《導(dǎo)則》要點介紹

1、化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則培訓(xùn)教材培訓(xùn)教材化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則要點介紹教授級高工教授級高工王延宗王延宗2011年12月重點內(nèi)容（一）導(dǎo)則總體介紹（二）導(dǎo)則要點介紹（三） 建議（一）導(dǎo)則總 體 介 紹1 項目來源國家安監(jiān)總局為落實國家安全法，2006年9月發(fā)布危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法（簡稱8號令8號令設(shè)立三級安全許可，將化工過程安全管口前移（在項目投入運行之前）建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準、備案）前的安全審查；(設(shè)立）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查；（設(shè)計）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。（竣工）1 項目來源2007年國家安監(jiān)總局在全年工作安排中提出編制化工企業(yè)

2、安全設(shè)計導(dǎo)則的設(shè)想關(guān)于做好2007年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知（?；?00710號）提出: “為進一步規(guī)范化工企業(yè)設(shè)計標(biāo)準，從源頭上提高準入門檻，組織開展制定化工企業(yè)安全設(shè)計導(dǎo)則的調(diào)研工作”。1 項目來源中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會袁紐理事長立即指示協(xié)會行業(yè)部向安監(jiān)總局申請承擔(dān)編制任務(wù)，并得到安監(jiān)總局的支持。中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會隨即安排協(xié)會HSE研究會策劃和起草本項目建議書。1 項目來源袁紐理事長指示：我們必須要有自己完整的HSE體系，而且我們能夠同國際接軌；要通過編制安全設(shè)計導(dǎo)則，規(guī)范安全設(shè)計，提升安全設(shè)計水平；導(dǎo)則主要是針對化工行業(yè)，與其別人編不如我們自己編。 1 項目

3、來源協(xié)會HSE研究會安排專家在2007年2月開始策劃，并于3月提交化工企業(yè)安全設(shè)計導(dǎo)則計劃項目建議書 ；安監(jiān)總局幾乎同時安排專門會議聽取了項目建議書的匯報，對導(dǎo)則作出了重要的原則性的指示。2007年化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以危化函200786號文件的形式正式下達編制任務(wù)。1 項目來源安監(jiān)總局危化司王司長指示：導(dǎo)則是一個宏觀文件，是 AQ 標(biāo)準；導(dǎo)則主要針對高危險化工裝置、特殊危險化工 裝置，要從管理上提要求，不要太細；導(dǎo)則對好的行業(yè)標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準要有推薦意見。2 編制過程第一次專家審查會（2007年6月 武漢）審查內(nèi)容： 化工安全設(shè)計導(dǎo)則編寫大綱 （討論稿）進一步明確了導(dǎo)則的名稱、對象、性質(zhì)和

4、結(jié)構(gòu)，這是一次奠定導(dǎo)則基礎(chǔ)的十分重要的會議第一次專家審查會后對導(dǎo)則主體結(jié)構(gòu)作出的修改一、概述二、化工企業(yè)安全設(shè)計總則三、化工企業(yè)安全設(shè)計的基本程序四、化工企業(yè)安全設(shè)計的通則五、化工企業(yè)安全設(shè)計細則0 前言前言1 適用范圍適用范圍2 術(shù)語和定義術(shù)語和定義3 化工安全設(shè)計總則化工安全設(shè)計總則4 過程危險源分析過程危險源分析5 安全對策措施設(shè)計原則安全對策措施設(shè)計原則6 化工安全設(shè)計審查化工安全設(shè)計審查7 化工安全設(shè)計變更化工安全設(shè)計變更8 化工安全設(shè)計要點化工安全設(shè)計要點附錄附錄A: 風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價方法附錄附錄B: 安全審查清單安全審查清單附錄附錄C：典型案例：典型案例附錄附錄D:安全設(shè)施設(shè)

5、計專篇安全設(shè)施設(shè)計專篇職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇衛(wèi)生設(shè)計專篇消防設(shè)計專篇消防設(shè)計專篇環(huán)境保護專篇環(huán)境保護專篇編制提綱編制提綱2 編制過程第二次專家審查會（2008年4月 合肥）審查內(nèi)容：化工安全設(shè)計導(dǎo)則第一稿 對第一稿作出的重大修改 簡化條目和內(nèi)容： 突出重點： 對概念的深入討論化工安全設(shè)計的策劃；化工安全設(shè)計的策劃；過程危險源分析；過程危險源分析；安全對策措施；安全對策措施；安全設(shè)計審查；安全設(shè)計審查；安全設(shè)計變更控制安全設(shè)計變更控制2 編制過程第三次專家審查會（2008年10月 上海）審查內(nèi)容：化工安全設(shè)計導(dǎo)則第二稿 對第二稿作出的重大修改對導(dǎo)則的基本內(nèi)容達成共識；進一步理順“過程危險源分析”與

