外國語實驗小學第三個五發(fā)展規(guī)劃

1、河南省淮陽縣外國語實驗小學第三個五年發(fā)展規(guī)劃（20132018年）討論稿一、學校發(fā)展歷程回顧河南省淮陽縣外國語實驗小學是經河南省淮陽縣人民政府批準創(chuàng)辦的一所民辦公助學校，現(xiàn)有城內和西城兩個校區(qū)。自2003年城內校區(qū)創(chuàng)建以來，學校已走過十余年的發(fā)展歷程，先后經歷了“初創(chuàng)奠基期”(20032008年)、“發(fā)展鞏固期”(20082013年)，現(xiàn)正進入快速發(fā)展的第三個重要時期“創(chuàng)新提高期”（20132018年）。在過去十年的建設與發(fā)展過程中，學校主要完成了以下幾個方面的工作。（一）初創(chuàng)奠基期（2003.92008.9）1.校園基礎設施建設2003年是學校開始建設的元年，主要完成了城內校部的硬件建設，同

2、時完成了西校區(qū)的選址、規(guī)劃和一期建設工程。2.辦學理念構建初步形成了包括基本教育理念、辦學理念和治校理念等在內的一系列重要理念?；窘逃砟畎ǎ汉诵睦砟?、學校價值觀、學校座右銘、學校精神、校訓、校風、教風、學風、形象定位和發(fā)展愿景等；辦學理念包括：辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學特色和辦學方略；治校理念包括：管理理念、發(fā)展理念、用人理念和服務理念，并由此形成了相應的學校管理制度、激勵機制等。上述理念，基本沿用至今。3.辦學體制改革學校于2006年10月完成了辦學體制改革的任務，由原來集資辦學改為股份制辦學，學校產權更加明晰、現(xiàn)代學校制度初步形成，為今后學校的發(fā)展奠定了堅實的體制基礎。4.打造教學特色

3、學校本著“人無我有、人有我新、人新我精、人精我變”和“作文要個性、數學抓奧數、英語學樹童、手段靠遠程”的發(fā)展戰(zhàn)略及課程特色，注重改善教育教學方式、提升教學質量。逐步探索，形成自己的教育教學特色，發(fā)展成為縣城子女入學的首選，城區(qū)內公認的高品質學校。5.加強教師培訓利用有關政策優(yōu)惠，對公派教師和新入職教師進行培訓，充分發(fā)揮公派骨干教師的“傳、幫、帶”作用，加強了現(xiàn)代教育技術的培訓，并利用遠程教育擴大教師培訓的范圍，凸顯培訓成果。（二）發(fā)展鞏固期（2008.92013.9）1.完善基礎設施建設在完成一期工程建設的基礎上，又完成了西校二期工程及配套建設任務，同時籌備了三期工程建設。從而使西校教學樓、辦

4、公樓、宿舍樓、食堂等設施基本完善。2.構建校園文化在初步形成辦學理念、捋順辦學機制的基礎上，進一步完善了各種規(guī)章制度，加強了學校的規(guī)范管理，改進了評價激勵機制。一手抓硬件建設，一手抓隊伍培訓。同時抓文化建設，不斷擴大辦學規(guī)模，提升教育質量，開始對學校特色和文化建設進行系統(tǒng)思考和頂層設計。3.規(guī)范辦學行為學校不斷完善辦學體制、明確責任主體。2012年2月起做到了 “公辦”與“民辦”兩種辦學體制的徹底分離，外國語實驗小學與縣實驗小學分別成為兩個獨立的法人單位。4.推進教師成長我校與中國教育學會合作開展了校本培訓，參與群體也由以實驗班教師為重點逐漸向全體教師擴展；與北京師范大學合作舉辦了“教育經濟與

5、管理”碩士研究生課程班，對干部隊伍進行了系統(tǒng)培訓；又與北京師范大學教育學部聯(lián)合開展了“特色學校創(chuàng)建與高效課堂教學項目”，明確了學校特色發(fā)展、教學方式創(chuàng)新的重要價值與意義。通過專家引領、專題講座、觀看錄像、參觀考察等形式，學校人員開闊了視野、更新了教育理念，整體提升了基本素質和教育教學管理水平。期間，教師所授課程多次被評為縣級、市級、省級優(yōu)質課，多位教師在淮陽縣及臨近縣城舉辦的教師入編考試中也取得優(yōu)異成績。學校還籌措資金，解決教師的安居問題。2012年暑假教師住宅大廈投入使用，170戶教師喬遷新居。期間還多次調整、完善教師獎金、津貼、補助等發(fā)放的辦法和標準，以此消除教師的后顧之憂，為穩(wěn)定教師隊伍

