XXX木業(yè)有限公司環(huán)境應急預案

1、XXXX木業(yè)有限公司 XXXX木業(yè)有限公司 環(huán) 境 應 急 預 案 2017年4月10日 1、總則1.1編制目的為了對本公司突發(fā)環(huán)境事件作出迅速反應，及時有效地控制和減輕事件對公司和環(huán)境造成的危害，保障公司員工身體健康與生命安全，維護公司正常的社會秩序，根據國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案指南、國家環(huán)?？偩质?區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南和有關規(guī)定，結合本公司實際，制定本應急預案。1.2編制依據依據國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案指南、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、國家環(huán)保總局處置核和輻射恐怖襲擊事件應急實施方案、報告環(huán)境污染與破壞事件的暫行辦法、省(區(qū)

2、、市)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南及有關法律、法規(guī)制定。1.3適用范圍本預案適用于本公司突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。1.4事件分級 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級。(1)特別重大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；縣域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴重污染；因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放

3、射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品(含劇毒品)生產和貯存中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。 (2)重大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；縣域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染，或市級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；(3)較大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的

4、，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政縣域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。(4)一般環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨市級行政縣域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.5工作原則統(tǒng)一領導，分級管理；屬地為主，綜合協(xié)調；充分準備，快速反應；調查取證，監(jiān)測先行；依靠科學，高效處置。1.6應急預案關系說明明確應急預案與內部企業(yè)應急預案和外部其他應急預案的關系，并輔相應的關系圖，表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。2、組織機構和職責

5、2.1組織機構圖應急領導小組組長應急領導小組副組長應急領導小組辦公室應急監(jiān)測小組緊急物品供應聯絡組安全防護救護小組人員疏散引導小組污染源處理搶修小組2.2 職責說明2.2.1設立公司突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導小組及其辦公室、各職能小組。突發(fā)環(huán)境事件應急處理領導小組的組成2.2.2公司突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)由董事長任組長，總經理擔任副組長。應急領導小組的主要職責(1)組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的排險、減害工作。(2)根據現場情況，研究處置具體排險減害(救助)方案、措施以及決定其他重要事項。（3）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。（4）接受政府的指令和調動。（5）組織應急預案

6、的演練。2.2.3突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下設辦公室，其組成和職責如下：突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組辦公室(以下簡稱應急辦公室)設在公司生產技術部，由生產技術部經理擔任應急辦公室主任。其主要職責：(1)負責承辦應急領導小組的日常管理工作；(2)接受環(huán)境事件的報警信息，根據報警信息，初步判斷事件的類型和預警級別，并向應急領導小組組長報告；(3)按照應急領導小組組長的指示，迅速派出事件調查取證和監(jiān)測先行隊伍，根據反饋的信息確定事件的類型和預警級別；(4)負責事件調查處理的信息傳遞、組織協(xié)調、督查督辦和相關保障工作；(5)組織協(xié)調相關單位擬定不同類型事件的具體處理措施，指導實施突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，并

7、組織預案演練。2.2.4應急辦公室下設各職能小組：2.2.5應急監(jiān)測小組應急監(jiān)測小組由化驗室和實驗室人員組成，技術部經理擔任組長。主要職責落實并執(zhí)行應急指揮中心的命令、指示、要求；起草各類、各項突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測方案；組織培訓突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測人員；負責起草突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的儀器設備名錄、規(guī)格型號；領導布置的其他工作。2.2.6污染源處理搶修小組：組長：生產部廠長成員：工藝主管、機修工、水電工、鏟車工職責：1） 聽到報告報，立即奔赴事故現場，了解掌握事故情況，并及時上報應急領導小組，聽從領導小組的統(tǒng)一指揮；2） 維護現場秩序，控制事態(tài)發(fā)展。3） 根據泄漏源的性質，利用相應的器材和物

8、資進行撲救，控制污染源，救出被困人員，防止事故擴大。2.2.7人員疏散引導小組：組長：車間主任成員：所有操作工職責：1） 協(xié)助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒，維護現場秩序2） 人員疏散后，再檢查一次，確保人員全部撤離現場。3） 及時主出被困物資，防止污染源擴大。2.2.8安全防護救護組組長： 丘添生成員：后勤人員職責：1） 配合搶修組人員進行現場滅火；2） 做好警戒；3） 對搶救出的傷員立即進行簡單有效的救治；4） 迅速與醫(yī)院聯系進行搶救；5） 對搶救出來的物品看管；6） 保護事故現場，防止無關人員進入。2.2.9緊急物品供應聯絡組組長：楊勇成員：倉庫保管員、財務部員工、行政部人員職責：