6、“安全設(shè)計審查”的關(guān)系；2 編制過程第四次專家確認審查（2008年12月 網(wǎng)絡(luò)）經(jīng)過第三次審查后形成的送審稿經(jīng)過郵件的方式提交專家確認和審查專家確認后，送審稿于2008年12月末報請安監(jiān)總局審批。2 編制過程安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準審查會（2009年7月）化學(xué)品安全標(biāo)準化分技術(shù)委員會秘書處于2009年7月23日組織了導(dǎo)則安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準審查會。參加審查會的委員和專家共16人。2 編制過程安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準審查會主要審查意見:該標(biāo)準基本符合GB/T1.1-2000的規(guī)定，技術(shù)文件齊全，結(jié)構(gòu)合理；該標(biāo)準將指導(dǎo)且規(guī)范我國化工建設(shè)項目安全設(shè)計工作，填補了國內(nèi)空白；標(biāo)準名稱與內(nèi)容有出入，將標(biāo)準名稱改為“化工建設(shè)項

7、目安全設(shè)計管理導(dǎo)則”；該標(biāo)準是為保證設(shè)計產(chǎn)品符合國家安全法律、法規(guī)提出的程序和要素，因此，要考慮現(xiàn)有設(shè)計管理的行之有效的程序和要素，以便設(shè)計單位執(zhí)行。2 編制過程國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年9月6日發(fā)布2010年第25號公告, 宣布:批準28項安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準，自2011年5月1日起施行其中第5項即為 AQ/T 3033-2010： 化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則傳統(tǒng)安全設(shè)計不足以保證設(shè)計產(chǎn)品的安全性化學(xué)工業(yè)多起災(zāi)難性事故的證明；現(xiàn)代化裝置的日益復(fù)雜化和高度一體化；傳統(tǒng)設(shè)計思想和程序自身的缺陷；設(shè)計者注意力集中在本專業(yè)上，缺乏對過程進行整體性的分析和審查 ；設(shè)計人員局限于自身的知識和經(jīng)驗

8、，缺乏采用科學(xué)的、系統(tǒng)的審查方法 。3 3 編制的必要性編制的必要性 我國化工安全設(shè)計存在的主要問題我國化工安全設(shè)計的途徑和方法參考現(xiàn)有的設(shè)計，特別是引進項目憑設(shè)計者個人或集體的經(jīng)驗按標(biāo)準規(guī)定設(shè)計 存在的主要問題幾乎不做系統(tǒng)的過程危險源分析；幾乎不做科學(xué)、系統(tǒng)、全面的安全設(shè)計審查；標(biāo)準更新緩慢，數(shù)量不足，執(zhí)行不嚴 。3 3 編制的必要性編制的必要性 與發(fā)達國家工程公司相比存在較大的差距國外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計建立科學(xué)系統(tǒng)的化工過程安全設(shè)計體系，引入系統(tǒng)的過程危險源分析（PHA）的技術(shù)和方法已將系統(tǒng)的危險源辨識和審查作為化工安全設(shè)計的基礎(chǔ)和慣例。典型案例FLUOR 公司： PHA 在工程設(shè)計中的

9、應(yīng)用DOE-STD-1189-2008，安全與設(shè)計過程的整合3 3 編制的必要性編制的必要性70 年代：開始引入（英國 Flixborough 環(huán)己烷蒸汽云團爆炸） 1974年6月1日，英國發(fā)生Flixborough 事故，死亡28人，重傷36人，整個裝置完全被摧毀8090 年代：形成發(fā)展時期84年印度Bhopol異氰酸甲脂泄漏造成3000人死亡，12500人嚴重中毒的慘劇，UCC公司因賠付而破產(chǎn)上世紀末： 新分析方法層出不窮、水平和效率大大提高國外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計的發(fā)展過程系統(tǒng)安全設(shè)計的發(fā)展過程國外工程公司系統(tǒng)安全設(shè)計的發(fā)展過程1970198019902000年份年份PHA 應(yīng)用應(yīng)用引入

10、引入一般接受形成規(guī)范成熟發(fā)展美國1992年2月發(fā)布過程安全管理標(biāo)準(PSM)將 PHA 作為其中重要的要素GB/T19001 與 GB/T28001不能代替過程安全設(shè)計質(zhì)量管理體系未引入安全風(fēng)險分析的理論。GB/T28001“針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全?！?過程安全設(shè)計是過程安全的源頭。既包含產(chǎn)品質(zhì)量管理的普遍性，又涉及安全風(fēng)險管理的特殊性。3 3 編制的必要性編制的必要性4 編制的原則體系管理的原則導(dǎo)則是基于質(zhì)量管理和風(fēng)險管理的理論和方法，按照PDCA循環(huán)建立起來的一套管理規(guī)定。質(zhì)量管理體系的原則和方法同樣適用于本導(dǎo)則；在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上引入了安全風(fēng)險管理的理論和方法?；?/p>

