蘇南模式的發(fā)展方向(doc　23頁(yè))

1、蘇南模式的新發(fā)展一、比較發(fā)展模式的幾個(gè)理論假說(shuō)改革開放以來(lái)，以蘇南、溫州為代表的東部沿海地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和最活躍的地區(qū)，其各具特色的發(fā)展路徑被概括為“蘇南模式”、“溫州模式”。但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界對(duì)這兩種模式的比較和爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止過(guò)。特別要注意的是，這種爭(zhēng)論往往超出了這兩種模式本身的范圍。過(guò)去強(qiáng)調(diào)公有制為主體時(shí)，以蘇南模式壓溫州模式，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)私有化時(shí)又以溫州模式批蘇南模式。我們認(rèn)為，比較這兩種模式不要夾入政治標(biāo)準(zhǔn)，不要簡(jiǎn)單地以公有還是私有作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以生產(chǎn)力為唯一標(biāo)準(zhǔn)。基于這種認(rèn)識(shí)我們對(duì)比較發(fā)展模式先提出如下假說(shuō)。所謂“發(fā)展模式”，其基本涵義是指“在一定地區(qū)，一定歷史條件，具有特色的

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子”(費(fèi)孝通，1997)，也就是對(duì)特定時(shí)空經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的概括。根據(jù)此定義，我們的假說(shuō)是要澄清以下問(wèn)題：(1)模式是不變的嗎?我們的回答是，發(fā)展模式都是特定約束條件下發(fā)展路徑和機(jī)制的抽象概括，條件的可變性決定模式內(nèi)涵的可變性。(2)一種模式一定優(yōu)于另一種模式嗎?我們的回答是，根據(jù)存在就是合理的哲學(xué)思想，只要充分考慮相關(guān)約束條件，比較不同的發(fā)展模式首先地要看其是否符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，是否最有利于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展。離開這種客觀性，先驗(yàn)地評(píng)判在不同區(qū)域不同階段發(fā)展的模式的優(yōu)劣是沒(méi)有意義的。(3)模式可以照搬嗎?我們的回答是：對(duì)已有模式的宏觀選擇即整體移植是行不通的，除非可以規(guī)模經(jīng)濟(jì)

3、地改善約束條件本身。具體地說(shuō)，不論蘇南模式、溫州模式還是其他模式，都是對(duì)發(fā)展條件差異的正常反應(yīng)。一種模式的有效性依賴于一定的條件，條件不同采用相同的模式未必都有效。(4)模式差別永恒嗎?我們的回答是，某種模式所依賴的條件本身是發(fā)展變化的從而發(fā)展途徑也是發(fā)展變化的，發(fā)展的趨勢(shì)是差異的日益縮小，即模式的淡化和趨同化。二、蘇南模式的起始階段特征所謂“蘇南模式”，通行的理解是指蘇錫常地區(qū)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行非農(nóng)化的方式和路徑。對(duì)蘇南模式的特征應(yīng)該分起始階段和現(xiàn)在階段進(jìn)行概括。其初始階段的主要特征是：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；社區(qū)政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)

4、展。這一發(fā)展模式雛形于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在整個(gè)80年代最為典型，但90年代以后發(fā)生了重要變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能首先在蘇南地區(qū)異軍突起，“蘇南模式”能產(chǎn)生，決非偶然，而是因?yàn)檫@里有得天獨(dú)厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農(nóng)村緊靠中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心上海和蘇州、無(wú)錫、常州等發(fā)達(dá)的大中工業(yè)城市，蘇南農(nóng)民與上海等大中城市的產(chǎn)業(yè)工人存在密切的血緣和非血緣聯(lián)系，接受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射能力較強(qiáng)。同時(shí)，因?yàn)榫嗍袌?chǎng)中心較近，運(yùn)輸成本較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇范圍較大。這為蘇南農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。蘇南歷來(lái)是商賈云集之地，具有良好的人文環(huán)境，居民文化素質(zhì)高。此外，早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，蘇南地區(qū)就有搞集體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)

5、，為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和必要的資金。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的起始階段離不開社區(qū)政府的推動(dòng)和集體經(jīng)濟(jì)的投入。這正是許多人批判蘇南模式的主要靶子。盡管目前這兩個(gè)方面已經(jīng)和正在從根本上改變，但歷史的分析，這種狀況在當(dāng)時(shí)是必要的也是合理的。首先看鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。在當(dāng)時(shí)蘇南地區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動(dòng)員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的。這里的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府與其說(shuō)是執(zhí)行政府職能，不如說(shuō)是利用政府職能全力興辦和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格地說(shuō)是農(nóng)村社區(qū)政府，是中國(guó)最基層的政府，國(guó)家對(duì)社區(qū)很少下經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所能動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)也不可能是國(guó)有經(jīng)濟(jì)。社區(qū)

