xx市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研報告

1、xx市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研報告x月下旬，xx市局部地區(qū)調(diào)整至疫情中風(fēng)險地區(qū)，在疫情反彈的嚴(yán)峻形勢下，全市企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為及時了解本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及存在的困難問題，根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，xx市統(tǒng)計局在全市范圍內(nèi)對典型性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開展重點調(diào)研，鑒于當(dāng)前疫情防控形勢，本次調(diào)查采用視頻、電話、微信、QQ等渠道。調(diào)研結(jié)果顯示，疫情影響逐漸減弱，超九成的企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存較多困難。一、基本情況（一）調(diào)研樣本情況。本次調(diào)研共抽取xx家對行業(yè)、企業(yè)規(guī)模具有一定代表性的單位。從行業(yè)分類看，第二、第三產(chǎn)業(yè)各抽取xx家企業(yè)，分別占比xx。第二產(chǎn)業(yè)主要涉及工業(yè)企業(yè)x家、建筑

2、業(yè)x家；第三產(chǎn)業(yè)主要涉及服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、物流業(yè)x家、商業(yè)x家。從企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)x家，占xx；中型企業(yè)x家，占xx；小型企業(yè)x家，占xx；微型企業(yè)x家，占x。（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。調(diào)研的xx家企業(yè)中，xx家企業(yè)表示受到本輪疫情沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響；x家企業(yè)表示未受影響，正常生產(chǎn)運行。截止x月xx日，在受疫情影響的xx家企業(yè)中，xx.x的企業(yè)表示已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營（其中：前期部分停工減產(chǎn)的企業(yè)占比xx.x；前期停工停產(chǎn)的企業(yè)占比xx.x），x.x的企業(yè)表示仍在停工停產(chǎn)。調(diào)研顯示，隨著疫情得到有效控制，xx市政府在x月中旬逐步解除封控措施，各級政府積極推動落實各項復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，企業(yè)也在努力恢

3、復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。如：xx昊源化工集團(tuán)有限公司表示，x月中旬以來，防疫管控措施逐步解除后，公司員工已返崗xx以上，企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)正常水平；xx市恒威保安服務(wù)有限公司表示，公司職工xxx余人已全部返崗到位；xx東錦服飾有限公司表示，公司疫情前正常每月產(chǎn)量約xx萬件，x月產(chǎn)量預(yù)計有xx萬件，產(chǎn)能恢復(fù)超xx。二、受疫情影響情況（一）用工方面影響較小。調(diào)研企業(yè)中，xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxxx人及以上；xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxxxxxx人；xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxx人以下。基于疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合影響，xx的企業(yè)表示用工沒有明顯變化；僅xx的企業(yè)反映現(xiàn)階段企業(yè)人員數(shù)量有所減少，這些企業(yè)多為大中型的工業(yè)、商

4、業(yè)企業(yè)。（二）產(chǎn)值效益下降明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最突出的表現(xiàn)便是企業(yè)的產(chǎn)值或效益有所下降。xx的企業(yè)表示受疫情影響嚴(yán)重，產(chǎn)值或效益下降趨勢明顯，如xx省筑恒酒店管理有限公司，酒店每月的支出能耗、人工、稅收等合計約xxx萬元，累計應(yīng)付款項已達(dá)xxxx萬元，自今年x月底我市疫情防控措施出臺后，酒店單月營收減少xx余萬元，現(xiàn)金流瀕臨斷裂，連員工工資正常發(fā)放都存在困難。xx的企業(yè)產(chǎn)值或效益沒有明顯變化，這些企業(yè)均是受疫情影響有限或未受疫情影響，始終正常生產(chǎn)經(jīng)營。僅xx的企業(yè)表示產(chǎn)值或效益有所增長，分別是xx中新高科產(chǎn)業(yè)有限公司、國中城投第四工程局有限公司，這兩家企業(yè)分別是保供企業(yè)和重點

5、項目承辦企業(yè)，在管控期間基本沒有停產(chǎn)停工。（三）消除影響時間不等。調(diào)研結(jié)果顯示，四成企業(yè)認(rèn)為只要疫情結(jié)束，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗就能夠恢復(fù)正常；五成企業(yè)預(yù)期疫情對自身的影響將持續(xù)xx個月，對二季度生產(chǎn)經(jīng)營狀況持不樂觀態(tài)度；另外一成企業(yè)表示疫情沖擊影響嚴(yán)重，難以在短時間內(nèi)恢復(fù)到正常水平?？偟膩砜?，相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗信心不足，想要企業(yè)恢復(fù)信心正常經(jīng)營，仍需加大政策扶持力度，進(jìn)一步鞏固疫情防控成效，提振終端消費、激發(fā)市場活力。三、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的問題在疫情對企業(yè)各方面的影響（多選）中，xx的企業(yè)選擇“交通物流不暢”；xx的企業(yè)分別選擇“訂單或客源受影響”以及“原材料供給受影響”；xx的企業(yè)選擇“政府的封