6、做出了積極努力。5.擴大招生規(guī)模為擴大學校的影響范圍，學校進一步加大了招生規(guī)模，最大限度地完成了招生任務。時至2013年9月，全校已發(fā)展成為159個教學班（含學前班），9600多名學生，680多位教職工的超大規(guī)模學校。已逐漸發(fā)展成為全縣少年兒童入學的首選，現(xiàn)正朝向“本地著名、毗鄰聞明、中原知名”兼具外國語特色的現(xiàn)代化學校邁進。（三）創(chuàng)新提高期（2013.92018.9）從2013年9月開始，學校將進入創(chuàng)新提高的重要歷史時期，這個時期應該思考的主要問題是：在硬件方面：要盡快完成學校整體規(guī)劃建設任務；完成各種功能室和專用教室的建設及教學現(xiàn)代化的裝備，使教育資源更加豐富。在軟實力方面：如何進一步加強

7、制度建設，創(chuàng)新管理體制；加強教學改革，創(chuàng)建學校特色；加快教師專業(yè)化發(fā)展，建立一支穩(wěn)定優(yōu)良的教師隊伍等，以適應學?？焖侔l(fā)展的需要。同時還要積極尋找新的發(fā)展機遇和發(fā)展思路，進一步提高辦學效益。二、學校發(fā)展現(xiàn)狀分析學校的發(fā)展離不開明確的定位、發(fā)展目標與發(fā)展方向，而要明確這些就需要進行系統(tǒng)、科學的校情分析與目標設定。為此，我們進行了深入、全面的調研。（一）學校內部的優(yōu)勢1. 銳意進取的領導班子學校領導班子結構合理、團結緊密，富于實干精神、勇于創(chuàng)新，且具有先進的辦學思想和豐富的管理經驗。熟悉學校所在地的文化傳統(tǒng)、風俗習慣，與地方政府和上級教育主管部門及周邊各級學校均有良好的公共關系。學校的幼小銜接、小初

8、相接等資源優(yōu)勢，這些都為學校的未來發(fā)展提供了領導力的保證。2. 先進的辦學思想通過十多年的探索，學校已形成較為先進的辦學思想。諸如：學校以“夯實基礎、培養(yǎng)習慣、啟迪心智、發(fā)展個性”為辦學理念；“以愛為源、奠定孩子一生幸?！焙汀耙匀藶楸?，追求師生共同發(fā)展”的學校價值觀；以“為學生成長奠基、為教師發(fā)展搭臺、為社會進步服務”的辦學宗旨和培養(yǎng)“有根、有志、有識、有度”未來優(yōu)秀少年為己任。并通過“現(xiàn)代化建設學校、精細化管理學校、人文化發(fā)展學校”和“人無我有，人有我新，人新我精，人精我變”的發(fā)展方略等，形成了一套科學系統(tǒng)、切實有效的辦學理念。3. 良好的品牌效應由于學校發(fā)展的特殊歷史原因，它既秉承了縣實驗

9、小學的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，同時又富有現(xiàn)代化學校管理的活力。特別是經過近十年的品牌塑造，目前學校已發(fā)展成為全縣兒童入學的首選學校，且開始吸收周邊縣市的學生，生源充足。4. 靈活的辦學體制“民辦公助”的辦學性質，既使學校具備了民辦學校辦學的主動權和靈活性，同時又兼?zhèn)淞斯k學校的辦學的穩(wěn)定性和連續(xù)性，可使學校獲得更多的資源支持，是學校得天獨厚的辦學優(yōu)勢。5、初具特色的教育學校的英語教學已形成為學校的一張名片。學校從一年級開始設置英語課程，在課時數量和質量上都給與了足夠的重視，并將英語特色融入校園環(huán)境和教育活動之中。與當地同級、同類學校相比，在教學理念、教學質量和教學實踐上都明顯領先一步。學校近年來堅持開展

