國(guó)有煤礦干部安全座談提綱(王萬(wàn)生)

1、煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 積極推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作積極推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作早日實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)早日實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn) 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 我國(guó)煤礦賦存條件與開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)形勢(shì)和目標(biāo)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任大型國(guó)有煤礦的安全使命我國(guó)我國(guó)現(xiàn)有煤礦現(xiàn)有煤礦17000多處，井工礦占多處，井工礦占96%，其中，其中高瓦斯礦井高瓦斯礦井4462處，突出礦井處，突出礦井911處，開(kāi)采深度處，開(kāi)采深度大，薄煤層多。大，薄煤層多。美國(guó)美國(guó)2000多個(gè)，露天開(kāi)采比重多個(gè)，露天開(kāi)采比重67；印度露采

2、占；印度露采占80%；南非共有煤礦；南非共有煤礦60多處，井工礦多處，井工礦51%，CH4含量含量1.7m3/min。煤層厚度。煤層厚度2.58m。烏克蘭現(xiàn)有烏克蘭現(xiàn)有209座煤礦，座煤礦， 高突礦占75%。（一）開(kāi)采條件（一）開(kāi)采條件 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 （二）開(kāi)發(fā)強(qiáng)度研究： 煤炭產(chǎn)能增加的持久性 安全保障程度 確定科學(xué)的煤炭產(chǎn)量煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 二、安全生產(chǎn)形勢(shì)及目標(biāo)二、安全生產(chǎn)形勢(shì)及目標(biāo)（一）煤礦安全形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)（一）煤礦安全形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn) 產(chǎn)量增長(zhǎng) 死亡下降、 大事故得到

3、控制20002008煤礦煤礦10人以上事故情況人以上事故情況煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 （二）安全目標(biāo)（二）安全目標(biāo)安全相對(duì)性安全相對(duì)性初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)性初級(jí)階段現(xiàn)實(shí)性社會(huì)和諧要求下的積極能動(dòng)性，與印度、社會(huì)和諧要求下的積極能動(dòng)性，與印度、南非不能相差太多。南非不能相差太多。煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 （三）提升安全行為效能（三）提升安全行為效能1、政府：提高公共管理能力、政府：提高公共管理能力2、部門(mén)：監(jiān)管、部門(mén)：監(jiān)管-依法行政、標(biāo)本兼治依法行政、標(biāo)本兼治3、企業(yè)：加強(qiáng)自律、企業(yè)：加強(qiáng)自律煤礦安全

4、研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要工作煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要工作1. 制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2. 嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入3. 安全執(zhí)法4. 事故查處5. 指導(dǎo)促進(jìn)安全管理 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （一）抓（一）抓安全安全基礎(chǔ)基礎(chǔ) （1） 安全基本條件清楚。增強(qiáng)措施針對(duì)性。 （2）基礎(chǔ)設(shè)施（井巷峒室等）必須按照規(guī)定的位置、數(shù)量、規(guī)格設(shè)置，經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全標(biāo)志方可投入使用；定期檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的生產(chǎn)安全工藝、設(shè)

5、備。 （3）基本制度、基本素質(zhì)煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （二二）依靠科技進(jìn)步，提高安全保障能力）依靠科技進(jìn)步，提高安全保障能力 改革采煤方法， 更新技術(shù)設(shè)備和工藝， 改進(jìn)勞動(dòng)組織管理。 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（三三）保證安全生產(chǎn)的投入）保證安全生產(chǎn)的投入 按規(guī)定和需要提足、用好。安全生產(chǎn)的資金投入由法定的機(jī)構(gòu)或者人員予以保證，就是由企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人

6、予以保證。誰(shuí)對(duì)投資有決策權(quán)、支配權(quán)，誰(shuí)就要承擔(dān)保證安全生產(chǎn)投入的直接責(zé)任。 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 安全費(fèi)用提取和使用安全費(fèi)用提取和使用：煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定（財(cái)建2004119號(hào)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)），財(cái)建2005168號(hào)煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （四）排查事故隱患（四）排查事故隱患 1、定期排查 2、

7、及時(shí)報(bào)告 3、有效治理 4、完善制度煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重大隱患治理煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （五五）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) (1) 機(jī)構(gòu)健全、人員到位，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；機(jī)構(gòu)健全、人員到位，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保證

8、本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(4) 督促、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；故隱患；(5) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援預(yù)案；(6) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（六）安全管理人員的要求1、業(yè)務(wù)精湛2、身體健康3、責(zé)任感強(qiáng)、原則性強(qiáng)4、有權(quán)力煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月

9、9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 （七）善于挖掘企業(yè)內(nèi)部資源（七）善于挖掘企業(yè)內(nèi)部資源 一線工人是局內(nèi)人，要成為明白人，要有自主能力，一線工人是局內(nèi)人，要成為明白人，要有自主能力，成為分解安全壓力的人；成為分解安全壓力的人；煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（八）充分發(fā)揮外腦作用（八）充分發(fā)揮外腦作用 企業(yè)外部的安全監(jiān)察、安全監(jiān)管是沒(méi)有成本的安全援助（懸賞顧客意見(jiàn)）。 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 三、煤礦企業(yè)安

10、全生產(chǎn)主體責(zé)任三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（九）提高應(yīng)急措施效能（九）提高應(yīng)急措施效能1、預(yù)案的制定和演練2、企業(yè)管理人員應(yīng)變能力3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員基本技能。 煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 四、對(duì)國(guó)有大礦的希望和祝愿四、對(duì)國(guó)有大礦的希望和祝愿（一）重視法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作用（一）重視法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作用1、認(rèn)真研究、認(rèn)真研究2、積極參與、積極參與3、堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)決執(zhí)行煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 四、對(duì)國(guó)有大礦的希望和祝愿（二）描準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，（二）描準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，向知名企業(yè)看齊。向知名企業(yè)看齊。煤礦安全研討提綱煤礦安全研討提綱-2009-2009年年8 8月月9 9日日 （三）先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，（三）先進(jìn)生產(chǎn)力的代表， 全社會(huì)的希全社會(huì)的希望，安全生產(chǎn)的航標(biāo)燈和排頭兵望，安全生產(chǎn)的航標(biāo)燈和排頭