9、1） 事故發(fā)生后，立即與縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊聯系；2） 根據事故大小向周圍單位請求援助；3） 準確報告事故類型、事故大小、有無人員傷亡、發(fā)生時間、地點、事故造成的損失和可能造成的損失；4） 報告報警人、報警單位等有關內容；5） 到主要路口消防人員和救援隊伍，主動回答和匯報消防隊提出的問題。3 預防與預警3.1危險源監(jiān)控3.1.1本公司危險源主要存在于生產技術部下屬各基層單位，因此生產技術部負責建立健全主要危險源安全管理規(guī)章制度，落實主要危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對主要危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定主要危險源安全管理與監(jiān)控制度。3.1.2生產技術部負責對從業(yè)人

10、員進行安全教育，現場安全員或現場負責人對從業(yè)人員進行技術和安全培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施（可按照新員工培訓方案進行實施）。 3.1.3生產技術部管理人員應當將主要危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關單位和人員。 3.1.4在主要危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強對主要危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。3.1.5對存在事故隱患的主要危險源，相關單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告應急領導小組。 3.2預防與應急準備3.2.1思想方面的準備

11、，公司各級各部門應積極開展應急預案的培訓和宣傳工作，使全體員工能夠隨時做好應急準備；3.2.2組織方面的準備，建立健全應急預案的組織體系，保證當突發(fā)事件發(fā)生時，各項工作有序、有效地開展；3.2.3制度方面的準備，建立與應急預案相關的各項管理制度，做到防范于未然；3.2.4技術方面的準備，為保證突發(fā)事件的有效處理，公司在應急預案各環(huán)節(jié)提供強有力的技術保障；3.2.5物資方面的準備，為保證應急措施的順利實施，公司各部門對相應的物資應做好儲備和保管工作。3.3監(jiān)測與預警3.3.1公司環(huán)境監(jiān)測小組應按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，對重點排污口每天進行例行監(jiān)測，如實做監(jiān)測記錄，監(jiān)測結果每周向縣環(huán)保局報

12、送。3.3.2根據企業(yè)應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作。4應急響應4.1響應流程狀況發(fā)生 董事長總經理值班人員發(fā)現者廠內實施緊急應變應急預案領導小組門衛(wèi)事故處理完畢應急監(jiān)測小組應急辦公室119、110、上級主管部門應急搶修小組人員疏散引導小組清除善后處理120急救中心緊急物品供應聯絡小組安全防護救護小組據查事故原因召開原因分析會獎罰結果縣委、縣政府供電、供水部門聯防單位其他救災單位4.2分級響應值班人員或其他人員接到發(fā)生環(huán)境事件報告時，應記錄事件發(fā)生的時間、地點、污染物、人員傷害、聯系人及電話等情況。并立即向公司應急辦公室或應急領導小組報告。公司應急辦公室接

13、到事件通報后，立即判別事件類型(主要類型為一般性污染事件、危險化學品污染事件)和事件的預警級別；及時報告應急領導小組領導或其他有關領導，并提出處理建議。根據事件的污染與破壞程度，公司應急辦公室在報經應急領導小組確定后，向縣政府相關部門報告。4.3啟動條件根據不同級別的預警，啟動不同的響應程序。級(一般事件)響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，及時報應急領導小組組長, 并報告縣環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊。應急領導小組組長在第一時間內趕到事發(fā)現場指導處理。級(較大事件)響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，及時報應急領導小組組長并將信息通報縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊。應急領導小組組長在第一時間內趕

14、到事發(fā)現場指導處理。當政府和其他相關部門到達后，要詳細匯報事故現場情況，聽從縣政府相關部門的統(tǒng)一指揮。級(重大事件)響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，立即報應急領導小組組長。組長根據事件性質率副組長及應急辦公室主任趕赴現場，并報告縣環(huán)保局和安監(jiān)局，同時向有關部門通報事件信息，協(xié)調各部門參與應急響應，及時組織有關專家分析事態(tài)發(fā)展與處理方案，并與縣相關部門密切協(xié)作做好事件調查處理。應急辦公室查明有關事件發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況，報經應急領導小組組長審閱后，縣市政府通報。 級(特別重大事件)響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，立即報告應急領導小組組長，組長根據事件性質率副

