縣氣象災害應急預案

1、xx縣氣象災害應急預案1總則1.1 編制目的建立健全氣象災害應急響應機制，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度的減少或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國氣象法、四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法、氣象災害防御條例、國家氣象災害應急預案、四川省氣象災害應急預案、巴中市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、巴中市氣象災害應急預案、xx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我縣實際制定本預案。1.3 工作原則以人

2、為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為氣象災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少氣象災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。依法規(guī)范，協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好應急準備，提高應急處置能力。分級管理，屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本行政區(qū)域內氣象災害的應急處置工作。1.4 適用范圍

3、本預案適用于我縣范圍內造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的、涉及公共安全的氣象災害，主要包括暴雨、干旱、低溫、高溫、大風、冰雹、雷電、寒潮、冰凍、大霧、霾、暴雪等。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災、道路交通等其它災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。2組織機構及職責2.1 應急指揮機構氣象災害應急工作實行各級人民政府行政領導負責制。設立氣象災害應急指揮部，本行政區(qū)域內發(fā)生大范圍的氣象災害，并造成較大危害時，由氣象災害應急指揮部決定啟動相應的應急指揮機制，統(tǒng)一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。2.1.1 縣氣象災害應急指揮部縣氣象災害應急指揮部由縣政府分

4、管副縣長及縣級有關單位負責人組成?？h政府分管副縣長任指揮長，縣應急辦主任、縣氣象局局長任副指揮長，有關部門和單位主要負責人為成員。氣象災害發(fā)生后，縣氣象災害應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立氣象災害現(xiàn)場應急指揮部。2.1.2 縣氣象災害應急指揮部辦公室縣氣象災害應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣氣象局，由縣氣象局局長兼任辦公室主任。2.1.3 成員單位人武部、縣應急辦、縣氣象局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿委、縣教文局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設局、縣交通局、縣防洪辦、縣水務局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、武

5、警xx分隊、消防xx分隊、xx電力公司、電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司。2.2 部門主要職責2.2.1 縣氣象災害應急指揮部職責負責對氣象災害監(jiān)測、預報預警和抗災、救災等應急工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調。2.2.2 縣氣象災害應急指揮部辦公室職責負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商氣象災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定氣象災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 成員單位職責縣人武部：負責指揮民兵投入氣象災害應急處理工作?？h應急辦：及時統(tǒng)計上報全縣

6、災情，綜合協(xié)調組織全縣救災工作?？h氣象局：優(yōu)化氣象觀測站網(wǎng)建設，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力；負責氣象災害預警信息的發(fā)布；提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展決策依據(jù)和對策建議；適時開展人工影響天氣作業(yè)?？h發(fā)改委：負責協(xié)調災后基礎設施重建工作?？h經(jīng)貿委：負責及時報送縣屬企業(yè)受災信息，指導企業(yè)搞好生產(chǎn)自救和抗災工作?？h教文局：負責協(xié)調災害發(fā)生時學校的安全保障工作；加強對學生進行氣象災害防御知識的宣傳教育工作?？h公安局：負責組織事發(fā)地公安機關協(xié)助做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行?？h民政局：負責及時提供和交換災情信息；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助

7、。縣財政局：負責氣象災害應急資金保障工作?？h勞動和社會保障局：按照國務院工傷保險條例的規(guī)定，會同有關部門落實好參與氣象災害應急處置工作人員的工傷待遇?？h國土資源局：負責及時提供和交換地質災害等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質災害的抗災搶險工作。縣規(guī)劃和建設局：負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作?？h交通運輸局：負責保障氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施?？h防洪辦：負責組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同各級人民政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險?？h水務局

8、：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。組織做好防洪搶險工作、水毀防洪工程修復、抗旱水源管理及骨干水源調配?？h林業(yè)局：負責及時提供和交換森林火災信息和受災信息，組織做好林區(qū)氣象災害應急工作。縣商業(yè)局：負責做好生活必需品市場供應工作，維護市場秩序?？h農(nóng)業(yè)局：負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。縣衛(wèi)生局：負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。縣環(huán)保局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的應對處理?？h廣電局：負責組織協(xié)調新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)災害性天氣的

9、監(jiān)測、預報、警報等信息，遇有突發(fā)氣象災害，及時插播預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。武警xx分隊、消防xx分隊：配合縣人民政府做好氣象災害的應急處置工作?？h電力公司：負責電網(wǎng)營運監(jiān)控和電力設施的抗災搶險工作。電信xx分公司、移動xx分公司、聯(lián)通xx分公司：負責盡快恢復被毀壞的所屬通信設施，為各種氣象災害信息傳遞、報送和救災工作提供通信保障。3預警和預防機制3.1 氣象災害預警信息來源3.1.1 各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬氣象臺站具體承擔災害性天氣監(jiān)測、預報預警任務。3.1.2 氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣

