城市消防站條文(說明)

1、 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011） 條文說明目 錄第一章 總 則1第二章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成3第三章 規(guī)劃布局與選址6第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)9第五章 建設(shè)用地14第六章 裝備標(biāo)準(zhǔn)15第七章 人員配備17第八章 主要投資估算指標(biāo)18第一章 總 則第一條 本條闡述制定城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的。城市消防站擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的重要任務(wù)，是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。為保障城市消防安全，制定符合我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平的消防站規(guī)劃與建設(shè)方面的法規(guī)，提高消防站工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和立項(xiàng)審批的水平，加強(qiáng)對消防站建設(shè)的科學(xué)決策和科學(xué)管理，2006年5月由公安部修訂，原建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)

2、的城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）（以下簡稱“原標(biāo)準(zhǔn)”）正式頒布實(shí)施。原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，在推動城市消防站建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用，部隊(duì)裝備建設(shè)發(fā)生了日新月異的變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種致災(zāi)因素日益增加，消防隊(duì)伍職能不斷拓展，滅火和應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重。2009年5月1日，新修訂頒布的消防法明確規(guī)定“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”。2009年10月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見（國辦發(fā)200959號）進(jìn)一步提出了“各縣級人民政府要以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或確定一專多能的縣級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍”的

3、要求，除承擔(dān)消防工作以外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。隨著應(yīng)急救援職能的不斷拓展，原標(biāo)準(zhǔn)在一些方面已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，消防站建設(shè)水平以及車輛裝備配備也難以滿足日益繁重的滅火和應(yīng)急救援需要，有必要對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。因此，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和中華人民共和國消防法，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部分修改，增設(shè)了戰(zhàn)勤保障消防站，增加了車輛配備數(shù)量，拓展了滅火、搶險(xiǎn)救援和防護(hù)裝備的選配范圍，適度調(diào)整了消防站個(gè)別用房的使用面積，提高了建設(shè)投資水平，為保障消防站正常的執(zhí)勤和生活秩序，滿足社會和人民群眾消防安全需求提供必要的條件。第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)城市消防站建設(shè)的國家工程項(xiàng)目建

4、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，它在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理上對消防站建設(shè)項(xiàng)目起宏觀控制作用，具有較強(qiáng)的政策性和實(shí)用性。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用是指導(dǎo)各地編制消防規(guī)劃，使消防站建設(shè)項(xiàng)目的評估、審批、決策等前期工作有所遵循，為建設(shè)實(shí)施提供監(jiān)督檢查的尺度。第三條 本條規(guī)定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、由政府統(tǒng)一投資和管理的各類消防站，或由民間集資興建、政府統(tǒng)一管理的多種形式的消防站。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所稱的其他消防站，包括企業(yè)消防站、民辦消防站等。對于一些有特殊功能需求的消防站，如航空消防站、水上消防站、搜救犬消防站、軌道消防站等，可根據(jù)消防站的類別、功能、裝備、用房需求，單獨(dú)申請報(bào)批。第四條 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃

5、法第四條規(guī)定：“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要?！敝腥A人民共和國消防法第八條也明確規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！备鶕?jù)上述要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定消防站的建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃，由各級政府負(fù)責(zé)，并按規(guī)劃組織實(shí)施。第五條 本條規(guī)定了消防站建設(shè)的基本原則。消防站的類別、功能、消防車輛與人員配備、訓(xùn)

6、練內(nèi)容都直接影響著消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，消防站是城市重要的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)保障消防隊(duì)快速出動的要求，還要考慮方便消防員日常生活和執(zhí)勤訓(xùn)練，確保安全實(shí)用，以更好地完成滅火和應(yīng)急救援任務(wù)。第六條 本條闡明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、指標(biāo)之間的關(guān)系。消防站工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及的專業(yè)較多，如城市規(guī)劃、城市防災(zāi)、工程水文地質(zhì)、環(huán)保衛(wèi)生、交通、供電供水、城市基礎(chǔ)消防設(shè)施和消防裝備的技術(shù)性能等，因此，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額指標(biāo)的規(guī)定。第二章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成第七條 城市消防站的正確分類關(guān)系到消防站的建設(shè)規(guī)模、裝備水平以及滅火與應(yīng)急救援的能力。普通消防站是指

