招標代理人員培訓(xùn)

1、四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培訓(xùn)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培訓(xùn)武志軍武志軍 2012年年4月月四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 2 目目 錄錄一、一、工程工程招標招標代理的概念代理的概念四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 4（一）代理行為各方（一）代理行為各方（1 1）代理人：代理人：是指依據(jù)代理合同或授權(quán)，是指依據(jù)代理合同或授權(quán)，全權(quán)或在一定的授全權(quán)或在一定的授權(quán)范圍內(nèi)，代表被代理人，在代理期限內(nèi)行使被代理者的權(quán)力，完權(quán)范圍內(nèi)，代表被代理人，在代理期限內(nèi)行使被代理者的權(quán)力，

2、完成相關(guān)的使命或者任務(wù)。成相關(guān)的使命或者任務(wù)。（2 2）被代理人：）被代理人：授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為，但授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為，但自己直接承擔權(quán)利和義務(wù)的人，稱為被代理人。自己直接承擔權(quán)利和義務(wù)的人，稱為被代理人。（3 3）第三人：第三人：是指通過代理人的代理行為，而與被代理人形是指通過代理人的代理行為，而與被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人。成法律關(guān)系的公民或法人。在工程建設(shè)項目施工招標活動中，代理人對應(yīng)招標代理機構(gòu)，在工程建設(shè)項目施工招標活動中，代理人對應(yīng)招標代理機構(gòu)，被代理人對應(yīng)招標人，第三人對應(yīng)中標人。被代理人對應(yīng)招標人，第三人對應(yīng)中標人。四川省工程建設(shè)項目招標從

3、業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 5（二）代理各方的關(guān)系（二）代理各方的關(guān)系代理的法律關(guān)系包括以下三個：代理的法律關(guān)系包括以下三個：1 1、代理人與被代理人：代理人與被代理人：基于委托授權(quán)或法律而形成的代理權(quán)基于委托授權(quán)或法律而形成的代理權(quán)關(guān)系，是代理的內(nèi)部關(guān)系。關(guān)系，是代理的內(nèi)部關(guān)系。2 2、代理人與第三人：代理人與第三人：實施代理法律行為的關(guān)系，是代理關(guān)系實施代理法律行為的關(guān)系，是代理關(guān)系的橋梁和紐帶。的橋梁和紐帶。3 3、被代理人與第三人：被代理人與第三人：通過代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)通過代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，是代理的外部關(guān)系，它是代理關(guān)系

4、追求的目的和歸宿。系，是代理的外部關(guān)系，它是代理關(guān)系追求的目的和歸宿。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 6（三）代理的特征（三）代理的特征1 1、代理行為是法律行為代理行為是法律行為2 2、代理人以被代理人的名義實施代理行為代理人以被代理人的名義實施代理行為3 3、代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立實施法律行為代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨立實施法律行為4 4、代理結(jié)果直接歸屬于被代理人代理結(jié)果直接歸屬于被代理人招標人應(yīng)當對招標代理機構(gòu)在受委托范圍招標人應(yīng)當對招標代理機構(gòu)在受委托范圍內(nèi)的招標結(jié)果承擔法律責任，招標代理機構(gòu)對自己在招標代理過程內(nèi)的招標結(jié)果承擔法

5、律責任，招標代理機構(gòu)對自己在招標代理過程中的違法違規(guī)行為和超越招標人委托范圍的行為承擔法律責任。中的違法違規(guī)行為和超越招標人委托范圍的行為承擔法律責任。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 7（四）代理的種類（四）代理的種類民法通則規(guī)定了三類代理：基于被代理人的委托授權(quán)發(fā)生民法通則規(guī)定了三類代理：基于被代理人的委托授權(quán)發(fā)生的委托代理，基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的法定代理，基于法院或的委托代理，基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的法定代理，基于法院或有關(guān)機關(guān)的指定行為發(fā)生的指定代理。有關(guān)機關(guān)的指定行為發(fā)生的指定代理。工程工程招標代理屬于委托代理的一種。招

6、標代理屬于委托代理的一種。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 8（五）代理證書（五）代理證書從事代理活動的先決條件是必須有代理資格，出具相應(yīng)的資格從事代理活動的先決條件是必須有代理資格，出具相應(yīng)的資格證明文件。證明文件。1 1、代理證書：代理證書：是代理人享有代理權(quán)或代理資格的書面聲明文是代理人享有代理權(quán)或代理資格的書面聲明文件。相當于工程招標代理資格申請文件。件。相當于工程招標代理資格申請文件。2 2、代理資格證書：代理資格證書：對某些專門代理事項必須取得國家行政主對某些專門代理事項必須取得國家行政主管部門給予的行政許可，要求代理人具備

7、法律認可的代理資格，為管部門給予的行政許可，要求代理人具備法律認可的代理資格，為此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書。此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書。3 3、工程建設(shè)項目招標代理資格證書：工程建設(shè)項目招標代理資格證書：是根據(jù)是根據(jù)招標投標法招標投標法和和154154號令號令規(guī)定，要求在工程建設(shè)項目招標代理活動中，代理人具規(guī)定，要求在工程建設(shè)項目招標代理活動中，代理人具備法律認可的代理資格并取得行政許可。備法律認可的代理資格并取得行政許可。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 9（六）授權(quán)委托書（六）授權(quán)委托書僅有代理資格證書還不能從事代理活動