11、安全設(shè)計管理程序可以根據(jù)實際情況與本單位的質(zhì)量管理體系或職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的相關(guān)程序進行整合。導(dǎo)則第3條對項目安全設(shè)計程序進行了規(guī)定4 編制的原則合規(guī)原則化工建設(shè)項目安全設(shè)計必須符合國家、行業(yè)和地方有關(guān)的安全法規(guī)、標(biāo)準的規(guī)定，滿足或嚴于現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準的要求。本質(zhì)安全設(shè)計的原則化工建設(shè)項目安全設(shè)計應(yīng)遵循本質(zhì)安全設(shè)計原則，采用削減、緩解、替代、簡化等手段，從設(shè)計源頭上消除或削減危險源。4 編制的原則合理降低風(fēng)險的原則化工建設(shè)項目安全設(shè)計應(yīng)遵循合理降低風(fēng)險的原則，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的前提下，采用適宜、可靠的安全對策措施，將化工建設(shè)項目預(yù)期壽命周期內(nèi)的風(fēng)險盡可能降到合理、可行的最低程度。(

12、ALARP :as low as reasonably practicable)先進性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則導(dǎo)則在引入先進的安全管理理念、體系、工具和方法的同時，盡可能考慮到我國現(xiàn)行企業(yè)和項目的管理體制、法規(guī)政策、發(fā)展水平的需要和要求5 編制的基礎(chǔ)依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準的要求；吸收國外安全設(shè)計的先進理念、體系、工具和方法；總結(jié)國內(nèi)大型化工建設(shè)項目的工程實踐；結(jié)合我國化工安全設(shè)計的現(xiàn)狀。以過程安全為重點，規(guī)范化工安全設(shè)計管理，提高本質(zhì)安全設(shè)計質(zhì)量，從設(shè)計源頭防止和減少化工企業(yè)安全事故。引導(dǎo)國內(nèi)承擔(dān)化工建設(shè)項目設(shè)計的工程公司或設(shè)計單位通過實施本導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定，加快從傳統(tǒng)型化工安全設(shè)計向更加系統(tǒng)

13、化和科學(xué)化的化工安全設(shè)計轉(zhuǎn)變；引入國際型工程公司關(guān)于過程安全設(shè)計的理論和方法，系統(tǒng)提升化工安全設(shè)計水平，加速與國際型工程公司接軌。6 6 編制的目標(biāo)編制的目標(biāo)7 編制的重點化工安全設(shè)計的策劃過程危險源分析化工安全設(shè)計審查化工安全對策措施化工安全設(shè)計變更控制8 適用范圍本標(biāo)準適用于新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品使用或產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目?；そㄔO(shè)項目安全設(shè)計的范圍包括業(yè)主委托的設(shè)計前期、基礎(chǔ)工程設(shè)計和詳細工程設(shè)計三個階段。本標(biāo)準不適用于危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建設(shè)項目。9 目

14、錄及資料性附錄前言引言1 范圍2 術(shù)語定義和縮略語3 項目安全設(shè)計程序4 項目安全設(shè)計的策劃5 過程危險源分析6 項目安全對策措施7 項目安全設(shè)計審查8 安全設(shè)計變更控制附錄A （資料性附錄） 風(fēng)險評價方法舉例附錄B （資料性附錄） 化工建設(shè)項目安全設(shè)計檢查提綱B1 工藝過程安全設(shè)計檢查提綱B2 作業(yè)場所、區(qū)域安全設(shè)計檢查提綱B3 防火安全設(shè)計檢查提綱B4 公用工程系統(tǒng)安全設(shè)計檢查提綱附錄C （資料性附錄） 化工建設(shè)項目安全設(shè)計檢查表示例（二）導(dǎo)則要 點 介 紹1 項目安全設(shè)計的策劃策劃的基本要求策劃過程是確定方向的過程，是組織、管理和確保建設(shè)項目中其他安全設(shè)計過程實現(xiàn)的關(guān)鍵過程。設(shè)計單位應(yīng)根

