世界貿(mào)易組織培訓(xùn)講義(共39頁).ppt

1、 第第1414章章 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織學(xué)習(xí)內(nèi)容及目標(biāo)：學(xué)習(xí)內(nèi)容及目標(biāo)：n了解了解GATTGATT的產(chǎn)生過程及八輪談判成果的產(chǎn)生過程及八輪談判成果n掌握掌握GATTGATT與與WTO WTO 的區(qū)別的區(qū)別n掌握掌握WTOWTO的原則的原則n了解我國復(fù)關(guān)入世的過程了解我國復(fù)關(guān)入世的過程 第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATTGATT）是世界貿(mào)）是世界貿(mào)易組織（易組織（WTOWTO）成立之前，唯一協(xié)調(diào)和處）成立之前，唯一協(xié)調(diào)和處理國家和地區(qū)間關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊理國家和地區(qū)間關(guān)稅與貿(mào)易政策

2、的多邊協(xié)定。協(xié)定。 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定自關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定自19481948年開始臨時年開始臨時實施至實施至19951995年年1 1月月1 1日世界貿(mào)易組織正式日世界貿(mào)易組織正式成立，擁有成立，擁有4747年的歷史，截至年的歷史，截至19941994年底，年底，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共有128128個締約方。個締約方。 產(chǎn)生背景：產(chǎn)生背景： 當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束后，美國試圖當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束后，美國試圖從金融、投資、貿(mào)易三方面重建國際經(jīng)從金融、投資、貿(mào)易三方面重建國際經(jīng)濟秩序。濟秩序。 1 1、在、在金融金融方面，方面，19441944年年7 7月在美國提月在美國提議下召開了聯(lián)合

3、國貨幣與金融會議，成議下召開了聯(lián)合國貨幣與金融會議，成立了立了國際貨幣基金組織（國際貨幣基金組織（IMFIMF），建立起，建立起布雷頓森林體制，以促進各國在貨幣金布雷頓森林體制，以促進各國在貨幣金融領(lǐng)域的合作，維持匯率的穩(wěn)定和國際融領(lǐng)域的合作，維持匯率的穩(wěn)定和國際收支的平衡；收支的平衡； 2 2、在、在投資投資方面，方面，19461946年成立了年成立了國際復(fù)國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）興開發(fā)銀行（世界銀行），旨在通過長，旨在通過長期貸款和技術(shù)援助，促進戰(zhàn)后經(jīng)濟的復(fù)期貸款和技術(shù)援助，促進戰(zhàn)后經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展；蘇與發(fā)展； 產(chǎn)生背景：產(chǎn)生背景： 3 3、在、在貿(mào)易貿(mào)易方面，美國則積極倡導(dǎo)以方面，美

4、國則積極倡導(dǎo)以其互惠貿(mào)易協(xié)定為框架，組建國際貿(mào)易其互惠貿(mào)易協(xié)定為框架，組建國際貿(mào)易組織，以便在多邊基礎(chǔ)上，通過互減關(guān)組織，以便在多邊基礎(chǔ)上，通過互減關(guān)稅，扭轉(zhuǎn)日益盛行的高關(guān)稅貿(mào)易保護主稅，扭轉(zhuǎn)日益盛行的高關(guān)稅貿(mào)易保護主義和歧視性的貿(mào)易政策，促進國際貿(mào)易義和歧視性的貿(mào)易政策，促進國際貿(mào)易的自由發(fā)展。的自由發(fā)展。19451945年，美國向聯(lián)合國經(jīng)年，美國向聯(lián)合國經(jīng)社理事會提議召開世界貿(mào)易與就業(yè)會議，社理事會提議召開世界貿(mào)易與就業(yè)會議，倡議成立倡議成立國際貿(mào)易組織國際貿(mào)易組織(ITO)(ITO)。產(chǎn)生過程：產(chǎn)生過程： （1 1）19461946年年2 2月，聯(lián)合國經(jīng)社理事會接受建議，月，聯(lián)合國經(jīng)社理