8、，還必須取得代理權(quán)，僅有代理資格證書還不能從事代理活動，還必須取得代理權(quán)，就是得到委托人的委托書，才能從事代理活動。就是得到委托人的委托書，才能從事代理活動。1 1、授予人：授予人：授權(quán)委托書是由被代理人給予的。授權(quán)委托書是由被代理人給予的。2 2、授予內(nèi)容：授予內(nèi)容：授權(quán)委托書授予的是代理事項和范圍。授權(quán)委托書授予的是代理事項和范圍。3 3、授予條件：授予條件：授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格。授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 10（七）代理人的權(quán)限（七）代理人的權(quán)限代理權(quán)受被代理人行為能力和

9、法律允許代理事務(wù)范圍的限制。代理權(quán)受被代理人行為能力和法律允許代理事務(wù)范圍的限制。代理人如果擅自變更或超越代理權(quán)限，則要對變更或超越權(quán)限代理人如果擅自變更或超越代理權(quán)限，則要對變更或超越權(quán)限的部分承擔法律責任。的部分承擔法律責任。在代理權(quán)限內(nèi)，代理人便可以獨立地作出意思表示。即，代理在代理權(quán)限內(nèi)，代理人便可以獨立地作出意思表示。即，代理人可以在不違背被代理人意志的前提下，運用其具備的專業(yè)知識、人可以在不違背被代理人意志的前提下，運用其具備的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力，對代理的事務(wù)根據(jù)自己的判斷、分析具體地工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力，對代理的事務(wù)根據(jù)自己的判斷、分析具體地實施代理行為。實施代理行為。四

10、川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 11（八）代理結(jié)果的歸屬（八）代理結(jié)果的歸屬在代理活動中，權(quán)利、義務(wù)主體是被代理人，而非代理人。在代理活動中，權(quán)利、義務(wù)主體是被代理人，而非代理人。就代理的性質(zhì)而言，代理人在代理權(quán)限內(nèi)實施法律行為，在法就代理的性質(zhì)而言，代理人在代理權(quán)限內(nèi)實施法律行為，在法律上產(chǎn)生與被代理人自己行為相同的結(jié)果。這種法律結(jié)果，直接歸律上產(chǎn)生與被代理人自己行為相同的結(jié)果。這種法律結(jié)果，直接歸屬被代理人，既包括有利的結(jié)果，也包括不利的結(jié)果；既包括實施屬被代理人，既包括有利的結(jié)果，也包括不利的結(jié)果；既包括實施合法代理行為產(chǎn)生的結(jié)果

11、，也包括由于過錯產(chǎn)生的侵權(quán)或違法的結(jié)合法代理行為產(chǎn)生的結(jié)果，也包括由于過錯產(chǎn)生的侵權(quán)或違法的結(jié)果。果。二、二、工程工程招標相關(guān)招標相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 131 1、中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法2 2、中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法3 3、中華人民共和國合同法、中華人民共和國合同法4 4、中華人民共和國招標投標法實施條例中華人民共和國招標投標法實施條例5 5、（一）相關(guān)法律法規(guī)（一）相關(guān)法律法規(guī)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程P

12、age 141 1、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法國家發(fā)改委令第國家發(fā)改委令第2 2號號2 2、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準國家發(fā)計委令第國家發(fā)計委令第3 3號號3 3、招標公告發(fā)布暫行辦法招標公告發(fā)布暫行辦法國家發(fā)計委令第國家發(fā)計委令第4 4號號4 4、工程建設(shè)項目自行招標試行辦法工程建設(shè)項目自行招標試行辦法國家發(fā)計委令第號國家發(fā)計委令第號5 5、建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定國家國家發(fā)計委令第發(fā)計委令第9 9號號6 6、工程建設(shè)項目招標投標

13、活動投訴處理辦法工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法國家發(fā)改委等七部委令第國家發(fā)改委等七部委令第1111號號7 7、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定評標委員會和評標方法暫行規(guī)定國家發(fā)改委令第國家發(fā)改委令第1212號號8 8、工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法國家發(fā)改委等七部委令第國家發(fā)改委等七部委令第2727號號9 9、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法工程建設(shè)項目施工招標投標辦法國家發(fā)改委等七部委令第國家發(fā)改委等七部委令第3030號號1010、標準施工招標資格預(yù)審文件標準施工招標資格預(yù)審文件和和標準施工招標文件標準施工招標文件國家發(fā)改委等國家發(fā)改委等九部委令第九部委令第5656號

14、號1111、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法建設(shè)部令第建設(shè)部令第8989號號1212、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法建設(shè)部令第建設(shè)部令第154154號號1313、水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定 水利部令第水利部令第1414號號1414、 （二）規(guī)章（二）規(guī)章四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 151 1、四川省建筑管理條例四川省建筑管理條例2 2、四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例四川省國家投資工程建