10、經典誦讀教育活動，不僅傳承了中華民族的優(yōu)秀文化，豐富了學生生活，提升了學生的素質，而且也為他們展示才華提供了機會，同時也給學校創(chuàng)造品牌奠定了堅實基礎。學校為學生提供的優(yōu)良食宿環(huán)境和安全的接送服務，已贏得家長的信賴，吸收了更多的優(yōu)質生源。6. 高質量的師資隊伍通過近年來的嚴格選拔和精心培訓，學校師資隊伍整體質量較高，教師學歷合格率100%。教師的教學理念較為先進、教學方法合理得當，多位教師曾在省、市、縣各類教學比賽中獲得優(yōu)秀成績、受到表彰。7. 優(yōu)良的教學環(huán)境由于學校整體規(guī)劃科學合理，起點比較高，而且能一步一個腳印的實施，特別是通過近年來的不斷完善，目前已形成四區(qū)分明，環(huán)境優(yōu)雅，設施齊全，發(fā)展空

11、間大，為師生學習和生活提供了優(yōu)良的環(huán)境，加之高質量的教學和升學條件，是全縣其他學校無可比擬的。8. 優(yōu)越的地理位置城內校部位于縣城的核心區(qū)域，家長接送孩子方便，具有得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，是城內居民子女擇校的首選。西城校區(qū)交通便利、道路開闊、周邊環(huán)境安靜，是學生理想的學習場所，特別是隨著西城新區(qū)的發(fā)展和周邊房地產的開發(fā)，也逐漸成為淮陽西區(qū)發(fā)展的中心地帶。（二）學校內部劣勢在十多年的發(fā)展過程中，學校在聲譽、規(guī)模、教學質量、生源吸引力等方面均取得了巨大的成就，同時，也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1. 內部管理制度和管理體制亟待改進學?，F(xiàn)有制度多數是建校初期形成的，已經過時。如學校質量監(jiān)

12、控、教師教學管理和激勵機制等核心制度需要進一步健全，且在制度的制訂與執(zhí)行上缺乏“自下而上”的民主參與機制，干、群之間缺乏溝通等。另學校規(guī)模超大，在管理、監(jiān)督與溝通上需要不斷改進，創(chuàng)新管理模式，加強有效監(jiān)管和溝通，提高執(zhí)行力。2. 課堂教學改革及特色創(chuàng)建仍需提高教師對國家新課程改革的認識不足，課堂教學理念、方法、手段等較為滯后，不少教師仍采用傳統(tǒng)的講授式教學法，側重教、而輕視學，無法充分發(fā)揮學生的主體性、自主性、積極性，無法調動學生的學習興趣和熱情，難以培養(yǎng)學生的情感、態(tài)度、價值觀與合作精神。其不僅降低了課堂教學的效率，而且也造成教師職業(yè)倦怠、學生厭學。雖在英語教學和經典誦讀教育等方面做了一些積

13、極的探索，但效果不夠明顯，特色不夠鮮明，仍需進一步加強與改進。3. 教師職業(yè)倦怠和流動應高度重視由于缺乏教學改革的動力和活力及良好的溝通，加之編制、待遇、管理制度等方面的原因，學校教師出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象：資歷深的教師職業(yè)倦怠，年輕教師不夠安心。特別是一些優(yōu)秀教師的流失，使學校的教學質量受到一定程度的影響。顯然，高度重視加強教師隊伍建設，從編制、待遇、有關制度等方面入手改進，使教師留得住、干得好、有前途，是需要迫切解決的一個問題。4. 家校合作與社區(qū)資源有待開發(fā)目前的家校合作還比較表面，不僅次數少、內容單一，而且質量也不高，現(xiàn)僅限于“家長會”和家長與老師之間零散、自發(fā)、偶爾的交流。同時，學校對社區(qū)資

14、源的挖掘、利用、相互合作等也不夠充分。學校缺少家校聯(lián)誼會、家長委員會等組織，家長沒有參與到學校的管理、教育教學、學生培養(yǎng)等的工作之中。學校還缺少相應的教育教學基地、社會實踐活動基地等。顯然，還需要高度重視這一方面的工作，深入推進、合作雙贏。5. 校園文化和班級文化建設急需跟進學校文化建設還需進一步加強，整體、系統(tǒng)的頂層設計需要盡快落實，同時，也需要提出具有前瞻性和號召力的辦學理念、辦學目標、校風、校訓、學風等。從目前的狀況看，學校建筑風格和裝飾風格還顯得單調，沒有充分體現(xiàn)出外國語與實驗的特色與品位，以及作為河南省淮陽縣一流學校的品質與內涵。學校管理中的有關制度、管理方式、教學方式等與學校文化建