5、事會接受建議，成立了籌備委員會，著手籌建國際貿(mào)易組織。成立了籌備委員會，著手籌建國際貿(mào)易組織。 （2 2）同年）同年1010月，經(jīng)社理事會在倫敦召開了第月，經(jīng)社理事會在倫敦召開了第一次籌委會，討論美國提出的國際貿(mào)易組織憲一次籌委會，討論美國提出的國際貿(mào)易組織憲章草案，并決定成立起草委員會對草案進行修章草案，并決定成立起草委員會對草案進行修改。改。 （3 3）19471947年年4 4月，美、英、中、法等月，美、英、中、法等2323個國個國家家在日內(nèi)瓦又召開了國際貿(mào)易及就業(yè)籌備委員在日內(nèi)瓦又召開了國際貿(mào)易及就業(yè)籌備委員會第二次會議，同年會第二次會議，同年1010月在哈瓦那舉行的聯(lián)合月在哈瓦那舉行

6、的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議上，審議并通過了國貿(mào)易和就業(yè)會議上，審議并通過了哈瓦那哈瓦那憲章憲章（又稱（又稱國際貿(mào)易組織憲章國際貿(mào)易組織憲章）。）。 產(chǎn)生過程：產(chǎn)生過程： （4 4）但是，后來由于各國針對但是，后來由于各國針對哈瓦那憲章哈瓦那憲章草案提出了許多修正案，特別是增加了管理對草案提出了許多修正案，特別是增加了管理對外投資的條款，以致美國和某些國家認(rèn)為該憲外投資的條款，以致美國和某些國家認(rèn)為該憲章與其國內(nèi)立法存在差異和干預(yù)了國內(nèi)立法。章與其國內(nèi)立法存在差異和干預(yù)了國內(nèi)立法。特別是美國國會認(rèn)為特別是美國國會認(rèn)為哈瓦那憲章哈瓦那憲章中的一些中的一些規(guī)定與美國國內(nèi)立法有矛盾，不符合美國的利規(guī)定與美

7、國國內(nèi)立法有矛盾，不符合美國的利益，因此，在美國國內(nèi)形成了反對該憲章的強益，因此，在美國國內(nèi)形成了反對該憲章的強大力量，美國大力量，美國國會國會沒有批準(zhǔn)沒有批準(zhǔn)哈瓦那憲章哈瓦那憲章。在其影響下，在在其影響下，在哈瓦那憲章哈瓦那憲章簽字國中，只簽字國中，只有個別國家批準(zhǔn)了有個別國家批準(zhǔn)了哈瓦那憲章哈瓦那憲章，因此無法，因此無法全面實施全面實施憲章憲章設(shè)想，建立國際貿(mào)易組織的設(shè)想，建立國際貿(mào)易組織的計劃隨之夭折。計劃隨之夭折。 （二）（二） 近半個世紀(jì)的近半個世紀(jì)的“臨時適用臨時適用”協(xié)議協(xié)議 哈瓦那憲章哈瓦那憲章雖然最終沒有獲得包括雖然最終沒有獲得包括美國和英國在內(nèi)的多數(shù)國家立法機構(gòu)的批美國和英

8、國在內(nèi)的多數(shù)國家立法機構(gòu)的批準(zhǔn)，但由于第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，大準(zhǔn)，但由于第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，大多數(shù)國家希望盡快排除戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生的貿(mào)多數(shù)國家希望盡快排除戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生的貿(mào)易障礙，早一點實施關(guān)稅談判的成果，糾易障礙，早一點實施關(guān)稅談判的成果，糾正那些自正那些自3030年代初遺留下來的貿(mào)易保護措年代初遺留下來的貿(mào)易保護措施。因此，聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議期間，施。因此，聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議期間，美國聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧美國聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大等森堡、澳大利亞、加拿大等8 8國于國于19471947年年1111月月1515日簽署了日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨

9、時關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書適用議定書，從而使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，從而使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定提前在上述提前在上述8 8個國家領(lǐng)土內(nèi)實施。個國家領(lǐng)土內(nèi)實施。 1948 1948年，又有年，又有1515個國家簽署實施個國家簽署實施關(guān)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書，致使，致使最終有最終有2323個國家同意接受國際貿(mào)易憲章中個國家同意接受國際貿(mào)易憲章中有關(guān)有關(guān)關(guān)稅與貿(mào)易政策的內(nèi)容關(guān)稅與貿(mào)易政策的內(nèi)容而簽訂了臨時而簽訂了臨時性議定書。性議定書。這這2323個國家分別是：澳大利亞、個國家分別是：澳大利亞、比利時、巴西、緬甸、加拿大、斯里蘭卡、比利時、巴西、緬甸、加拿大、斯里蘭卡、