15、據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模、合同要求和設(shè)計階段，事先對化工安全設(shè)計進行全面策劃，并將策劃結(jié)果納入項目實施計劃/項目開工報告，或編制獨立的項目安全設(shè)計計劃。HSE一體化管理案例1 項目安全設(shè)計的策劃策劃的主要內(nèi)容明確項目安全設(shè)計的方針、目標(biāo)和要求確定項目安全設(shè)計管理模式、組織機構(gòu)和職責(zé)分工明確項目安全設(shè)計的范圍、依據(jù)、法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定的要求；開展過程危險源分析和項目安全設(shè)計審查的時間、方法、內(nèi)容和要求；制定項目安全設(shè)計計劃典案例SECCO福建大乙烯工程：HSE在項目全過程中的策劃2 過程危險源分析 過程 ProcessISO19000定義：“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。”關(guān)

16、注點：質(zhì)量管理體系是肯定和 控制正面的過程；化工過程安全設(shè)計是否定和控制負面的過程。過程要素： 1 資源 （物料、設(shè)備、程序、數(shù)據(jù)等）material 2 活動 (輸送、混合、加熱、反應(yīng)）activity 3 輸入（來自）Source 4 輸出（去向） Destination2 過程危險源分析美國OSHA 標(biāo)準1910.119定義：“過程”是指涉及高危化學(xué)品，包括這些高?；瘜W(xué)品的使用、儲存、生產(chǎn)、處置，或現(xiàn)場運行的任何活動或這些活動的組合。關(guān)注點：該定義是ISO19000定義應(yīng)用于化工過程的具體化；“過程安全”源自于該定義，所以將“Process safety”不能僅理解為“工藝安全”2 過程

17、危險源分析過程方法 Process approachISO19000定義：一個組織內(nèi)系統(tǒng)地識別和管理所采取的過程以及這些過程的相互作用的方法稱為過程方法。解析：化工過程：輸送 加料 混合 反應(yīng) 除熱 產(chǎn)出安全設(shè)計過程：概念設(shè)計 工藝設(shè)計 基礎(chǔ)工程設(shè)計 詳細設(shè)計事件過程（scenarios）腐蝕 泄露 擴散 引爆第一事件 第二事件 2 過程危險源分析過程安全與職業(yè)安全過程安全 process safety防止對安全、環(huán)境或企業(yè)造成嚴重影響的危險物或能量的重大意外釋放。職業(yè)安全 occupational safety:影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全的條件和因素。

18、2 過程危險源分析過程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系過程安全關(guān)注的是過程本身以及操作和維修人員與過程相互影響的方式；職業(yè)安全傾向于關(guān)注人的問題，例如人承擔(dān)風(fēng)險的行為和意愿。（關(guān)注的重點不同）過程安全事件發(fā)生概率非常低，但涉及的是火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等重大事故；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，涉及的是滑倒、墜落、身體過勞等。（發(fā)生的概率不同）過程安全事件一般憑經(jīng)驗都難以意識到到其發(fā)生的可能性，因此需要采用特定的方法來管理風(fēng)險；職業(yè)安全事件的發(fā)生更頻繁，但危害性相對較小、造成影響的范圍也比較局限。（風(fēng)險的嚴重程度和識別難度不同）2 過程危險源分析過程安全與職業(yè)安全的區(qū)別與聯(lián)系系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全職業(yè)安全職業(yè)安全

19、過程安全過程安全2 過程危險源分析職業(yè)安全適應(yīng)的標(biāo)準GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南相應(yīng)的國際標(biāo)準有：OHSAS 18001：職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系 指南2 過程危險源分析過程安全適應(yīng)的標(biāo)準AQ/T 3033-2010 化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則AQ/T 3034-2010 化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則相應(yīng)的國際標(biāo)準有：OSHA 29 CFR - 1910.119美國高?；瘜W(xué)品過程安全管理標(biāo)準等2 過程危險源分析過程危險源分析 Process Hazard Analysis過程危險源分析是一

20、種有組織的、系統(tǒng)的的安全分析，是過程安全管理最重要的要素之一。過程危險源分析的目標(biāo)是對過程中潛在的危險源進行辨識、評價、和控制。過程危險源分析的重點是火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放、易燃化學(xué)品和危險化學(xué)品的重大泄漏。過程危險源分析還應(yīng)關(guān)注設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動（常規(guī)的和非常規(guī)的）、和可能影響過程的外界因素。續(xù)下頁續(xù)下頁2 過程危險源分析過程危險源分析應(yīng)由一個具有不同專業(yè)背景、對工程、操作及過程有經(jīng)驗的人員組成的小組來執(zhí)行。至少小組主持人應(yīng)全面掌握所采用的審查方法。過程危險源分析開始前應(yīng)進行準備和策劃設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項目的設(shè)計范圍、風(fēng)險大小、設(shè)計階段、安全信息收集的完備性以及合同規(guī)定的要求，