15、設還缺少內在、有機的聯(lián)系，還需要關注班級文化建設、校本課程開發(fā)與實施等具體工作。6. 學生安全和校園治安還需進一步加強由于學校教師和學生人數眾多，而兩個校區(qū)的校園空間有限，造成人口密度巨大、師生活動受限。特別是在道路交通安全方面、食宿和接送方面、流行性疾病預防方面、上下樓梯擁堵等方面，不斷完善有關制度保障、加強教育與引導等，加強校園治安管理，引起高度重視。（三）學校外部機遇作為區(qū)域名校，我校的外部環(huán)境中也包含著若干發(fā)展機遇，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1. 政府的優(yōu)惠政策河南省周口市人民政府結合國家民辦教育促進法出臺了促進民辦教育發(fā)展的若干政策，特別是在管理制度、經費支持、師資配備、教師編制、教師

16、待遇等方面，為學校的發(fā)展提供了良好的機遇。尤其是學校在辦學初期與縣人民政府簽訂的聯(lián)合辦學協(xié)議，對學?？沙掷m(xù)發(fā)展都將是一個很好的政策支持。2. 學校悠久的文化傳承學校傳承了縣實驗小學的辦學歷史，文化積淀較為深厚，不僅教育教學質量高、教師愛崗敬業(yè)，在教育科研等方面也有一定的成功經驗和成就。自學校創(chuàng)建至今，在淮陽縣具有極高的聲譽，社會各界認可度高，師生以校為榮、顧全大局、敬業(yè)奉獻等，均是學校發(fā)展寶貴的隱性資源。3.充足的生源基礎基于學校的教學質量、聲譽、歷史積淀、高品質的學校硬件條件等，幾年來學校生源充足，學校的錄取率達到5：1，優(yōu)質生源也越來越多。4.較高素質的家長群體與周邊學校相比，整體來看，我

17、校的家長整體文化素質較高、經濟狀況較好，尤其是城內校區(qū)更為明顯。家長可以在教學、管理、課外活動、交通安全、社區(qū)資源利用等方面給予學校強有力的支持與幫助。所以，建立有關機制，充分利用家長資源是學校發(fā)展的有利條件。（四）學校外部挑戰(zhàn)與學校發(fā)展機遇共存的是，學校也面臨著一些外部挑戰(zhàn)。主要包括以下幾個方面。1. 同級同類學校迅速崛起周口市同級同類公立、私立學校的迅速崛起，已成為我校發(fā)展的外部挑戰(zhàn)之一。尤其是隨著國家對義務教育投入的不斷加大，這些學校的硬件改善、校園文化建設、師資隊伍建設等方面，都會得到加強，與我們的差距將逐漸縮小等，都需要引起我們的高度關注。2. 國家對教師招聘力度加大國家為彌補義務教

18、育的師資不足，近年來，特崗教師和入編教師的招聘規(guī)模不斷擴大，導致我們的聘用教師，特別是優(yōu)秀教師因入編而大量流入其它學校，這是教師隊伍不穩(wěn)定的一個重要因素。因此需要有新思路、新對策，充分利用政策及多贏原則來鞏固教師隊伍的相對穩(wěn)定。3. 應試教育造成的教改限制升學考試的壓力、家長對學生成績的高期望，也使學校創(chuàng)建特色、進行課堂教學模式改革等活動受限，造成諸多限制。4. 周邊環(huán)境亟待改善校外環(huán)境，尤其是城內校區(qū)的校外環(huán)境亟待改善，存在著人多、車多、交通擁堵，小商小販聚集、校門外衛(wèi)生差、人員龐雜等不少師生安全隱患。西校隨著走讀生人數的急劇增加，目前上述現(xiàn)象也逐漸凸顯。三、學校發(fā)展目標（一）總體目標未來五