6、政府的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密切聯(lián)系在一起。因此，社區(qū)政府的行為在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面要更多地從市場(chǎng)行為方面去理解。它們更多的是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總代表行事。因此不能簡(jiǎn)單地一概否認(rèn)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)市場(chǎng)化的作用。其次看集體經(jīng)濟(jì)的作用。蘇南大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入，其所有制的基本屬性便是以社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然這不是純粹的，在大部分企業(yè)中都有非集體的資本投入。與其他農(nóng)村地區(qū)在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，有集體無(wú)“經(jīng)濟(jì)”的狀況不同，這里的集體有“經(jīng)濟(jì)”。實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)的模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上馬快，也便于上規(guī)模和橫向聯(lián)合。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當(dāng)部分是村辦企業(yè)?！按濉辈皇?/p>

7、一級(jí)政府，是村民自治組織，進(jìn)一步說(shuō)是經(jīng)濟(jì)單元。村級(jí)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是集體經(jīng)濟(jì)，同樣也可以看作是企業(yè)(經(jīng)濟(jì)單元)的公共積累，成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原始積累，加快了當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)化進(jìn)程?？疾焱瑯邮瞧鹗茧A段的溫州模式，可以發(fā)現(xiàn)，盡管其發(fā)展的路徑不同，但是這兩種模式更象是成功方式之間的對(duì)照，而非成功與不成功的對(duì)照。溫州地區(qū)的起始發(fā)展條件要差得多。位于浙江東南山區(qū)的溫州地區(qū)遠(yuǎn)離大中型工業(yè)城市和全國(guó)性市場(chǎng)中心，運(yùn)輸成本和信息成本較高；人均耕地只有半畝左右，而且土壤質(zhì)量和灌溉條件等遠(yuǎn)不能與蘇南農(nóng)村相比，因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱；溫州人雖然也有從事家庭手工業(yè)的歷史傳統(tǒng)，但近代以來(lái)并沒(méi)有突出的工商業(yè)業(yè)績(jī)；50

8、年代的溫州是對(duì)臺(tái)前線，60年代是“文革”火線，70年代是建設(shè)短線，始終得不到國(guó)家的“厚愛”，當(dāng)然受到的傳統(tǒng)體制束縛也較少。由于這類原因，溫州形成了自己獨(dú)具特色的發(fā)展模式，即以家庭工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成一種“小商品，大市場(chǎng)”的格局。溫州模式同時(shí)采取了“離鄉(xiāng)”和“不離鄉(xiāng)”兩種方式：發(fā)展家庭工業(yè)是“離土不離鄉(xiāng)”甚至“離土不離家”，而“千軍萬(wàn)馬走出去”和遍布全國(guó)的以溫州人為先驅(qū)和主體的“浙江村”，是溫州人“離土又離鄉(xiāng)”就業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)。相比之下，后者更能體現(xiàn)傳統(tǒng)溫州模式的特色。總之，不論蘇南與溫州兩種模式表面上何其不同，卻都是適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐唧w發(fā)展條件的。就此而言，每一種模式都是合乎經(jīng)濟(jì)效

9、率的。不顧這一事實(shí)而厚此薄彼是不科學(xué)的。正如我們將要指出的，溫州模式本身也在不斷發(fā)展變化。上述溫州模式主要是80年代前半期的情況，或者說(shuō)是傳統(tǒng)溫州模式。就傳統(tǒng)形式來(lái)看，很難說(shuō)溫州模式比蘇南模式更能代表中國(guó)的普遍情況，特別是其“離土又離鄉(xiāng)”式的非農(nóng)就業(yè)方式。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效來(lái)看，兩種模式都是相當(dāng)成功的。其中，蘇南地區(qū)發(fā)展速度更快、水平更高?？紤]到起點(diǎn)的顯著差異，蘇南地區(qū)先行一步的發(fā)展是理所當(dāng)然的。三、蘇南模式的新發(fā)展從80年代末期開始，隨著外部環(huán)境和自身實(shí)力的逐漸變化，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，呈現(xiàn)出許多與以往不同的新特征。其中最重要的是外向型經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和城市化。這些重要變化進(jìn)一

