核安全法規(guī)和導則介紹

1、 IAEA 50-C/SG-Q(1996) 核安全法規(guī)和導則介紹核安全法規(guī)和導則介紹 目目 錄錄引言引言核電站的安全質保法規(guī)概況核電站的安全質保法規(guī)概況IAEA 50-C/SG-Q(1996）法規(guī)和導則介紹法規(guī)和導則介紹 一、引言一、引言 -核能是一種安全清潔的能源，但也存在著放射性外泄的風險，特別是事故狀態(tài)大量放射性外泄如前蘇聯(lián)的切爾諾貝利和日本的福島核電站發(fā)生的重大核事故。因此，保證安全是核能管理的首要保證安全是核能管理的首要問題問題。 -核電廠的安全目標核電廠的安全目標是完成正確的運行工況、事故預防或緩解事故后果，從而實現(xiàn)對輻射危害的有效防御，保護廠區(qū)人員和公眾的健康和環(huán)境。 在核電站設

2、計和建造中采取了如下的一系列安全措施： 設置了防止放射性泄漏的三道屏障三道屏障。采取縱深防御措施縱深防御措施：保守設計、安全裕度大、具有多重性、多樣性和實體分隔專用安全系統(tǒng)及應急響應系統(tǒng)等。運用安全技術安全技術：主控室的安全參數(shù)系統(tǒng)、反應堆水位測量、應急柴油發(fā)電機組、概率安全評價、未能停堆的預計瞬態(tài)對策等。設置專設安全設施系統(tǒng)專設安全設施系統(tǒng)（包括安全注射系統(tǒng)、安全殼噴淋系統(tǒng)、安全殼隔離、消氫系統(tǒng)和安全殼空氣凈化和冷卻系統(tǒng)等） 及幾套獨立的完整的安全保護系統(tǒng)，設置了多個安全保護參數(shù)，并采用多重符合邏輯線路，以最嚴重的事故作為安全分析的依據(jù)。核電站系統(tǒng)、部件和構筑物的設計系統(tǒng)、部件和構筑物的設計

3、遵循有關的核安全法規(guī)和技術規(guī)范，如IAEA的核安全標準系列（NUSS）,中國核安全標準系列（HAF、HAD系列）、美國核管會頒布的聯(lián)邦法規(guī)10CFR系列標準。核設備技術規(guī)范如美國的ASME第卷，法國的RCC-M,安全級電氣設備和儀表技術標準：如美國的IEEE標準、法國的RCC-E規(guī)范等。核電站上述安全措施是由大量與核安全相關的物項、系統(tǒng) 和構筑物構成的，盡管這些物項、系統(tǒng)和構筑物在設計上 遵循了核安全設計法規(guī)、技術規(guī)范和標準要求。但如果在如果在 設計、制造中不遵循核安全質保法規(guī)要求，不建立質量保設計、制造中不遵循核安全質保法規(guī)要求，不建立質量保 證大綱和實施所規(guī)定的各項質量保證活動，則物項、系

4、統(tǒng)證大綱和實施所規(guī)定的各項質量保證活動，則物項、系統(tǒng) 和構筑物質量無法保證，安全目標也難于實現(xiàn)和構筑物質量無法保證，安全目標也難于實現(xiàn)。國際原子能機構的核安全法規(guī)除IAEA 50-C-G 政府機構， 50-C-S 選址，50-C-D 設計和50-C-O 運行4個法規(guī)外，還 頒布了IAEA 50-C-Q安全質量保證法規(guī)。這5個安全法規(guī)共 同構成核電站安全要求的基礎。由此可見，安全質量保證安全質量保證 法規(guī)是核安全法規(guī)的一個重要的不可分割的組成部分。核法規(guī)是核安全法規(guī)的一個重要的不可分割的組成部分。核 設備的質量保證是核電站一項重要的安全措施設備的質量保證是核電站一項重要的安全措施。 二、核電站的

5、安全質保法規(guī)概況二、核電站的安全質保法規(guī)概況2.1 IAEA2.1 IAEA的安全標準和各國的核安全法規(guī)的安全標準和各國的核安全法規(guī)國際原子能機構（IAEA）于1974年制定了核安全標準核安全標準（NUSSNUSS）規(guī)劃）規(guī)劃。 1978該機構參考美國核管會1970年頒布的聯(lián)邦法規(guī)10CFR50附錄B核電廠和燃料后處理廠的質量保證大綱，編制了IAEA 50-C-QAIAEA 50-C-QA核電廠安全質量保證實施核電廠安全質量保證實施法規(guī)法規(guī)。此后，又陸續(xù)出版了一系列安全叢書，包括安全基本原則（safety fundamentals）、安全法規(guī)(safety standards)、安全導則(sa

6、fety guides)和安全實踐(safety practices)等，共涉及60多種有關輻射安全方面的文件。1988年，IAEA發(fā)布了50-C-QA(1988)法規(guī)核電廠安全的質量保證實施法規(guī)。1996年，IAEA以合訂本形式出版安全叢書50-C/SG-Q50-C/SG-Q核核電廠和其它核設施安全的質量保證電廠和其它核設施安全的質量保證，包括1個法規(guī)和14個導則。2006年，IAEA修訂了IAEA 50-C-Q（1996）發(fā)布了IAEA GS-R-3設施和活動的管理體系。 確立核安全監(jiān)督管理的法律基礎和基本制度。確定保證安全必須達到的基本目標和要求。 為達到上述要求提供指導。 世界上和平利

7、用核能各國為保護工作人員和公眾的健康、安全和環(huán)境均建立相應的核安全監(jiān)督管理機構，并參照IAEA法規(guī)文件制定各國的核各國的核安全法規(guī)（見表安全法規(guī)（見表1 1）和導則，并予以實施。核安全法規(guī)和導則的重要作用核安全法規(guī)和導則的重要作用：我國于1984年成立國家核安全局，1986年該局參考IAEA50-C-QA核電廠安全質量保證實施法規(guī)（1978）法規(guī)發(fā)布了HAF0400HAF0400核電廠質量保證核電廠質量保證安全規(guī)定安全規(guī)定，其后陸續(xù)發(fā)布了10個安全導則。1991年根據(jù)IAEA 50-C/SG-QA(1988)，發(fā)布HAF0400HAF0400（9191）。2001年國家核安全局對核安全法規(guī)和導