19、年，學校在全面完成硬件建設的同時，逐步通過制度治校、民主管理、科研興校、特色立校的發(fā)展之路，由追求規(guī)模效益轉向質量品位的提升，力爭早日實現(xiàn)“本地著名、毗鄰聞名、中原知名”現(xiàn)代化特色學校的發(fā)展愿景。（二）具體目標第一、加快完成學校第三期工程：幼兒園、體育場和三號宿舍樓的建設任務，進一步完善學校各種功能室建設和配套設施的升級改造任務。不斷提升學校的硬件水平，為師生的工作、學習、生活及素質教育的開展提供更加便利、優(yōu)質的物質保障。第二、進一步完善學校內部管理體制，構建并實施理事會領導監(jiān)督下的執(zhí)行校長負責制和年級主任具體執(zhí)行的“學校三級管理體制”，理順管理結構，明確責、權、利關系。使學校管理逐步走向規(guī)范

20、化、科學化和法制化，進入良性循環(huán)的管理軌道。第三、捋理學校各項管理制度，完成學校核心制度的修訂。并在制度的制訂和執(zhí)行上，采取自下而上的民主集中制原則進行。在兼顧學校管理規(guī)范化的同時，不斷增強學校管理的人文性。第四、構建民主和諧的暢談渠道，充分發(fā)揮教代會和家長委員會等機構在學校管理及重大問題決策中的作用，提升民主參與管理決策的水平，形成多元全體的參與局面。第五、建立一支相對穩(wěn)定、業(yè)務精湛、師德高尚、具有探究精神的教師團隊。使學校的教師具有崇高的師德、愛崗敬業(yè)的精神和忘我的工作熱情，并學會多種有效的教育教學理念與實踐，掌握一整套“高效教學”的模式及方法。第六、以“特色學校創(chuàng)建”和“高效課堂建設”為

21、契機，深入探索教育之內涵，在不斷反思知識觀、課程觀、人才觀的實踐學習活動中，提高學校的教學質量及教師的科研水平。第七、以“特色學校創(chuàng)建”為引領，將“自下而上”的“班級文化建設”、“校本課程開發(fā)”及“自上而下”的“校園文化頂層設計及實施”密切結合，通過物質文化、行為文化、精神文化的全面構建，提升學校整體的文化品位。第八、成立相應機構，完善家校合作機制，使家長的優(yōu)勢資源及潛力能夠在學校招生、食宿管理、交通安全、形象宣傳和資源獲取等各方面都能得到充分展現(xiàn)，促進家校合作一體化，以此全方位促進學生全面、個性、自主發(fā)展。第九、實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化，升級改造班級多媒體設備，為教師配備計算機，實行校園網全覆蓋，

22、積極探討“云教育技術”在課堂教學中的應用。第十、提高教職工的福利待遇，解決好教師安居和退休養(yǎng)老問題；同時為教師專業(yè)發(fā)展提供更多的平臺和便利，造就一批在當地乃至全省有名氣的教師。四、保障措施（一）建立、完善學校三級管理體系基于我校發(fā)展規(guī)模大的實際，逐步建立、完善理事會領導監(jiān)督下的，執(zhí)行校長負責和年級主任具體執(zhí)行的學校三級管理體制，推進學校管理科學化、規(guī)范化。1. 優(yōu)化理事會結構、規(guī)范決策程序（1）完善理事會章程我校在建校初期，依照中華人民共和國民辦教育促進法及其實施條例，已成立了學校理事會（并于2013年12月又進行了第三次換屆選舉）。建立了章程，在相關部門進行了登記備案，在學校的發(fā)展中起到了應

23、有的作用。但隨著學校的不斷發(fā)展和各種情況的變化，需要進行不斷的修訂完善。目前存在的主要問題是，一是職能不明，未能把學校發(fā)展和監(jiān)督與學校管理和經營分開，造成工作效率低下；二是理事會自身管理制度沒有真正建立起來，需要從學校日常管理事務中解放出來，加強調研和決策能力；三是在重大問題的決策和通報上，有走過場的現(xiàn)象，參與面不夠，程序不夠科學合理等。（2）健全理事會機構為充分發(fā)揮理事會的領導監(jiān)督職能，理事會應下設各類專門工作機構，負責各種具體事務的處理。如：教育教學質量監(jiān)測工作室、學校發(fā)展保障工作室和公共事務工作室等，并牽頭組織成立由專家、教師、家長、學生及股東代表參與的相應專門委員會，分別代表理事會履行