10、步改變了蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)也大大發(fā)展了蘇南模式的內(nèi)涵。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)蘇南模式，逐漸為蘇南地區(qū)自身的發(fā)展所揚(yáng)棄。80年代后期，傳統(tǒng)蘇南模式的發(fā)展已經(jīng)成熟并步入了轉(zhuǎn)折期。隨著資源約束、需求約束和體制約束等環(huán)境條件的變化，傳統(tǒng)蘇南模式顯示出一定的局限性。首先，隨著經(jīng)濟(jì)體制全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先市場(chǎng)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機(jī)制的優(yōu)勢(shì)逐漸衰減增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不穩(wěn)定性。其傳統(tǒng)的處延式發(fā)展模式承受著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的沖擊與震蕩。其次，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益增多，市場(chǎng)銷售難度加大。進(jìn)入90年代，市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了很大逆轉(zhuǎn)。國(guó)有企業(yè)在放

11、開搞活后進(jìn)入市場(chǎng)；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也日益壯大，其經(jīng)營(yíng)靈活、手段高明，也在激烈地爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額；另外，近年來(lái)迅速壯大的“三資企業(yè)”實(shí)力雄厚，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)檔次高，更是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力對(duì)手。所有這些都對(duì)蘇南企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。此外，隨著農(nóng)村工業(yè)化的初步完成和要素市場(chǎng)的逐步放開，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的資源約束也在不斷強(qiáng)化。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改變的條件下，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中“模糊產(chǎn)權(quán)”潛在的問(wèn)題也逐漸暴露。雖然蘇南以集體產(chǎn)權(quán)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有其歷史必然性，其所謂“模糊產(chǎn)權(quán)”在轉(zhuǎn)型初期是合乎效率原則的。但模糊產(chǎn)權(quán)終究是模糊的，隨著體制條件和市場(chǎng)環(huán)境的改善，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，繼續(xù)維持其模糊狀態(tài)

12、必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部組織成本的大幅度上升，從而抵消企業(yè)降低市場(chǎng)交易費(fèi)用和提高專業(yè)化收益的努力。特別是，較高的集體產(chǎn)權(quán)比例容易導(dǎo)致低效率的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成必要的激勵(lì)與約束機(jī)制。顯然，集體經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高的模糊產(chǎn)權(quán)，必將成為改革的對(duì)象。從90年代起蘇南地區(qū)主要從以下方面推動(dòng)了這方面改革的進(jìn)程。1發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。80年代后期，國(guó)家實(shí)行了沿海開放戰(zhàn)略，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住這個(gè)機(jī)遇，“三外”(外經(jīng)、外貿(mào)、外資)一齊上。幾年中實(shí)際利用外資大幅度增長(zhǎng)；對(duì)外合作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，向海外投資企業(yè)猛增；對(duì)外貿(mào)易保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在日益高漲的對(duì)外開放大潮中，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了第二

13、次異軍突起，上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是在90年代初，黨中央決定開發(fā)開放浦東。與上海近在咫尺的蘇南地區(qū)及時(shí)搶抓歷史機(jī)遇，呼應(yīng)浦東開發(fā)開放，在建設(shè)開發(fā)區(qū)上又搶了個(gè)先。蘇州、無(wú)錫、常州三市建立了國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；昆山先自費(fèi)開發(fā)后被國(guó)家承認(rèn)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)；張家港建成江蘇省唯一的國(guó)家級(jí)保稅區(qū)；中國(guó)和新加坡合作開發(fā)的工業(yè)園區(qū)也建在蘇州；再加上各縣市的省級(jí)和市級(jí)開發(fā)區(qū)，蘇南地區(qū)形成了全面開放的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)表明，80年代后期以來(lái)，蘇南對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度顯著提升。以無(wú)錫市為例，19861999年間其GDP的外貿(mào)、外資依存度分別從001和107提高到186和728。而蘇州經(jīng)濟(jì)的開放度比無(wú)錫還高得多，目前僅其所轄昆山一個(gè)

14、縣級(jí)市就已批準(zhǔn)外資企業(yè)2000家，合同利用外資84億美元，到位外資超過(guò)38億美元。而同一時(shí)期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度雖然有所提高，但其幅度要平緩得多，因而其GDP的外貿(mào)、外資的依存度分別在1995年和1991年前后被蘇南趕超。表1：蘇南與全國(guó)經(jīng)濟(jì)外向化程度的比較(19861999)(單位：)19861988199019921994199619981999外貿(mào)依存度蘇南006062306986194246284294全國(guó)106118162176223185194197外資依存度蘇南092122118857173144126122全國(guó)2452552653977g7671619532注：外貿(mào)依存度外貿(mào)