10、智利、中國、古巴、捷克斯洛伐克、法國、智利、中國、古巴、捷克斯洛伐克、法國、印度、黎巴嫩、盧森堡、荷蘭、新西蘭、印度、黎巴嫩、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、巴基斯坦、津巴布韋、敘利亞、南挪威、巴基斯坦、津巴布韋、敘利亞、南非、英國、美國。非、英國、美國。 哈瓦那憲章哈瓦那憲章沒有得到其他國家沒有得到其他國家的批準(zhǔn)，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定最終選擇的批準(zhǔn)，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定最終選擇以多邊協(xié)定形式存在，而非正式的國以多邊協(xié)定形式存在，而非正式的國際組織。際組織。 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定從19481948年年1 1月月1 1日臨時實施一直到日臨時實施一直到19951995年年1 1月月1 1日世界日

11、世界貿(mào)易組織成立，共存在了貿(mào)易組織成立，共存在了4747年。年。 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定內(nèi)容鏈接關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定內(nèi)容鏈接二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判成果談判成果 （一）第一輪至第七輪回合談判（一）第一輪至第七輪回合談判 （二）第八輪（二）第八輪-烏拉圭回合談判烏拉圭回合談判 屆屆次次談判時間談判時間談判地點名稱談判地點名稱參加方參加方談判主要議題談判主要議題11947年4月10月瑞士日內(nèi)瓦23關(guān)稅減讓21949年4月10月法國安納西33關(guān)稅減讓31950年10月1951年4月英國托爾基39關(guān)稅減讓41956年1月5月瑞士日內(nèi)瓦28關(guān)稅減讓51960年9月1961年

12、7月瑞士日內(nèi)瓦（狄龍回合）45關(guān)稅減讓61964年5月1967年6月瑞士日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54關(guān)稅減讓、反傾銷問題71973年9月1979年4月瑞士日內(nèi)瓦（東京、尼克松回合）99關(guān)稅減讓、減少和消除非關(guān)稅壁壘、框架協(xié)議81986年9月1993年12月瑞士日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）11715項議題分4大類：市場準(zhǔn)入、貿(mào)易競爭規(guī)則、新領(lǐng)域的問題和貿(mào)易體制程序的問題（一）（一） 烏拉圭回合談判啟動的背景烏拉圭回合談判啟動的背景 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪談判，大大關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪談判，大大降低了各締約方的關(guān)稅，促進了國際貿(mào)易降低了各締約方的關(guān)稅，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。但從的發(fā)展。但從7070年代開始，

13、特別是進入年代開始，特別是進入8080年代以后，以政府補貼、雙邊數(shù)量限制、年代以后，以政府補貼、雙邊數(shù)量限制、市場瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易市場瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護主義重新抬頭。保護主義重新抬頭。為了遏制貿(mào)易保護主為了遏制貿(mào)易保護主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，美、毆、日義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，美、毆、日等締約國共同倡導(dǎo)發(fā)起了此次多邊貿(mào)易談等締約國共同倡導(dǎo)發(fā)起了此次多邊貿(mào)易談判，決心制止和扭轉(zhuǎn)保護主義，消除貿(mào)易判，決心制止和扭轉(zhuǎn)保護主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，建立一個更加開放的、具有生扭曲現(xiàn)象，建立一個更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。命力和持久的多邊貿(mào)易體制。198

14、61986年年9 9月，月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議在烏拉圭的埃斯特角關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議在烏拉圭的埃斯特角城舉行，同意發(fā)起烏拉圭回合談判。城舉行，同意發(fā)起烏拉圭回合談判。 （二）烏拉圭回合談判的主要議題和（二）烏拉圭回合談判的主要議題和成果成果 烏拉圭回合談判議題包括傳統(tǒng)烏拉圭回合談判議題包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和新議題。的貨物貿(mào)易和新議題。傳統(tǒng)議題傳統(tǒng)議題包包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、保障條款、補貼和反補產(chǎn)品貿(mào)易、保障條款、補貼和反補貼措施、爭端解決問題等。貼措施、爭端解決問題等。新議題新議題則涉及則