24、監(jiān)督、保障和協(xié)調職能。從而保證學校舉辦者、經營者、教育者、受教育者利益的均衡。（3）充分發(fā)揮理事會職能在學校的整個管理系統(tǒng)中，理事會居于最高層級，擁有學校的最終決策權。按照民辦教育促進法和本校理事會章程規(guī)定，其主要職能是對學校整體工作實行宏觀調控和監(jiān)督，對學校前瞻性的發(fā)展規(guī)劃做出決策。具體包含：為學校制定有關政策和重要的規(guī)章制度；為學?；I集資金，抓好學校建設和固定資產管理；選聘校長、聘任教師；對學校經費使用和教學質量進行監(jiān)管；對學校的重要財政 (如購置房地產、高額貸款等) 做出決策；決定教職工編制和工資標準；撤并學校和決定學校工作的基本原則等等。2. 實施理事會領導下的執(zhí)行校長負責制我國民辦教

25、育促進法明確規(guī)定：民辦學校的管理體制為理事會領導下的校長負責制,其既是學校建立具體管理制度的基礎和核心，也是當前國際私立教育機構普遍認可的科學、規(guī)范的管理方式。（1） 理清理事會與執(zhí)行校長的關系由于在民辦學校事務管理中存在著責權不明晰、權力得不到制衡，以及信息不對稱等問題，投資者與校長之間也一直存在著所謂的“委托代理”問題。理事會領導下的校長負責制正是為了解決上述問題應運而生的。理事會與校長其實是一種決策與執(zhí)行的關系，理事會負責對學校重大事件做出安排或決策，其是學校最高的權力機構；而校長則處于執(zhí)行、落實、管理過程的中心位置，指揮學校每一個部門和機構完成理事會的決議。明確理事會和校長之間的責、權

26、、利，建立相互約束和制衡機制，才能逐漸使學校管理走向責權明晰、權力制衡的規(guī)范化、科學化管理的軌道。（2）明確“執(zhí)行校長負責制”的責權范圍執(zhí)行校長在理事會的領導下,全面主持和負責學校的教育教學、校園安全和行政管理工作,并在人、財、物等方面享有一定的自主權。執(zhí)行校長及其他行政領導，具有負責執(zhí)行、實際指導學校各項工作的權利。按照民辦教育促進法實施條例及本校理事會章程有關規(guī)定，執(zhí)行校長應對理事會負責，并行使下列具體職權：主持學校日常工作，組織實施理事會決議；制訂并實施年度工作計劃；擬定單位內部機構設置方案；制定各種管理評價制度；提請聘任或解聘本單位教職工；行使理事會授予的其他權利和職責。學校各職能部門

27、需要在執(zhí)行校長的統(tǒng)一領導下，有序開展工作。（3）設立校務委員會校務委員會是為協(xié)助執(zhí)行校長管理學校而設立的，下設各職能部門，屬學校管理層。其成員分別由負責教育、教學、后勤、食宿、工會和年級各類工作的行政管理人員及教職工代表、家長代表和學生代表組成。主要負責制定部門工作計劃、落實學校各項工作，傾聽各方意見和建議。3. 著力培養(yǎng)年級主管和教研組長 學校大量的具體工作還要落實到各個年級，因此要通過競爭上崗、研修學習、掛職鍛煉、崗位培訓、目標管理等形式培養(yǎng)一支擁有較強執(zhí)行能力及業(yè)務能力的中層管理團隊，是推行“三級”管理的關鍵。中層管理團隊主要是指部門主任和各年級主管及教研組長等。主要負責學校一線教學、科

28、研、德育等具體工作，屬學校執(zhí)行層。4. 改進監(jiān)察機制、增進監(jiān)督的實效性設立學校監(jiān)事會，賦予監(jiān)事會更大的獨立性和監(jiān)督權,使其在學校內部資產與財務監(jiān)督體系中發(fā)揮核心作用。其主要負責監(jiān)察學校的財產狀況及理事業(yè)務的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)問題時要及時向學校法人或有關部門進行匯報。此外，監(jiān)事還可以就學校的未來發(fā)展向理事提出自己的意見和建議。監(jiān)事會由股東大會選舉產生，由理事和財務人員以外的股東或教職工代表組成，其任期期限與理事會相同。5. 健全教代會和家委會，并充分發(fā)揮其作用為切實保障教職工的合法權益，同時也是為了構建教職工參與學校民主管理的平臺，并充分利用社區(qū)和家長資源，參與學校管理，支持學校發(fā)展，要逐步建立起教