6、控政策”；xx的企業(yè)選擇“員工無法返崗”。結(jié)合對各企業(yè)電話訪問了解的情況，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨防疫物資采購困難和防疫成本上升的問題。（一）交通物流不暢。自本輪疫情反彈以來，我省多個地市均實施交通管制，xx更是實施長達(dá)x天的靜態(tài)管理。在交通管制下，我市企業(yè)采購、運輸車無法順利進(jìn)出，物流車輛難以正常行駛，部分原料及包裝材料無法保證及時供應(yīng)，產(chǎn)成品無法運出。同時，為應(yīng)對各地防控政策，駕駛、駕押人員在保證符合疫情防控條件下，花費時間和以往一樣，但是工作效率遠(yuǎn)不如以前，導(dǎo)致工資降低、收入不佳，造成駕押人員心里波動較大。對公司來講，收入嚴(yán)重下降，各類成本不降反升，如疫情防控采購防控物資的成本、人員不能聚集導(dǎo)

7、致的裝卸時間成本等。（二）原材料供給受影響。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，原材料供需矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難。多數(shù)企業(yè)反映生產(chǎn)所需各項原輔材料均需從全國各地采購，但全國各地疫情程度、管控力度、停產(chǎn)復(fù)工時間各不同，導(dǎo)致部分企業(yè)原輔材料無法從上游企業(yè)采購或采購量嚴(yán)重不足。（三）訂單或客源受影響。產(chǎn)品合同不能按期交貨；工程項目不能按計劃進(jìn)場；許多企業(yè)存在客戶訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險及外貿(mào)訂單違約風(fēng)險；一旦無法按期交貨，將面臨索賠風(fēng)險。如xx省xx商廈股份有限公司，受疫情影響銷售下降嚴(yán)重，加之人力維持成本較高、多項商品采購價格的大幅上漲，導(dǎo)致顧客購買能力下降，后續(xù)經(jīng)營壓力較大，短時間內(nèi)訂單、客源難以穩(wěn)定。

8、（四）政府的封控政策。在全市范圍內(nèi)，各縣區(qū)采取的隔離、交通管制、封閉等防控措施不一，導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營期間的人員流動收到限制，如潁上牧原肉食品有限公司表示，該公司處于封控范圍企業(yè)的員工工作積極性有所下降，部分員工想離職卻暫時無法離開，企業(yè)方面也暫時無法開展常規(guī)招聘，疫情反彈前新招的一批員工至今無法正常體檢入職。（五）員工無法返崗。在疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，人員返崗復(fù)工是面臨的主要困難。如xx臣達(dá)人力資源有限公司等企業(yè)所在的潁上縣尚處于新一輪疫情反彈期，受管控的措施的限制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居住的員工，按照聯(lián)防聯(lián)控要求，無法正常上班。（六）防疫成本上升。一方面表現(xiàn)在消毒劑、防護(hù)服、測溫槍等防疫、防護(hù)物資采購

9、難度較大。另一方面企業(yè)在疫情防控工作上，需統(tǒng)籌安排規(guī)劃，增加人力物力管控成本。四、需要直面的風(fēng)險（一）上海滯留人員返鄉(xiāng)風(fēng)險不容忽視。x月xx日上海發(fā)布消息，因疫情影響滯留人員中，對符合離滬條件且要求返鄉(xiāng)的，資助其返回家鄉(xiāng)。該政策一出，我市正在減輕的疫情防控壓力再次倍增。對此全市各地立即制定相應(yīng)管控措施：市外人員非必要不返鄉(xiāng)，欲返鄉(xiāng)人員提前x天做好與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，告知返鄉(xiāng)時間、路線、方式、同行人員數(shù)量并攜帶xx小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并要求返鄉(xiāng)人員全程防護(hù)、減少交流，落地卡點、服從安排，積極配合、隔離觀察。盡管管控措施已經(jīng)細(xì)化，但全市面對上海滯留人員返鄉(xiāng)風(fēng)險依舊不容忽視。（二）社會矛盾糾

