XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務實施方案【新】

1、第10頁 共10頁XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務實施方案XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務實施方案 為貫徹落實XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務實施工作的通知（X農(nóng)科函2022X號），進一步深化農(nóng)技推廣體系改革，促進農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展，大力提升基層農(nóng)技服務體系公共服務能力，結合我縣實際，制定如下實施方案。 一、總體要求。堅持問題導向、目標導向、結果導向，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領域短板重點任務，以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務效能為目標，創(chuàng)新體制機制，強化職責履行，廣泛集聚資壯大農(nóng)技隊伍，激發(fā)人員活力提

2、升服務效能，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”提供強有力的科技支撐和人才保障，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會。 二、實施原則。堅持創(chuàng)新發(fā)展，聚焦農(nóng)技助力產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力，建設農(nóng)業(yè)科技示范多層次載體，構建農(nóng)技指導服務立體化格局。堅持績效引領，構建全過程一體化、線上線下聯(lián)動的績效管理機制，強化以效果為導向的激勵約束。 三、目標任務。通過實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，依托中國農(nóng)技推廣信息服務平臺，推廣一批符合質(zhì)量安全、節(jié)本增效、綠色生態(tài)等要求的農(nóng)業(yè)先進適用技術模式。 （一）建立3個長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。 （二）做好農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術發(fā)布與推廣，農(nóng)業(yè)主推技術

3、到位率達到95%以上。 （三）圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培育多類型科技示范戶972戶，并發(fā)揮其示范輻射帶動作用?；鶎愚r(nóng)技人員在一線開展技術指導服務時間超過120個工作日。 （四）做好能力提升的培育工作，組織1/3以上的基層農(nóng)技人員開展連續(xù)3天以上的脫產(chǎn)業(yè)務培訓，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳培育包括我縣5名左右知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才。 （五）全縣超過90%的基層農(nóng)技人員使用中國農(nóng)技推廣APP開展指導服務。 （六）配合縣科技局在全縣19個貧困村開展科技特派員結對服務的工作，做到貧困村農(nóng)技服務實現(xiàn)精準全覆蓋。 四、重點工作（一）推進基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新 支持基層農(nóng)技人員進入家庭農(nóng)場、合作社、

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體提供技術承包、技術轉讓、技術咨詢等形式的增值服務并獲取合理報酬。完善融合發(fā)展機制，發(fā)揮公益性推廣機構在多元化推廣體系中的樞紐作用，通過派駐人員、共建平臺、合署辦公等方式，實現(xiàn)公益性推廣機構與經(jīng)營性服務組織信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。引導扶持社會化服務組織發(fā)展，支持其開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的多層次、多樣化、個性化的服務需求。加大政府購買服務力度，通過公開招標、定向委托等方式，支持社會化服務組織承擔可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務。 （二）圍繞主導產(chǎn)業(yè)，示范推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術 圍繞推進農(nóng)業(yè)轉型升級、質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)等

5、要求，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，大力推廣“水稻+”綠色高質(zhì)高效栽培技術、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資化綜合利用技術和稻漁綜合種養(yǎng)技術等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術模式和20項農(nóng)業(yè)主推技術。同時組建主推技術指導團隊，形成易懂好用的技術操作規(guī)范，實現(xiàn)主推技術精準進村入戶到田。良種覆蓋率達到98%以上，示范戶效益提高10%以上。 （三）培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，遴選科技示范戶 按照公開、公平、公正的原則，將有需求、愛科技、有責任感的新型職業(yè)農(nóng)民、規(guī)模種養(yǎng)（農(nóng)機）大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體責任人遴選為科技示范戶。完善農(nóng)技推廣服務責任制，明確服務對象，拓展服務內(nèi)容，由單一的技術服務向技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、

