地震應(yīng)急預案編制培訓資料

1、整理課件整理課件一、應(yīng)急預案要點一、應(yīng)急預案要點二、縣二、縣(市、區(qū)）地震應(yīng)急預案市、區(qū)）地震應(yīng)急預案三、企業(yè)、廠礦地震應(yīng)急預案三、企業(yè)、廠礦地震應(yīng)急預案四、學校、醫(yī)院、社區(qū)等公共事四、學校、醫(yī)院、社區(qū)等公共事業(yè)地震應(yīng)急預案業(yè)地震應(yīng)急預案五、太原市地震應(yīng)急預案介紹五、太原市地震應(yīng)急預案介紹整理課件一、應(yīng)急預案一、應(yīng)急預案要點要點整理課件 （一）概念（一）概念地震應(yīng)急預案是針對地地震應(yīng)急預案是針對地震災(zāi)害事件，預先制訂的工震災(zāi)害事件，預先制訂的工作方案或處置方案，預案要作方案或處置方案，預案要明確職責、任務(wù)、措施，明確職責、任務(wù)、措施，規(guī)規(guī)定什么事、誰來做、怎樣做定什么事、誰來做、怎樣做。整理課

2、件 （二）預案的種類（二）預案的種類 1、突發(fā)公共事件總案、突發(fā)公共事件總案 2、專項預案（含地震）、專項預案（含地震） 3、地方預案（政府）、地方預案（政府） 4、部門預案、部門預案 5、企業(yè)預案、企業(yè)預案 6、其它預案、其它預案四大類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共衛(wèi)生整理課件 （三）地震應(yīng)急預案體系（三）地震應(yīng)急預案體系國家突發(fā)公共事件總案、國家突發(fā)公共事件總案、 國家地震應(yīng)急預案國家地震應(yīng)急預案山西省地震應(yīng)急預案山西省地震應(yīng)急預案太原市地震應(yīng)急預案太原市地震應(yīng)急預案企業(yè)地震應(yīng)急預案企業(yè)地震應(yīng)急預案部門地震應(yīng)急預案部門地震應(yīng)急預案街辦、社區(qū)地震應(yīng)急預案街辦、社區(qū)地震應(yīng)急預案縣（區(qū)）地

3、震縣（區(qū)）地震應(yīng)急預案應(yīng)急預案審批備案審批審批審批備案備案整理課件 事權(quán)劃分事權(quán)劃分 按照國家、山西省地震應(yīng)急預案，不同級按照國家、山西省地震應(yīng)急預案，不同級別地震災(zāi)害啟動相應(yīng)級別應(yīng)急方案。別地震災(zāi)害啟動相應(yīng)級別應(yīng)急方案。 特別重大地震災(zāi)害事件，特別重大地震災(zāi)害事件，在國務(wù)院或省抗在國務(wù)院或省抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導下開展應(yīng)急工作。震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導下開展應(yīng)急工作。 重大地震災(zāi)害事件，重大地震災(zāi)害事件，在省抗震救災(zāi)指揮部在省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導下開展應(yīng)急工作。領(lǐng)導下開展應(yīng)急工作。 較大地震災(zāi)害事件，較大地震災(zāi)害事件，在市抗震救災(zāi)指揮部在市抗震救災(zāi)指揮部指導下開展應(yīng)急工作。指導下開展應(yīng)急工作。 一般地

4、震災(zāi)害事件一般地震災(zāi)害事件，由縣（市、區(qū)）政府，由縣（市、區(qū)）政府組織開展應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)情需要，市抗組織開展應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)情需要，市抗震救災(zāi)指揮部組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和力量，震救災(zāi)指揮部組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和力量，對災(zāi)區(qū)給予必要的支持。對災(zāi)區(qū)給予必要的支持。整理課件 依據(jù)地震的嚴重程度，分為依據(jù)地震的嚴重程度，分為4級級 7級以上地震應(yīng)急（級以上地震應(yīng)急（級）級）-紅色紅色-國國家級家級 6.56.9級地震應(yīng)急（級地震應(yīng)急（級）級）-橙色橙色-省級省級 6.06.4級地震應(yīng)急（級地震應(yīng)急（級）黃色級）黃色-市級市級 5.05.9級地震應(yīng)急（級地震應(yīng)急（級）級）-藍色藍色-縣級?？h級。 根據(jù)災(zāi)情

5、可升降級。根據(jù)災(zāi)情可升降級。整理課件 （四）修編預案的背景（重要性）（四）修編預案的背景（重要性） 我國國情：國家對應(yīng)急工作的新要求、新形勢 國務(wù)院圈定新的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和值得注意地區(qū) 新修編山西省地震應(yīng)急預案的要求 根據(jù)我市實際應(yīng)急工作總體要求整理課件我國的國情我國的國情 1、我國防震減災(zāi)工作思路2、震情嚴峻 3、設(shè)防能力脆弱整理課件 工程設(shè)防能力工程設(shè)防能力我國的抗震設(shè)防基本標準是：大震不倒、中震我國的抗震設(shè)防基本標準是：大震不倒、中震可修、小震不壞。可修、小震不壞。對一般建筑物的設(shè)防用平均設(shè)防水平進行設(shè)防，對一般建筑物的設(shè)防用平均設(shè)防水平進行設(shè)防，即過去人們常說的地震基本烈度（超越概

6、率即過去人們常說的地震基本烈度（超越概率5050年年10%10%），現(xiàn)在用地震峰值加速度確定，總體設(shè)防能力），現(xiàn)在用地震峰值加速度確定，總體設(shè)防能力還不高，這也是我國成災(zāi)率比較高的重要原因。還不高，這也是我國成災(zāi)率比較高的重要原因。 整理課件緊急救援的時效性緊急救援的時效性30分鐘存活率達分鐘存活率達99.3%第第1天存活率達天存活率達81.0%第第2天存活率達天存活率達52.6%第第3天存活率達天存活率達36.8%第第4天存活率達天存活率達16.9%第第5天存活率達天存活率達7.4%整理課件 （五）預案的特點（五）預案的特點 1 1、前瞻性、前瞻性 2 2、可控性、可控性 3 3、可操作性、

7、可操作性 4 4、可調(diào)性、可調(diào)性 5 5、強制性、強制性 6 6、科學性、科學性整理課件 一是思想認識不足。 二是不結(jié)合實際，一味照搬，千篇一律。 三是專業(yè)知識或業(yè)務(wù)能力不足，拿不準政策。 四是與政府賦予的職責任務(wù)不銜接。 五是可操作性較差。（六）預案編制常見問題整理課件二、縣二、縣(市、區(qū)）市、區(qū)）地震應(yīng)急預案地震應(yīng)急預案整理課件預案內(nèi)容 （防震減災(zāi)法） 組織指揮體系及其職責； 預防和預警機制； 處置程序； 應(yīng)急響應(yīng)； 應(yīng)急保障。 整理課件預案框架 1、總則 2、應(yīng)急組織與職責 3、應(yīng)急響應(yīng)及處置 4、應(yīng)急預防與保障 5、附則 不千篇一律，但應(yīng)相互銜接，注意隱患特點與易損分析。整理課件1總則