15、涉及服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投與貿(mào)易有關(guān)的投資措施資措施和和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。 烏拉圭回合經(jīng)過八年談判，除建立世烏拉圭回合經(jīng)過八年談判，除建立世界貿(mào)易組織外，還取得了一系列成果。界貿(mào)易組織外，還取得了一系列成果。 1 1在貨物貿(mào)易方面在貨物貿(mào)易方面 在關(guān)稅減讓方面，發(fā)達成員對工業(yè)品在關(guān)稅減讓方面，發(fā)達成員對工業(yè)品的關(guān)稅減讓幅度達的關(guān)稅減讓幅度達40%40%，即加權(quán)平均稅率，即加權(quán)平均稅率從從6.3%6.3%減為減為3.8%3.8%；發(fā)展中成員工業(yè)品的；發(fā)展中成員工業(yè)品的關(guān)稅減讓水平低于發(fā)達成員，貿(mào)易加權(quán)關(guān)稅減讓水平低于發(fā)達成員，貿(mào)易加權(quán)平均稅率由平均稅率由15.3

16、%15.3%減為減為12.3%12.3%。 2 2在服務(wù)貿(mào)易方面在服務(wù)貿(mào)易方面 過去關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易領(lǐng)過去關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易不屬于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)域，服務(wù)貿(mào)易不屬于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，因此，許多國家在服務(wù)貿(mào)易體制的管轄范圍，因此，許多國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取了不少保護措施，明顯制約了國際易領(lǐng)域采取了不少保護措施，明顯制約了國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。為了推動服務(wù)貿(mào)易的自由化，為了推動服務(wù)貿(mào)易的自由化，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達國家提出將服務(wù)業(yè)在烏拉圭回合談判中，發(fā)達國家提出將服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入問題作為談判的重點，經(jīng)過市場準(zhǔn)入問題

17、作為談判的重點，經(jīng)過8 8年的討年的討價還價，最后簽署了價還價，最后簽署了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（英（英文縮寫文縮寫GATSGATS）3 3在與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面在與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面 烏拉圭回合知識產(chǎn)權(quán)談判組于烏拉圭回合知識產(chǎn)權(quán)談判組于19911991年年1212月提出了月提出了與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定定（英文縮寫（英文縮寫TRIPsTRIPs）。該協(xié)議經(jīng)過）。該協(xié)議經(jīng)過討論修改后，在烏拉圭回合結(jié)束之際被討論修改后，在烏拉圭回合結(jié)束之際被各國接受而成為正式協(xié)議。各國接受而成為正式協(xié)議。4. 完善和加強多邊貿(mào)易體制完善和加強多邊貿(mào)易體制 突破原有談判議題突破原有

18、談判議題, ,根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展需要展需要, ,達成達成建立世界貿(mào)易組織協(xié)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定定，通過建立世界貿(mào)易組織，取代，通過建立世界貿(mào)易組織，取代19471947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。三、世界貿(mào)易組織的建立三、世界貿(mào)易組織的建立 1 1、世界貿(mào)易組織建立的背景、世界貿(mào)易組織建立的背景 當(dāng)當(dāng)19861986年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判開始時，其中的判開始時，其中的1515個議題并未包括個議題并未包括建立世界貿(mào)易組織問題，只是設(shè)立了建立世界貿(mào)易組織問題，只是設(shè)立了一個關(guān)于修改和完善關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)一個關(guān)于修改和完善關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制職能的談判組

19、，但是定體制職能的談判組，但是在新議題在新議題中已涉及到貨物貿(mào)易以外的問題，如中已涉及到貨物貿(mào)易以外的問題，如服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。這些非貨物與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。這些非貨物貿(mào)易的重要議題，很難在關(guān)稅與貿(mào)易貿(mào)易的重要議題，很難在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的舊框架內(nèi)談判，有必要創(chuàng)立總協(xié)定的舊框架內(nèi)談判，有必要創(chuàng)立一個正式的國際貿(mào)易組織來分別談判一個正式的國際貿(mào)易組織來分別談判解決解決。 因此，在因此，在19901990年初，當(dāng)時擔(dān)任歐共體主席年初，當(dāng)時擔(dān)任歐共體主席的意大利首先提出建立一個多邊貿(mào)易組織的意大利首先提出建立一個多邊貿(mào)易組織（MT

20、OMTO）的倡議，這個倡議后來以）的倡議，這個倡議后來以1212個成員國個成員國名義正式提出，得到美國、加拿大等主要西名義正式提出，得到美國、加拿大等主要西方大國的支持，并于方大國的支持，并于19901990年年1212月召開的布魯月召開的布魯塞爾部長會議上作出正式?jīng)Q定，經(jīng)過一年的塞爾部長會議上作出正式?jīng)Q定，經(jīng)過一年的緊張談判，緊張談判，19911991年年1212月形成了一份月形成了一份“關(guān)于建關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案立多邊貿(mào)易組織協(xié)定草案”，以當(dāng)時關(guān)貿(mào)總，以當(dāng)時關(guān)貿(mào)總干事鄧克爾的名義形成干事鄧克爾的名義形成“鄧克爾最后案文鄧克爾最后案文”。后來在后來在19931993年年1212月月1