21、確定分析對象、目標(biāo)和內(nèi)容，選擇適宜的方法，組建審查小組，制定審查進度計劃。過程危險源分析應(yīng)形成記錄，審查輸出應(yīng)建立跟蹤程序，確保審查提出的問題和建議都能按要求執(zhí)行并記錄存檔。過程危險源分析時應(yīng)關(guān)注以下問題：辨識導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒氣釋放或易燃化學(xué)品和危險化學(xué)品重大泄漏的潛在危險源；辨識在同類裝置中曾經(jīng)發(fā)生過的可能導(dǎo)致工作場所潛在災(zāi)難性后果的事件；辨識設(shè)備、儀表、公用工程、人員活動（常規(guī)的和非常規(guī)的）、以及來自過程以外的各種危險因素； 2 過程危險源分析過程危險源分析續(xù)下頁續(xù)下頁辨識和評價設(shè)計已經(jīng)采取的安全對策措施的充分性和可靠性；辨識和評價控制事故后果的技術(shù)和管理措施；評價事故控制措施失效以后對

22、現(xiàn)場操作人員安全和健康的影響。 2 過程危險源分析過程危險源分析2 過程危險源分析過程危險源分析的基本程序規(guī)定過程危險源分析的依據(jù)、對象、范圍和目標(biāo)；收集過程危險源分析所需的數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；辨識過程危險源；確定風(fēng)險并進行風(fēng)險評價；提出風(fēng)險控制措施建議；形成分析結(jié)果文件；風(fēng)險控制的跟蹤和再評價。2 過程危險源分析過程危險源分析的基本方法預(yù)先危險源分析 （Preliminary Hazards Analysis）故障假設(shè)分析（What-If）安全檢查表分析（Checklist）故障假設(shè)/安全檢查表分析（What-If/Checklist）危險與可操作性研究（HAZOP)故障類型和影響分析（FMEA

23、)故障樹分析（FTA）其他2 過程危險源分析過程危險源分析方法選擇的因素 化工建設(shè)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度已進行的項目初步危險源分析的結(jié)果已進行的項目立項安全評價和環(huán)境影響評價的結(jié)果新技術(shù)采用的深度設(shè)計所處的階段法律法規(guī)的要求合同或業(yè)主要求合同相關(guān)方的要求其他2 過程危險源分析l不同階段對過程危險源分析方法的選擇過程危險源分析的前提最新的、準確的過程安全信息，例如：與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息與工藝過程相關(guān)的信息與設(shè)備相關(guān)的信息2 過程危險源分析過程危險源分析l與化學(xué)物質(zhì)相關(guān)的信息毒性容許暴露的濃度物理性資料腐蝕性資料熱即化學(xué)穩(wěn)定性資料可預(yù)期誤混合時的危害影響l反應(yīng)性資料因溫度原因造成失控的聚合反應(yīng)因污染

24、原因造成失控的聚合反應(yīng)兩種化學(xué)品之間的活性反應(yīng)2 過程危險源分析過程危險源分析l與工藝過程相關(guān)的信息方塊流程圖過程化學(xué)最大存量安全操作條件過程偏離的后果2 過程危險源分析過程危險源分析l與設(shè)備相關(guān)的信息結(jié)構(gòu)材料管道及儀表流程圖（PID圖）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計設(shè)備設(shè)計和設(shè)計限度電器分類及防爆區(qū)域等級通風(fēng)系統(tǒng)釋壓系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計及其基準建筑物材料物料平衡、能量平衡設(shè)計規(guī)范與標(biāo)準2 過程危險源分析過程危險源分析 前期工作過程危險源分析前期工作過程危險源分析是指項目設(shè)立前的工藝包設(shè)計、概念（方案）設(shè)計、特大型項目總體設(shè)計以及業(yè)主委托設(shè)計單位進行的廠址選擇、安全條件論證、可行性研究報告編制階段所進行的過程危險源

25、分析。前期工作是實施本質(zhì)安全設(shè)計的最佳時機，也是本質(zhì)安全設(shè)計審查的重點。如廠址選擇 總圖方案 工藝技術(shù)比選等2 過程危險源分析過程危險源分析前期工作過程危險源分析的主要目標(biāo)辨識需要關(guān)注的和潛在的危險物質(zhì)和過程危險源。對工藝路線和工藝方案的本質(zhì)安全設(shè)計進行審查；根據(jù)業(yè)主的要求對化工建設(shè)項目安全條件進行論證，評估項目廠址選擇的可行性。確認缺失的重要信息，提示下一級過程危險源分析的注意點。2 過程危險源分析過程危險源分析前期工作過程危險源分析的結(jié)果前期工作過程危險源分析的結(jié)果決定于分析所確定的 對象、目標(biāo)和內(nèi)容?？赡塬@取的結(jié)果包括下列全部或 部分：裝置各部分危險有害物料總量清單；物料危險有害性質(zhì)的基