8、總則制訂預案的目的（目的定位）制訂預案的目的（目的定位）制訂預案的依據(jù)（法制定位）制訂預案的依據(jù)（法制定位）分級與事權(quán)（災(zāi)害定位）分級與事權(quán)（災(zāi)害定位）應(yīng)急基本原則應(yīng)急基本原則適用范圍適用范圍整理課件2應(yīng)急組織與職責應(yīng)急組織與職責 2.1應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置及職責（抗震救災(zāi)指揮應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置及職責（抗震救災(zāi)指揮部組成人員名單及其辦公室的組成處室、人員、職責。）部組成人員名單及其辦公室的組成處室、人員、職責。） 2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置及職責（應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置及職責（人員搶救組、人員搶救組、醫(yī)療救護組、災(zāi)民安置組、工程設(shè)施搶險組、交通保障醫(yī)療救護組、災(zāi)民安置組、工程設(shè)施搶險組、交通保障組、次

9、生災(zāi)害防治組、后勤物資保障組、治安保衛(wèi)組、組、次生災(zāi)害防治組、后勤物資保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組宣傳報道組等工作組，并規(guī)定各個工作組的組成的部門、等工作組，并規(guī)定各個工作組的組成的部門、人員及職責。）人員及職責。） 指揮部設(shè)辦公室，負責日常和協(xié)調(diào)工作。指揮部設(shè)辦公室，負責日常和協(xié)調(diào)工作。 整理課件2.3盡可能編制應(yīng)急工作程及組織體系框圖盡可能編制應(yīng)急工作程及組織體系框圖（可用框圖明確上下左右的領(lǐng)導與協(xié)作關(guān)可用框圖明確上下左右的領(lǐng)導與協(xié)作關(guān)系；系；可用表格明確應(yīng)急任務(wù)指揮單位和承可用表格明確應(yīng)急任務(wù)指揮單位和承擔單位；擔單位；可用預案不同級別的影響流程表可用預案不同級別的影響流程表述。）述。

10、）流流整理課件 抗震救災(zāi)指揮部抗震救災(zāi)指揮部人員職救人員職救辦公室辦公室醫(yī)療救護隊醫(yī)療救護隊工程搶險工程搶險災(zāi)民安置災(zāi)民安置 交通保障交通保障物資供應(yīng)物資供應(yīng)治安消防治安消防生活物資保障生活物資保障通訊聯(lián)絡(luò)保障通訊聯(lián)絡(luò)保障次生災(zāi)害次生災(zāi)害具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門2.3組織體系框圖和應(yīng)急流程組織體系框圖和應(yīng)急流程整理課件3 3應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施3.1臨震應(yīng)急響應(yīng)（在省人民政府發(fā)布破臨震應(yīng)急響應(yīng)（在省人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預報后，各級抗震救災(zāi)指揮部及其壞性地震臨震預報后，各級抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；收集宏觀辦公室

11、督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；收集宏觀異常情況并對口上報；組織力量對建筑工程、特異常情況并對口上報；組織力量對建筑工程、特種工程設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害、應(yīng)急設(shè)施種工程設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害、應(yīng)急設(shè)施等進行排查與防護；平息地震謠傳或誤傳；組織等進行排查與防護；平息地震謠傳或誤傳；組織應(yīng)急宣傳教育活動。）應(yīng)急宣傳教育活動。）整理課件3.2震后應(yīng)急響應(yīng)震后應(yīng)急響應(yīng)3.2.1抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急響應(yīng)措施抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急響應(yīng)措施3.2.2抗震救災(zāi)指揮部辦公室和各成員組的應(yīng)急響抗震救災(zāi)指揮部辦公室和各成員組的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)措施3.2.3重點、要害部門的應(yīng)急響應(yīng)措施重點、要害部門的應(yīng)急響應(yīng)措施 3

12、.2.4人員密集的公共場所搶救響應(yīng)措施人員密集的公共場所搶救響應(yīng)措施 3.2.5外部支援需求和響應(yīng)措施外部支援需求和響應(yīng)措施整理課件4 4、預防與應(yīng)急保障措施、預防與應(yīng)急保障措施 4.1信息溝通保障信息溝通保障(建立預警、報警、建立預警、報警、接警、處警機制并設(shè)置報警信號。接警、處警機制并設(shè)置報警信號。)4.2現(xiàn)場搶救、工程搶險等保障（說明現(xiàn)場搶救、工程搶險等保障（說明可供應(yīng)急人員使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、可供應(yīng)急人員使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，并制定相應(yīng)的購置、保管、性能和存放位置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用等制度）維護、使用等制度）4.3應(yīng)急隊伍保障（列出各類應(yīng)急響應(yīng)

13、應(yīng)急隊伍保障（列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括梯隊式人員名單）的人力資源，包括梯隊式人員名單）4.4醫(yī)療保障（列出醫(yī)護人員梯隊名單醫(yī)療保障（列出醫(yī)護人員梯隊名單及一定量的醫(yī)療藥品、器械的儲備數(shù)量、地及一定量的醫(yī)療藥品、器械的儲備數(shù)量、地點及調(diào)用制度）點及調(diào)用制度）整理課件4.5物資保障（說明可提供受災(zāi)預估總物資保障（說明可提供受災(zāi)預估總?cè)藬?shù)人數(shù)1/3的人員三天內(nèi)的食品與生活簡易用品的人員三天內(nèi)的食品與生活簡易用品等的來源與管理等）等的來源與管理等）4.6應(yīng)急避難場所保障（規(guī)劃疏散的路應(yīng)急避難場所保障（規(guī)劃疏散的路線和臨時（長久）避難的場所，要有明確的線和臨時（長久）避難的場所，要有明確的標志）

14、標志）4.7安全與治安保障（志愿者隊伍的組安全與治安保障（志愿者隊伍的組建或分點治安人員的設(shè)置）建或分點治安人員的設(shè)置） 4.8技術(shù)保障技術(shù)保障(掌握轄區(qū)重點部位、薄掌握轄區(qū)重點部位、薄弱環(huán)節(jié)等的震害預測概況及其應(yīng)對措施。弱環(huán)節(jié)等的震害預測概況及其應(yīng)對措施。)4.9向國家、省、市提供支援的保障向國家、省、市提供支援的保障（包括輸送參與社會救災(zāi)人員、志愿者隊伍、（包括輸送參與社會救災(zāi)人員、志愿者隊伍、特種救災(zāi)裝備、物資等）特種救災(zāi)裝備、物資等）整理課件5其他地震影響事件其他地震影響事件 周邊地震影響，有感地震事件，周邊地震影響，有感地震事件，地震謠傳事件地震謠傳事件6附則附則系統(tǒng)預案的管理與更新