15、出口額GDP100；外資依存度=實(shí)際利用外資GDP100。資料來(lái)源：據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2000和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000)有關(guān)數(shù)據(jù)換算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的省際比較表明，雖然直到1998年，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)資本金中集體資本的比重始終高于浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，但趨勢(shì)是都在迅速降低；而非集體資本特別是個(gè)人資本和外商資本的比例都在逐步提高，這意味著企業(yè)產(chǎn)權(quán)日益明晰化。只是江蘇的外商資本增長(zhǎng)更快，浙江則以個(gè)人資本見長(zhǎng)(表2)。2推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合和組建企業(yè)集團(tuán)。從90年代初期的治理整頓開始，蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、企業(yè)兼并、技術(shù)改造、橫向聯(lián)合等途徑，扶持和發(fā)展骨干企業(yè)。到1993年，蘇錫常三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已組建各種企

16、業(yè)集團(tuán)240多家，其總產(chǎn)值達(dá)660多億元，占該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的40，出口總額超過(guò)100億元，占35。240多家企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合了本地和外地各類企業(yè)13萬(wàn)多家，平均每個(gè)企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合企業(yè)達(dá)50多家，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的數(shù)量在80年代后期就停止增加，并有下降趨勢(shì)，但是企業(yè)的平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)能力卻出現(xiàn)大幅度上升(表3)。表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資本金結(jié)構(gòu)情況表(江蘇、浙江，19931998)資本金結(jié)構(gòu)1993年1995年1998年江蘇浙江江蘇浙江江蘇浙江資本金總額(億元)592624679504516210848670集體資本()789597716499549309非集體資本()211

17、403271501451691其中：法人資本()143193112227138232個(gè)人資本()3316548195118374外商資本()36451127919685資料來(lái)源：鄭江淮(2001)。表3：江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模變動(dòng)情況(19851998)年份1985198719891990199119921995199619971998企業(yè)總數(shù)(萬(wàn)個(gè))78999795899283848281平均工業(yè)總產(chǎn)值45461710111152147030036254750879589169平均固定資產(chǎn)凈值1021432362673414211378156816911893資料來(lái)源：鄭江淮(2001)。

18、3推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。如年代中期開始，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)相繼進(jìn)行了一場(chǎng)引入注目的產(chǎn)權(quán)改革即“改制”。在短短幾年時(shí)間中，蘇南各市原集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制比例就達(dá)80以上。不僅改制進(jìn)度快，而且改制形式極為多樣。以蘇州市為例，據(jù)1999年年初統(tǒng)計(jì)(表4)，全市已有11301家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及總資產(chǎn)4354億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的816、資產(chǎn)總額的646。此次改制頗為徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權(quán)從企業(yè)撤出來(lái)，從而意味著傳統(tǒng)蘇南模式的終結(jié)，更標(biāo)志著新蘇南模式的誕生。表4：蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制情況表(1999年初)改制形

19、式改制企業(yè)涉及凈資產(chǎn)數(shù)量(個(gè))占比()金額(億元)占比()1股份有限公司13012149411122有限責(zé)任公司12151075292521773股份合作制32592884458934164混合型企業(yè)14351270162812125拍賣轉(zhuǎn)讓48774316288121456兼并破產(chǎn)502443082058合計(jì)1130110043540100資料來(lái)源：蘇州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會(huì)(1999)。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由圍城到進(jìn)城。隨著城鄉(xiāng)壁壘的逐漸打破，蘇南地區(qū)分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向工業(yè)區(qū)集中，出現(xiàn)了新的城市化勢(shì)頭。一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)：城市企業(yè)辦到農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由“圍城”轉(zhuǎn)向進(jìn)城。二是城鄉(xiāng)企業(yè)聯(lián)合的趨勢(shì)：在一體

20、化的過(guò)程中，城市企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入城市企業(yè)集團(tuán)，城鄉(xiāng)企業(yè)的界限已明顯談化。而且，蘇南目前相當(dāng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)裝備程度、產(chǎn)品的質(zhì)量并不比城市企業(yè)差。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總部及其營(yíng)銷中心逐步進(jìn)入城市，利用城市市場(chǎng)中心，利用城市第三產(chǎn)業(yè)，利用城市廠商集聚效應(yīng)，降低交易成本。新一輪的城市化進(jìn)一步豐富了蘇南模式的內(nèi)涵。蘇南模式的新發(fā)展表明，所謂“蘇南模式已經(jīng)過(guò)時(shí)”之類的判斷是不科學(xué)的。不充分考慮相關(guān)的約束條件，模式研究就難以得出有意義的結(jié)論。四、不同發(fā)展模式的趨同化近年來(lái)，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯低于采用溫州模式的浙江地區(qū)。有人以此斷言蘇南模式不如溫州模式。這可能犯了只見樹