26、礎(chǔ)數(shù)據(jù)對潛在危險源的辨識和評價；續(xù)下頁續(xù)下頁2 過程危險源分析過程危險源分析需要特別關(guān)注的危險源一覽表；對影響其他裝置和周邊地區(qū)的重大危險源定量評價的建議；對項目決策的全面評估和建議；對本質(zhì)安全對策措施和其他安全對策措施的建議；對廠址選擇、總平面布置的建議；災(zāi)難應(yīng)急計劃的指導(dǎo)原則；缺失數(shù)據(jù)一覽表。續(xù)下頁續(xù)下頁2 過程危險源分析過程危險源分析 基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析一般應(yīng)選擇在P&IDs（管道儀表流程圖）已接近完成、不計成本的非理性更改已經(jīng)沒有的最佳點進行。基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析主要用于識別與預(yù)期操作的偏差，是何原因引起的偏差，以及安全和操作性問題。審查

27、前期工作過程危險源分析的執(zhí)行結(jié)果，對未關(guān)閉的問題納入本級審查；2 過程危險源分析過程危險源分析續(xù)下頁續(xù)下頁識別和評價基礎(chǔ)工程設(shè)計已經(jīng)采取的安全設(shè)施設(shè)計的充分性、可靠性和合規(guī)性；對識別的問題進行評價，幫助決定是否需要減少或減輕每一種事態(tài)的后果。在可能的情況下，識別解決問題的方法，如果不可能作出決定，則識別所需要的信息或措施。通過對基礎(chǔ)工程設(shè)計輸出的系統(tǒng)審查，以確保所有潛在的不可接受的危險源得到充分地辨識和評價并采取了可靠的預(yù)防控制措施； 2 過程危險源分析過程危險源分析引引 導(dǎo)導(dǎo) 詞詞意意 義義NO完全不具備設(shè)計目的完全不具備設(shè)計目的LESS定量的減少（量）定量的減少（量）MORE定量的增加（量

28、）定量的增加（量）PART OF定性的減少（質(zhì)）定性的減少（質(zhì)）AS WELL AS 定性的增加（質(zhì)）定性的增加（質(zhì)）REVERSE與設(shè)計目的邏輯上相反與設(shè)計目的邏輯上相反OTHER THAN完全取代完全取代l HAZOP分析引導(dǎo)詞及其含義分析引導(dǎo)詞及其含義2 過程危險源分析過程危險源分析l用文字表述的設(shè)計意向“將A從供料罐輸送至反應(yīng)器”l該設(shè)計意向包含下列要素：“A”： 物料 material“輸送”： 活動 activity“供料罐”： 來源 Source“反應(yīng)器”： 目的地 destination用粗線指定的區(qū)域：確定用于本設(shè)計意向的設(shè)備。在HAZOP分析中又稱為一個節(jié)點（node）2

29、過程危險源分析過程危險源分析lNO A ：當(dāng)需要A時，A實際上不存在。l后果：泵在空轉(zhuǎn)，沒有任何流體通過，這可能帶來過熱及機械損失。后果在設(shè)計意向之內(nèi)反應(yīng)器內(nèi)B的量可能超過A，從而造成有爆炸的危險后果在設(shè)計意向之外反應(yīng)器卸料點可能有一股由C與未反應(yīng)的B構(gòu)成的混合物物流，這可能產(chǎn)生問題。后果在設(shè)計意向之外 2 過程危險源分析過程危險源分析lHAZOP審查案例HAZOP審查示例圖HAZOP審查工作表示例圖2 過程危險源分析過程危險源分析 詳細工程設(shè)計過程危險源分析詳細工程設(shè)計過程危險源分析是在基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析的基礎(chǔ)上進行補充分析，防止遺漏（包括廠商供貨的接口）和設(shè)計變更帶來的新風(fēng)險。在合

30、同和相關(guān)法律規(guī)定的條件下可以進行裝置逐線條 HAZOP 分析2 過程危險源分析過程危險源分析 詳細工程設(shè)計過程危險源分析詳細工程設(shè)計過程危險源分析的重點基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析對詳細工程設(shè)計的建議；基礎(chǔ)工程設(shè)計過程危險源分析的遺留問題；如包設(shè)備因設(shè)計方案調(diào)整、成套設(shè)備廠家文件的確定等各種原因而導(dǎo)致的設(shè)計變更。業(yè)主或相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)要求對項目的某部分或全部實施的HAZOP分析。2 過程危險源分析過程危險源分析3 項目安全對策措施過程危險源分析是發(fā)現(xiàn)問題的過程，安全對策措施的設(shè)計是解決問題的過程。概念概念/ /設(shè)計設(shè)計危險源辨識危險源辨識/ /風(fēng)險評價風(fēng)險評價管理風(fēng)險管理風(fēng)險外加安全裝置外加安全