10、象災害報警電話(7211156)等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關氣象災害信息。3.2 預警預防行動3.2.1 縣氣象局根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并報縣氣象災害應急指揮部。3.2.2 縣氣象災害應急指揮部對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級氣象災害應急指揮部報告。3.2.3 成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。3.2.4 有關部門及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南和應急預案的要求，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。3.2.5 縣氣象災害應急指揮部應

11、根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案順利實施。3.3 預警支持系統(tǒng)3.3.1 各級政府要加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。建立氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災害信息資源共享。3.3.2 相關部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門氣象災害應急處置系統(tǒng)。3.4 預警信息發(fā)布3.4.1 發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣

12、象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。3.4.2 發(fā)布內容按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失程度，縣氣象災害應急指揮部綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，級為最高級別。具體分級標準見附則。氣象災害預警信息內容包括氣象災害類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。3.4.3 發(fā)布途徑建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)等氣象災害

13、預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。各級人民政府要在學校、港口、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。3.5 預警準備各地、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的

14、影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。3.6 預警知識宣傳教育各級人民政府和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。4應急處置4.1 信息報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級有關部門按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向縣人民政府和縣氣象災害應急指揮機構報告。4.2 響應啟動按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最

15、高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。4.3 分部門響應當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣衛(wèi)生局啟動xx縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和xx縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。當氣象災害造成地質災害時，縣國土資源局啟動xx縣地質災害防御預案。當氣象災害造成重大環(huán)境事件時，縣環(huán)保局啟動xx縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案。當氣象災害引發(fā)水旱災害時，縣防洪辦啟動xx縣防汛抗旱應急預案。當氣象災害引發(fā)城市洪澇時，縣水務局、縣規(guī)劃和建設局啟動相關應急預案。當氣象

16、災害引發(fā)森林火災時，縣林業(yè)局啟動xx縣處置重、特大森林火災應急預案。當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，縣安監(jiān)局啟動相關生產(chǎn)安全事故應急預案。當氣象災害造成煤、電、油、氣、運保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，縣發(fā)改委啟動煤、電、油、氣、運保障工作協(xié)調機制。當氣象災害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，縣經(jīng)貿委啟動相關應急預案。當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，縣民政局啟動自然災害救助應急預案。縣發(fā)改、公安、民政、經(jīng)委、財政、交通、水務、商務、電力等部門按照相關預案，做好氣象災害應急防御和保障工作。新聞、教育、規(guī)劃和建設、廣電、法制等部門做好相關行業(yè)領域協(xié)調和配合工作。xx縣人武部、武警xx分

17、隊、消防xx分隊、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作。氣象部門進入應急響應狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預報預警并及時通報相關部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門的需求，提供專門氣象應急保障服務?？h應急辦做好信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調等各項工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。4.4 分災種響應當啟動應急響應后，各部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。4.4.1 暴雨縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密

18、度?？h防洪辦進入相應應急響應狀態(tài)，組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同各級人民政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險?？h民政局負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助?？h教文局根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備?？h電力公司加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障?？h公安局、縣交通局對積水地區(qū)實行交通引導或管制?？h農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，應

19、急、民政、防洪、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。4.4.2 干旱縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防和撲救準備工作?？h水務局加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作?？h衛(wèi)生局采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件?？h民政局采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救

20、助。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.3 大風縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。縣防洪辦根據(jù)風災風險評估結果和預報的風力情況，與各級人民政府共同做好危險地帶和防風能力不足的危房內居民的轉移，安排其到安全避風場所避風?？h民政局負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助?？h規(guī)劃和建設局采取措施，巡查、加固城市公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施?？h教文局根據(jù)防御指引，通知幼兒園、托兒所、中小學和大中專院校等做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。縣規(guī)劃

21、和建設局、縣交通局等部門通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風場所避風。縣電力公司加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。各單位加強本責任區(qū)內檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善放置易受大風影響的室外物品。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，應急、民政、水務

22、、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。4.4.4 低溫、冰凍、暴雪縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、低溫、冰凍等預警及相關防御指引，適時加大監(jiān)測預報時段密度?？h公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段?？h電力公司注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作?？h交通局提醒做好車輛防凍和防滑措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關部門根據(jù)道路結冰和積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪、積冰融化工作?？h水務局做好供水系統(tǒng)等防凍措施。 縣衛(wèi)生局采取措施保障醫(yī)

23、療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作?？h規(guī)劃和建設局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員?？h民政局負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助?？h農(nóng)業(yè)局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.5 高溫縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。縣電力公司注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制

24、訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障?？h水務局做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。縣公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故?？h衛(wèi)生局采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.6 寒潮縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分

25、析和評估工作。縣民政局采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施?？h規(guī)劃和建設局、市林業(yè)局等部門對樹木、花卉等采取防寒措施?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。縣衛(wèi)生局采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作?？h交通局采取措施，提醒作業(yè)船舶和人員做好防御工作，加強船舶航行安全監(jiān)管。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.7雷電、冰雹縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報