8、則進行了補充和修訂，重新編號HAF/HAD HAF/HAD 003003系列法規(guī)、導則系列法規(guī)、導則(見表2）。2.22.2我國的核安全質保法規(guī)我國的核安全質保法規(guī)HAF003HAF003和導則和導則表表2:2:我國核安全質保法規(guī)我國核安全質保法規(guī)此外，由國務院發(fā)布的核設施安全監(jiān)督管理條例規(guī)定了國家核安全局在監(jiān)督管理方面的職責，對核設施實行安全許可證制度，并對核設施的制造、建造和運行現(xiàn)場實施核安全監(jiān)督管理。此外，還制定了民用核承壓設備安全監(jiān)督管理條例及其實施細則、民用核安全設備監(jiān)督管理條例等文件，對核承壓設備的設計、制造、安裝實行許可證制度，明確了核安全監(jiān)督檢查、核查和審評的依據(jù)、方法和內容。

9、目前，國內各核電廠、設計院、核設備制造廠、核電廠建設單位和調試單位均遵照HAF/HAD法規(guī)和導則要求制定和實施質量保證大綱，并取得國家核安全局頒發(fā)的許可證，從事與核安全有關物項和服務有關的各項質量活動。由于我國的HAF/HAD法規(guī)和導則系列核安全法規(guī)和導則是等效采用了IAEA 50-C/SG-QA(1988) （核電廠安全法規(guī):質量保證)的核安全法規(guī)和導則。根據(jù)50-C-Q(1996)法規(guī)102節(jié)說明,IAEA 50-C/SG-QA(1988)法規(guī)的所有要求都在50-C-Q(1996)法規(guī)中得到保留。因而, HAF/HADHAF/HAD法規(guī)和導則中的要求與法規(guī)和導則中的要求與50-C-Q(19

10、96)50-C-Q(1996)法規(guī)是一致的法規(guī)是一致的. .但50-C-Q(1996)法規(guī)的文章結構與HAF法規(guī)比較有較大不同，將所有基本要求歸納為管理、執(zhí)行和評定三大塊。該法規(guī)內容強調以績效為基強調以績效為基礎，強調每個人包括管理者、工作執(zhí)行者和工作評價者都在確保質量礎，強調每個人包括管理者、工作執(zhí)行者和工作評價者都在確保質量和實現(xiàn)安全方面作出貢獻，特別強調管理者對實施質量保證大綱和實和實現(xiàn)安全方面作出貢獻，特別強調管理者對實施質量保證大綱和實現(xiàn)安全目標的作用，對質量保證分級提出了具體實施要求，對評定和現(xiàn)安全目標的作用，對質量保證分級提出了具體實施要求，對評定和培訓部分進行了補充培訓部分進行

11、了補充。2.3 HAF0032.3 HAF003與與50-C-Q50-C-Q法規(guī)主要異同法規(guī)主要異同在安全導則設置安全導則設置上，IAEA 50-SG-Q(1996)與HAF003相比: * 增加了兩個針對基本要求的導則:不符合項控制和糾正措施和針對驗收的檢查和試驗。 * 增加了一個針對特定活動的導則科研開發(fā)的質量保證。 * 增加了兩個針對核設施階段的導則：選址的質量保證和退役的質量保證。 * 把核電廠質量保證記錄制度導則擴編為文件控制和記錄。 * 把核電廠質量保證監(jiān)查擴編為質保大綱執(zhí)行情況的評定。 * 把核電廠調試和運行期間質量保證導則分為調試的質量保證和運行的質量保證兩個導則。 * 此外還

12、刪除了關于組織機構和燃料組件的兩個導則。在安全導則的內容安全導則的內容中還對不少質量保證措施的進行了改進。2.4 2.4 C-3/C-4C-3/C-4項目合同規(guī)定的核安全標準項目合同規(guī)定的核安全標準 巴基斯坦恰?，敽穗娬?和4機組設計、建造和調試合同規(guī)定項目采用的質量保證標準為合同規(guī)定項目采用的質量保證標準為 IAEA 50-IAEA 50-C/SG-Q CodeC/SG-Q Code（19961996）（核電廠和其它核設施安全的）（核電廠和其它核設施安全的質量保證）安全法規(guī)及質量保證）安全法規(guī)及1414個導則個導則。 中原公司以此法規(guī)和導則為依據(jù)制定和實施了中原中原公司公司C-3/C-4C-

13、3/C-4項目質量保證大綱項目質量保證大綱。通過合同，也要求要求C3/C4C3/C4項目設備項目設備供方以此為標準建供方以此為標準建立設備設計和制造質量保證體系立設備設計和制造質量保證體系。 巴基斯坦恰?，敽穗娬?和4機組業(yè)主（Pakistan Atomic Energy Commission Chashma Nuclear Power Project Units-34(C-3/C-4) 也以此質保標準制定和實施C-3/C-4核電站的質量保證大綱。 巴基斯坦政府也設置了核安全管理當局(PAKISTAN NUCLEAR REGULATORYAUTHORITY)，簡稱為PNRA，也發(fā)布和實施了該國

14、的核安全法規(guī)和導則文件。我國核安全質保法規(guī)HAF003系列是從IAEA 50-C-QA（1988）法規(guī)等效采用的。而 IAEA 50-C-QA（1996）法規(guī)包括了IAEA 50-C-QA（1988）法規(guī)的全部要求并有所擴展。 國內取得國家核安全局核設備設計、制造許可證的制造廠已按HAF003系列核安全法規(guī)和導則標準制定和實施了質量保證大綱。這就為在這就為在C3/C4C3/C4項目設備設計制造中實施項目設備設計制造中實施IAEA IAEA 50-C-QA50-C-QA（19961996）法規(guī)提供了較好的基礎）法規(guī)提供了較好的基礎。三IAEA 50-C/SG-Q(1996）介紹IAEA 50-C

15、-Q(96)核電廠和其它核設施安全的質量保證法規(guī)由引言、管理、實施和評價四大塊、14個章節(jié)、33個小節(jié)組成的正文和1個附件有關基本要求的補充信息（含10個基本要求）構成。導則共14個，其中Q1-Q8是核電站從選址到退役全過程都適用的，Q9-Q14是與核電站壽期中某個階段相關聯(lián)的，分別適用于某個階段。（見表3）以下的介紹將法規(guī)和導則的相關內容結合在一起進行，并與HAF/HAD標準比較。表表3 IAEA 3 IAEA 核安全質保法規(guī)和導則核安全質保法規(guī)和導則3.1 3.1 引言引言“引言”一章由基本情況、目的、范圍和結構共4節(jié)組成。3.1.13.1.1基本情況基本情況法規(guī)101節(jié)說明法規(guī)規(guī)定了核電