31、裝置被動的被動的主動的主動的程序的程序的滿足整個生滿足整個生命周期的安命周期的安全全本質(zhì)安本質(zhì)安全方法全方法傳統(tǒng)方法3 項目安全對策措施本質(zhì)安全策略（Inherent）案例案例1：聚烯烴技術(shù)(PE,PP)氣相法安全上優(yōu)于液相法案例2：低壓聚乙烯裝置逐漸取代高壓聚乙烯裝置案例3：甲乙酮逐漸取代三苯作溶劑3 項目安全對策措施本質(zhì)安全策略基于消除或大量削減過程危險源排除危險物料（Eliminate the material）變更危險物料（Change the material）變更使用的條件（Change the conditions of use）續(xù)下頁續(xù)下頁3 項目安全對策措施傳統(tǒng)安全策略基于減

32、少事故發(fā)生的可能性和/或減輕事故的后果來降低風(fēng)險。力圖控制危險源而不是排除危險源。盡管非常重要和有效，但不足以減少重大化學(xué)事故的危險安全功能基于“外加”而非“內(nèi)造” 預(yù)防 報警、聯(lián)鎖、規(guī)程、培訓(xùn) 減輕 自動噴水系統(tǒng)、水簾、緊急響應(yīng)系統(tǒng)和程序管理3 項目安全對策措施本質(zhì)安全設(shè)計原則最小化（Minimize）最大限度地減小系統(tǒng)中危險物質(zhì)或能量的數(shù)量，如果可能，全部排除危險源。如裝置中不許建甲乙類危險品庫替代 （Substitute）用危險性較小的物料代替危險物料，或者用危險性較小的化學(xué)過程代替危險的化學(xué)過程。如循環(huán)水用加次氯酸鈉等取代加氯續(xù)下頁續(xù)下頁3 項目安全對策措施緩解（Moderate）通過

33、在危險性較小的狀態(tài)或條件下（例如低溫和低壓）處理物料，以削減過程危險源。如氣相法PE簡化（Simplify）消除不必要的復(fù)雜性，使裝置更人性化，以減少人為失誤和錯誤操作。本質(zhì)安全設(shè)計更多的是原則和思路，缺少的是一整套具體的標(biāo)準、工具和方法l本質(zhì)安全設(shè)計的機會選擇3 3 項目安全對策措施項目安全對策措施3 項目安全對策措施被動安全設(shè)計策略（Passive）不需要采取任何主動動作的過程或裝置，即可減少事故發(fā)生的頻率或減輕其后果的例如：l采用較高壓力等級的設(shè)備和管道 l防油防液堤、防火防爆墻3 項目安全對策措施主動安全設(shè)計策略（Active）控制裝置、安全聯(lián)鎖、自動停車系統(tǒng)各種各樣主動動作的原件,例

34、如：l傳感器 - 檢測危險條件l邏輯運算器 - 決定做什么l執(zhí)行元件 - 實施控制預(yù)防事故發(fā)生、或減輕事故的后果，例如:l儲罐高位報警和聯(lián)鎖（自動切斷進料閥）3 項目安全對策措施程序的（Procedural）例如：標(biāo)準操作程序緊急響應(yīng)程序特殊培訓(xùn)程序安全管理制度安全法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)章中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)社區(qū)緊急響應(yīng)系統(tǒng)(911, (911, 緊急廣播緊急廣播) )工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)工廠緊急響應(yīng)系統(tǒng)( (疏散程序疏散程序) )被動型物理防護系統(tǒng)被動型物理防護系統(tǒng)( (防護堤防護堤, , 防爆墻防爆墻, , 安全殼安全殼, , 消防消防 &

35、 & 氣防系統(tǒng)氣防系統(tǒng), , 自動噴淋系統(tǒng)自動噴淋系統(tǒng)) )主動型物理防護系統(tǒng)機械型安全防護系統(tǒng) (減壓閥, 爆破片, 真空 / 放空管)安全儀表系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng) (SIS), (SIS), 安全儀表防護系統(tǒng)安全儀表防護系統(tǒng)管理控制管理控制監(jiān)視系統(tǒng)監(jiān)視系統(tǒng) ( (過程報警過程報警), ), 操作人員監(jiān)視操作人員監(jiān)視/ /介入介入基本過程控制基本過程控制(BPCS)本質(zhì)安全設(shè)計 預(yù)防層預(yù)防層 減輕事故發(fā)生的概率減輕事故發(fā)生的概率 緩解層緩解層 減輕后果減輕后果l 安全對策措施的防護層次安全對策措施的防護層次3 項目安全對策措施項目安全對策措施設(shè)計原則事故預(yù)