15、設(shè)項目招標投標條例3 3、四川省工程建設(shè)項目招標代理辦法四川省工程建設(shè)項目招標代理辦法 省長令第省長令第191191號號4 4、（三）地方法規(guī)（三）地方法規(guī)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 161 1、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008GB50500-2008）2 2、（四）強制性規(guī)范（四）強制性規(guī)范四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 171 1、四川省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的四川省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投

16、資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見意見川府發(fā)川府發(fā)200720071414號號2 2、四川省國家投資工程建設(shè)項目房屋建筑和市政工程標準施工招標文件四川省國家投資工程建設(shè)項目房屋建筑和市政工程標準施工招標文件（川建發(fā)（川建發(fā)201045201045號）號）3 3、四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法（川（川建發(fā)建發(fā)200960200960號）號）4 4、四川省評標專家?guī)旃芾磙k法四川省評標專家?guī)旃芾磙k法川辦發(fā)川辦發(fā)200320031313號號5 5、四川省發(fā)展計劃委員會四川省發(fā)展計劃委員會20002000年一號公告（關(guān)于招標公告

17、指定媒介）年一號公告（關(guān)于招標公告指定媒介）6 6、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法實施意見（建市建市20072302007230號號）7 7、關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知通知（建市建市20072292007229號號）8 8、（五）行政規(guī)定（五）行政規(guī)定四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 18第四條第四條：省建設(shè)行政主管部門負責全省工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)省建設(shè)行政主管部門負責全省工程建設(shè)項目招

18、標代理機構(gòu)( (以下簡以下簡稱招標代理機構(gòu)稱招標代理機構(gòu)) )的資格認定和管理。的資格認定和管理。第五條第五條：招標代理機構(gòu)必須依法取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程建招標代理機構(gòu)必須依法取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程建設(shè)項目招標代理資格證書，并在工程建設(shè)項目招標代理資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)承設(shè)項目招標代理資格證書，并在工程建設(shè)項目招標代理資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。第九條第九條：招標代理專職技術(shù)人員只能受聘于一個招標代理機構(gòu)。末受聘于招招標代理專職技術(shù)人員只能受聘于一個招標代理機構(gòu)。末受聘于招標代理機構(gòu)的，不得從事招標代理活動。標代理機構(gòu)

19、的，不得從事招標代理活動。十六條十六條：招標代理機構(gòu)承接招標代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當按合同約定安排具有相應(yīng)招標代理機構(gòu)承接招標代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當按合同約定安排具有相應(yīng)招標代理業(yè)務(wù)能力的專職技術(shù)人員從事該項招標代理工作。招標代理業(yè)務(wù)能力的專職技術(shù)人員從事該項招標代理工作。第十九條第十九條：招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守法律招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托范圍內(nèi)辦理招標事宜，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于招標人的規(guī)定；對招標人違背法律、法規(guī)和規(guī)章的要求應(yīng)予拒、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于招標人的規(guī)定；對招標人違背法律、法規(guī)和規(guī)章的要求應(yīng)予拒絕。絕。第四章：罰則第四章：罰則（六）（六）191191號令主要內(nèi)容號

20、令主要內(nèi)容三、三、工程招標代理機構(gòu)工程招標代理機構(gòu)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 20（一）工程招標代理機構(gòu)的性質(zhì)（一）工程招標代理機構(gòu)的性質(zhì)1 1、招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。這是招標代理機構(gòu)的基本性質(zhì)。服務(wù)的社會中介組織。這是招標代理機構(gòu)的基本性質(zhì)。2 2、招標代理機構(gòu)不是政府機構(gòu)，不具有政府的行政職能。招標代理機構(gòu)不是政府機構(gòu)，不具有政府的行政職能。3 3、它從事的是社會服務(wù)性工作，應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)人員和它從事的是社會服務(wù)性工作，應(yīng)當具

21、有相應(yīng)的專業(yè)人員和辦公條件，以自己的專業(yè)能力和專業(yè)水平為社會提供服務(wù)。辦公條件，以自己的專業(yè)能力和專業(yè)水平為社會提供服務(wù)。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 21（二）從事工程招標代理的基本條件（二）從事工程招標代理的基本條件1 1、代理機構(gòu)要有合法的主體資格，這是以工商管理登記為準代理機構(gòu)要有合法的主體資格，這是以工商管理登記為準。2 2、代理機構(gòu)要有許可的代理資格，從事工程招標代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)要有許可的代理資格，從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直機構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或

22、者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格。轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格。3 3、要有建設(shè)單位的授權(quán)和委托，如果沒有建設(shè)單位的授權(quán)，要有建設(shè)單位的授權(quán)和委托，如果沒有建設(shè)單位的授權(quán)，或者建設(shè)單位的授權(quán)期限已經(jīng)終止，則進行的或者建設(shè)單位的授權(quán)期限已經(jīng)終止，則進行的“代理行為代理行為”無效，無效，其法律后果應(yīng)當由行為人承擔。建設(shè)單位的授權(quán)應(yīng)當通過書面委托其法律后果應(yīng)當由行為人承擔。建設(shè)單位的授權(quán)應(yīng)當通過書面委托代理合同予以明確。工程招標委托代理合同應(yīng)當有招標人與招標代代理合同予以明確。工程招標委托代理合同應(yīng)當有招標人與招標代理機構(gòu)的名稱、代理事