21、515日烏拉圭結(jié)束時根據(jù)美日烏拉圭結(jié)束時根據(jù)美國的動議把國的動議把“多邊貿(mào)易組織多邊貿(mào)易組織”（MTOMTO）改為）改為“世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織”，縮寫為，縮寫為WTOWTO，得到各方同，得到各方同意。意。 2 2、WTOWTO與與GATTGATT的關(guān)系的關(guān)系 （1 1） WTOWTO與與GATTGATT的聯(lián)系的聯(lián)系 WTOWTO與與GATTGATT有著內(nèi)在的歷史繼承性。有著內(nèi)在的歷史繼承性。WTOWTO繼承了繼承了GATTGATT的合理內(nèi)核，包括其宗的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。旨、職能、基本原則及規(guī)則等。GATTGATT有關(guān)條款，是有關(guān)條款，是WTOWTO管轄協(xié)議的重要

22、組成管轄協(xié)議的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員國間貨物貿(mào)部分，仍然是規(guī)范各成員國間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。易關(guān)系的準(zhǔn)則。 （2 2） WTOWTO與與GATTGATT的區(qū)別的區(qū)別 A A、機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)性質(zhì)。GATTGATT以以“臨時適用臨時適用”的多的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；WTOWTO是一個具有法人地位的國際組織。是一個具有法人地位的國際組織。 B B、管轄范圍。、管轄范圍。GATTGATT只處理貨物貿(mào)易問題；只處理貨物貿(mào)易問題；WTOWTO不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)

23、務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠大于調(diào)與監(jiān)督的范圍遠大于GATTGATT。WTOWTO和國際貨和國際貨幣基金組織、世界銀行，成為維護世界經(jīng)濟幣基金組織、世界銀行，成為維護世界經(jīng)濟運行的三大支柱。運行的三大支柱。 C C、爭端解決。、爭端解決。GATTGATT的爭端解決機制，遵的爭端解決機制，遵循協(xié)商一致的原則，對爭端解決沒有規(guī)定時循協(xié)商一致的原則，對爭端解決沒有規(guī)定時間表；間表；WTOWTO的爭端解決機制，裁決具有自動的爭端解決機制，裁決具有自動執(zhí)行的效力，同時明確了爭端解決和裁決實執(zhí)行的效力，同時明確了爭端解決和裁決實施的時間表。因此，施的時間表。因此，WTOWTO爭端

24、裁決的實施更爭端裁決的實施更容易得到保證，爭端解決機制的效率更高。容易得到保證，爭端解決機制的效率更高。部長級會議部長級會議總理事會貿(mào)易政策審議機構(gòu)爭端解決機構(gòu)貨物貿(mào)易 理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會服務(wù)貿(mào)易理事會跨部門問題委員會諸邊貿(mào)易協(xié)議委員會WTO組織機構(gòu)圖組織機構(gòu)圖委員會：6工作組：1工作小組：3委員會：10紡織品監(jiān)督機構(gòu)：1工作組：2委員會：2工作組：2民用航空器貿(mào)易委員會：1政府采購委員會：1國際奶制品委員會:1國際牛肉委員會:1爭端解決專家組上訴機構(gòu)最高決策機構(gòu)，至少每兩年開一次會議最高執(zhí)行機構(gòu)常設(shè)機構(gòu)3 3、世界貿(mào)易組織的基本原則、世界貿(mào)易組織的基本原則 （一一）非歧視貿(mào)易非

25、歧視貿(mào)易 又稱無差別待遇，是針對歧視待遇又稱無差別待遇，是針對歧視待遇的一項締約原則，它要求締約雙方在的一項締約原則，它要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對締約對方實施歧視待遇。在締約對方實施歧視待遇。在WTOWTO中，非中，非歧視原則是由歧視原則是由最惠國待遇最惠國待遇和和國民待遇國民待遇條款條款體現(xiàn)出來。體現(xiàn)出來。 （二）（二）貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則 世界貿(mào)易組織的宗旨是推動貿(mào)易自世界貿(mào)易組織的宗旨是推動貿(mào)易自由化，實現(xiàn)這一宗旨的手段通過談判由化，實現(xiàn)這一宗旨的手段通過談判削減各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，在削減各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，在WTO