15、系統(tǒng)預案的管理與更新獎勵與責任追究制度獎勵與責任追究制度制定與解釋部門制定與解釋部門信息通報與新聞發(fā)言信息通報與新聞發(fā)言7、附件：、附件： 應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式 應(yīng)急流程圖應(yīng)急流程圖 整理課件三、企業(yè)廠礦地震應(yīng)急預案整理課件1總則總則制訂預案的目的（目的定位）制訂預案的目的（目的定位）制訂預案的依據(jù)（法制定位）制訂預案的依據(jù)（法制定位）分級與事權(quán)（災(zāi)害定位）分級與事權(quán)（災(zāi)害定位）應(yīng)急基本原則應(yīng)急基本原則適用范圍適用范圍整理課件2應(yīng)急組織與職責應(yīng)急組織與職責 2.1應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置及職責（企業(yè)防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置及職責（企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導組組成人員名單及其辦公室的組

16、成處室、人員、職領(lǐng)導組組成人員名單及其辦公室的組成處室、人員、職責。）責。） 2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置及職責（應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置及職責（人員搶救組、人員搶救組、工程設(shè)施搶險組、生命線工程修復組、次生災(zāi)害防治組、工程設(shè)施搶險組、生命線工程修復組、次生災(zāi)害防治組、醫(yī)療救護組、后勤物資保障組、宣傳報道組、治安保衛(wèi)醫(yī)療救護組、后勤物資保障組、宣傳報道組、治安保衛(wèi)組組等工作組，并規(guī)定各個工作組的組成的處室、人員及等工作組，并規(guī)定各個工作組的組成的處室、人員及職責。）職責。） 整理課件 受傷職工搶救組、醫(yī)療救護隊、工程搶險工受傷職工搶救組、醫(yī)療救護隊、工程搶險工作組、水電氣保障組、生產(chǎn)保障組、物資供應(yīng)組、

17、作組、水電氣保障組、生產(chǎn)保障組、物資供應(yīng)組、治安消防組、生活物資保障組、通訊聯(lián)絡(luò)保障組、治安消防組、生活物資保障組、通訊聯(lián)絡(luò)保障組、次生災(zāi)害緊急處置組）次生災(zāi)害緊急處置組） 按照機構(gòu)設(shè)置情況具體部門具體負責按照機構(gòu)設(shè)置情況具體部門具體負責整理課件2.3盡可能編制應(yīng)急工作程及組織體系框圖盡可能編制應(yīng)急工作程及組織體系框圖（可用框圖明確上下左右的領(lǐng)導與協(xié)作關(guān)可用框圖明確上下左右的領(lǐng)導與協(xié)作關(guān)系；系；可用表格明確應(yīng)急任務(wù)指揮單位和承可用表格明確應(yīng)急任務(wù)指揮單位和承擔單位；擔單位；可用預案不同級別的影響流程表可用預案不同級別的影響流程表述。）述。）流流整理課件 企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導組企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導組受傷

18、職工搶救受傷職工搶救辦公室辦公室醫(yī)療救護隊醫(yī)療救護隊工程搶險工作工程搶險工作水電氣保障組水電氣保障組生產(chǎn)保障組生產(chǎn)保障組物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組治安消防組治安消防組生活物資保障生活物資保障通訊聯(lián)絡(luò)保障通訊聯(lián)絡(luò)保障次生災(zāi)害緊急處次生災(zāi)害緊急處置組置組具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門具體負責部門2.3組織體系框圖和應(yīng)急流程組織體系框圖和應(yīng)急流程整理課件3 3應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施3.1臨震應(yīng)急響應(yīng)（在省人民政府發(fā)布破臨震應(yīng)急響應(yīng)（在省人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預報后，企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導組及其壞性地震臨震預報后，企業(yè)防震減災(zāi)領(lǐng)導組及其辦公室督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；收集宏觀

19、辦公室督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；收集宏觀異常情況并對口上報；組織力量對企業(yè)生產(chǎn)線、異常情況并對口上報；組織力量對企業(yè)生產(chǎn)線、特種工程設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源等進行特種工程設(shè)施、生命線工程和次生災(zāi)害源等進行排查與防護；平息地震謠傳或誤傳；組織應(yīng)急宣排查與防護；平息地震謠傳或誤傳；組織應(yīng)急宣傳教育活動。）傳教育活動。）整理課件3.2震后應(yīng)急響應(yīng)震后應(yīng)急響應(yīng)3.2.1企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急響應(yīng)措施企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急響應(yīng)措施3.2.2企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和各成員組的應(yīng)企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和各成員組的應(yīng)急響應(yīng)措施急響應(yīng)措施3.2.3企業(yè)要害生產(chǎn)部門的應(yīng)急響應(yīng)措施企業(yè)要害生產(chǎn)部門的應(yīng)

20、急響應(yīng)措施 3.2.4企業(yè)高柔、長周期設(shè)備、大跨度廠房等特殊企業(yè)高柔、長周期設(shè)備、大跨度廠房等特殊部位的搶險搶修響應(yīng)措施部位的搶險搶修響應(yīng)措施 3.2.5企業(yè)員工密集的廠區(qū)、家屬區(qū)人員的搶救響企業(yè)員工密集的廠區(qū)、家屬區(qū)人員的搶救響應(yīng)措施應(yīng)措施 3.2.6企業(yè)所轄區(qū)生命線工程的搶修響應(yīng)措施企業(yè)所轄區(qū)生命線工程的搶修響應(yīng)措施 3.2.6 社會支援需求和響應(yīng)措施社會支援需求和響應(yīng)措施整理課件4 4、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急保障措施 4.1信息溝通保障信息溝通保障(建立預警、報警、建立預警、報警、接警、處警機制并設(shè)置報警信號。接警、處警機制并設(shè)置報警信號。)4.2現(xiàn)場搶救、工程搶險和次生災(zāi)害防現(xiàn)場搶救、工程