23、項、代理權(quán)限、代理期限，酬金、履約地點理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限，酬金、履約地點、履約方式、違約責任、爭議解決方式等。、履約方式、違約責任、爭議解決方式等。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 22（三）工程招標代理的業(yè)務(wù)范圍（三）工程招標代理的業(yè)務(wù)范圍1 1、各類工程建設(shè)項目：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)各類工程建設(shè)項目：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目。備安裝工程及裝飾裝修工程項目。2 2、招標代理事項：工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標代理事項：工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理

24、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)。即施工招標、采購招標和服務(wù)招標。招標的代理業(yè)務(wù)。即施工招標、采購招標和服務(wù)招標。3 3、代理執(zhí)業(yè)區(qū)域：可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)代理執(zhí)業(yè)區(qū)域：可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)，省外入川從事招標代理的機構(gòu)需辦理入川備案。任何單位和個務(wù)，省外入川從事招標代理的機構(gòu)需辦理入川備案。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法從事工程建設(shè)項人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構(gòu)依法從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)。目招標代理業(yè)務(wù)。注：根據(jù)注：根據(jù)

25、實施條例實施條例第十三條第十三條 招標代理機構(gòu)的義務(wù)招標代理機構(gòu)的義務(wù) 規(guī)定：規(guī)定：招標代理機構(gòu)在其資招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守招標投標法和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。招招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守招標投標法和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。的投標人提供咨詢。招標

26、代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。招標代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 23（四）工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利（四）工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利1 1、依照規(guī)定收取招標代理費。招標代理作為一項經(jīng)營活動，依照規(guī)定收取招標代理費。招標代理作為一項經(jīng)營活動，招標代理機構(gòu)有權(quán)收取相應(yīng)的招標代理費，委托代理合同中應(yīng)當明招標代理機構(gòu)有權(quán)收取相應(yīng)的招標代理費，委托代理合同中應(yīng)當明確代理費的數(shù)額和支付辦法。確代理費的數(shù)額和支付辦法。注：根據(jù)實施條例第十四條招標委托合同規(guī)定：招標人應(yīng)當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書

27、面委托合同，合同約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。2 2、有權(quán)要求招標人對代理工作提供協(xié)助。由于招標代理機構(gòu)有權(quán)要求招標人對代理工作提供協(xié)助。由于招標代理機構(gòu)是為招標人完成招標工作，離開招標人的配合，在很多情況下代理是為招標人完成招標工作，離開招標人的配合，在很多情況下代理工作將無法開展。招標人應(yīng)當提供與工程招標代理有關(guān)的文件、資工作將無法開展。招標人應(yīng)當提供與工程招標代理有關(guān)的文件、資料，對代理工作提供必要的協(xié)助，并對提供文件、資料的真實性、料，對代理工作提供必要的協(xié)助，并對提供文件、資料的真實性、合法性負責。合法性負責。3 3、可以對已發(fā)出的招標文件中不清楚或錯誤的地方進行必要可以對已發(fā)

28、出的招標文件中不清楚或錯誤的地方進行必要的澄清或者修改。的澄清或者修改。4 4、受招標人委托的其他代理事項。受招標人委托的其他代理事項。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 24實施條例實施條例第十四條第十四條 招標委托合同招標委托合同 招標人應(yīng)當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。書面明確委托代理關(guān)系；防止惡性低價競爭和超額收費兩個極端現(xiàn)象。委托代理合同應(yīng)符合中華人民共和國合同法和四川省工程建設(shè)項目招標代理辦法（四川省人民政府令第191號）相關(guān)規(guī)定。招標代理服務(wù)收費是政府指導(dǎo)價，其標準應(yīng)根據(jù)國家

29、計委關(guān)于印發(fā)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知（計價格1980號）和國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格2011534號）計算，可以上下浮動20%，違反政府指導(dǎo)價規(guī)定的收費行為可以處罰。招標代理收費標準指組織全流程一次招標收費基準價，按標段（包）計費，計費標準封頂額：工程450、貨物350、服務(wù)300萬元，可以向招標人收費，或者招標文件明確約定向中標人收費。招標代理收費標準不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 25（五）工程招標代理機構(gòu)的義務(wù)

30、（五）工程招標代理機構(gòu)的義務(wù)1 1、維護招標人和投標人的合法權(quán)益，招標代理機構(gòu)作為招標維護招標人和投標人的合法權(quán)益，招標代理機構(gòu)作為招標人的代理人，這是招標代理機構(gòu)當然的義務(wù)。但是，維護招標人的人的代理人，這是招標代理機構(gòu)當然的義務(wù)。但是，維護招標人的合法利益并不意味著損害投標人的合法利益。合法利益并不意味著損害投標人的合法利益。2 2、完成招標代理工作，這是招標代理機構(gòu)最主要的義務(wù)。完成招標代理工作，這是招標代理機構(gòu)最主要的義務(wù)。3 3、保密義務(wù)，在招標投標過程中，招標代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格履保密義務(wù)，在招標投標過程中，招標代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行行招標投標法招標投標法和委托代理合同規(guī)定的保密義務(wù)。不