15、組長及應急辦公室主任趕赴現場，并報告縣環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊，同時向有關部門通報事件信息。按縣政府的指令協(xié)調各部門參與應急響應，做好事件調查處理。4.4信息報告與處置發(fā)生環(huán)保緊急事件時現場人員應第一時間向應急辦公室報告，應急辦公室應立即向應急領導組組長報告，由領導組組長根據事故大小及事態(tài)發(fā)展做出救災決定，并確定是單位自救還是采取社會救援，同時采取措施控制事故發(fā)展。建于重大事故，本單位無法自行處理的，須報告縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊，忙控制事故的蔓延及隱患的發(fā)生。火警電話：119，報警時； 1) 講清公司所在地址、單位、著火的部位； 2) 講清什么物品著火、火勢大?。?3) 講清報警用的電話號碼和

16、報警人姓名； 4) 報警后要留人，并到路口迎接消防車。 如有人員傷亡，則要立即和醫(yī)療部門取得聯系，急救中心電話：120。求助時：1）講清公司所在地址2）發(fā)生傷亡的原因3）派人到路口迎接急救車4.5應急準備公司應急領導小組接到環(huán)保事故發(fā)生后，立即召集應急領導小組成員和應急辦公室人員，了解事故現場的基本情況，包括1）是否有人員被困2）容器儲量、各種原材料的存儲情況等等；3）確認設施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；4）周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況；5）觀測風向、風速；6）確認消防設施運行情況；7）現場及周邊污染情況；根據了解的情況，按應急程序制訂應急措施。4.6應急監(jiān)測4

17、.6.1當發(fā)生環(huán)境應急事件時應急辦公室應立即通知應當監(jiān)測小組做好應急監(jiān)測各項準備工作?，F場采樣監(jiān)測人員30分鐘內做好準備，攜儀器設備、采樣器具、防護設備趕赴事故現場進行調查、監(jiān)測和采樣。報告人員作好資料收集。4.6.2現場監(jiān)測人員到達現場進行污染狀況調查后，立即向應急辦公室匯報現場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次，是否增加現場監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項目時，應向上一級部門報告，請求技術支援，提請環(huán)境監(jiān)測網絡協(xié)調解決。4.6.3樣品的保存與運輸（1）在采樣前根據樣品性質、成份和環(huán)境條件，根據水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范要求加入保存劑。（2）在現場工作開

18、始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。（3）在運輸前應檢查現場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。（4）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應進行核對并辦妥交接手續(xù)。4.6.4實驗室分析：實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進行樣品分析，并接受質量控制組的考核和檢查，接受應急監(jiān)測工作組和技術管理小組的指導，準確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。4.6.5報告編制與提交：應急監(jiān)測小組完成監(jiān)測任務后，同步收集資料為編制報告做準備。待監(jiān)測、分析數據出來后，認真進行數據處理，按職責認真進行報告審核，以最快的速度提交報告。4.6.6應急辦公室收到

19、應急監(jiān)測報告后，應嚴格、全面地審核報告，在確認監(jiān)測報告數據具有監(jiān)測數據的“五性”后，批準報告并提交所屬相關部門，同時按規(guī)定報上級有關部門。4.6.7應急監(jiān)測人員或應急辦公室人員應按縣政府相關部門要求，積極配合工作，并按其要求提供相關監(jiān)測數據和報告。4.7 現場處置4.7.1水環(huán)境污染事件現場處置本公司廢水通過公司的排污管道、廢水收集池處理后，排向工業(yè)園污水處理站。如果發(fā)生水環(huán)境污染事件，可能產生的結果是污染物大量泄漏，通過地面流向下水道，通過下水道排向豐樂河。如果有污染物泄漏：1） 應急辦公室在第一時間向應急領導組報告事件發(fā)生現場情況；2） 應急領導小組接到報告后，立即趕赴現場，根據報告情況和