21、搶險和次生災(zāi)害防治保障（說明可供公司應(yīng)急人員使用的應(yīng)急治保障（說明可供公司應(yīng)急人員使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，并制定設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，并制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用等制度）相應(yīng)的購置、保管、維護、使用等制度）4.3應(yīng)急隊伍保障（列出各類應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急隊伍保障（列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括梯隊式人員名單）的人力資源，包括梯隊式人員名單）4.4醫(yī)療保障（列出醫(yī)護人員梯隊名單醫(yī)療保障（列出醫(yī)護人員梯隊名單及一定量的醫(yī)療藥品、器械的儲備數(shù)量、地及一定量的醫(yī)療藥品、器械的儲備數(shù)量、地點及調(diào)用制度）點及調(diào)用制度）整理課件4.5物資保障（說明可提供企業(yè)職工及物資保障（說明可

22、提供企業(yè)職工及家屬總?cè)藬?shù)家屬總?cè)藬?shù)1/3的人員三天內(nèi)的食品與生活簡的人員三天內(nèi)的食品與生活簡易用品等的來源與管理等）易用品等的來源與管理等）4.6緊急避難場所保障（規(guī)劃出可供企緊急避難場所保障（規(guī)劃出可供企業(yè)受災(zāi)職工家屬疏散的路線和臨時避難的場業(yè)受災(zāi)職工家屬疏散的路線和臨時避難的場所，要有明確的標志）所，要有明確的標志）4.7安全與治安保障（志愿者隊伍的組安全與治安保障（志愿者隊伍的組建或分點治安人員的設(shè)置）建或分點治安人員的設(shè)置） 4.8技術(shù)保障技術(shù)保障(掌握企業(yè)重點部位、薄掌握企業(yè)重點部位、薄弱環(huán)節(jié)等的震害預測概況及其應(yīng)對措施。弱環(huán)節(jié)等的震害預測概況及其應(yīng)對措施。)4.9向社會提供支援的保

23、障（包括輸送向社會提供支援的保障（包括輸送參與社會救災(zāi)人員、志愿者隊伍、特種救災(zāi)參與社會救災(zāi)人員、志愿者隊伍、特種救災(zāi)裝備、物資等）裝備、物資等）整理課件5附則附則系統(tǒng)預案的管理與更新系統(tǒng)預案的管理與更新獎勵與責任追究制度獎勵與責任追究制度制定與解釋部門制定與解釋部門6、附件：、附件： 應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式應(yīng)急人員名單及聯(lián)系方式 應(yīng)急流程圖應(yīng)急流程圖 整理課件 機械、選煤、運輸、化工、鋼鐵等震害隱機械、選煤、運輸、化工、鋼鐵等震害隱患共性特點患共性特點 1、廠房、設(shè)備抗震性能差的隱患。廠房結(jié)構(gòu)復雜，外型不規(guī)則，抗震的薄弱環(huán)節(jié)多。廠房大多跨度大，震時易遭破壞。特別是年久失修的廠房，基礎(chǔ)、磚砌體

24、、混凝土，以及管網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備常年遭腐蝕、侵蝕，潛伏著許多薄弱環(huán)節(jié)和災(zāi)害隱患。整理課件 2、自動化程度高和生產(chǎn)連續(xù)性的隱患?，F(xiàn)代企業(yè)自動化程度很高，多由計算機控制，無論哪個要害設(shè)備受破壞，都會引起系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)，短期內(nèi)難以修復。同時企業(yè)有一套嚴密的工藝流程，由若干連續(xù)的環(huán)節(jié)形成生產(chǎn)線，任何一個環(huán)節(jié)，如供水、供電、反應(yīng)器等系統(tǒng)一旦在地震中遭破壞，就會影響整個生產(chǎn)系統(tǒng)。整理課件 3、要害設(shè)備、貴重設(shè)備高度集中的隱患。由于一些設(shè)施建設(shè)周期長、造價高、技術(shù)復雜，一旦破壞，短期內(nèi)難以修復和恢復生產(chǎn)，損失慘重。整理課件 4、高柔、長期設(shè)備和構(gòu)筑物多的隱患。企業(yè)的反應(yīng)塔、洗煤塔、高煙囪、井架、塔架和各類罐、爐

25、、窯等，都是長周期柔性結(jié)構(gòu)，如果處于軟弱地基上，即使強震發(fā)生在數(shù)百公里以外（300400千米），該類構(gòu)筑物極易遭破壞。整理課件 5、建筑密度高、人員密集的隱患，晝夜生產(chǎn)，有些生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)緊密相連，建筑物破壞，人員傷亡很大。整理課件 6、次生災(zāi)害源多的隱患。各類企業(yè)都有水、電、氣等各種生命線工程系統(tǒng)。有的企業(yè)化學倉庫、化驗室、實驗室，化學試劑多而復雜；多種生產(chǎn)工房都具有高溫熱源和高溫高壓設(shè)備；各類可燃氣體，石油產(chǎn)品、酒精類產(chǎn)品都是易燃、易爆容易引起火災(zāi)的危險源。地震時，往往連鎖成災(zāi)。生產(chǎn)、使用、儲存毒氣、細菌、放射性物質(zhì)的企業(yè)，遭地震破壞，可能造成中毒、污染環(huán)境的惡性事件。整理課件 防范次生災(zāi)

26、害的隱患整理課件 1嚴重火災(zāi)：造成火災(zāi)的原因很多，如使用旺火的工序震時失誤；煙囪倒塌、堵塞及火爐翻倒；由于廠房倒塌，電線被砸斷，火線落在易燃物品上；主變壓器滑落，變壓器油噴出，引線震蕩短路，打出電弧火花引燃油等等。整理課件 2、爆炸、毒氣泄露等事件。由于企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，使企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物體形復雜而不規(guī)則，設(shè)備、管網(wǎng)、貯存系統(tǒng)復雜而眾多，帶來對抗震不利的諸多因素，加上在生產(chǎn)、運輸、貯存過程中多為易燃、易爆、有毒物質(zhì)，有些生產(chǎn)工藝是在高溫、高壓或低真空狀態(tài)下進行的，一旦遭地震襲擊，這些不利因素使設(shè)備或管道損壞，上述化學物質(zhì)泄露將導致嚴重災(zāi)害。整理課件 3、次生災(zāi)害的連鎖反應(yīng)。地震時由于設(shè)備或

27、設(shè)施損壞容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄毒、污染等次生災(zāi)害。次生災(zāi)害的發(fā)生率高且后果嚴重，例如，煤制氣生產(chǎn)系統(tǒng)的煤氣，一般通過管道輸送到車間或儲氣柜貯存，震時因管道錯斷或煤氣柜破損造成軋氣大量外溢擴散，則易導致火災(zāi)和爆炸。大容量儲氣柜在震時往往由于塔與塔、塔與水檀相互撞擊，使部分導輪產(chǎn)生轉(zhuǎn)動、錯位、脫軌、撞碎后蓋或出現(xiàn)導軌彎曲、折損現(xiàn)象，致使軋氣外泄，引起火災(zāi)、爆炸。整理課件 上述這些突出的災(zāi)害特點，往往使地震災(zāi)害形成次生災(zāi)害鏈，不僅企業(yè)本身傷亡、損失慘重，還會波及企業(yè)周邊單位，影響整個城市。所以，預案編制中要特別對這些災(zāi)害源進行認真核實，查明隱患，制定具體防范措施和防擴展、漫延辦法，并落實到具體人員整