21、木不見人的錯(cuò)誤。為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們根據(jù)兩地的部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(表5)，對(duì)兩地的發(fā)展?fàn)顩r作出比較(表6)。其目的不是要說(shuō)明蘇南模式優(yōu)于溫州模式，而是要用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)蘇南模式發(fā)展的績(jī)效。表5：蘇州、無(wú)錫與溫州、寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)屬情況的比較(1999年)比較項(xiàng)目蘇州無(wú)錫溫州寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均GDP(元)2359226294101751人均GDP平均增速(，19961999)1061103415211252產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)比重()63427489第二產(chǎn)業(yè)比重()572576574560第三產(chǎn)業(yè)比重()365382352351所有制結(jié)構(gòu)國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重()607私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重()14127

22、9533企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重()641622291規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重()439229111257居民生活水平城鎮(zhèn)居民可支配收入(元)84067990103399492農(nóng)村居民人均純收入(元)5248512640244798人均消費(fèi)品零售額(元)5477742651708755人均儲(chǔ)蓄存款余額(元)13038152609744開放度外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額GDP，)751317139406外資依存度(實(shí)際利用外資GDP，政財(cái)政收入占GDP比重()817775100人均地方財(cái)政收入(元)9681000464932企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力平均勞動(dòng)生產(chǎn)率(元人

23、)150585129353規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)11696116441268617666規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值(億元)1863114937424410207批零貿(mào)易企業(yè)商品銷售總值(億元)3702364574644714全部在崗職工平均工資(元)11061810721111451城市化全市非農(nóng)人口比重()358407176255鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)比重()697674572591資料來(lái)源：據(jù)王戰(zhàn)等(2001)有關(guān)表格整理編制。就蘇南與溫州的速度比較，兩地有明顯的不可比性。一方面拿人均GDP相差兩倍多的溫州與蘇南的GDP增長(zhǎng)速度進(jìn)行簡(jiǎn)單比較，并不比將中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行速度比較能得出太多的結(jié)論。另

24、一方面，由于經(jīng)濟(jì)外向化程度較高，近幾年蘇南地區(qū)的增長(zhǎng)速度比溫州更多地受到東南亞金融危機(jī)的影響。即使如此，迄今為止溫州與蘇南的發(fā)展速度并未呈現(xiàn)出顯著的落差。表6：蘇州、無(wú)錫與寧波、溫州部分指標(biāo)的比較蘇州、無(wú)錫高于寧波、溫州的指標(biāo)蘇州、無(wú)錫低于寧波、溫州的指標(biāo)人均GDP人均GDP增速規(guī)模企業(yè)農(nóng)業(yè)比重外貿(mào)依存度私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比重外資依存度城鎮(zhèn)居民可支配收入農(nóng)民人均收入在崗職工平均工資人均儲(chǔ)蓄總額財(cái)政收入非農(nóng)人口比重實(shí)際上，根據(jù)我們的考察，蘇南地區(qū)近年來(lái)速度增幅的下降并不在于其從體制上觀察的蘇南模式不如溫州模式，而在于其結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。蘇南地區(qū)是我國(guó)較早推進(jìn)工業(yè)化地區(qū)，雖然這一地區(qū)已經(jīng)主動(dòng)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是這里的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的包袱一下子難以甩掉。制造業(yè)產(chǎn)品普遍進(jìn)入市場(chǎng)過(guò)剩后，速度減緩是難免的。因此這里拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要途徑是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。進(jìn)一步比較蘇南模式和溫州模式，可以發(fā)現(xiàn)這兩種模式具有殊途同歸的發(fā)展趨勢(shì)。這可以從溫州模式的新發(fā)展中得到說(shuō)明。在蘇南模式脫胎換骨、實(shí)現(xiàn)上述新發(fā)展的同時(shí)，溫州模式也經(jīng)歷了一系列的重要發(fā)展，目前已有所謂“新溫州模式”的提法。兩種新模式具有越來(lái)越多的相同特征。在此意義上，蘇南模式和溫州模式正在向同一方向發(fā)展，盡管現(xiàn)在還有差別。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)溫州模式的局限性主要表現(xiàn)在：(1)產(chǎn)權(quán)的障礙，