16、廠安全有關的各種質保大規(guī)定了核電廠安全有關的各種質保大綱制定和執(zhí)行方面的基本要求綱制定和執(zhí)行方面的基本要求。法規(guī)102節(jié)說明法規(guī)與導則使用的區(qū)別。法規(guī)103節(jié)說明該法規(guī)和導則強調的重點是經理們、工作法規(guī)和導則強調的重點是經理們、工作執(zhí)行者和對工作的評價者全體都對保證質量和實現(xiàn)安全有執(zhí)行者和對工作的評價者全體都對保證質量和實現(xiàn)安全有貢獻。強調以績效為基礎的質量保證方式貢獻。強調以績效為基礎的質量保證方式。法規(guī)104節(jié)說明營運單位必須證明其有效地使核安全管理部門滿意。法規(guī)為把焦點集中在績效上把焦點集中在績效上，強調如設計者、建造者、運行者、維護工人等工作從事者的全部責任工作從事者的全部責任。3.1

17、.23.1.2法規(guī)的目的法規(guī)的目的 法規(guī)105節(jié)說明法規(guī)制定的目的是為質量保證制定基本要為質量保證制定基本要 求求，以便實施這些基本要求，持續(xù)改善質量所用方法以便實施這些基本要求，持續(xù)改善質量所用方法，提提 高核安全性高核安全性。該法規(guī)認為整個工作是可計劃、可執(zhí)行、可整個工作是可計劃、可執(zhí)行、可 評價和可改進的過程評價和可改進的過程。3.1.33.1.3法規(guī)適用的范圍法規(guī)適用的范圍 法規(guī)106節(jié)說明法規(guī)的基本要求適用于核電廠選址、設計、建造、調試和退役各個階段的質保大綱的制定和執(zhí)行各個階段的質保大綱的制定和執(zhí)行，法規(guī)的基本要求，也適用于參與上述活動所有的個人和參與上述活動所有的個人和單位單位，

18、包括設計者、供應者、建造者和運行者。 3.1.43.1.4 結構結構- 法規(guī)108節(jié)說明法規(guī)的基本要求構成全面質量保證大綱的基礎。法規(guī)分為三個類別即管理、執(zhí)行以及評定三個類別即管理、執(zhí)行以及評定。附件是附件是 對法規(guī)中的基本要求的補充信息。對法規(guī)中的基本要求的補充信息。3.2. 3.2. 管管 理理 “管理”一章由質量保證大綱、培訓和資格考核、不 符合項控制和糾正措施、文件控制和記錄共4節(jié)構成。3.2.1 3.2.1 質量保證大綱質量保證大綱法規(guī)201節(jié)說明 * 管理者必須制定、實施和保持一個質保大綱管理者必須制定、實施和保持一個質保大綱。 * 質保大綱必須含有按法規(guī)的基本要求去如何管理、執(zhí)按

19、法規(guī)的基本要求去如何管理、執(zhí) 行和評定工作的具體細節(jié)行和評定工作的具體細節(jié)。 * 質量保證大綱必須包括工作的管理者、執(zhí)行者和評價工作的管理者、執(zhí)行者和評價 者的組織結構、職責、權限和接口者的組織結構、職責、權限和接口。 * 質量保證大綱必須提出管理措施，包括計劃制定、進管理措施，包括計劃制定、進 度安排和資源考慮度安排和資源考慮。 法規(guī)202節(jié)指出 *全部工作和各領域工作的管理者對于按工程進度有效管理者對于按工程進度有效 履行質保大綱必須提供和顯示支持履行質保大綱必須提供和顯示支持。 *營運單位必須制定并履行質保總大綱，各分包單位必各分包單位必 須制定并履行相關工作的質保分大綱。須制定并履行相

20、關工作的質保分大綱。 *在任何情況下，營運單位都必須對總大綱的有效性負責。 法規(guī)203節(jié)說明質量保證大綱必須規(guī)定許多組織部門的質量保證大綱必須規(guī)定許多組織部門的 工作責任和方法工作責任和方法，不得把質保大綱看作單一組織部門的 責任范圍。質保大綱必須表明以下三個原則的結合質保大綱必須表明以下三個原則的結合：* 管理者為實現(xiàn)單位目標提供計劃、指導、資源和支持；* 執(zhí)行工作職能的人員實現(xiàn)質量；* 執(zhí)行評價職能的人員評價管理過程和工作執(zhí)行情況的有效性。 質保大綱對上述的每個人員都有約束力約束力。法規(guī)204節(jié)說明： * 在確定實施質保大綱的物項、服務和過程中,核安全是基本考慮的因素。 * 必須根據(jù)每個物

21、項、服務或過程對核安全的相必須根據(jù)每個物項、服務或過程對核安全的相 對重要性，使用分級的方法。對重要性，使用分級的方法。質量保證大綱作用質量保證大綱作用： 質量保證大綱是跨學科的管理工具，它提供了 合適策劃、正確執(zhí)行和評定合適策劃、正確執(zhí)行和評定的手段。它提供了完完 成工作的系統(tǒng)化方案成工作的系統(tǒng)化方案、具有“一開始就做好工作一開始就做好工作”的的 終極目標終極目標。法規(guī)附件：基本要求法規(guī)附件：基本要求1 1質量保證大綱質量保證大綱成文的質保大綱主要內容成文的質保大綱主要內容： * 成文的質保大綱是一整套文件，包括質保大綱概述和成文的質保大綱是一整套文件，包括質保大綱概述和 大綱程序，描述了為

22、實現(xiàn)管理目標和宗旨而制定的全大綱程序，描述了為實現(xiàn)管理目標和宗旨而制定的全 面措施面措施。 * 建立了針對核電廠工程項目的管理者宗旨管理者宗旨，規(guī)定了廣 泛的目標、制定了政策和要求，以及規(guī)定了工作的執(zhí) 行和評定。 * 將實現(xiàn)該單位的目標和宗旨的工作責任分派到各專業(yè)將實現(xiàn)該單位的目標和宗旨的工作責任分派到各專業(yè) 部門，并賦予其完成任務所需的權限部門，并賦予其完成任務所需的權限。部門的管理者 對實現(xiàn)該部門所供物項和服務的質量負責，工作人員 對自己工作的質量負責。 * 描述了各部門的組織結構、職責、權限組織結構、職責、權限和部門之間的 接口及單位的外部接口、聯(lián)絡渠道接口、聯(lián)絡渠道。 * 提出使人員有

