XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法情況匯報【新】

1、第4頁 共4頁XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法情況匯報XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法情況匯報 XX區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，下屬事業(yè)單位有XX市XX區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊、XX市XX區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心。 一、執(zhí)法編制情況 根據(jù)X區(qū)委辦發(fā)20XXX號文，云區(qū)機編20XXX號文、X區(qū)機編20XXX號文的要求，現(xiàn)我局核定的行政執(zhí)法編制XX名，現(xiàn)在崗XX人；市政公用事業(yè)管理服務(wù)中心核定事業(yè)編制XX名，現(xiàn)在崗XX人，空編X名；城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊核定事業(yè)編制XX名，現(xiàn)在崗XX人，空編X名。 我局機關(guān)行政執(zhí)法編制中已有44人辦理了行政執(zhí)法證，但遠未能滿足日常的綜

2、合執(zhí)法需要。 二、我局開展執(zhí)法情況（一）城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊的執(zhí)法工作情況 按城區(qū)區(qū)域和工作職能劃分，執(zhí)法大隊分設(shè)4個城中隊，1個機動中隊，1個鎮(zhèn)街中隊，1個環(huán)衛(wèi)中隊，配備巡邏執(zhí)法用電瓶車6臺、的士頭巡邏執(zhí)法車8臺，面包車2臺，配備對講機、DV攝像機、相機、執(zhí)法儀、行車記錄儀等執(zhí)法用設(shè)備一批。 1、執(zhí)法中采取“分頭巡查，集中執(zhí)法，疑難問題，聯(lián)合執(zhí)法”的執(zhí)法方式，即執(zhí)法人員在各自管理路段巡查，對相關(guān)違規(guī)行為，做好宣傳和教育勸諭工作；對拒絕不改正的，召集更多的執(zhí)法人員對其依法進行行政處罰；涉及多個部門管理的疑難問題，聯(lián)合有關(guān)部門，實行聯(lián)合執(zhí)法，樹立大城管理念。 2、根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的工作部署，我局派

3、出執(zhí)法大隊根據(jù)不同時期的中心工作，整合執(zhí)法資，聯(lián)合開展專項整治工作。同時，針對群眾反映強烈的難點、熱點問題進行強勢整治，嚴防死守，防止反彈。比如對農(nóng)貿(mào)市場亂擺亂賣，龍華路石材機械企業(yè)、牧羊路石材企業(yè)、國道XX線XX區(qū)段沿線和各鎮(zhèn)街石材企業(yè)占道經(jīng)營等行為進行整治，實現(xiàn)還路于民。特別在“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中，我局充分發(fā)揮了聯(lián)合執(zhí)法的作用，對城區(qū)五大市場（XX市場、XX市場、XX市場、XX市場、XX市場）和兩個重點路段（XX路一帶和XX一帶）進行了重點的整治，提高了城區(qū)的環(huán)境，確?！皠?chuàng)國衛(wèi)”工作順利通過。 （二）鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作情況 為做好鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作，我局在城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊中設(shè)置一個鎮(zhèn)（街）執(zhí)法

4、中隊，除日常在城區(qū)的機動執(zhí)法外，能夠及時按照區(qū)委區(qū)府的安排、各鎮(zhèn)（街）的需要和群眾的訴求到鎮(zhèn)（街）進行相應(yīng)的執(zhí)法管理。各鎮(zhèn)（街）也成立主管辦公室負責(zé)日常巡查監(jiān)督和管理工作，如XX街的創(chuàng)衛(wèi)辦、高峰街的創(chuàng)衛(wèi)辦、河口街的圩鎮(zhèn)辦和環(huán)衛(wèi)所、安塘街的環(huán)衛(wèi)辦和環(huán)保辦、腰古鎮(zhèn)的環(huán)保辦、思勞鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)所和環(huán)保辦。在遇到難點重點問題需要聯(lián)合執(zhí)法時候，我局相應(yīng)派出執(zhí)法人員，聯(lián)同其他單位如環(huán)保、工商、稅務(wù)、公路等部門進行集中執(zhí)法，確保解決鎮(zhèn)（街）一級監(jiān)管難題得到解決。 三、執(zhí)法中遇到的困難和問題 1、群眾不理解，執(zhí)法難度大。由于我局在執(zhí)法過程中需要直接面對一線基層群眾，特別在處理“十亂”的違規(guī)現(xiàn)象時，大部分違規(guī)的市民普

5、遍受教育程度不高、生活水平不高、公共意識薄弱，對城區(qū)的美化建設(shè)缺乏參與感，因此往往不理解我局的執(zhí)法管理。部分市民在接受相應(yīng)的教育勸諭或行政處罰后，依然重操故伎，導(dǎo)致城區(qū)整治效果易反彈。因此，我局處理過程中須一方面堅持依法行政，另一方面堅持文明執(zhí)法，以教育為主，處罰為輔，逐漸提高市民的公共意識，減少違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。 2、執(zhí)法證權(quán)限范圍窄，影響綜合執(zhí)法工作。雖然市、區(qū)政府賦予了我局綜合執(zhí)法管理的職能，但目前省審核批準的我局的執(zhí)法人員只有“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督”這個唯一的執(zhí)法區(qū)域，而市、區(qū)政府在三定方案中賦予我局的一些職權(quán)并沒有得到省的批準。如市、區(qū)政府賦予我局對違章建筑的行政處罰權(quán)，但省政府并沒有賦予我

6、局國土資和城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的行政執(zhí)法權(quán)。因此，我局目前只能對“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督”方面進行行政執(zhí)法，而未能按照三定方案所列項目進行綜合執(zhí)法。 3、執(zhí)法編制偏少，工作人員不足。我區(qū)常住人口約為35.4萬人，根據(jù)1997年相關(guān)勞動定額標準“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按照城市人口的萬分之三至萬分之五配備”，因此，按照1997年的標準我局至少要配備105至175名執(zhí)法工作人員才能滿足城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，按現(xiàn)今城區(qū)發(fā)展水平而言，應(yīng)有120名以上執(zhí)法人員才能滿足我區(qū)的需要。現(xiàn)核定我局的人員編制僅為83人（機關(guān)18人，大隊50人，中心15人），實際到崗人員為78人，遠未能滿足現(xiàn)在的執(zhí)法需要。 4、行政執(zhí)法工作的宣傳有待加強。我局職能中涉及到市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)垃圾、臨時占道、戶外廣告設(shè)置等相關(guān)工作