26、WTO中的各項協(xié)議及其主持的多邊貿(mào)易中的各項協(xié)議及其主持的多邊貿(mào)易談判都體現(xiàn)了這一基本原則。談判都體現(xiàn)了這一基本原則。 （三）（三）促進公平競爭促進公平競爭 世界貿(mào)易組織是建立市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)之世界貿(mào)易組織是建立市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)之上的多邊貿(mào)易體制，其規(guī)則體系的一項基本上的多邊貿(mào)易體制，其規(guī)則體系的一項基本原則是原則是鼓勵公開、公平和無扭曲競爭鼓勵公開、公平和無扭曲競爭。 在國際貿(mào)易中，一些國家為了保護本國在國際貿(mào)易中，一些國家為了保護本國的產(chǎn)業(yè)和市場，采取一些不公平的限制進口的產(chǎn)業(yè)和市場，采取一些不公平的限制進口和鼓勵出口的措施；一些從事貿(mào)易的企業(yè)采和鼓勵出口的措施；一些從事貿(mào)易的企業(yè)采取假冒或低

27、價傾銷等手段，獲取不正當(dāng)?shù)睦〖倜盎虻蛢r傾銷等手段，獲取不正當(dāng)?shù)睦?。這些行為對正常的貿(mào)易活動都產(chǎn)生了不益。這些行為對正常的貿(mào)易活動都產(chǎn)生了不利的影響。因此，世界貿(mào)易組織在倡導(dǎo)自由利的影響。因此，世界貿(mào)易組織在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的同時，始終注意對公平競爭的維護，貿(mào)易的同時，始終注意對公平競爭的維護，并將其作為制訂各項協(xié)議的主要原則。并將其作為制訂各項協(xié)議的主要原則。（四）（四）透明度原則透明度原則 可預(yù)見的貿(mào)易條件的關(guān)鍵往往在于國可預(yù)見的貿(mào)易條件的關(guān)鍵往往在于國內(nèi)法律、規(guī)章與措施的透明度。許多內(nèi)法律、規(guī)章與措施的透明度。許多WTOWTO協(xié)議包含有透明度條款，要求在國協(xié)議包含有透明度條款，要求在國家層

28、次上進行信息披露，例如通過官家層次上進行信息披露，例如通過官方雜志的出版或通過查詢要點的方式，方雜志的出版或通過查詢要點的方式，或在多邊層次上通過向或在多邊層次上通過向WTOWTO進行正式通進行正式通知的方式進行披露。知的方式進行披露。四、中國復(fù)關(guān)及加入四、中國復(fù)關(guān)及加入WTOWTO談判的歷史回顧談判的歷史回顧 中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定2323個創(chuàng)始締約國之一。個創(chuàng)始締約國之一。19481948年年4 4月月2121日，當(dāng)時的中國政府簽署了日，當(dāng)時的中國政府簽署了臨時適用議定臨時適用議定書書，同年，同年5 5月月2121日，中國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。日，中國成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。在未得

29、到中國唯一合法政府中華人民共和國授權(quán)在未得到中國唯一合法政府中華人民共和國授權(quán)的情況下，臺灣當(dāng)局擅自于的情況下，臺灣當(dāng)局擅自于19501950年年3 3月通知聯(lián)合國月通知聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。顯然，這一退出決秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。顯然，這一退出決定是無效的。但由于受當(dāng)時國內(nèi)外政治、經(jīng)濟環(huán)境定是無效的。但由于受當(dāng)時國內(nèi)外政治、經(jīng)濟環(huán)境的制約，我國未能及時提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國的制約，我國未能及時提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請。地位的申請。 隨著我國隨著我國19781978年實行改革開放政策取得巨大經(jīng)濟年實行改革開放政策取得巨大經(jīng)濟成就，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。從加

