XX省財(cái)政信息化項(xiàng)目管理辦法

1、XX省財(cái)政廳信息化項(xiàng)目管理辦法（暫行）第一章總則第一條為規(guī)范全廳信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理,推動(dòng)財(cái)政一體化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)跨處室跨部門間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)與管理工作有序、安全、高效的開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政部關(guān)于地方信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見（財(cái)信辦20167號(hào)）和XX省財(cái)政廳信息化建設(shè)管理辦法（暫行）（XX號(hào)），結(jié)合全廳工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱信息化項(xiàng)目主要包括：財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)、安全、機(jī)房、數(shù)據(jù)庫等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目及其他財(cái)政信息化建設(shè)項(xiàng)目等。第三條財(cái)政信息化項(xiàng)目建設(shè)按財(cái)政部要求，統(tǒng)一歸口信息

2、中心管理。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵循“三化”“五統(tǒng)一”原則，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用、統(tǒng)一組織實(shí)施”（即“五統(tǒng)一”）原則，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化、技術(shù)一體化、管理一體化，保證資源共享、安全保密，避免重復(fù)建設(shè)。第四條本辦法適用于廳機(jī)關(guān)各處室（單位）開展的財(cái)政信息化項(xiàng)目管理。第二章組織管理第五條XX省財(cái)政廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱信息化領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)審定財(cái)政信息化建設(shè)規(guī)劃、規(guī)章制度，審核財(cái)政信息化建設(shè)年度項(xiàng)目計(jì)劃，審批信息化項(xiàng)目及預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)信息安全措施等，下設(shè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“信息辦”）在XX省財(cái)政廳信息中心設(shè)在廳信息中心，負(fù)責(zé)財(cái)政信息化項(xiàng)目的審批、建設(shè)及管理

3、工作。第三章項(xiàng)目規(guī)劃和審批第六條根據(jù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定的財(cái)政信息化。未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，不得自行建設(shè)。第七條項(xiàng)目處室（單位）提交信息化項(xiàng)目需求文件（明確項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求、經(jīng)費(fèi)來源、中央或省委省政府相關(guān)要求以及先進(jìn)省市建設(shè)情況）后，經(jīng)信息辦充分調(diào)研后給出評估報(bào)告，并編制系統(tǒng)建設(shè)方案。如有必要，編制可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）至XX省發(fā)展改革委員會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目評審。第四章項(xiàng)目采購第八條信息辦根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照政府采購、國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,組織實(shí)施政府采購、工程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收與支付等項(xiàng)目管理工作。第九條信息化項(xiàng)目招標(biāo)方案中必須明確相關(guān)建設(shè)要求、

4、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)效果以及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。信息化項(xiàng)目涉及開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購、委托中介招標(biāo)等合同、協(xié)議中應(yīng)設(shè)立專門條款，對信息化項(xiàng)目檔案的交付物內(nèi)容、數(shù)量、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、移交時(shí)間、保密、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及付款等方面提出具體要求并明確違約責(zé)任。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的招標(biāo)文件、合同、協(xié)議中應(yīng)明確與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的提交內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等要求。第五章建設(shè)、驗(yàn)收與檔案管理第十條項(xiàng)目管理嚴(yán)格遵循項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、重大問題集體研究機(jī)制，設(shè)置項(xiàng)目變更控制委員會(huì)以及項(xiàng)目建設(shè)管理小組，穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。信息辦指定項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員（專人）負(fù)責(zé)系統(tǒng)需求、招標(biāo)以及建設(shè)、驗(yàn)收項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目文檔的建立與歸檔等工作。第十一條信息化建設(shè)項(xiàng)目

5、的實(shí)施應(yīng)按照信息化建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期進(jìn)行，包括概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收等階段。各階段必須制定明確的質(zhì)量目標(biāo)、階段驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和階段驗(yàn)收成果。階段驗(yàn)收未通過的，不得進(jìn)入后續(xù)階段的實(shí)施；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的信息化建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目不得投入使用。第十二條項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照信息辦批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，必須事先向信息辦提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，信息辦應(yīng)及時(shí)向信息化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改和暫停項(xiàng)目建設(shè)。第十三條

6、項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承建商向廳信息中心提出申請，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)處室（單位）同意后，信息辦組織成立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組或委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。涉及相關(guān)處室（單位）的，信息辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)處室（單位）進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收；涉及國家保密事項(xiàng)的，廳辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)對相關(guān)項(xiàng)目是否符合國家保密規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，廳信息中心會(huì)同辦公室財(cái)務(wù)科按規(guī)定按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算，并辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。第六章變更、推廣與運(yùn)維管理第十五條因業(yè)務(wù)需求變更導(dǎo)致的項(xiàng)目需求變更，需項(xiàng)目承建方予以確認(rèn)，由項(xiàng)目建設(shè)處室（單位）提交正式文件，由信息辦召開聯(lián)席會(huì)議予以核準(zhǔn)變更方案。第十六條信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收運(yùn)行穩(wěn)定后，推廣工作由業(yè)務(wù)處室（單位）主導(dǎo)，信息中心會(huì)同組織并參與系統(tǒng)推廣工作。全省下轄市州、區(qū)縣財(cái)政局主動(dòng)要求使用省本級信息系統(tǒng)的，需以上行文上報(bào)省信息中心，經(jīng)批復(fù)后方可使用。第十七條系統(tǒng)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承建商移交竣工文檔（開發(fā)文檔、）及源代碼至信息中心備案，系統(tǒng)運(yùn)維工作納入信息中心IT運(yùn)維管理體系內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第七章監(jiān)督管理第十八條對拒不整改或整改后仍不符合要求的信息化項(xiàng)目，信息辦可對其進(jìn)行通報(bào)批評、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、直至終止項(xiàng)目。第十九條項(xiàng)目建設(shè)處室（單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行信息化建設(shè)管理管理辦法。對于先建后報(bào)、邊