6、經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、法律法規(guī)、富民政策、生態(tài)安全等“綜合性”服務延伸。繼續(xù)開展包村聯(lián)戶服務工作，每名農(nóng)技人員聯(lián)系1至2個行政村，包服6個科技示范戶，全年在聯(lián)系村開展技術培訓3次以上，服務指導每個示范戶12次以上，并通過電話、短信、明白紙等給農(nóng)民提供更多服務。每個科技示范戶要輻射帶動周邊5個以上農(nóng)戶。加強專家組建設，構建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式。 （四）開展春季農(nóng)業(yè)科技服務活動 積極開展春季農(nóng)業(yè)科技服務活動，組織全縣各級農(nóng)技人員，通過深入田間地頭，入社、入場、入戶進行技術指導、培訓、咨詢、示范引導、媒體宣傳等方式，服務新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社

7、、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和貧困戶5500個，輻射帶動農(nóng)戶3.4萬戶；全縣各級農(nóng)技推廣部門發(fā)布各類技術指導意見21次，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒介開展宣傳285余次；全縣165名農(nóng)技人員通過網(wǎng)絡、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術指導服務2100人次，接受電話、微信等各類技術咨詢1.32萬人次；通過開展包村聯(lián)戶服務，深入田間地頭，線下實地指導服務2060人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料6萬份。 （五）加強農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設 圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照示范推廣到位、培訓指導到位、產(chǎn)業(yè)引領到位的要求，建設3個長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。即XX縣豐碩農(nóng)事

8、服務中心、XX縣劉楊水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、XX縣前錦養(yǎng)殖專業(yè)合作社。科學制定示范基地管理辦法，豎立含有國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構標識的“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標牌。全部試驗示范基地全年開展農(nóng)業(yè)先進適用技術試驗示范不低于4項（養(yǎng)殖業(yè)不少于2項），開展觀摩培訓次數(shù)不少于4次。開展主推技術示范推廣、農(nóng)民教育培訓等，將基地打造成農(nóng)業(yè)先進適用技術的展示窗口和基層農(nóng)技人員指導服務的綜合平臺。同時規(guī)范試驗示范檔案，認真做好試驗示范總結，加強對試驗示范基地的考核驗收，提高試驗示范效果。 （六）精準培育農(nóng)業(yè)科技示范主體 按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，遴選示范作用好、輻射帶動

9、強的新型經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為示范主體，根據(jù)標準今年我縣共遴選了972名優(yōu)秀科技示范戶，切實發(fā)揮其對周邊農(nóng)戶特別是貧困戶的輻射帶動能力。162名農(nóng)技員繼續(xù)服務所包保的行政村內(nèi)的特色種養(yǎng)殖建檔立卡貧困戶，有多少戶包多少戶。 （七）多形式提升農(nóng)技人員服務能力 制定基層農(nóng)技人員培訓計劃，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等多種形式，分層分類分批對基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。積極組織農(nóng)技、農(nóng)機和畜牧水產(chǎn)站站長等農(nóng)技骨干人員參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織的培訓；重點選送不少于5名（兼顧各行業(yè)）具有副高級以上技術職稱、在當?shù)赜休^高知名度和專業(yè)技術權威的基層農(nóng)技人員到外

10、地研修、培訓和實踐鍛煉；其余農(nóng)技人員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織，每人培訓時間不少于3天。繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣隊伍中非專業(yè)和低學歷人員，通過在職研修等方式進行學歷提升教育。加強現(xiàn)代信息技術應用，繼續(xù)應用中國農(nóng)技推廣信息服務平臺和中國農(nóng)技推廣APP，充分利用移動互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務云平臺、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋等信息化技術，提高農(nóng)技推廣效率。 （八）加快農(nóng)技推廣服務信息化工作步伐。 全力推進農(nóng)技推廣在線服務，引導廣大農(nóng)技人員、專家教授等，通過APP、微信群、QQ群、直播平臺等網(wǎng)絡媒介，在線開展問題解答、咨詢指導、互動交流、技術普及等服務。加強年度任務線上考核和成效展示，示范基地、人員培訓、示范主體等年度任務實