28、理課件 四、學校、醫(yī)院、社區(qū)等公共事業(yè)地震應(yīng)急預案編制框架整理課件 （一）學校地震應(yīng)急預案編寫指南（一）學校地震應(yīng)急預案編寫指南 1.地震應(yīng)急組織領(lǐng)導地震應(yīng)急組織領(lǐng)導 1.1校防震減災(zāi)領(lǐng)導組。組長由校長擔任，各有關(guān)部門負責人為成員。整理課件 1.2校防震減災(zāi)領(lǐng)導組應(yīng)下設(shè)辦公室和若干具體工作組。如學校規(guī)模較小，可不設(shè)辦公室和具體工作小組，但需明確專人負責相應(yīng)的工作。 1.2.1辦公室：負責收集、傳達上級有關(guān)震情信息和應(yīng)急指令；收集有關(guān)本校災(zāi)情和應(yīng)急進展情況并向上級報告；協(xié)調(diào)本校應(yīng)急工作中急需解決的問題；其他有關(guān)事項。整理課件 1.2.2避震疏散工作小組：原則上由各班班主任和相應(yīng)班級任課教師組成。

29、 1.2.3搶險救護組：由本校青壯年教師、校醫(yī)組成，并可有一定數(shù)量高年級學生參加。 1.2.4后勤和治安保衛(wèi)組：由本校后勤部門人員組成。 1.2.5各班級避震疏散分組：按上述1.2.2項要求列出，每組應(yīng)有一人任組長，疏散時起引導作用。整理課件 2.地震應(yīng)急準備地震應(yīng)急準備 2.1本校周邊環(huán)境和校內(nèi)情況概況，主要是為了說明地震時可能的危險和隱患，應(yīng)畫出平面圖并進行醒目標注。 2.2規(guī)劃、設(shè)置避震疏散場地和路線，在圖上標明并在校內(nèi)設(shè)置標志。 2.3震后應(yīng)急所需生活、醫(yī)療和防疫物資的準備。 2.4應(yīng)急知識的宣傳教育和演練計劃。整理課件 3.3.應(yīng)急程序應(yīng)急程序 上級政府下達地震預報或破壞性地震突然發(fā)

30、生，應(yīng)立即啟動預案，按下列程序進行地震應(yīng)急。 3.1應(yīng)急疏散 3.1.1有地震預警時 3.1.2地震突然發(fā)生時 3.2撤離建筑物后 上述工作均應(yīng)落實到各個工作小組或?qū)Ｈ耍贫ǔ鲈敿毞桨?。整理課件 4.生活后勤保障生活后勤保障 5.治安巡邏工作治安巡邏工作 6.復課準備工作復課準備工作 7.衛(wèi)生防疫衛(wèi)生防疫 8.學校建筑抗震性能鑒定、隱患排查學校建筑抗震性能鑒定、隱患排查整理課件 1、科學制定地震應(yīng)急預案、科學制定地震應(yīng)急預案 2、加強地震知識宣傳教育、加強地震知識宣傳教育 3、做好學校建筑物的抗震設(shè)防、做好學校建筑物的抗震設(shè)防 4、防止次生災(zāi)害發(fā)生、防止次生災(zāi)害發(fā)生 5、設(shè)置疏散和避險場所、設(shè)

31、置疏散和避險場所 6、經(jīng)常進行突發(fā)事件演練、經(jīng)常進行突發(fā)事件演練整理課件 （二）醫(yī)院地震應(yīng)急預案編（二）醫(yī)院地震應(yīng)急預案編寫指南寫指南整理課件 1.醫(yī)院地震應(yīng)急組織體制醫(yī)院地震應(yīng)急組織體制 1.1領(lǐng)導組 組長：由院長擔任 成員：醫(yī)院各有關(guān)科室和行政、后勤部門負責人 其職責是：在上級防震減災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一安排下，組織制定本院地震應(yīng)急預案并在有地震預報或地震突然發(fā)生時組織實施。在震前，組織訓練地震應(yīng)急醫(yī)療隊伍，配備必要的應(yīng)急裝備，藥品和器械，震后救治地震傷病人員，并采取有效措施協(xié)助災(zāi)區(qū)防止震后流行疾病的發(fā)生。整理課件 1.2.領(lǐng)導組應(yīng)下設(shè)若干具體工作小組 1.2.1聯(lián)絡(luò)組（辦公室）：該組由院辦和醫(yī)

32、務(wù)科有關(guān)人員組成，負責溝通上下信息，傳達上級指令、調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、協(xié)調(diào)各部門的工作，并負責向上級報告本院災(zāi)情和應(yīng)急工作進展。整理課件 1.2.2醫(yī)療救護組：由負責業(yè)務(wù)的副院長擔任組長，各科室，主要是骨、外、呼吸等科的負責人組成。負責組建地震現(xiàn)場救治和收院治療的醫(yī)務(wù)人員隊伍，結(jié)合地震傷病特點進行訓練，震后組成醫(yī)療隊赴現(xiàn)場或入院收治。 1.2.3藥品、器械供應(yīng)組：由藥房和后勤部門人員組成，主要職責是準備必要的地震傷病救治藥品、器械，震時保證供應(yīng)。 1.2.4流行疫病防治組，由傳染科和有關(guān)科室人員組成。根據(jù)季節(jié)特點，制定可能引發(fā)流行傳染病的防治方案，震后及時采取有效措施進行防治。整理課件 1.2.5后

33、勤保障組：由后勤有關(guān)部門組成，準備好醫(yī)院傷病人員的生活必需品，保證震后水、電、取暖等供應(yīng)，備好急需的應(yīng)急物資。 各院根據(jù)本院的實際情況，對上述各工作小組進一步細化或簡化，以適應(yīng)地震應(yīng)急要求。 1.2.6現(xiàn)場醫(yī)療隊組成 根據(jù)太原市地震分類，組建1、2、3級醫(yī)療隊，醫(yī)護人員以地震傷病特點抽調(diào)，主要是骨、外、呼吸和地震時季節(jié)易發(fā)傳染病相應(yīng)科室人員組成。編隊時要落實具體人員、負責人和聯(lián)系電話，以備隨時到崗到位。整理課件 2.地震應(yīng)急一般程序地震應(yīng)急一般程序 3.各項應(yīng)急工作保障方案各項應(yīng)急工作保障方案整理課件 （三）有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預（三）有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預案編寫指南案編寫指南整理課件 1