31、得向他人透和委托代理合同規(guī)定的保密義務(wù)。不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人在委托代理合同中對招標代爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人在委托代理合同中對招標代理機構(gòu)提出其他保密要求的，招標代理機構(gòu)也應(yīng)當嚴格保密。理機構(gòu)提出其他保密要求的，招標代理機構(gòu)也應(yīng)當嚴格保密。4 4、保存招標代理過程中相關(guān)資料。保存招標代理過程中相關(guān)資料。5 5、應(yīng)當接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。配合有關(guān)行政應(yīng)當接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。配合有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標投標異議投訴的調(diào)查。監(jiān)

32、督部門對招標投標異議投訴的調(diào)查。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 26（六）工程招標代理的責任（六）工程招標代理的責任招標代理機構(gòu)應(yīng)當招標代理機構(gòu)應(yīng)當遵守遵守招標投標法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)招標投標法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定章和行政規(guī)定關(guān)于招標人的規(guī)定關(guān)于招標人的規(guī)定。1 1、民事責任。如民事賠償。民事責任。如民事賠償。2 2、行政責任。如警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)、收回資、行政責任。如警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)、收回資質(zhì)證書。質(zhì)證書。3 3、刑事責任。在刑事責任。在中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第五章法

33、律第五章法律責任責任中有三條與招標代理有關(guān)的法律責任條款提到中有三條與招標代理有關(guān)的法律責任條款提到“構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任依法追究刑事責任”。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 27（七）工程招標代理資格行政許可機關(guān)（七）工程招標代理資格行政許可機關(guān)招標投標法招標投標法規(guī)定：規(guī)定：“從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。建設(shè)行政主管部門認定?！边@對工程招標代

34、理機構(gòu)的資質(zhì)管理作了這對工程招標代理機構(gòu)的資質(zhì)管理作了原則規(guī)定。原則規(guī)定。建設(shè)部令第建設(shè)部令第154154號號工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法及其及其配套文件，對工程招標代理機構(gòu)的資格認定做出了具體的規(guī)配套文件，對工程招標代理機構(gòu)的資格認定做出了具體的規(guī)定。定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理，認定和管理招標代理機構(gòu)甲級資質(zhì)。，認定和管理招標代理機構(gòu)甲級資質(zhì)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定和管理注冊在本省的工程招標代理機省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定和管理注冊在本省的工程招標代理機構(gòu)乙級和暫定級

35、資質(zhì)。構(gòu)乙級和暫定級資質(zhì)。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 28（八）招標代理機構(gòu)行政許可條件（八）招標代理機構(gòu)行政許可條件1 1、機構(gòu)建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)2 2、人員配置、人員配置3 3、誠信檔案、誠信檔案4 4、資格有效期、資格有效期四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 291 1、機、機 構(gòu)構(gòu) 建建 設(shè)設(shè) （1 1）級別劃分及業(yè)務(wù)范圍）級別劃分及業(yè)務(wù)范圍（2 2）注冊資金注冊資金 （3 3）辦公場地和辦公設(shè)備辦公場地和辦公設(shè)備 （4 4）業(yè)績業(yè)績 （5 5）內(nèi)部規(guī)章制度內(nèi)部規(guī)章制度（

36、6 6）信譽檔案）信譽檔案返回四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 30（1 1）級別劃分及業(yè)務(wù)范圍）級別劃分及業(yè)務(wù)范圍a a、工程建設(shè)項目招標機構(gòu)分級：、工程建設(shè)項目招標機構(gòu)分級： 甲級甲級 乙級乙級 暫定級暫定級b b、招標代理機構(gòu)分級別代理的工程項目規(guī)模為：、招標代理機構(gòu)分級別代理的工程項目規(guī)模為： 甲級：不限制甲級：不限制 乙級：工程總投資乙級：工程總投資1 1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù) 暫定級：工程總投資暫定級：工程總投資6 6千萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)千萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)

37、務(wù)四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 31（2 2）注冊資金注冊資金注冊資金額度為：注冊資金額度為：甲甲 級級 200200萬元萬元乙乙 級級 100100萬元萬元 暫定級暫定級 100100萬元萬元認定依據(jù)：以工商注冊營業(yè)執(zhí)照為準認定依據(jù)：以工商注冊營業(yè)執(zhí)照為準四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 32（3 3）辦公場地和辦公設(shè)備辦公場地和辦公設(shè)備a a、辦公場地面積要求：一般每人不少于辦公場地面積要求：一般每人不少于1515平方米辦公面積平方米辦公面積b b、認定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書

38、或房屋租賃合同（不少于認定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同（不少于1 1年租期年租期）和產(chǎn)權(quán)證書）和產(chǎn)權(quán)證書c c、辦公地址：要求與營業(yè)執(zhí)照上注冊地址一致辦公地址：要求與營業(yè)執(zhí)照上注冊地址一致d d、對資格申報和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場考查核實對資格申報和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場考查核實e e、電腦：原則上人手一臺電腦：原則上人手一臺f f、打印、復(fù)印、裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求打印、復(fù)印、裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求g g、車輛：滿足業(yè)務(wù)要求車輛：滿足業(yè)務(wù)要求四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 33（4 4）業(yè)績業(yè)績a a、額度：甲級額度：甲級161