29、代會和家委會兩支組織，并堅持開展工作。（二）完善核心管理制度，提高管理效率1. 整理編寫學校管理手冊為進一步總結已有的管理經驗，不斷完善提升管理水平，使各項常規(guī)工作做到有章可循，有據可依，從而提高管理效率，同時也為創(chuàng)造品牌學校奠定堅實的管理基礎，要組織有關力量編寫學校管理手冊。初步設想，管理手冊分為八個分冊，分別為學校行政管理手冊、教學工作手冊、班主任工作手冊、生活教師工作手冊、餐飲工作手冊、學生接送工作手冊、學生學習手冊和住宿生生活手冊等。2. 建立科學公正、可操作的質量評估體系建立健全教學質量評估體系，尤其是教師教學能力評估體系和學生評議制度。教師教學能力評估體系，包括：教學評價指標體系；

30、教學評價指標等級標準、依據及檢測方向；教學評價結果處理等方面，涵蓋辦學理念、專業(yè)及課程設置、師資隊伍、教學風氣、教學管理、教改研究、教學條件及效果、社會評價、生源質量以及傳統(tǒng)與特色等方面。學生評議制度是以對教師教學能力和效用性評價為核心的對學校多方面管理，而由學生做出評價的制度。同時還要按照新課程標準要求積極探索學生發(fā)展及學業(yè)水平評價體系，克服單一的考試評價方式，有利于促進學生的全面發(fā)展和個性張揚。3. 健全民主決策及管理機制嚴格依據民辦教育促進法和學校理事會章程規(guī)定，理事會議的召開程序、議事程序和決定程序規(guī)范化、公開、透明。對涉及廣大教職工利益和受教育者利益的重大決策，可采用教代會、家長委員

31、會、社區(qū)委員會聯(lián)席會議和聽證的方式進行，并充分聽取學校代表、家長代表、社區(qū)代表和教育界知名人士或社會賢達的意見和建議，以保障決策的民主性和科學性。（三）加強學校文化建設，彰顯學校特色1. 落實學校文化的頂層設計在教育策劃設計專業(yè)團隊的指導下，以中原地區(qū)，特別是淮陽傳統(tǒng)文化為基本底色，將歐美主流文化分層次、有重點的有機融入，彰顯“淮陽外國語實驗小學”的文化特色，并真正體現(xiàn)中西文化“和融進取”學校核心理念的文化精神。如在學校整體文化的策劃上，尤其是處于最高層次（核心地位）的精神和理念文化（學校價值觀、辦學理念、目標、宗旨、學校精神、校訓、校風、教風、學風等）的設計上，需要尊重學校歷史、立足學?，F(xiàn)在

32、、著眼未來發(fā)展，把中原傳統(tǒng)文化和淮陽伏羲化統(tǒng)一整合，系統(tǒng)、有機地再融入英美文化元素（體現(xiàn)歐美文化的核心價值觀），從而提出并建設具有前瞻性、感召力和一定特色的較為完整的高端辦學理念和文化系統(tǒng)。2. 創(chuàng)設“自下而上”的班級文化借助學?！靶抡n程改革實驗”的契機，通過參觀學習，廣泛借鑒名優(yōu)學校的文化建設經驗，以“班級”為單位，大力打造以教師教學文化、學生學習文化、師生交往文化為核心的“小組合作、自主管理”的行為制度文化。新課程改革背景下的教學文化將通過教學過程的變革，將主體性、生命性、人文性等特征滲透到學校行為文化的方方面面，教學過程從知識傳授走向知識建構, 封閉走向開放, 教學方法也從“注入式”走向

33、“參與式”, 教師教學文化也從過去的單一走向多元, 師生交往文化也將構建為對話、合作與探究方式。3. 增加“文化管理”新模式通過顯性地改造學校的制度文化和制度管理方式，隱性地培育師生的交往文化等途徑，逐步建立起以“文化管理”為核心、以制度管理為基線的“雙軌制”學校管理新模式。由此克服“重視制度、忽視文化建設”的傳統(tǒng)管理方式，使學校的管理范式適應當前學校的發(fā)展，從而與新課程理念和國際先進文化接軌。（四）加強高效課堂教學和校本課程建設1全面推進新課程改革在北師大專家的指導下，廣泛開展“新課程改革”理念、理論、模式、方法的學習及研討，深入推進“小組合作，自主探究，高效教學”的校際、年級、班級交流活動