23、能力使人員有能力勝任其承擔的工作，并能負其責任 的措施措施。 * 確定委派外單位的所有工作委派外單位的所有工作，明確內外單位間的聯(lián)絡 渠道和接口，說明各單位所承擔的工作。 * 基于每種物項、服務或過程對核安全的相對重要性不 同，在采購、制造和使用中采取分級的方式方法分級的方式方法。 * 賦予停止不滿意工作停止不滿意工作的責任和權限。 * 質保大綱基本要求的意圖是建立起相應的權威，使單 位在管理、實施和評價工作的適當性方面能履行其職 責。 * 要求建立建立由管理者定出的目標和宗旨為基礎的各種層各種層 次（與提供的物項或服務有關）次（與提供的物項或服務有關）的績效績效，并對照其要 求考核實際效果，

24、以便查明有無必要改進質量查明有無必要改進質量。 * 質保大綱要規(guī)定文件控制的范圍和功能文件控制的范圍和功能。 * 質保大綱要提及永久性記錄和非永久性記錄永久性記錄和非永久性記錄，并規(guī)定 各自保存時間。 * 質保大綱對所有人員質保大綱對所有人員，包括對策劃、進度安排和資源 考慮負有責任的人員都有約束作用約束作用。 高層管理者在質保大綱中的責任高層管理者在質保大綱中的責任： * 對質保大綱的策劃、制定、實施和成功負責對質保大綱的策劃、制定、實施和成功負責； * 應制定并發(fā)布書面質量保證政策聲明質量保證政策聲明作為質保大綱的一部 分，建立管理者在質量方面的概念和宗旨。該政策聲明一 定要明確反映高層管

25、理者對于實現(xiàn)質量并持續(xù)改進質量的對于實現(xiàn)質量并持續(xù)改進質量的 承諾承諾； * 建立并培養(yǎng)在日常工作中體現(xiàn)質量要求的原則和信念在日常工作中體現(xiàn)質量要求的原則和信念； * 向從事工作的人員提供必要的信息、工具、支持和鼓勵提供必要的信息、工具、支持和鼓勵; * 管理者使各級工作人員有能力工作，并承擔相應責任有能力工作，并承擔相應責任，高 層管理者鼓勵員工實現(xiàn)質量并使部門的績效得到改進； * 高層管理者通過積極參與實現(xiàn)質量的活動，持續(xù)地加強了參與實現(xiàn)質量的活動，持續(xù)地加強了 質量文化質量文化。50-SG-Q1導則導則 Q1導則結構包括引言、質量保證大綱的制定、質量保證大綱文件、質量保證大綱的履行共四個

26、章節(jié)。此外還包含有一個附錄和五個附件。附錄： 質量保證大綱的文字資料結構附件：質量政策附件：接口安排附件：作業(yè)說明書附件：管理程序附件：工作細則質保大綱的制定質保大綱的制定 * 總則總則 營運單位和參與核電廠工程項目的單位必須制定質保大必須制定質保大綱綱. .營運單位必須為核電廠所有階段制定質保大綱，參與不同階段的單位制定質保大綱的細節(jié)要求已在基本制定質保大綱的細節(jié)要求已在基本要求相關的導則和階段相關的導則要求相關的導則和階段相關的導則中給出。 單位內最高管理者應對制定質保大綱負責，質保大綱最高管理者應對制定質保大綱負責，質保大綱對每個人都有約束。對每個人都有約束。 一個單位的質保大綱的成功取

27、決于管理者的支持和行一個單位的質保大綱的成功取決于管理者的支持和行動，動，關鍵是單位管理者應發(fā)布質量政策聲明質量政策聲明，以表達他們對質量和安全的承諾承諾，對作為對履行質保大綱作為實現(xiàn)業(yè)績方法的承諾承諾。 管理者應通過其行動示證通過其行動示證對質量政策的承諾承諾，并為政策的執(zhí)行提供堅定的和不含糊的支持支持。 * 分分 級級 質保大綱措施的分級應與物項、服務或過程的核質保大綱措施的分級應與物項、服務或過程的核 安全安全 重要性相適應重要性相適應。實施分級的專題領域包括： 培訓的類型和內容； 細則的數(shù)量，以及對其審審查和批準的程度； 檢查計劃的必要性和詳細程度； 過程中審查和控制的程度； 材料可追

28、蹤性要求； 評定的類型； 要形成和保留記錄等。 質保大綱的成文質保大綱的成文 * 策略策略 質保大綱成文資料包括三個層次的文件，即質保大綱質保大綱 概述、大綱管理文件和詳細工作文件概述、大綱管理文件和詳細工作文件（見附錄）。 質保大綱成文資料應適用于該單位從事的工作，便于該 單位使用者了解。 應在使用文件進行工作的人員和受文件影響的其它人員應在使用文件進行工作的人員和受文件影響的其它人員 的參與下，決定文件內容的參與下，決定文件內容。關于詳細的工作文件，決定 其準確性的方法是利用模型、模擬機和預演方法使之生 效；或者進行預生產運用和試驗。 質保大綱應計及相關的安全導則所包含的細節(jié)應計及相關的安

29、全導則所包含的細節(jié)。 * 質保大綱概述質保大綱概述其內容應包括： 管理者質量政策聲明（詳見附件）； 單位的任務和目的； 組織結構和管理程序的概要； 人員和部門的權限、職責、以及承擔的責任； 內外聯(lián)絡渠道和接口； 參與該工作的每個單位的職責； 對培訓、設施和工作環(huán)境要求； 為工作執(zhí)行和評定而制定詳細的工作文件的要求為工作執(zhí)行和評定而制定詳細的工作文件的要求； 針對核安全建立分級方式的安排； 衡量質保大綱有效性和管理者自我評定的安排； * 管理文件管理文件 管理程序確定了重要質?；顒拥目刂拼胧┲匾|?；顒拥目刂拼胧?，它們通過對 怎樣從事活動規(guī)定具體的細節(jié)的方式，擴展質保大綱概 述所提出的政策和目的

30、。（導則314節(jié)有詳細描述）。 管理程序用來界定在質保大綱中確定的以及通常涉及單界定在質保大綱中確定的以及通常涉及單 位內多個部門的一些過程位內多個部門的一些過程。這類程序，通過對輸入、關 鍵活動、輸出、記錄和有關職責的確定來描述要做什么來管理一具體過程；并且用作制定接口安排和作業(yè)說明 書的輸入（見附件、）。管理程序的典型格式見附 件。* 詳細的工作文件詳細的工作文件 詳細的工作用文件由專業(yè)部門制定的范圍較廣的文件由專業(yè)部門制定的范圍較廣的文件， 用來規(guī)定個人、或職能小組執(zhí)行任務的具體。包括工作 細則和工作細則等。 根據(jù)所涉及的作業(yè)，制定工作用文件的類型和格式根據(jù)所涉及的作業(yè)，制定工作用文件的