36、防優(yōu)先原則采取本質(zhì)安全設(shè)計的方法消除或削減危險；采取預(yù)防事故的設(shè)施，防止因裝置失靈和操作失誤導(dǎo)致事故的發(fā)生：探測、報警設(shè)施設(shè)備安全防護設(shè)施防爆設(shè)施作業(yè)場所防護設(shè)施作業(yè)場所防護設(shè)施安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志3 項目安全對策措施可靠性優(yōu)先原則采取本質(zhì)安全對策措施采用被動性安全技術(shù)措施采取主動性安全技術(shù)措施采取程序性管理措施 在不同層次的防護中?！坝布琳稀北取败浖琳稀备煽?，但所有這些都依賴于人803 3 項目安全對策措施項目安全對策措施3 項目安全對策措施針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性原則根據(jù)化工建設(shè)項目的特點和對風(fēng)險評價的結(jié)論采取有針對性的安全對策措施；安全對策措施應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上具有可行

37、性和可操作性；當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，在優(yōu)先考慮化工安全技術(shù)措施要求的同時，避免采取不必要的過高標(biāo)準所造成的工程建設(shè)投資和操作運行費 3 項目安全對策措施法規(guī)、標(biāo)準的符合性原則 項目安全對策措施設(shè)計涉及大量技術(shù)和管理方面的法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計各專業(yè)應(yīng)嚴格識別和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)定的要求。要有的放矢設(shè)計單位應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)定的要求；應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)定要求的信息，并將這些信息傳達給所有設(shè)計人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。4 項目安全設(shè)計審查安全設(shè)計審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計審查過程危險源分析本導(dǎo)則對兩者

38、關(guān)系的處理4 項目安全設(shè)計審查傳統(tǒng)意義的安全設(shè)計審查主要是指：安全對策措施審查審查的目標(biāo)主要是針對已經(jīng)識別和確定的危險源所采取的安全對策措施的充分性、可靠性和合規(guī)性進行審查設(shè)計文件的審查通過項目安全設(shè)計文件的審查，對不同階段已完成的設(shè)計輸出（包括設(shè)計方案、各版次階段性文件、中間文件和最終成品等）的安全性提供證實。合規(guī)性審查確保項目安全設(shè)計產(chǎn)品符合法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)定和合同規(guī)定的要求4 項目安全設(shè)計審查l 過程危險源分析（過程危險源分析（PHA）l“PHA”的目標(biāo)是的目標(biāo)是p識別潛在的危險源；識別潛在的危險源；p對有實際意義的危險源進行評價；對有實際意義的危險源進行評價；p提出控制危險源的建議

39、。提出控制危險源的建議。l“PHA”是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或是一種有組織的、系統(tǒng)的、需要采用一種或多種科學(xué)和技術(shù)方法進行的審查。多種科學(xué)和技術(shù)方法進行的審查。l“PHA”的前提是的前提是最新的、準確的過程安全信息。最新的、準確的過程安全信息。l從廣義來說，從廣義來說， PHA本身也是一種自身的設(shè)計審查。本身也是一種自身的設(shè)計審查。4 項目安全設(shè)計審查l本導(dǎo)則對兩者關(guān)系的處理在相關(guān)的國際標(biāo)準和文獻中往往用不同的英語近義詞表達不同方式的審查，例如: audit / check / review / examine / analysis / study / inspect 從安全審查的完整性出發(fā)，本導(dǎo)則第7條項目安全設(shè)計審查仍然包含了“過程危險源分析”的相關(guān)條目，但重點是除了“過程危險源分析”以外的安全設(shè)計審查“過程危險源分析”審查主要看危險源分析有否遺漏4 項目安全設(shè)計審查安全設(shè)計審查的形式 設(shè)計者自查專業(yè)審查多專業(yè)參加的會議評審參加必要的外部安全設(shè)計審查業(yè)主審查 相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)審查預(yù)開車安全審查(PSSR)4 化工安全設(shè)計審查安全設(shè)計審查的內(nèi)容：規(guī)定好三個階段安全設(shè)計審查的重要設(shè)計文件與每個階段的過程危險源辨識相互呼應(yīng)和銜接對重大的安全設(shè)計審查，像HAZOP審查、SIS審查等