11、行全程線上動態(tài)展示。將中國農(nóng)技推廣信息平臺和年度任務線上應用，作為農(nóng)技人員培訓的基本課程。 五、資金使用內(nèi)容（一）基層農(nóng)技推廣服務。 1.主要用于基層農(nóng)技人員進村入戶開展技術服務發(fā)生的交通費、誤餐費、通訊費等支出，該項支出不超過當年項目資金總額的25%。 2.用于聘請專家開展技術指導和培訓發(fā)生的差旅費、交通費、勞務費等支出，按專家服務次數(shù)計算。專家從事正常工作職責范圍內(nèi)的技術推廣、指導服務工作，不在列支范圍內(nèi)。 3.用于基層農(nóng)技人員完成農(nóng)技推廣重大任務并由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評價的績效獎勵，該項支出不超過當年項目資金總額的5%。 4.用于技術資料印刷、制度建設及工作考評等發(fā)生的費用，該項支出不

12、超過當年項目資金總額的5%。 （二）農(nóng)業(yè)科技示范。 主要用于試驗示范展示基地和科技示范戶開展新品種、新技術、新模式試驗示范展示所需的農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、試驗設施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓活動等發(fā)生的費用支出。 （三）基層農(nóng)技推廣隊伍建設。 主要用于基層農(nóng)技人員參加培訓和學歷提升教育、信息化技術應用等發(fā)生的費用。 （四）補助方式 具體補助標準和發(fā)放方式，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局確定，報省備案。主要補助方式為現(xiàn)金補助、物化補助、后補助、報銷等方式。 六、保障措施（一）加強組織領導 為確保項目順利實施，縣政府及時調(diào)整了縣農(nóng)技推廣體系改革與建設工作領導小組和技

13、術專家組，由分管副縣長任組長，縣政府辦、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關單位主要負責同志任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)一組織（種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等行業(yè)）項目實施，上報信息，開展服務，督查通報，考核獎懲。各成員單位抽調(diào)專人從事項目工作，明確項目負責人和聯(lián)系人，負責日常業(yè)務工作。定期開展實施情況調(diào)度，準確掌握執(zhí)行進度，及時解決實施中存在的問題和困難。 （二）規(guī)范項目管理 按照基層農(nóng)技推廣體系建設與改革補助項目要求，嚴格規(guī)范項目管理，進一步健全各項農(nóng)技推廣制度并上墻公布；積極組織基層農(nóng)技人員使用農(nóng)技推廣APP和參加網(wǎng)絡競賽；豎立試驗示范基地標牌；要向聯(lián)系的科技示

14、范戶、貧困戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)服務卡，開展全天候服務；建立統(tǒng)一服務檔案，針對每個科技示范戶和貧困戶制定服務方案，農(nóng)技人員在為示范戶指導服務時要有指導、培訓、示范的影像等資料，規(guī)范填寫技術指導員手冊，同時要為新增的技術指導員、科技示范戶分別制作胸牌、門牌，收回調(diào)整出的技術指導員和科技示范戶相關標牌、標識等；縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構統(tǒng)一制掛中國農(nóng)技推廣標識；編制農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務網(wǎng)絡圖。 （三）加強資金監(jiān)管 根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法（財農(nóng)20XX41號）文件規(guī)定和要求，在縣項目工作領導小組指導下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同財政局制定資金使用管理辦法，明確資金使用范圍，規(guī)范資金使用方向，完善支出手續(xù)。同時，建立項目資金專賬管理和審計報告制度，確保?？顚Ｓ?。 （四）強化監(jiān)督考核 建立三方共同考評制度，加強對農(nóng)技人員的工作完成情況、農(nóng)民對服務滿意情況和技術水平等的綜合評價，評價結果要與表彰獎勵、職稱評定、職務晉升等相掛鉤?？荚u內(nèi)容主要包括農(nóng)技人員的工作完成情況、學習培訓情況、農(nóng)技推廣服務水平、科技示范戶遴選和培育、中國農(nóng)技推廣信息服務平臺和中國農(nóng)技推廣APP的運用等。重點考核技術指導員入戶率、農(nóng)戶滿意度。對工作開展不力的技術指導員予以通報批評，并取消其技術指導員資格；對示范作用差、周邊帶動戶不滿意的科技示范戶，取消其科技示范戶資格。 （五）加大宣