20、事件現場的嚴重程度，制訂應急措施，通訊小組根據應急領導組的決定，向有關部門進行報告。3） 現場采取的措施：A首先采取圍堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物擴散；B如果少量，采取用沙石填埋的方式處理，泄漏物不會排放到下水道；C如果量大，則用工具進行收集；D當事件發(fā)生后，應急監(jiān)測小組對各項水質指標進行檢測，及時、準確地確定超標的項目及超標量，立即向組長匯報檢測結果。 E應急監(jiān)測組長通知應急處理小組，應急處理組根據應急監(jiān)測組的檢測結果，向處理后未達標的水中，投加相應的水處理劑，通過化學處理后，使其達標排放；或將處理后未達標的水排入應急池，通過廠內污水管道，用潛水泵回流至進水口，進行二次處理。 F

21、應急監(jiān)測組對各應急監(jiān)測點的水質情況進行監(jiān)測，確認水質符合要求。 4.7.2有毒氣體擴散事件現場處置本公司產品和原料均無有毒氣體 可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員； 部門聯系電話 急救中心120 本公司安全防護救護小組組長XXXXXXX4 傷員的現場急救常識。1） 對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給予氧氣；2） 現場救護：立即脫去被污染者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗；頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。3） 當人員發(fā)生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫

22、，用清潔的布覆蓋傷處，避免傷處感染，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。4） 經現場緊急處理后，將傷者迅速送到醫(yī)療急救部門救治。對于接觸化學呂的人員也必須送往醫(yī)療部門進行醫(yī)學觀察。5 安全防護5.1應急領導小組在明確突發(fā)事件的性質后，科學指導和處理事故，確保應急人員的安全情況下采取處理措施。對易燃易爆物品、危險化學品泄漏縣，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物，同時關閉手機。5.2現場應急領導小組要負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下: (1)根據突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施; (2)根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾

23、疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離; (3)在事發(fā)地安全邊界以外設立緊急避難場所。6 次生災害防范6.1為防止次生災害的發(fā)生，應急監(jiān)測小組要隨時監(jiān)測事故現場的危險因素是否有增強的趨勢，并及時向應急辦公室報告；6.2人員疏散引導小組要定點定位，確保無關人員全部撤離現場，阻止無關人員進入；在事故縣設立明顯警戒標志；6.3對易燃易爆物品、危險化學品泄漏縣，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物，同時關閉手機。7 應急狀態(tài)解除7.1應急終止的條件：事件現場得到控制，事件條件已經消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現

24、場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。7.2應急終止的程序：（1)現場救援指揮部確認終止時機,或公司應急領導小組向現場救援指揮部提出申請; (2)經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準; (3)現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令; (4)應急狀態(tài)終止后,環(huán)境應急辦公室應根據應急領導小組的指示，并結合實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。7.3當應急狀態(tài)終止后（1)環(huán)境應急領導小組指導有關部門查找事件原因,防止類似問題的重復出現; (2

25、)應急辦公室負責起草特別環(huán)境事件總結報告,于應急終止后上報; (3)應急過程評價。由環(huán)境應急領導小組組織評審，應急辦公室負責實施; (4)根據實踐經驗,應急預案編制小組負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂環(huán)境應急預案; (5)參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。8 善后處置8.1善后處置：環(huán)境事件結束后，應急辦公室組織有關人員對環(huán)境事件的處理情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程存在的問題和取得的經驗，評估報告經領導小組審定后報縣政府。8.2保險：環(huán)保行政主管要對環(huán)境應急人員依法辦理意外傷害保險。8.3獎勵與責任追究獎勵應急領導小組對在處置重大、特大突發(fā)環(huán)境事件作出突出貢獻的有功單位、個人給予表彰、獎勵。責任追究應急領導小組根據突發(fā)環(huán)境事件的認定結果，配合有關部門依法追究事件單位、責任人的責任。9 應急保障9.1資金保障突發(fā)環(huán)境事件的應急處理所需經費，包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備、應急辦公室工作等的配置和工作經費，由應急辦公室制定計劃，應急領導小組組長審核決定。9.2通信與信息保障應急領導小組及其辦公室各成員必須24小時開通個人手機，24小時值班電話保持通暢，節(jié)假日必須安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網絡系統(tǒng)的作用，