26、時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導?？h規(guī)劃和建設局提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)?？h電力公司加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障?？h農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.4.8大霧、霾縣氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧和霾預警信號及相關防御指引，適時加大

27、預報時段密度；了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作?？h電力公司加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響?？h公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序?？h交通局及時發(fā)布霧航安全通知，加強車輛、船舶安全監(jiān)管。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。4.5現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急處置由市氣象災害應急指揮部統(tǒng)一組織，各部門按照職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助

28、物資的接收與分配。4.6社會力量動員與參與氣象災害事發(fā)地的各級人民政府或氣象災害應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，調動社會力量參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用或調用車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)的各級人民政府或氣象災害應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。4.7 信息公布氣象災害的信息公布

29、應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。4.8應急終止與解除氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，由啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。縣級應急指揮機構終止響應須經(jīng)縣人民政府同意。5恢復與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實施氣象災害應急工作結束后，縣人民政府或受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞

30、的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大災害，超出本級人民政府恢復重建能力的，為迅速有效地開展生產(chǎn)自救、重建家園，應積極爭取省級和國家制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關扶持優(yōu)惠政策，爭取中央財政給予支持；同時，根據(jù)國家建立的地區(qū)之間對口支援機制，積極爭取友鄰地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。5.2調查評估氣象災害應急工作結束后，縣氣象災害應急指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析

31、氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施?？h民政局會同有關部門開展災情核定。災害結束后，縣氣象災害應急指揮部將調查評估結果與應急工作情況報送縣人民政府。5.3征用補償氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。5.4災害保險鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構根據(jù)災情辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。6 應急保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。通信管理部門及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)

32、通信暢通?？h交通局等部門完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需車輛、火車、船舶的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通?？h經(jīng)貿委會同相關部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。縣民政局加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。縣公安局保障道路交通安全暢通，做好災區(qū)治安管理和救助、服務群眾等工作?？h農(nóng)業(yè)局做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其防災減災部門應按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關工作。對達到國家自然災害救助應急預案規(guī)定應急響應等級的災害，積極爭取中央

33、財政給予支持。7獎勵與責任追究7.1 獎勵7.1.1 對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。7.1.2 對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，報請追認烈士。7.1.3 對因參與氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。7.2 責任追究7.2.1 對在氣象防災減災應急工作中由于玩忽職守，導致重大工作失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定追究相應的法律責任和政治責任。7.2.2 發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)

34、定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，由縣人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。8預案管理本預案由縣人民政府制定與解釋。預案實施后，隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣氣象災害應急指揮部辦公室應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級有關部門要根據(jù)本預案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災害應急預案。本預

35、案有關量級的表述中，“以上”均含本級別在內。本預案自印發(fā)之日起實施。9附則9.1 xx縣氣象災害預警標準9.1.1暴雨級預警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。級預警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預計未來24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部將出現(xiàn)特大暴雨天氣。級預警：過去24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預計未來24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部將出現(xiàn)大暴雨天氣，且個別地方將出現(xiàn)特大暴雨。級預警：預計未來24小

36、時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部將出現(xiàn)暴雨天氣，且部分地區(qū)將達大暴雨。9.1.2干旱級預警：全縣大部均達到氣象干旱重旱等級，且至少24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱將進一步發(fā)展。級預警：36個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級，且至少12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱或干旱范圍將進一步發(fā)展。級預警：24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部達到氣象干旱重旱等級，且有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱特旱等級，預計干旱或干旱范圍進一步發(fā)展。9.1.3低溫級預警：過去72小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。級預警：過去24小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)

37、較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。9.1.4高溫級預警：過去48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最高氣溫達38攝氏度，預計未來48小時上述地區(qū)將出現(xiàn)40攝氏度及以上高溫天氣。級預警：預計未來48小時24個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)38攝氏度及以上高溫天氣。9.1.5大風級預警：預計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風力達11級及以上大風天氣。級預警：預計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風力達910級大風天氣。級預警：預計未來48小時我縣將出現(xiàn)平均風力達8級大風天氣。9.1.6冰雹級預警：2小時內我縣出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大并可能造成重雹災。9.1.7雷電級預警：2小時內發(fā)生雷電活動的可能性非常大或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。級預警：2小時內發(fā)生雷電活動的可能性很大或者已經(jīng)受雷電活動影響且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。9.1.8寒潮級預警：預計未來48小時全縣氣溫均大幅下降并伴有6級及以上大風，最低氣溫降至2攝氏度以下。級預警：預計未來48小時全縣氣溫均明顯下降并伴有5級及以上大風，最低氣溫降至4攝氏度以下。級預警：預計未來48小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)較明顯的大風降溫天氣。9.1.9冰凍級預警：過去48小時36個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部出現(xiàn)冰凍天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。級預警：預計未來