10、紛需格外警惕。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后社會容易引發(fā)矛盾糾紛，主要呈現(xiàn)“各類矛盾糾紛數(shù)量呈上升趨勢”和“矛盾糾紛類型相對集中”兩個特征。具體表現(xiàn)在兩個方面。一是勞動糾紛明顯增加。疫情期間，企業(yè)普遍受到?jīng)_擊，很多企業(yè)為了降低運營成本，違規(guī)少發(fā)或停發(fā)職工工資、獎金，或不繳納社會保險，甚至直接辭退職工以降低企業(yè)成本，對職工勞動權(quán)益造成了損害。二是合同糾紛最為廣泛。在消費方面，受人口流動和交通運輸管制等因素的制約，酒店、餐飲、線下文化娛樂、旅游等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營困難甚至停滯；在房地產(chǎn)及建設(shè)工程、制造業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域，受停工停產(chǎn)、原材料或零部件等生產(chǎn)要素供應(yīng)鏈中斷、交通運輸限制等因素的影響，諸多企業(yè)出現(xiàn)合同義務(wù)遲延

11、履行、不完全履行甚至全部不能履行的情形。由此可能引發(fā)大量矛盾糾紛，甚至群體性上訪事件。全市各級黨委政府需對社會矛盾糾紛需格外警惕。五、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議（一）加強政策助企精準(zhǔn)度。出臺分類分級精準(zhǔn)化的惠企政策、融資支持，讓大中小微中小微企業(yè)都能享受到政策紅利。一是及時研究制定分類分級精準(zhǔn)化的惠企政策，加強惠企政策對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，避免大中型企業(yè)“食之無味”、中小微企業(yè)“望而卻步”。大中型企業(yè)應(yīng)加強供應(yīng)鏈、穩(wěn)崗等方面的政策支持，重點解決產(chǎn)能恢復(fù)問題，中小微企業(yè)應(yīng)加強資金方面的支持，重點解決生存問題。二是分類分級開展助企融資工作。針對受疫情影響較大的餐飲、住宿、服裝等“散、小、弱”企業(yè)可考慮提供

12、專項扶持資金，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，政府給予相關(guān)的風(fēng)險補償和獎勵支持。（二）穩(wěn)定消費就業(yè)市場。一是發(fā)放惠民優(yōu)惠券。效仿xxxx年通過皖惠通平臺發(fā)放惠民優(yōu)惠券等措施促進(jìn)消費，恢復(fù)市場人流，幫助餐飲、服裝等企業(yè)快速達(dá)產(chǎn)，回升消費市場。同時鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位人員帶頭消費，在幫助企業(yè)渡過難關(guān)的同時起到帶頭作用，引導(dǎo)和帶動了其他群眾的消費信心。二是惠企政策向技能培訓(xùn)方面傾斜。當(dāng)前，大部分企業(yè)雖復(fù)工但未達(dá)產(chǎn)，員工工作量未飽和，部分企業(yè)采取了輪流值班的上班方式，充裕的時間正好為企業(yè)開展組織員工技能培訓(xùn)等活動提供了條件。要以此為契機，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)申報的積極性，使惠企政策能夠落到實處，同時簡化技能培訓(xùn)補貼申報流程

13、，提高企業(yè)對于員工技能培訓(xùn)的重視程度，培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。（三）推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是把握好輸血與造血。進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)展好本土企業(yè)，做到大企業(yè)要關(guān)注，小企業(yè)要關(guān)心，及時給有發(fā)展前景、信用良好的中小企業(yè)加油供血，幫助企業(yè)最強做大。二是使用好騰籠與換鳥。要著力解決一大批僵尸企業(yè)、將死企業(yè)造成的生產(chǎn)要素閑置浪費，利用老舊企業(yè)改造為新生企業(yè)提供必須的發(fā)展空間；科學(xué)盤活存量資源，把限用的土地、資金等發(fā)揮到最大最佳效益。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。幫助企業(yè)了解科技創(chuàng)新政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，幫助企業(yè)引進(jìn)人才，積極提供技術(shù)服務(wù)；吸引企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。（四）優(yōu)化本土產(chǎn)業(yè)鏈布局。疫情防控期間，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂成為制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要因素，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都難以運轉(zhuǎn)。一是加強部門、地區(qū)間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，積極梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，加強上下游產(chǎn)銷對接，打通原料、生產(chǎn)、銷售一體化循環(huán)大動脈。二是抓住關(guān)鍵點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極釋放產(chǎn)能、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，最終實現(xiàn)行業(yè)整體協(xié)同發(fā)展。三是加強規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，在融入長三角中推進(jìn)高質(zhì)量