31、類型和格式，附 件給出了工作用細則的一個例子。 確保文件適于相應人員使用,以及確保其內容清晰、簡 潔和不含糊，不管采用什么格式。 質量保證大綱的實施質量保證大綱的實施 * 總則總則 最高管理者要負責確保質保大綱得到實施最高管理者要負責確保質保大綱得到實施。質保大綱的 實施要求管理者、工作從事者和工作評定者協(xié)同努力管理者、工作從事者和工作評定者協(xié)同努力。 滿意的實施要求有好的策劃好的策劃以及充分的資源配備充分的資源配備，人員 得到培訓培訓適合相應的工作，要評定并審查評定并審查質保大綱的有 效性。評定所得結果用來工作業(yè)績的持續(xù)改進持續(xù)改進。 * 策劃策劃 管理者應編制一個全面實施質量保證大綱計劃全

32、面實施質量保證大綱計劃，該是計 劃應由相應的管理層的批準和監(jiān)督。 人員配備計劃人員配備計劃應包括人員的選擇、培訓和合適數(shù)量的選 派，應與實施進度和工作負荷相一致。應考慮對特殊技 能和培訓的需求。 應制定并使用管理過程中所需的工作計劃工作計劃 、進度、細、進度、細 則和圖紙則和圖紙。使工作人員知道如何正確的工作和如何安排 工作順序。 應制定并執(zhí)行對與質量和安全有關的細則及其執(zhí)行情況 有效性的評定計劃評定計劃。* 評定、分析和改進評定、分析和改進 經理們應評定和分析績效應評定和分析績效，包括失效和故障、返工及其 頻度、延誤、差錯、時間損失、工作積壓趨勢、遵循要 求情況和改進情況。 當發(fā)現(xiàn)有變更管理

33、過程變更管理過程的必要時，應提出并商討相應的 正式變更的途徑，如有必要，可向更高層管理者提出變 更建議。Q1Q1導則與導則與HAD003/01HAD003/01導則比較導則比較* 突出了管理層在質保大綱制定和執(zhí)行中的作用，特別是最高管理者的責任。* 明確將大綱文件結構分為三級文件體系即質量保證大綱概述、管理性文件和詳細工作文件。* 增加了對“過程”的分級控制要求；* 為大綱文件的制定提供了更詳細的指南；* 強調持續(xù)改進，改進不僅為了滿足規(guī)定要求，還要綜合考慮績效。3.2.2 3.2.2 培訓和資格考核培訓和資格考核 法規(guī)206節(jié)指出工作人員必須經過培訓并考核合經過培訓并考核合格格，使他們能勝任

34、地完成指派給他們的工作及能勝任地完成指派給他們的工作及 理解活動的安全后果理解活動的安全后果。 法規(guī)附件：基本要求法規(guī)附件：基本要求2 2培訓和考核培訓和考核 管理者責任就是為所有員工提供適當?shù)呐嘤柟芾碚哓熑尉褪菫樗袉T工提供適當?shù)呐嘤枺_保他們有能力執(zhí)行其承擔的任務，在所從事的工作方面是合格。 培訓工作要點培訓工作要點: : * 強調人員能正確地進行工作能正確地進行工作，以及情況合適的時候提 供對質保原則和相關管理程序的培訓對質保原則和相關管理程序的培訓； * 強調人員承擔的責任責任和所負的職責職責； * 培訓既包括原理方面原理方面的教育，也包括上崗培訓上崗培訓和可能 利用模似機和模型來增強

35、技能和實踐能力。 * 培訓要確保每個人都熟知其參與的過程和所用的工熟知其參與的過程和所用的工 具具。 * 培訓要讓受培訓者了解他們生產的物項和參與的服 務及可能對質量有影響的環(huán)節(jié)。 培訓計劃培訓計劃 * 管理人員培訓計劃管理人員培訓計劃應提及并促進業(yè)務的發(fā)展,并包括業(yè)務、經營管理、交流和人際關系方面的技能。 * 個別人員的培訓計劃個別人員的培訓計劃不限于初始資格考核，而應提供業(yè)務熟練水平的保持和逐步提高業(yè)務能力的培訓。 * 對于要求有高度技術、專業(yè)化的技能崗位有高度技術、專業(yè)化的技能崗位或有必要確保人員在工作前已勝任工作的崗位，也就是關鍵的、獨特的或不平常的工作崗位的人員要制定資格要求。由單位

36、決定這種類別，并在從事工作前完成培訓和考核。50-SG-Q1導則導則質量保證大綱的制定及履行質量保證大綱的制定及履行 Q1導則403節(jié)，406-410節(jié)對培訓相關內容指出： 培培 訓訓 * 人員配備計劃人員配備計劃應包括人員的選擇、培訓和合適數(shù)量的選 派 ，應與執(zhí)行進度和工作負荷相一致，應考慮特殊技 能和培訓的需求。 * 對從事工作的管理、執(zhí)行和評定的所有人員的初始和 持續(xù)培訓中，必須說明單位關于物項質量、人員和公關于物項質量、人員和公 眾安全目標及其這些目標與質量政策、質保大綱的關眾安全目標及其這些目標與質量政策、質保大綱的關 系系。 * 質保大綱能否有效實施和持續(xù)改善質量，取決于質保大 綱

37、是否在單位內部得到普遍承認。要讓高層經理、部門 經理、監(jiān)管人員、設計和制造工藝工程師、技術工人和 行政人員知道其職責的重要性知道其職責的重要性。 * 應強調正確地完成工作，重點集中于重點集中于“一開始就做好工一開始就做好工 作作”以及不恰當、不合適或不正確工作引起的安全后安全后 果果。 * 各工作部門應給必須按程序做工作的人員進行使用工作給必須按程序做工作的人員進行使用工作 細則或細則重要修訂的培訓細則或細則重要修訂的培訓，要收集細則實施情況的反 饋，并進行必要的修訂。 * 培訓必須為人員的逐步提高創(chuàng)造條件，不應限于不應限于初始的 作業(yè)資格和業(yè)務能力。3.2.3 3.2.3 不符合項控制和糾正