30、快成就，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。從加快實行改革開放政策、進一步發(fā)展國民經(jīng)濟的需要出實行改革開放政策、進一步發(fā)展國民經(jīng)濟的需要出發(fā)，中央于發(fā)，中央于19861986年作出了申請恢復(fù)我關(guān)貿(mào)總協(xié)定締年作出了申請恢復(fù)我關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的決定。約國地位的決定。 自自19861986年年7 7月月1111日我國正式提出日我國正式提出恢復(fù)我締約方地位后，恢復(fù)我締約方地位后，19871987年年3 3月月關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了 中國工作組中國工作組 ，開始中國的開始中國的 復(fù)關(guān)復(fù)關(guān) 談判。談判。19951995年年1 1月，世界貿(mào)易組織成立，從當(dāng)年月，世界貿(mào)易組織成立，從當(dāng)年7 7月起我

31、復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入月起我復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為加入WTOWTO談判。談判。 經(jīng)過不斷努力和反復(fù)談判，中經(jīng)過不斷努力和反復(fù)談判，中國于國于20012001年年1212月月1111日日正式加入正式加入WTOWTO，成為世貿(mào)組織成員。成為世貿(mào)組織成員。 1947年年10月月30日，中國政府簽署了聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)大會的最日，中國政府簽署了聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)大會的最后文件，該大會創(chuàng)建了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。后文件，該大會創(chuàng)建了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 1948年年4月月21日，中國政府簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定日，中國政府簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時適用議定書臨時適用議定書，并從并從1948年年5月月21日正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。日正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。

32、 1950年年3月月6日，臺灣當(dāng)局由其日，臺灣當(dāng)局由其“聯(lián)合國常駐代表聯(lián)合國常駐代表”以以“中華民中華民國國”的名義照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。的名義照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 1965年年1月月21日，臺灣當(dāng)局提出觀察總協(xié)定締約國大會的申請，日，臺灣當(dāng)局提出觀察總協(xié)定締約國大會的申請，同年同年3月第月第22屆締約國大會接受臺灣當(dāng)局派觀察員列席締約國大會。屆締約國大會接受臺灣當(dāng)局派觀察員列席締約國大會。 1971年年11月月16日，第日，第27屆締約國大會根據(jù)聯(lián)合國大會屆締約國大會根據(jù)聯(lián)合國大會1971年年10月月25日通過的日通過的2758號決議，決定取消臺灣當(dāng)局的締約

33、國大會的觀號決議，決定取消臺灣當(dāng)局的締約國大會的觀察員資格。察員資格。 1982年年11月，中國政府獲得觀察員身份并首次派團列席關(guān)貿(mào)總月，中國政府獲得觀察員身份并首次派團列席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第協(xié)定第36屆締約國大會。從而能夠出席締約方的年度會議。屆締約國大會。從而能夠出席締約方的年度會議。 1986年年4月月23日，香港以單獨關(guān)稅地區(qū)成為關(guān)稅總協(xié)定締約方。日，香港以單獨關(guān)稅地區(qū)成為關(guān)稅總協(xié)定締約方。 中國復(fù)關(guān)的歷史經(jīng)過中國復(fù)關(guān)的歷史經(jīng)過 1986年年7月月10日，中國駐日內(nèi)瓦代表團大使錢嘉東日，中國駐日內(nèi)瓦代表團大使錢嘉東代表中國政府正式提出申請，恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中代表中國政府正式提出申請，恢復(fù)

34、中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位。的締約方地位。 1987年年10月月22日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第一次會日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第一次會議在日內(nèi)瓦舉行，確定工作日程。議在日內(nèi)瓦舉行，確定工作日程。 1989年年12月月12日至日至14日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第8次會議在日內(nèi)瓦舉行，事實上重新開始審議中國的外貿(mào)次會議在日內(nèi)瓦舉行，事實上重新開始審議中國的外貿(mào)制度。制度。 1990年年1月月1日，臺灣當(dāng)局以日，臺灣當(dāng)局以“臺、澎、金、馬單獨臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅地區(qū)關(guān)稅地區(qū)”名義申請加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。名義申請加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 1991年年1月月11日，中國駐日內(nèi)瓦代表團大使

35、范國祥向日，中國駐日內(nèi)瓦代表團大使范國祥向關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事鄧克爾遞交中國政府關(guān)于澳門在關(guān)貿(mào)關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事鄧克爾遞交中國政府關(guān)于澳門在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的聲明。澳門成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。總協(xié)定締約方地位的聲明。澳門成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。 1992年年9月月29日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會主席根據(jù)中國與主日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會主席根據(jù)中國與主要締約方談判達成的諒解，就處理臺灣加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要締約方談判達成的諒解，就處理臺灣加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的問題發(fā)表聲明。聲明基本反映中國政府關(guān)于處理臺灣入關(guān)問題發(fā)表聲明。聲明基本反映中國政府關(guān)于處理臺灣入關(guān)問題的三項原則。問題的三項原則。 1994年年4月月12日至日至1