34、.總則總則 1.1目的 1.2工作原則 1.3編制依據(jù) 1.4現(xiàn)狀整理課件 2.組織機構(gòu)與職責組織機構(gòu)與職責 2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 結(jié)合各部門、單位平常工作職能，明確各自在地震應(yīng)急工作中的職責。 2.2組織體系框架描述整理課件 3.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 3.1分級響應(yīng)（不同類別地震的響應(yīng)） 3.2基本應(yīng)急程序整理課件 4.保障措施保障措施 41通信保障 4.2實現(xiàn)社會救災(zāi)任務(wù)的保障措施 4.3實現(xiàn)部門應(yīng)急目標的保障措施 4.4人員疏散與搶救保障措施 4.5工程搶險保障措施 4.6物資保障措施 4.7緊急避難場所保障措施 4.8交通運輸保障 4.9向社會救災(zāi)提供支援的保障措施 4.10安全與治安

35、保障措施 5.附則附則 附件：應(yīng)急人員通訊錄整理課件三、三、太原市地震應(yīng)急預案太原市地震應(yīng)急預案簡介簡介整理課件整理課件整理課件 全市建立了抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員制，每個成員單位的全市建立了抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)員制，每個成員單位的分管領(lǐng)導和具體辦事人為聯(lián)絡(luò)員。分管領(lǐng)導和具體辦事人為聯(lián)絡(luò)員。 目前全市各部門防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員目前全市各部門防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員16001600余人，其中市級部余人，其中市級部門門136136名。領(lǐng)導組對每位聯(lián)絡(luò)員都建檔立制，并頒發(fā)了名。領(lǐng)導組對每位聯(lián)絡(luò)員都建檔立制，并頒發(fā)了聯(lián)絡(luò)員證和應(yīng)急手冊，細化了職責，明確了分工，做到聯(lián)絡(luò)員證和應(yīng)急手冊，細化了職責，明確了分工，做到領(lǐng)導到位、組

36、織到位、制度到位、措施到位。領(lǐng)導到位、組織到位、制度到位、措施到位。 兩年來，聯(lián)絡(luò)員在緊急救援體系建設(shè)中起到了至關(guān)重要兩年來，聯(lián)絡(luò)員在緊急救援體系建設(shè)中起到了至關(guān)重要的作用。的作用。 整理課件 按照按照防震減災(zāi)法防震減災(zāi)法等有關(guān)法律法規(guī)及中國地震局等有關(guān)法律法規(guī)及中國地震局和省地震局有關(guān)要求，對我市沒有完成地震應(yīng)急預案修和省地震局有關(guān)要求，對我市沒有完成地震應(yīng)急預案修編和審核、備案的單位及部門進行了督促和指導，并完編和審核、備案的單位及部門進行了督促和指導，并完善了預案的評審和備案制度。全年，市、縣兩級累計完善了預案的評審和備案制度。全年，市、縣兩級累計完成成12651265個單位個單位地震應(yīng)

37、急預案地震應(yīng)急預案的評審工作，為地震的評審工作，為地震災(zāi)害的應(yīng)急救援奠定了堅實的基礎(chǔ)。災(zāi)害的應(yīng)急救援奠定了堅實的基礎(chǔ)。 整理課件 （2）市抗震救災(zāi)指揮部組成及職責）市抗震救災(zāi)指揮部組成及職責市抗震減災(zāi)指揮部由市政府領(lǐng)導和各成員組單位主要領(lǐng)導組成，實市抗震減災(zāi)指揮部由市政府領(lǐng)導和各成員組單位主要領(lǐng)導組成，實行行AB角工作機制，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全市防震減災(zāi)工作。在常態(tài)下，角工作機制，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全市防震減災(zāi)工作。在常態(tài)下，由由B角（分管領(lǐng)導）履行職責；在緊急狀態(tài)下，由角（分管領(lǐng)導）履行職責；在緊急狀態(tài)下，由A角（主要領(lǐng)導）角（主要領(lǐng)導）直接指揮。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導機制。直接指揮。各縣

38、（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導機制。市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)辦公室（由市地震局擔任），由專家組、災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)辦公室（由市地震局擔任），由專家組、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場指揮部和9個專業(yè)防救組組成：在較大以上地震災(zāi)害事件發(fā)生個專業(yè)防救組組成：在較大以上地震災(zāi)害事件發(fā)生后，或紅色、橙色預警發(fā)布后，市市防震減災(zāi)領(lǐng)導組自行轉(zhuǎn)為市抗后，或紅色、橙色預警發(fā)布后，市市防震減災(zāi)領(lǐng)導組自行轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全市抗震救災(zāi)工作。總指揮由震救災(zāi)指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全市抗震救災(zāi)工作。總指揮由市長擔任，常務(wù)副市長、分管副市長為常務(wù)副總指揮，其他副市長市長擔任，常務(wù)副市長、分管副市長為常務(wù)副總指揮

39、，其他副市長、秘書長為副總指揮，領(lǐng)導組成員為指揮部成員。、秘書長為副總指揮，領(lǐng)導組成員為指揮部成員。一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，或黃色、蘭色預警發(fā)布后，視災(zāi)害情況一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，或黃色、蘭色預警發(fā)布后，視災(zāi)害情況成立市抗震救災(zāi)指揮部，總指揮由分管副市長擔任，防震減災(zāi)領(lǐng)導成立市抗震救災(zāi)指揮部，總指揮由分管副市長擔任，防震減災(zāi)領(lǐng)導組副組長任副總指揮，領(lǐng)導組成員為指揮部成員。組副組長任副總指揮，領(lǐng)導組成員為指揮部成員。整理課件 抗震救災(zāi)指揮部職責：抗震救災(zāi)指揮部職責： 負責實施本負責實施本預案預案，全面領(lǐng)導、指揮全市抗震，全面領(lǐng)導、指揮全市抗震救災(zāi)工作。在啟動國家、省地震應(yīng)急預案時，接救災(zāi)工作。

40、在啟動國家、省地震應(yīng)急預案時，接受國務(wù)院或省政府抗震救災(zāi)統(tǒng)一指揮。確定應(yīng)急受國務(wù)院或省政府抗震救災(zāi)統(tǒng)一指揮。確定應(yīng)急級別、期限及規(guī)模。部署對縣（市、區(qū)）災(zāi)區(qū)的級別、期限及規(guī)模。部署對縣（市、區(qū)）災(zāi)區(qū)的支援，派出現(xiàn)場指揮部和地震應(yīng)急救援隊，調(diào)配支援，派出現(xiàn)場指揮部和地震應(yīng)急救援隊，調(diào)配救災(zāi)物資。在預警階段，全面部署搶險救災(zāi)工作，救災(zāi)物資。在預警階段，全面部署搶險救災(zāi)工作，宣布實行特別管制。向省政府（省抗震救災(zāi)指揮宣布實行特別管制。向省政府（省抗震救災(zāi)指揮部）報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。部）報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。整理課件 （3）市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及職責）市抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成