38、措施不符合項控制和糾正措施 法規(guī)207指出必須識別不滿足規(guī)定要求的物項、服務或過必須識別不滿足規(guī)定要求的物項、服務或過 程，評定其對核安全性的影響，并向相應級別的管理部程，評定其對核安全性的影響，并向相應級別的管理部 門報告門報告。必須根據(jù)評價結果，對于物項是接收、拒收、對于物項是接收、拒收、 修理或返工，對于服務或過程，則必須是接收或拒收。修理或返工，對于服務或過程，則必須是接收或拒收。 法規(guī)208說明為了確保改進工作，必須確定產生的不符合必須確定產生的不符合項的原因并采取相應的糾正措施，防止類似問題再發(fā)生項的原因并采取相應的糾正措施，防止類似問題再發(fā)生。為確定改善措施，必須審查物項特性（如

39、可靠性）、過程執(zhí)行情況、經驗和其它質量有關信息（包括管理過程），以及必須分析數(shù)據(jù)資料。法規(guī)附件：基本要求法規(guī)附件：基本要求3 3不符合項控制和糾正措施不符合項控制和糾正措施管理者的責任管理者的責任 * 要鼓勵所有員工識別不符合要求的物項、服務和過程。 * 確保為識別、解決和預防不合要求情況提供充分的資源。 * 參與不符合項處理中困難問題的解決，并規(guī)定解決專業(yè)觀 點和意見差異的過程。 * 所有人員都有機會識別不符合，要鼓勵所有人員憑借管理 體制，確定并提出改進建議。 * 要制定對不符合處理的管理程序，對不符合項識別、成 文、分類、分析、消除和跟蹤做出規(guī)定并以實施 * 要鼓勵所有人員憑借管理體制，

40、確定并提出改進建議不符合項處理不符合項處理 * 負責不符合項分類和分析的人員負責不符合項分類和分析的人員要充分了解其工作領 域，并能查閱到有關不符合項的背景資料，并且不受費 用和進度考慮的約束。 * 為確定不符合項根本原因，需由技術上合格、經驗豐富為確定不符合項根本原因，需由技術上合格、經驗豐富 的人員作徹底調研和分析的人員作徹底調研和分析。所需調研包括涉及人員的參涉及人員的參 與與，諸如技工、操作者和缺陷發(fā)現(xiàn)者。負責決定根本原 因的經理們在布置任務時要給予充足的資源給予充足的資源。 * 為預防不符合要求的物項被誤試、誤裝和誤用，必須 對該物項進行適當控制物項進行適當控制。 * 對不符合項進行

41、審查，確定是接收、拒收、修理或返接收、拒收、修理或返 工工。對返修、返工或重新置換的物項按原定的檢查和試 驗要求，或規(guī)定另外的方案重新檢查和試驗重新檢查和試驗。預防措施和持續(xù)改進預防措施和持續(xù)改進 * 要求分析所有過程的績效數(shù)據(jù)、內部和外部失效費 用以及預防性費用和其它質量有關信息，以便識別識別可能 對物項、服務和過程質量有不利影響的趨勢，以識別改質量有不利影響的趨勢，以識別改 善物項、服務和過程的機會善物項、服務和過程的機會。 * 管理者要認識到質量問題常起源于管理制度，以及人員 在消除管理制度問題或提高績效方面缺乏有效控制。因 此，管理者要鼓勵員工識別問題并為消除問題作出貢管理者要鼓勵員工

42、識別問題并為消除問題作出貢 獻獻。要以預防問題和改進質量為宗旨以預防問題和改進質量為宗旨，制定和實施各種 程序，加強過程控制。 * 每個部門經理要在廣泛征求工作人員的意見基礎上制定制定 質量改進目的以及實現(xiàn)目的的措施質量改進目的以及實現(xiàn)目的的措施。在管理者提供支 持、協(xié)作、資源和培訓下，要由責任部門編制實現(xiàn)改進編制實現(xiàn)改進 質量目的的詳細計劃，并付諸實施質量目的的詳細計劃，并付諸實施，質量改進目的需要 不斷審查、監(jiān)控，其結果要定期報告。 50-SG-Q2導則：導則：不符合控制和糾正措施不符合控制和糾正措施Q2導則結構包括引言、總的考慮、不符合控制和糾正措施四個章節(jié)和二個附件。附件：不符合項分級

43、附件：不符合項報告典型內容總的考慮總的考慮 * 管理職責管理職責： 管理者必須為識別、報告、審查和實體控制不符合控制不符合的物 項、服務或過程制定和實施相應的措施制定和實施相應的措施；要采取措施防 止無意使用或安裝不符合要求的物項，并保證有效的措有效的措 施施得到實施。要將不符合看作是一種改善的機會改善的機會，作為 質量改善過程的輸入。管理者應為此目的給予充分的給予充分的資資 源源。 管理者應確保工作人員知道并使用有關迅速通知和報告知道并使用有關迅速通知和報告 不符合的程序不符合的程序 。 各層次管理者應鼓勵人員揭示和報告不符合性鼓勵人員揭示和報告不符合性。 管理者應對不符合項的處理過程涉及的

44、有關部門和人對不符合項的處理過程涉及的有關部門和人員的職責進行分配員的職責進行分配，以便對處理過程進行監(jiān)控。 * 分分 級級 要根據(jù)不符合對物項、服務或過程的核安全影響，采取分級處理的方法。附件1提供了不符合處理分級實例。不符合項控制不符合項控制 * * 不符合項的識別不符合項的識別 應要求發(fā)現(xiàn)不符合項的人員按相應程序要求發(fā)出不符發(fā)出不符合項通知或不符合項報告合項通知或不符合項報告給管理部門。 適用不符合項管理程序處理的情況和事件適用不符合項管理程序處理的情況和事件： 實體特征超過規(guī)定限值諸如尺寸偏差、材料性 能偏差、物項和系統(tǒng)缺陷； 偏離已批準的參數(shù)和程序； 人員未執(zhí)行工作、檢查和試驗細則；

45、 不充分、不合適的成文，其文字資料包含了不正確或不完整的信息； 具有執(zhí)行安全有關任務職責的人員培訓不充分； 事故、誤動作和失效等。 發(fā)現(xiàn)不符合項的期間發(fā)現(xiàn)不符合項的期間，如工作進行、驗收的檢查和試驗、監(jiān)督包括過程監(jiān)督、采購、評定（如監(jiān)查）和核安全檢查。 * 報報 告告 不符合項報告的內容不符合項報告的內容應包括： 標明報告人、發(fā)現(xiàn)時間和向誰報告； 標明不合要求的物項、服務和過程，以及說明對不符合項的臨時隔離措施包括實體標記、掛標簽、隔離和其它控制方法； 對不符合項的描述、原因分析和推薦的處置方案等； 為最大限度降低不符合項的不效應，所采取的及時行動。 報告應充分詳細，使有可能得到審查，并具有唯