39、6億元、乙級億元、乙級8 8億元、暫定級不作要求。億元、暫定級不作要求。b b、認可資料：工程招標代理合同、中標通知書、招標人評價認可資料：工程招標代理合同、中標通知書、招標人評價意見意見 。特別注意事項：特別注意事項：a a、在省建設(shè)工程招標投標管理網(wǎng)上公示的業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。在省建設(shè)工程招標投標管理網(wǎng)上公示的業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。b b、企業(yè)申報代理業(yè)績的中標通知書出具日至資格申報之日，企業(yè)申報代理業(yè)績的中標通知書出具日至資格申報之日，期間跨度時間應(yīng)在期間跨度時間應(yīng)在3 3年以內(nèi)。年以內(nèi)。c c、超過執(zhí)業(yè)范圍的招標代理業(yè)績不予認可。超過執(zhí)業(yè)范圍的招標代理業(yè)績不予認可。d d、時間程序不合法招標代理

40、業(yè)績不予認可。時間程序不合法招標代理業(yè)績不予認可。e e、提供假業(yè)績將不予認可，并追究相關(guān)責任。提供假業(yè)績將不予認可，并追究相關(guān)責任。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 34（5 5）內(nèi)部管理規(guī)章制度內(nèi)部管理規(guī)章制度工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括：工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括：a a、人事管理制度、人事管理制度b b、代理工作規(guī)則、代理工作規(guī)則c c、合同管理辦法、合同管理辦法d d、財務(wù)管理辦法、財務(wù)管理辦法e e、檔案管理辦法、檔案管理辦法f f、 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培

41、 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 352 2、人、人 員員 配配 置置(1)(1)技術(shù)負責人技術(shù)負責人(2)(2)專職人員專職人員(3)(3)注冊人員注冊人員(4)(4)一般從業(yè)人員一般從業(yè)人員(5)(5)評標專家評標專家四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 36（1 1）技技 術(shù)術(shù) 負負 責責 人人a a、技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員、技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員b b、具有、具有8/108/10年以上從事工程管理的經(jīng)驗?zāi)暌陨蠌氖鹿こ坦芾淼慕?jīng)驗c c、具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱、具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱d d、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)類注冊執(zhí)

42、業(yè)資格e e、身份證、身份證f f、任職文件、任職文件 g g、個人簡歷、個人簡歷 （與從事工程管理經(jīng)歷證明相吻合）（與從事工程管理經(jīng)歷證明相吻合）h h、高級職稱證書、高級職稱證書 i i、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書 j j、從事工程管理經(jīng)歷證明、從事工程管理經(jīng)歷證明k k、社會保險繳費憑證、社會保險繳費憑證l l、人事檔案管理代理證明、人事檔案管理代理證明四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 37（2 2）專職）專職人員人員a a、專職人員人數(shù)、專職人員人數(shù)：甲級不少于甲級不少于2020人人, ,乙級和暫定級

43、乙級和暫定級不少于不少于1212人。人。b b、從事工程招標代理業(yè)務(wù)、從事工程招標代理業(yè)務(wù)3 3年以上人數(shù)：甲級不少于年以上人數(shù)：甲級不少于1010人，乙級和暫定級人，乙級和暫定級不少于不少于6 6人人c c、身份證、身份證d d、工程建設(shè)類中級以上職稱證書、工程建設(shè)類中級以上職稱證書e e、社會保險繳費憑證、社會保險繳費憑證f f、人事檔案管理代理證明、人事檔案管理代理證明g g、從事工程招標代理經(jīng)歷證明（不要混同于工程管理證明）、從事工程招標代理經(jīng)歷證明（不要混同于工程管理證明）h h、四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格證書、四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格證書i i、從業(yè)、從業(yè)

44、3 3年，以四川省建設(shè)工程招標投標從業(yè)人員繼續(xù)教育的情況認定年，以四川省建設(shè)工程招標投標從業(yè)人員繼續(xù)教育的情況認定j j、專職人員均應(yīng)取得四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格、專職人員均應(yīng)取得四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 38（3 3）注冊執(zhí)業(yè)資格人員注冊執(zhí)業(yè)資格人員a a、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)：甲級不少于、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)：甲級不少于1010人，乙人，乙級和暫定級級和暫定級不少于不少于6 6人。人。b b、其中注冊造價工程師人數(shù)：甲級不少于，乙級和暫定級不、其中注冊造

45、價工程師人數(shù)：甲級不少于，乙級和暫定級不少于少于3 3人。人。c c、身份證、身份證d d、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）、注冊執(zhí)業(yè)資格證書（含變更記錄及續(xù)期記錄）e e、社會保險繳費憑證、社會保險繳費憑證 f f、人事檔案管理代理證明、人事檔案管理代理證明g g、從事工程管理經(jīng)歷證明、從事工程管理經(jīng)歷證明 注：根據(jù)注：根據(jù)實施條例實施條例第十二條第十二條 招標代理機構(gòu)資格條件招標代理機構(gòu)資格條件 規(guī)定：規(guī)定：招標代理招標代理機構(gòu)應(yīng)當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具機構(gòu)應(yīng)當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資