41、及職責 主要負責市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。組織協(xié)調(diào)、主要負責市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、安排部署、督促檢查各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、指揮部成員單位防震減災(zāi)工作；負責制（修）訂指揮部成員單位防震減災(zāi)工作；負責制（修）訂本級政府地震應(yīng)急預案；負責指揮部成員單位地本級政府地震應(yīng)急預案；負責指揮部成員單位地震應(yīng)急預案的審批、備案；負責震情監(jiān)視及趨勢震應(yīng)急預案的審批、備案；負責震情監(jiān)視及趨勢判斷，開展地震災(zāi)害預測和防御；負責全市地震判斷，開展地震災(zāi)害預測和防御；負責全市地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作；組織開展安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作；組織開展

42、地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估，進行震情、災(zāi)情和應(yīng)地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估，進行震情、災(zāi)情和應(yīng)急情況速報；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展地震應(yīng)急及救援急情況速報；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展地震應(yīng)急及救援工作；負責防震減災(zāi)知識宣傳、教育及普及工作；工作；負責防震減災(zāi)知識宣傳、教育及普及工作；負責震情信息的統(tǒng)一管理和及時發(fā)布。負責震情信息的統(tǒng)一管理和及時發(fā)布。 整理課件太原市抗震救災(zāi)指揮部9個專業(yè)防救組組成及職責整理課件（1）搶險救災(zāi)組）搶險救災(zāi)組組長單位：太原警備區(qū)組長單位：太原警備區(qū)成員單位：武警太原支隊、縣（市）區(qū)人武成員單位：武警太原支隊、縣（市）區(qū)人武部、市煤管局、團市委部、市煤管局、團市委職責：執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮部命令

43、，組織調(diào)職責：執(zhí)行市抗震救災(zāi)指揮部命令，組織調(diào)動部隊、民兵、預備役軍人赴災(zāi)區(qū)開展搜救動部隊、民兵、預備役軍人赴災(zāi)區(qū)開展搜救工作；對重災(zāi)區(qū)或重要場所人員實施搶救或工作；對重災(zāi)區(qū)或重要場所人員實施搶救或特種搶險；組織煤礦企業(yè)的搶險救災(zāi)；各成特種搶險；組織煤礦企業(yè)的搶險救災(zāi)；各成員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。演練。 各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)防救組組成及職責整理課件（2）醫(yī)療防疫組）醫(yī)療防疫組組長單位：市衛(wèi)生局組長單位：市衛(wèi)生局成員單位：市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市市成員單位：市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市紅十字會

44、容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市紅十字會分組職責：組織調(diào)動醫(yī)療救護、志愿者隊伍赴分組職責：組織調(diào)動醫(yī)療救護、志愿者隊伍赴災(zāi)區(qū)救治傷病員，做好危重傷病員轉(zhuǎn)運、護送災(zāi)區(qū)救治傷病員，做好危重傷病員轉(zhuǎn)運、護送工作，防控疫情爆發(fā)流行；對水源、食品、藥工作，防控疫情爆發(fā)流行；對水源、食品、藥品、醫(yī)療器械進行監(jiān)管，保障藥品、醫(yī)療器械品、醫(yī)療器械進行監(jiān)管，保障藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)；及時清運垃圾，保持環(huán)境清潔；各成員供應(yīng)；及時清運垃圾，保持環(huán)境清潔；各成員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。整理課件（3）災(zāi)民安置組）災(zāi)民安置組組長單位：市民政局組長單位：市民政局成員

45、單位：市人社局、市體育局、市旅游局、成員單位：市人社局、市體育局、市旅游局、市外僑辦、市人防辦、山西保監(jiān)局市外僑辦、市人防辦、山西保監(jiān)局職責：負責災(zāi)民的安置、救濟、轉(zhuǎn)移，處理職責：負責災(zāi)民的安置、救濟、轉(zhuǎn)移，處理捐贈、國際援助及涉外事務(wù)；組織疏散安置捐贈、國際援助及涉外事務(wù)；組織疏散安置災(zāi)區(qū)游客；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各保險公司開展災(zāi)區(qū)游客；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各保險公司開展震后快速理賠；各成員單位定期組織其歸口震后快速理賠；各成員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)防救組組成及職責整理課件（4）治安保衛(wèi)組）治安保衛(wèi)組組長單位：市公安局組長單位：市公

46、安局成員單位：市司法局、市消防支隊、市交警成員單位：市司法局、市消防支隊、市交警支隊支隊分組職責：負責社會治安管理和保衛(wèi)工作，分組職責：負責社會治安管理和保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；加強對首腦預防和打擊各種違法犯罪活動；加強對首腦機關(guān)、金融、倉儲、救災(zāi)物品、勞教所、生機關(guān)、金融、倉儲、救災(zāi)物品、勞教所、生命線工程、重要交通要道等要害部門和重要命線工程、重要交通要道等要害部門和重要目標的警戒，必要時實行特別管制；負責組目標的警戒，必要時實行特別管制；負責組織火災(zāi)撲救及特殊建筑物的搶險救災(zāi)；各成織火災(zāi)撲救及特殊建筑物的搶險救災(zāi)；各成員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急員單位定期組織其歸

47、口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。演練。各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)防救組組成及職責整理課件（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險組）城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險組組長單位：市城管委組長單位：市城管委成員單位：市住建委、市交通運輸局、市規(guī)劃局、成員單位：市住建委、市交通運輸局、市規(guī)劃局、市文物局、市房產(chǎn)局、市園林局、太原鐵路局、太市文物局、市房產(chǎn)局、市園林局、太原鐵路局、太原煤氣化集團、市自來水公司、市熱力公司、太原原煤氣化集團、市自來水公司、市熱力公司、太原供電分公司、太原聯(lián)通分公司、太原移動分公司、供電分公司、太原聯(lián)通分公司、太原移動分公司、太原電信分公司太原電信分公司分組職責：負責供水、供電、燃氣、供熱、交通、