46、一的標識號。附件提供了不符合項報告的內容實例。 * 初始行動初始行動 專業(yè)部門得知某個不符合項后，需立即采取行動立即采取行動： 確保不符合項報告已提出，并核實其細節(jié)； 最大限度降低不符合的效應，促成即時的、必要的行動。 確認對這些物項已標明為不合要求的物項（即以實體標記、掛標簽、隔離或其它控制手段）； 在處理前，限止進一步使用。 按程序規(guī)定安排更詳細的審查、報告買方、安全當局等。 * 掛標簽和標識掛標簽和標識 一旦確認物項的不符合，應給以實體標記、掛標實體標記、掛標 簽、隔離或其它控制手段簽、隔離或其它控制手段。 * 隔開隔開 應考慮對不符合物項應進行實體隔開實體隔開的方法，以保 證在采取批準

47、的糾正措施之前不使用它。 * 不符合項審查不符合項審查： 盡早審查不符合項，審查不符合項的人員選定要考 慮物項的質保等級、是否需進行獨立的安全 評審、 設計單位參與審查的需求、業(yè)主和核安全當局參與 審查的需求。 審查重點包括： 查明不符合項產生原因查明不符合項產生原因，可能包括失效、誤動作、不正確的材料、工具、設備程序、信息、培訓或人為誤差。應利用根本原因分析技術； 不符合對安全的影響不符合對安全的影響； 為糾正不符合項要商訂和批準糾正措施糾正措施，及預防類似的不符合項重復發(fā)生的預防措施預防措施等。糾正措施糾正措施 * 處置處置 審查不符合項后的處置方法處置方法，包括：拒收（有時也稱 為“報廢

48、”），返修，返工，有條件接收，不加修改的接收。 * 糾正措施的完成糾正措施的完成 糾正措施完成的條件包括：糾正措施得以實施，且得糾正措施得以實施，且得到完成驗證的證據(jù)，相關受影響的文件得到修正到完成驗證的證據(jù)，相關受影響的文件得到修正； 管理者應按排人員監(jiān)控不符合性的處理過程，直至關閉。 * 預防措施預防措施 采取預防措施的目的是防止相似不符合項重復發(fā)生， 預防措施包括（但不限于）下述各項： 設計、技術規(guī)格書、程序等的變更； 強制執(zhí)行相關的工作程序和細則等要求； 修改當前的程序或發(fā)布新程序； 對有問題的設備進行維修或檢定； 人員培訓和資格再考核； 質保大綱的改善。 管理者要定期分析定期分析可得

49、的信息如不符合項報告、監(jiān)查 和監(jiān)督報告、運行報告等，尋找質量趨勢尋找質量趨勢，識別識別需要 進行根本原因分析的問題領域，以便確認以便確認已采取的糾 正措施能防止這些不符合項重復發(fā)生，有助于提高物有助于提高物 項的安全性和單位的績效項的安全性和單位的績效。 此外，要規(guī)定對預防措施實施有效性的驗證方法實施有效性的驗證方法，并 予以執(zhí)行。 Q2導則附件2還提供了不符合報告的實例。Q2Q2導則與導則與HAF003(91)HAF003(91)法規(guī)、導則比較法規(guī)、導則比較 * HAF003(91)法規(guī)沒有專門描述不符合控制和糾正措施的 導則。對于物項或工藝不符合在HAD003/01核電廠質 量保證大綱的制

50、定和HAD003/08核電廠物項制造中 質量保證導則中有一些原則要求。 * Q2導則提出了不符合項分級要求和實例，HAF法規(guī)和導 則無此要求； * Q2導則詳細描述了管理部門在不符合項控制和糾正措施 方面的責任，而HAF無此明確要求； * Q2導則詳細描述了不符合的鑒別、報告、啟動、標識、 分隔和審查活動的要求。HAF法規(guī)中只是簡單提到對不 符合物項實施標識、隔離、審查和處理；* Q2導則增加了“有條件接收”的不符合項處置方法。* Q2導則明確規(guī)定要采取措施驗證糾正措施的實施有效性；* Q2導則要求管理部門定期分析現(xiàn)有的信息，發(fā)現(xiàn)質量趨 勢，以便確定要進行根本原因分析的范疇，采取預防措 施，為

51、提高電廠安全和業(yè)績采取合適的措施。3.2.4 3.2.4 文件控制和記錄文件控制和記錄 法規(guī)209節(jié)指出： * 描述過程、規(guī)定要求或證實設計的文件描述過程、規(guī)定要求或證實設計的文件（如程序、細 則、技術規(guī)格書和圖紙等，或其它媒體等）必須經過必須經過 編制、審查、批準、頒布、分發(fā)、認可、修訂及有要編制、審查、批準、頒布、分發(fā)、認可、修訂及有要 求時予以確認生效求時予以確認生效。 * 編制、修訂、審查或批準文件的人員必須能查閱查閱其建 立工作輸入所依據(jù)的相應資料所依據(jù)的相應資料。 * 使用文件的人員，必須了解和使用合適的正確的文了解和使用合適的正確的文 件。 法規(guī)210節(jié)指出： * 對于相關人員的

52、記錄和描述物項和服務狀態(tài)、配置和對于相關人員的記錄和描述物項和服務狀態(tài)、配置和 特征以及描述過程進行情況并代表質量客觀證據(jù)的記錄特征以及描述過程進行情況并代表質量客觀證據(jù)的記錄, , 必須制定編制、審查、批準和保持的規(guī)定必須制定編制、審查、批準和保持的規(guī)定，所有記錄必 須是清晰、完整和可識別。 * 必須建立記錄制度必須建立記錄制度，以規(guī)定記錄的標識、收集、歸檔、 編索引、貯存、維護、檢索和處置。必須確定記錄及其必須確定記錄及其 相關試驗材料和試件保存時間相關試驗材料和試件保存時間。法規(guī)附件：基本要求法規(guī)附件：基本要求4 4文件控制和記錄文件控制和記錄要建立文件管理制度要建立文件管理制度，對于描