46、源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 39注冊執(zhí)業(yè)資格種類和專職人員從業(yè)年齡注冊執(zhí)業(yè)資格種類和專職人員從業(yè)年齡a a、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格包括：、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格包括：注冊建筑師注冊建筑師注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊結(jié)構(gòu)工程師 勘察設(shè)計注冊工程師勘察設(shè)計注冊工程師注冊建造師注冊建造師注冊監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師 注冊造價工程師注冊造價工程師b b、若有分級資格的，為最高級。如建造師。、若有分級資格的，為最高級。如建造師。c c、專職人員的從

47、業(yè)年齡：無注冊資格的專職人員只能從業(yè)到、專職人員的從業(yè)年齡：無注冊資格的專職人員只能從業(yè)到6060周歲，有注冊資格的專職人員的不受周歲，有注冊資格的專職人員的不受6060周歲的限制，在注冊資格周歲的限制，在注冊資格有效期內(nèi)均可從業(yè)。有效期內(nèi)均可從業(yè)。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 40（4 4）一般從業(yè)人員）一般從業(yè)人員一般招標從業(yè)人員是指不具有專職人員資格，且從事招標代理一般招標從業(yè)人員是指不具有專職人員資格，且從事招標代理工作的其他人員或業(yè)主從事招標工作的人員等，具體登記和管理辦工作的其他人員或業(yè)主從事招標工作的人員等，具體登記和

48、管理辦法后面另行詳述。法后面另行詳述。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 41（5 5）評標專家評標專家a a、依據(jù)：、依據(jù)：評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法具有符合規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于具有符合規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500500人；人；有滿足評標需要的專業(yè)分類；有滿足評標需要的專業(yè)分類；有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件；有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件；有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。b b、登記在

49、本單位的評標專家甲級不得少于登記在本單位的評標專家甲級不得少于1515人人, ,乙級不得少于乙級不得少于1010人人, ,暫定級不得少于暫定級不得少于5 5人人, ,其余評標專家可以外聘。其余評標專家可以外聘。c c、評標專家應(yīng)持有四川省評標專家資格證和工程類技術(shù)職稱評標專家應(yīng)持有四川省評標專家資格證和工程類技術(shù)職稱證書，或四川省建設(shè)行業(yè)評標專家資格證。證書，或四川省建設(shè)行業(yè)評標專家資格證。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 424 4、誠信、誠信檔案檔案（1 1）四川省建設(shè)廳建立統(tǒng)一的招標代理機構(gòu)誠信檔案庫。四川省建設(shè)廳建立統(tǒng)一的招標代

50、理機構(gòu)誠信檔案庫。（2 2）凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當建凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)信用檔案，在四川省建設(shè)工程招標投標管理站網(wǎng)（立企業(yè)信用檔案，在四川省建設(shè)工程招標投標管理站網(wǎng)（）向社會公示，接受社會監(jiān)督。）向社會公示，接受社會監(jiān)督。（3 3）工程建設(shè)招標代理機構(gòu)信用檔案，指以分值量化顯示招工程建設(shè)招標代理機構(gòu)信用檔案，指以分值量化顯示招標代理機構(gòu)基本情況、從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量標代理機構(gòu)基本情況、從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量、合同履約等情況綜合信息的記錄。、合同履約等情況綜合信息的記錄。（4 4）建設(shè)部建設(shè)部154154

51、號令規(guī)定：號令規(guī)定：工程招標代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供工程招標代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾信用檔案信息的，由原資格許可機關(guān)給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以期未改正的，可處以10001000元以上元以上1 1萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 435 5、資格有效期及資格變動、資格有效期及資格變動（1 1）新設(shè)立工程招標代理機構(gòu)可以申請暫定級工程招標代理資格。新設(shè)立工程招標代理機構(gòu)可以申請暫定級工程招標代理資格。（2 2）有效期：甲級和乙級資格證書有

52、效期為有效期：甲級和乙級資格證書有效期為5 5年，暫定級資格證書有效期為年，暫定級資格證書有效期為3 3年。年。（3 3）資格延續(xù)：資格有效期屆滿資格延續(xù)：資格有效期屆滿6060日前，向原資格許可機關(guān)提出資格延續(xù)日前，向原資格許可機關(guān)提出資格延續(xù)申請。申請。（4 4）升級年限：取得乙級工程招標代理資格滿升級年限：取得乙級工程招標代理資格滿3 3年可以申請甲級資格。取得年可以申請甲級資格。取得暫定級工程招標代理資格滿暫定級工程招標代理資格滿1 1年可以申請乙級資格。年可以申請乙級資格。（5 5）資格失效：逾期不申請資格延續(xù)的，其工程招標代理機構(gòu)資格證書有資格失效：逾期不申請資格延續(xù)的，其工程招標

53、代理機構(gòu)資格證書有效期屆滿后自動失效。如需從事工程招標代理業(yè)務(wù)，應(yīng)按新設(shè)立招標代理機構(gòu)的效期屆滿后自動失效。如需從事工程招標代理業(yè)務(wù)，應(yīng)按新設(shè)立招標代理機構(gòu)的方式申請。方式申請。（6 6）分立和合并：按分立和合并：按關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知質(zhì)核定有關(guān)問題的通知（建市建市20072292007229號號）的規(guī)定執(zhí)行。）的規(guī)定執(zhí)行。四、四、工程招標代理工程招標代理從業(yè)人員從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員管理辦法四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員管理辦法（川建招標發(fā)（川建招標發(fā)20081372008137號）號）四

