經(jīng)崗位安全培訓(xùn)嚴(yán)禁進(jìn)入與本身不相關(guān)的崗位進(jìn)行作業(yè)。 特種作業(yè)人員必須持證上崗特種作業(yè)人員必須持證上崗 特殊崗位要求12三、安全管理應(yīng)遵循的原則必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則必須堅持“以人為本”的管理原則必須堅持“三同時”原則必須堅持“四不放過”原則必須堅持“穩(wěn)定執(zhí)行,循序漸進(jìn)”的原則必須堅持“程序化管理”的管理原則必須堅持“安全責(zé)任,敢于承擔(dān)”的原則必須堅持“制度落實(shí)”原
7、則必須堅持“科學(xué)合理,本質(zhì)安全”原則必須堅持“激勵機(jī)制”原則必須堅持“問責(zé)制”原則13協(xié)調(diào)完善目標(biāo)和規(guī)章制度協(xié)調(diào)完善目標(biāo)和規(guī)章制度注意簡單、可行、有效,不搞煩瑣注意與改進(jìn)工作效率相結(jié)合注意大家參與落實(shí)目標(biāo)與規(guī)章制度落實(shí)目標(biāo)與規(guī)章制度開展培訓(xùn)分析需求,注意針對性觀察效果開展檢查整改到位 推陳出新,持續(xù)改進(jìn)推陳出新,持續(xù)改進(jìn)提高興趣、利于接受因人、因事、因形勢三、安全管理有關(guān)針對性措施14目標(biāo):使各項活動和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求;(減少事故,保障人員安全健康)使企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,并持續(xù)改進(jìn)。(消滅事故,創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境)任務(wù):為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),建立并實(shí)施有效的安全生
8、產(chǎn)管理體系。核心:識別并控制危險源。三、安全管理目標(biāo)和任務(wù)15三、安全管理思路16三、實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)安全管理的原則17有效的安全管理從轉(zhuǎn)變觀念和方法開始安全管理工作到底是什么? 所面臨的主要問題是什么? 定義并分析這些問題的原則是什么? 三、思路決定出路,思路決定成敗 18形象思維與邏輯思維的差別:形象思維方式: 較多的是東方文化 我以為是什么,我以為是這樣做 事后的“ 我以為不會出事”邏輯思維方式: 較多的是西方文化 應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做 事前的“可能會出什么事,如果出了事怎么辦”四、安全管理的思維方式19什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事
9、故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力 四、由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變 20五、安全問題思考21五、安全問題思考22五、安全問題思考23五、安全問題思考24五、安全問題思考25六、機(jī)械傷害事故案例某食品公司2010年10月26日危險部位危險部位26六、火災(zāi)事故案例2012年3月25日7時40分許,寶安區(qū)松崗街道潭頭第二工業(yè)區(qū)21棟一樓發(fā)生一起火災(zāi)事故。該廠房1樓為化工倉庫,二樓、三樓為工人宿舍。據(jù)了解,當(dāng)時一樓倉庫起火并發(fā)出爆炸聲,隨后居住在2、3樓的工人逃生,倉庫內(nèi)有兩名工人來不及逃出,不幸遇難。27六、爆炸事故案例新華視點(diǎn) 【廣州白云區(qū)爆炸已造成4人死亡14人受傷】2013年9月
10、10日11時50分,白云區(qū)西槎路騏利廣場對面一倉庫發(fā)生爆炸,引發(fā)倉庫大火,現(xiàn)場初步發(fā)現(xiàn)有4具殘骸,14人受傷,傷者已送往醫(yī)院救治。火勢已初步得到控制。事故原因正在調(diào)查中。(記者吳濤)28六、火災(zāi)事故案例2013年12月11日凌晨1時26分,深圳光明新區(qū)公明街道榮健農(nóng)批市場發(fā)生火災(zāi),起火面積約1000平方米。至11日17時發(fā)稿時,火災(zāi)造成16人死亡,5人輕傷。目前,事故原因正在調(diào)查深圳消防立即出動17輛消防車前往撲救,于1時40分到達(dá)現(xiàn)場,1時57分在火場搜救出第一名被困者。期間,深圳消防支隊共投入8個中隊、29臺消防車、145名消防員參與現(xiàn)場滅火救援。29六、交通事故案例2004年12月13日
11、 20:30分,某企業(yè)動力部賴某、黃某共騎一輛電動摩托車下班,從廠區(qū)內(nèi)11#路轉(zhuǎn)彎至4#路,由于車速過快,環(huán)境光線較暗,摩托車撞在停在路邊的一輛拖拉機(jī)上,造成黃某腦震蕩、鎖骨骨折,賴某嚴(yán)重腦震蕩,永久性失憶。302014年3月26日下午1點(diǎn)27分,廣東揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)一個主要生產(chǎn)內(nèi)衣的家庭作坊發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)于1點(diǎn)54分撲滅,過火面積208平方米。截至下午5點(diǎn),已造成11人死亡。據(jù)悉,現(xiàn)場解救出17名群眾,15人不同程度受傷送醫(yī)院救治。目前,相關(guān)善后處置工作正在進(jìn)行。六、火災(zāi)事故案例31事故原因分析不清不放過,安全防范措施未落實(shí)不放過,責(zé)任人未追究責(zé)任不放過,責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過。四不放過的原則七、安全事故責(zé)任追究32思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位責(zé)任和措施落實(shí)不到位責(zé)任和措施落實(shí)不到位管理和監(jiān)督不到位管理和監(jiān)督不到位安全投入和保障不到位安全投入和保障不到位安全教育和培訓(xùn)不到位安全教育和培訓(xùn)不到位事故的主要原因七、安全事故原因分析33八、安全管理需要解決和思考的問題34 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,主要責(zé)任人首先被發(fā)生生產(chǎn)安全事故,主要責(zé)任人首先被追究責(zé)任追究責(zé)任管好安全生產(chǎn)工作,是國家對企業(yè)管理者的管好安全生產(chǎn)工作,是國家對企業(yè)管理者的要求要求
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