53、述過程、規(guī)定要求或形成設計的文件的編制、審查、批準、發(fā)布、分發(fā)、使用和修訂進行控制。編制、修訂、審查或批準文件的人員要有相應的資格，要有相應的資格，并能接觸到相應的資料并能接觸到相應的資料。受控文件的修訂應由指定的單位或有資格的人員審核和批準。受控文件要分發(fā)到從事活動的人員并由他們使用。要回受控文件要分發(fā)到從事活動的人員并由他們使用。要回收過時文件收過時文件，以防被誤用。要按照已定的路線和清單分發(fā)新的和修訂的受控文件。要建立并執(zhí)行一種記錄制度要建立并執(zhí)行一種記錄制度，確保有充分的記錄（如設計、采購、建造、檢查、試驗、運行和維護等）得到規(guī)定、編制、審查、批準和保存。要維護和控制需特別處理和控制的

54、記錄，如計算機程序和軟件，以及貯存于高密度介質或光盤的信息，確保其易于檢索和使用。質保大綱要提及永久性記錄和非永久性記錄永久性記錄和非永久性記錄，并規(guī)定各自保存時間。維護記錄的貯存設備。50-SG-Q3導則：導則：文件控制和記錄文件控制和記錄 Q3導則包括引言、總的考慮、文件控制和記錄制度的建立四個章節(jié)和四個附件。 附件:記錄的貯存媒體 附件:文件和貯存設施 附件:記錄和其保存期類別示例 附件:劃定記錄保存期的典型過程總的考慮總的考慮 * * 總則總則 要求建立文件控制制度要求建立文件控制制度，對用于工作的管理、執(zhí)行和工作的管理、執(zhí)行和驗證的文件驗證的文件的編制、審查、批準、頒布、分發(fā)、修訂和

55、適用場合生效作出規(guī)定。 在文件控制制度中應對參與工作的部門或人員的職責部門或人員的職責作出規(guī)定。 文件類型文件類型包括但不限于組成質保大綱的文件、安全要求、維護和運行程序、檢查細則、檢查和試驗報告、評定報告、圖紙、數(shù)據(jù)卷宗、計算書、技術規(guī)格書、計算機程序、采購訂單和相關文件、賣方提供的文件和工作細則。 該小節(jié)還規(guī)定了管理者應確定對文件的需求管理者應確定對文件的需求，并給編制文件的部門和人員以指導以指導。 * 分分 級級 根據(jù)物項、服務和過程對核安全的相對重要性進行 分級。 文件和記錄可以分級的方面包括： 對文件和記錄編制實施控制的需求； 使文件和記錄生效的需求和程度； 審查的程度和涉及的人員；

56、 批準的級別； 文件記錄分類、登記、索引、檢索和貯存需求； 記錄保存期等。 文件控制文件控制 * 文件編制文件編制 應建立文件標識制度應建立文件標識制度，每個文件應有單獨的標識單獨的標識，且在文件編制階段要給予標記和控制，使草擬階段草擬階段明顯區(qū)別于已頒布的文件。 應確定標準的表格并加以控制標準的表格并加以控制，不管這些表格是單列的或從屬于另外文件。 確定文件到相關硬件和軟件的可追查性可追查性。 * * 文件審查和可接收性確認文件審查和可接收性確認 要建立文件審查制度要建立文件審查制度，文件頒布前必須經過審查；要確定對各類文件的審查的負責部門或人員，負責審查的部門和人員必須能接觸到有關的信息；

57、 必須編制審查記錄編制審查記錄，表明審查日期、審查者以及結 論； 對于重要的作業(yè)細則和程序的審查可能涉及用模型、用模型、模擬、預演或其它相似方法進行驗證模擬、預演或其它相似方法進行驗證。 * * 文件批準文件批準 文件在頒布使用前頒布使用前，必須按照規(guī)定的方法予以批準予以批準。批準的職責由管理者界定； 對于需要經過買方和業(yè)主的認可和核安全當局批準買方和業(yè)主的認可和核安全當局批準文件，在文件頒布前需得到相應的審查、認可或批準。 * * 文件的頒布和分發(fā)文件的頒布和分發(fā) 要建立文件的頒布和分發(fā)制度文件的頒布和分發(fā)制度,使從事某活動的人員能知道、接觸和使用已批準的與該活動有關的文件。要保證文件的變更

58、能傳達到所有受影響的人員和單位。文件的分發(fā)要使用及時更新的分發(fā)名冊更新的分發(fā)名冊。受控文件應受控文件應有標識有標識； 為了防止使用不適用的文件和確保對當用文件的控制,可利用收文回執(zhí)制度收文回執(zhí)制度,要求接收文件者要簽收,并返回返回或處置早先的文本或處置早先的文本。應保留文件的底本，直到議該文件作廢或撤除。 * * 文件修改控制文件修改控制 文件的修改修改,必須受到與原文件同樣水平的控制與原文件同樣水平的控制。當一個文件的修改,可能會影響到其它文件,應相應修改受影響的其它文件。 * * 文件的中止或撤消文件的中止或撤消 當中止或撤消某個文件時，應將其撤出使用狀態(tài)撤出使用狀態(tài)。中止或撤消通知通知應

59、標明實施中止或撤消文件的參考號及其版本號，并給出實施通知的有效日期及中止或撤消的理由。該通知應分發(fā)給所有受控文本持有者分發(fā)給所有受控文本持有者。 * * 文件歸檔文件歸檔 應建立并保持文件歸檔貯存制度文件歸檔貯存制度。記錄制度的建立記錄制度的建立 * * 總則總則 必須建立和執(zhí)行相應的記錄制度建立和執(zhí)行相應的記錄制度,該制度應確保按適用規(guī)范、標準和技術規(guī)格書的要求，規(guī)定、編制、驗證和保存記錄。記錄種類記錄種類包括：檢查、試驗、審查、評定、監(jiān)督和材料分析結果、試驗材料和試件、人員培訓、資格和其它相關數(shù)據(jù)資料。 記錄制度應確保記錄應確保記錄: :經過分類，收到就登記，便于檢索，卷宗有索引，貯存在受

60、控環(huán)境中，記錄的糾正和補充。 * *記錄的分類記錄的分類 按記錄對安全的重要性,將其分為永久性記錄和非永久永久性記錄和非永久 性記錄性記錄。分類的例子按本導則附件。 適用于永久性記錄的情況永久性記錄的情況如 記載已驗收物項的制造完工質量情況， 提供核設施按設計要求完成檢查和試驗的證據(jù)， 表明安全運行的能力， 表明工作人員勝任所從事的工作， 表明對法令和核安全管理要求的遵循。 諸如質保大綱文件、程序和評定報告類的記錄作為非永久記錄。 * 記錄的行政管理記錄的行政管理 記錄（如設計技術規(guī)格書、采購文件、制造程序、試 驗程序或其它文件等）只有經過受權人員注明日期并經過受權人員注明日期并蓋上印記或簽名