48、分組職責：負責供水、供電、燃氣、供熱、交通、通訊、排污等城市基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的搶險、通訊、排污等城市基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程的搶險、排險、維護、震后使用；開辟救災(zāi)綠色通道，調(diào)集、排險、維護、震后使用；開辟救災(zāi)綠色通道，調(diào)集、征用救災(zāi)車輛；規(guī)劃、建設(shè)避難場所；組織災(zāi)區(qū)建征用救災(zāi)車輛；規(guī)劃、建設(shè)避難場所；組織災(zāi)區(qū)建筑物安全鑒定工作；負責轄區(qū)內(nèi)重點文物的搶救和筑物安全鑒定工作；負責轄區(qū)內(nèi)重點文物的搶救和保護；各成員單位定期組織其歸口單位、企業(yè)開展保護；各成員單位定期組織其歸口單位、企業(yè)開展本行業(yè)應(yīng)急演練。本行業(yè)應(yīng)急演練。各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)防救組組成及職責整理課件（6）次生災(zāi)害防治組）次生災(zāi)

49、害防治組組長單位：市安監(jiān)局組長單位：市安監(jiān)局成員單位：市國資委、市國土資源局、市水務(wù)局、成員單位：市國資委、市國土資源局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市氣象局市環(huán)保局、市氣象局分組職責：負責各種易燃、易爆、有毒、輻射等次分組職責：負責各種易燃、易爆、有毒、輻射等次生災(zāi)害源安全監(jiān)督檢查和搶險；水庫、河道、堤壩生災(zāi)害源安全監(jiān)督檢查和搶險；水庫、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶、排險；震后地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、等水利設(shè)施的搶、排險；震后地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、水源污染、化學污染等次生災(zāi)害的應(yīng)急處置；負責水源污染、化學污染等次生災(zāi)害的應(yīng)急處置；負責災(zāi)害天氣的預測預報；各成員單位定期組織其歸口災(zāi)害天氣的預測預報；各成員單位定

50、期組織其歸口單位、企業(yè)開展本行業(yè)應(yīng)急演練。單位、企業(yè)開展本行業(yè)應(yīng)急演練。整理課件（7）后勤保障組）后勤保障組組長單位：市發(fā)改委組長單位：市發(fā)改委成員單位：市財政局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市審成員單位：市財政局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市審計局、市糧食局、市供銷社、中石油太原分公司、計局、市糧食局、市供銷社、中石油太原分公司、中石化太原分公司中石化太原分公司分組職責：負責抗震救災(zāi)物資、資金的籌集、儲備、分組職責：負責抗震救災(zāi)物資、資金的籌集、儲備、調(diào)用、管理和審計；負責緊急藥品、器械的生產(chǎn)、調(diào)用、管理和審計；負責緊急藥品、器械的生產(chǎn)、調(diào)用；各成員單位定期組織其歸口單位、企業(yè)開展調(diào)用；各成員單位定期組織

51、其歸口單位、企業(yè)開展本行業(yè)應(yīng)急演練。本行業(yè)應(yīng)急演練。整理課件（8）新聞宣傳組）新聞宣傳組組長單位：市委宣傳部組長單位：市委宣傳部成員單位：市文廣新局、市文廣集團、太原日報報成員單位：市文廣新局、市文廣集團、太原日報報業(yè)集團業(yè)集團職責：負責抗震救災(zāi)宣傳報道，建立信息發(fā)布職責：負責抗震救災(zāi)宣傳報道，建立信息發(fā)布“綠綠色通道色通道”，加強輿情監(jiān)管；協(xié)助市抗震救災(zāi)指揮部，加強輿情監(jiān)管；協(xié)助市抗震救災(zāi)指揮部做好震情、災(zāi)情新聞發(fā)布；各成員單位定期組織其做好震情、災(zāi)情新聞發(fā)布；各成員單位定期組織其歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。歸口單位開展本行業(yè)應(yīng)急演練。 各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)防救組組成及職責整理課件（

52、9）教育防御組）教育防御組組長單位：市教育局組長單位：市教育局成員單位：市科技局、市科協(xié)成員單位：市科技局、市科協(xié)分組職責：加強學校地震知識普及教育工作；對學分組職責：加強學校地震知識普及教育工作；對學校建筑物抗震性能進行普查鑒定及抗震設(shè)防加固工校建筑物抗震性能進行普查鑒定及抗震設(shè)防加固工作；開展全民科普宣傳教育，為防震減災(zāi)提供科技作；開展全民科普宣傳教育，為防震減災(zāi)提供科技支撐；市、縣（市、區(qū)）教育局監(jiān)督學校地震應(yīng)急支撐；市、縣（市、區(qū)）教育局監(jiān)督學校地震應(yīng)急預案的實施；組織本組各歸口單位定期開展地震應(yīng)預案的實施；組織本組各歸口單位定期開展地震應(yīng)急演練。急演練。 各專業(yè)防救組組成及職責各專業(yè)

53、防救組組成及職責整理課件先期處置隊伍先期處置隊伍第一支援梯隊第一支援梯隊第二支援梯隊第二支援梯隊人員搶救隊人員搶救隊伍伍社區(qū)志愿者隊伍社區(qū)志愿者隊伍市地震災(zāi)害緊急救援隊市地震災(zāi)害緊急救援隊、國家地震救援隊、駐、國家地震救援隊、駐并部隊并部隊鄰市地震救援隊鄰市地震救援隊工程搶險隊工程搶險隊伍伍當?shù)負岆U隊伍當?shù)負岆U隊伍行業(yè)專業(yè)搶險隊伍行業(yè)專業(yè)搶險隊伍鄰市搶險隊伍鄰市搶險隊伍次生災(zāi)害特次生災(zāi)害特種種救援隊伍救援隊伍消防部隊消防部隊行業(yè)特種救援隊伍行業(yè)特種救援隊伍鄰市特種救援隊伍鄰市特種救援隊伍醫(yī)療救護隊醫(yī)療救護隊伍伍當?shù)氐募本柔t(yī)療隊伍當?shù)氐募本柔t(yī)療隊伍當?shù)蒯t(yī)院后備醫(yī)療隊當?shù)蒯t(yī)院后備醫(yī)療隊附近軍隊醫(yī)療

54、隊附近軍隊醫(yī)療隊地震現(xiàn)場地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍市抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)市抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場應(yīng)急隊伍場應(yīng)急隊伍中國地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊中國地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊伍伍鄰市地震局現(xiàn)場鄰市地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍建筑物建筑物安全鑒定隊安全鑒定隊伍伍市地震局、市住建委市地震局、市住建委建筑物安全鑒定隊伍建筑物安全鑒定隊伍中國地震局和建設(shè)部建中國地震局和建設(shè)部建筑物安全鑒定隊伍筑物安全鑒定隊伍鄰市地震局和建設(shè)鄰市地震局和建設(shè)部門建筑物安全鑒部門建筑物安全鑒定隊伍定隊伍4.1應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍整理課件 4.3城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)保障 根據(jù)根據(jù)太原市地震安全性評價和太原市地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定抗震設(shè)防要求管理規(guī)定（太原（太原市人民政府令第市人民政府令第69號），市抗號）