54、川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 45第一章第一章 總總 則則第一條第一條 為了加強對招標從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，根為了加強對招標從業(yè)人員的管理，規(guī)范招標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)據(jù)工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法（建設(shè)部令第（建設(shè)部令第154154號號）和）和四川四川省工程建設(shè)項目招標代理辦法省工程建設(shè)項目招標代理辦法（四川省人民政府令第（四川省人民政府令第191191號號）的規(guī)定，制定本）的規(guī)定，制定本辦法。辦法。第二條第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標活動的招標從業(yè)

55、人員凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標活動的招標從業(yè)人員的登記、從業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。的登記、從業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條第三條 招標從業(yè)人員是指登記在工程招標代理機構(gòu)的專職人員和注冊在招招標從業(yè)人員是指登記在工程招標代理機構(gòu)的專職人員和注冊在招標代理機構(gòu)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標工作的人員。標代理機構(gòu)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標工作的人員。第四條第四條 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員的管理部門為四川省建設(shè)廳，具四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員的管理部門為四川省建設(shè)廳，具體管理工作由四川省建設(shè)工程招標投標管理總站實施。體管理

56、工作由四川省建設(shè)工程招標投標管理總站實施。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 46第二章第二章 登記和注銷登記和注銷第五條第五條 申請招標從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件申請招標從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件1 1、招標代理機構(gòu)已聘用的在冊職工。、招標代理機構(gòu)已聘用的在冊職工。2 2、大專及以上學(xué)歷或大專以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷。、大專及以上學(xué)歷或大專以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷。3 3、年齡在六十周歲以內(nèi)。若有工程類高級技術(shù)職稱和工程類注冊執(zhí)業(yè)資格各放寬五、年齡在六十周歲以內(nèi)。若有工程類高級技術(shù)職稱和工程類注冊執(zhí)業(yè)資格各放寬五周歲。周歲。4

57、4、熟悉國家和四川省有關(guān)招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。、熟悉國家和四川省有關(guān)招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。5 5、具有開展招標投標活動所需的基本技能和與招標工程相適應(yīng)的專業(yè)知識。、具有開展招標投標活動所需的基本技能和與招標工程相適應(yīng)的專業(yè)知識。6 6、無違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動的情形。、無違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動的情形。第六條第六條 初始登記初始登記1 1、經(jīng)本人申請和所在單位同意，參加統(tǒng)一的培訓(xùn)，通過招標從業(yè)水平測試，達到招、經(jīng)本人申請和所在單位同意，參加統(tǒng)一的培訓(xùn)，通過招標從業(yè)水平測試，達到招標從業(yè)人員水平要求

58、，辦理從業(yè)初始登記。標從業(yè)人員水平要求，辦理從業(yè)初始登記。2 2、初始登記應(yīng)提供的資料：、初始登記應(yīng)提供的資料：(1)(1)申請人填寫的申請人填寫的四川省建設(shè)工程招標從業(yè)人員初始登記表四川省建設(shè)工程招標從業(yè)人員初始登記表；(2)(2)申請人兩張申請人兩張1 1寸近照；寸近照；(3)(3)申請人有效身份證（核對原件申請人有效身份證（核對原件, ,留復(fù)印件存檔，下同）；留復(fù)印件存檔，下同）；(4)(4)申請人學(xué)歷證書；申請人學(xué)歷證書；(5)(5)申請人與登記單位簽訂的申請人與登記單位簽訂的勞動合同勞動合同；(6)(6)人事存檔合同。人事存檔合同。3 3、辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。、辦理完初始

59、登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員培培 訓(xùn)訓(xùn) 課課 程程Page 47第七條第七條 變更登記變更登記1 1、初始登記或上次變更登記超過一年的可以申請變更登記。、初始登記或上次變更登記超過一年的可以申請變更登記。2 2、經(jīng)本人申請和登出登入單位同意，即可辦理變更登記。、經(jīng)本人申請和登出登入單位同意，即可辦理變更登記。3 3、變更登記應(yīng)提交的資料：、變更登記應(yīng)提交的資料：(1)(1)申請人填寫的申請人填寫的四川省建設(shè)工程招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請表四川省建設(shè)工程招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請表；(2)(2)申請人兩張申請人兩張1

60、1寸近照；寸近照；(3)(3)申請人有效身份證；申請人有效身份證；(4)(4)申請人與登入單位簽訂的申請人與登入單位簽訂的勞動合同勞動合同；(5)(5)人事存檔合同。人事存檔合同。4 4、辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。、辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示。第八條第八條 注銷登記注銷登記1 1、違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的，且不宜繼續(xù)從事招標工作的人員，由、違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定的，且不宜繼續(xù)從事招標工作的人員，由登記管理部門直接予以注銷登記。登記管理部門直接予以注銷登記。2 2、經(jīng)本人申請和登記單位同意，且不影響他人利益的，可以辦理注銷登記。、經(jīng)本人申請和登記單位同意，且不影