36、5日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行，烏拉圭回合談判結(jié)束，與會各方簽洛哥的馬拉喀什舉行，烏拉圭回合談判結(jié)束，與會各方簽署署烏拉圭回合談判結(jié)果最后文件烏拉圭回合談判結(jié)果最后文件和和建立世界貿(mào)易組建立世界貿(mào)易組織協(xié)議織協(xié)議。中國代表團參會并簽署。中國代表團參會并簽署最后文件最后文件。 1994年年11月月28日至日至12月月19日，龍永圖率中國代表團在日，龍永圖率中國代表團在日內(nèi)瓦就市場準(zhǔn)入和議定書與締約方進行談判，談判未能日內(nèi)瓦就市場準(zhǔn)入和議定書與締約方進行談判，談判未能達成協(xié)議。達成協(xié)議。1994年年10月月20日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中

37、國工作組第19次工作會議在日內(nèi)瓦舉行。中國政府代表團團長、外經(jīng)次工作會議在日內(nèi)瓦舉行。中國政府代表團團長、外經(jīng)貿(mào)部副部長谷永江在會上嚴(yán)厲譴責(zé)少數(shù)締約方漫天要價，貿(mào)部副部長谷永江在會上嚴(yán)厲譴責(zé)少數(shù)締約方漫天要價，無理阻撓，致使復(fù)關(guān)談判未能達成協(xié)議。無理阻撓，致使復(fù)關(guān)談判未能達成協(xié)議。 1995年年6月月3日，中國成為世貿(mào)組織觀察員。日，中國成為世貿(mào)組織觀察員。 中國申請入世的進程中國申請入世的進程 1995年年11月，中國政府照會世貿(mào)組織總干事魯杰羅，把中國復(fù)月，中國政府照會世貿(mào)組織總干事魯杰羅，把中國復(fù)關(guān)工作組更名為中國關(guān)工作組更名為中國“入世入世”工作組；與此同時，臺灣當(dāng)局也工作組；與此同時

38、，臺灣當(dāng)局也“照會照會”世貿(mào)組織把關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國臺北問題工作組更名為世貿(mào)世貿(mào)組織把關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國臺北問題工作組更名為世貿(mào)組織中國臺北工作組。組織中國臺北工作組。 1995年年11月月28日，美方向中方遞交了一份日，美方向中方遞交了一份“關(guān)于中國關(guān)于中國入世入世的非正式文件的非正式文件”，即所謂的，即所謂的“交通圖交通圖”，羅列了對中國，羅列了對中國“入世入世”的的28項要求。項要求。 1997年年8月，中國與新西蘭、韓國在北京就中國月，中國與新西蘭、韓國在北京就中國“入世入世”問題問題達成雙邊協(xié)議。達成雙邊協(xié)議。 1997年年10月月13日至日至24日，外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖副部日，外經(jīng)貿(mào)

39、部首席談判代表龍永圖副部長率團在日內(nèi)瓦與歐盟、澳大利亞、挪威、巴西、印度、墨西哥、長率團在日內(nèi)瓦與歐盟、澳大利亞、挪威、巴西、印度、墨西哥、智利等智利等30個世貿(mào)組織成員進行了雙邊磋商；與匈牙利、捷克、斯個世貿(mào)組織成員進行了雙邊磋商；與匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦簽署了結(jié)束中國洛伐克、巴基斯坦簽署了結(jié)束中國 “入世入世”雙邊市場推入談判雙邊市場推入談判協(xié)議，并與智利、哥倫比亞、阿根廷、印度等基本結(jié)束了中國協(xié)議，并與智利、哥倫比亞、阿根廷、印度等基本結(jié)束了中國“入世入世”雙邊市場準(zhǔn)入談判。雙邊市場準(zhǔn)入談判。 1998年年3月月28日至日至4月月9日，世貿(mào)組織中國工作組第日，世貿(mào)組織中國工作組第7次會議，中國代表團向世貿(mào)組織秘書處遞交了一份近次會議，中國代表團向世貿(mào)組織秘書處遞交了一份近6000個稅號的關(guān)稅減讓表，得到了主要成員的積極評個稅號的關(guān)稅減讓表，得到了主要成員的積極評價。價。 1998年年6月月17日，江澤民接受美