34、；針對課改中遇到的問題，開展全校大討論；同時有效指導學校中層干部及教師從事相關方面的小課題研究，樹立“問題即課題，改進即研究，總結即成果”的課題研究新理念，并進行教研成果（論文+專著）的撰寫。2.積極推進“六環(huán)節(jié)”教學模式我校提出的“六環(huán)節(jié)”教學模式，是在廣泛借鑒、反復比較研究并結合我校教師教學現(xiàn)狀提出來的。它既符合新課程理念的要求，同時又繼承了傳統(tǒng)教學的精華，便于“小組合作，自主探究，高效教學”的推進和教師的培訓。對提高學生學習興趣、培養(yǎng)學習能力和知識的掌握及教師教學技能的提升都將起到積極作用。特別是在強調培養(yǎng)學生的主體意識、問題意識、探究意識上，具有重要的價值及意義。因此，要繼續(xù)深入推進“

35、六環(huán)節(jié)”教學模式，加強課堂教學方式、方法的研究，充分發(fā)揮學生的自主性、學習興趣，倡導教師樹立“學生視角”、以學生學習為中心，進一步提高課堂教學效能。3.不斷改進和完善教學評價體系從“六環(huán)節(jié)”教學模式的實踐著手，逐步完善對各科教學過程、教學結果評價，制訂新的優(yōu)質課堂教學標準，從中捋順出新的教學管理機制。同時進一步完善對教師、學生的發(fā)展性評價體系，讓教師真正實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，讓學生獲得自信、成就感，激起他們的學習興趣，提高學習能力和學業(yè)成績。4.加強學生學法指導，培養(yǎng)團隊合作意識各班級要加強對學生學法的指導和團隊合作精神的培養(yǎng)，除關注“小組建設”、“小組培訓”和“小組評價”等“小組合作”中的相關問題之

36、外，還要特別對中等學生的自學、后進學生的幫學及優(yōu)等學生的發(fā)展問題，以及 “小組長”的培訓，將職責、權利賦予小組長，從而使小組有合作的動力，帶領小組成員共同進步、全體發(fā)展。5. 開發(fā)、實施校本課程結合實際，探索、開發(fā)、積累一批適應學生發(fā)展，傳承優(yōu)秀文化，體現(xiàn)辦學特色的校本課程，諸如：目前我校所開展的經典誦讀教育課程，不僅要抓好“誦讀教學”，使學生具有扎實的文化功底，還要抓好“誦讀教育”，把“誦”與“做”有機結合起來，不斷滲透優(yōu)秀傳統(tǒng)禮儀教育，使學生能夠成為說起來引經據典，口若懸河，做起來彬彬有禮，有節(jié)有度，具有深厚文化功底和現(xiàn)代意識的“少年君子”。在英語課教學特色的打造上，不僅要重視英語課堂教學

37、，還要努力營造英語學習環(huán)境，加強英語文化建設，創(chuàng)建英語角，開展英語Party活動。同時還要積極開展對外交流，利用寒暑假，組織學生赴國外進行訪學活動，建立友好學校，學習其先進優(yōu)秀文化。組織力量編寫趣味數學，開設趣味數學課，使數學學習走進生活，緊貼實際，增強學生對數學學習的興趣和探索精神。還可以收集淮陽等地方傳統(tǒng)手工藝，編寫成校本教材，聘請民間手工藝人或學生家長，到校傳授民間傳統(tǒng)工藝制作技術。既可以豐富學生學習生活，培養(yǎng)學生的動手能力，又可以傳承地方文化等等?？墒箤W校的校本課程更加豐富、內容更加多元，使教師、學生都逐步成為研究者、實踐者，在校本課程開發(fā)、實施的過程中不斷成長。6. 豐富社團活動、突顯特色教育把學?；A性課程與藝術課程、體育課程有機整合，鼓勵各類師生社團的發(fā)展如小記者社團、管弦樂團、