7、主要承擔(dān)本轄區(qū)常見火災(zāi)撲救和一般災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防站。特勤消防站是指除承擔(dān)普通消防站任務(wù)外，主要承擔(dān)特殊火災(zāi)撲救和特種災(zāi)害事故處置的消防站。戰(zhàn)勤保障消防站是指為火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援提供應(yīng)急保障的消防站。按照業(yè)務(wù)類型，消防站分為普通消防站、特勤消防站和戰(zhàn)勤保障消防站三類，普通消防站劃分為一級普通消防站和二級普通消防站。這種分類方式既符合我國城市消防站發(fā)展的需要，也適應(yīng)消防部隊(duì)完成各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)和履行搶險(xiǎn)救援職責(zé)的要求。第八條 普通消防站是城市撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的主體，在消防保衛(wèi)實(shí)踐中發(fā)揮著決定性的作用，各地在城市總體規(guī)劃中，都圍繞一級普通消防站的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃布局。為滿足滅火救援的需要

8、，所有城市必須設(shè)立一級普通消防站。部分城市為解決原有消防站布局過疏、轄區(qū)面積過大的問題，在建成區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)等特殊區(qū)域設(shè)立一級普通消防站確有困難的情況下，要結(jié)合總體規(guī)劃布局，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查論證，可設(shè)立二級普通消防站。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定地級以上城市都應(yīng)建設(shè)特勤消防站。另外，我國東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級城市，GDP已達(dá)到或超過了部分地級以上城市，城市建設(shè)具有一定規(guī)模，且有著極其重要的保衛(wèi)價(jià)值，常規(guī)的普通消防站已難以滿足需要，因此也應(yīng)建立特勤消防站。隨著滅火和應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重，消防部隊(duì)在滅火救援中動態(tài)保障能力低、持續(xù)戰(zhàn)斗力不足的問題日益凸顯。為破解制約戰(zhàn)斗力提升的難題，2007年以

9、來，公安部消防局先后分三批在全國啟動和建成了112個(gè)戰(zhàn)勤保障消防站。截止2010年底，全國已投入3.1億元，已建成戰(zhàn)勤保障消防站營區(qū)面積達(dá)到89萬，新購各類應(yīng)急保障車1437輛，各類應(yīng)急保障裝備56萬余件，儲備滅火藥劑總量4218噸，儲備各類應(yīng)急物資7.6萬余件。戰(zhàn)勤保障消防站將部隊(duì)內(nèi)部保障資源予以整合，隨警出動，第一時(shí)間在滅火救援現(xiàn)場展開保障，大大提高了主動保障、集中保障和遂行保障能力，促進(jìn)了滅火救援戰(zhàn)斗力的提升。在沈陽汽配城“4.6”火災(zāi)、大連“7.16”輸油管道爆炸火災(zāi)撲救和四川汶川、青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害救援中，戰(zhàn)勤保障發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，大力加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障消防站建設(shè)

10、，不僅有利于優(yōu)化、整合各類滅火救援保障資源，更有利于提升消防站的滅火救援戰(zhàn)斗力。此外，根據(jù)公安部下發(fā)的關(guān)于頒發(fā)的命令（公政治2010239號）文件要求，所有公安消防支隊(duì)均設(shè)立戰(zhàn)勤保障大隊(duì)。故地級以上城市（含）應(yīng)設(shè)戰(zhàn)勤保障消防站。近年來，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級城市為適應(yīng)滅火救援任務(wù)的需要，大力加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，有的縣級消防大隊(duì)下轄十余個(gè)中隊(duì)，且戰(zhàn)勤保障任務(wù)較為艱巨，故經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級城市也應(yīng)設(shè)戰(zhàn)勤保障消防站。目前，國內(nèi)許多城市相繼建立了水上消防站和航空消防站，并在火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用。為此，本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)增加了有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站和航空消防站等專業(yè)消防站的規(guī)定。第九條

11、消防站所配備的消防車數(shù)量是確定其建設(shè)規(guī)模的主要因素。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)消防車輛配備數(shù)量的增加，對消防站車庫車位數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。近年來，各地根據(jù)滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的需要，購置了大量消防車輛。但由于原標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)偏少，一些車輛裝備購置后，只能搭建臨時(shí)車庫存放。一些消防站消防車輛還露天停放，不僅影響消防員日常生活和執(zhí)勤訓(xùn)練，而且長期日曬雨淋，導(dǎo)致車輛機(jī)件老化、損壞，影響了滅火救援效能的發(fā)揮。考慮到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及消防部隊(duì)履行應(yīng)急救援職責(zé)的需要，根據(jù)消防車輛配備數(shù)量（搶險(xiǎn)救援消防車必配）的增加，對消防站車庫車位數(shù)相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，以切實(shí)提高消防隊(duì)站的可持續(xù)發(fā)展能力。戰(zhàn)勤保障消防站車位數(shù)依據(jù)其應(yīng)急保障車輛配備數(shù)

12、量確定。第十條 場地、房屋建筑和裝備是構(gòu)成消防站建設(shè)項(xiàng)目的基本要素，規(guī)劃和設(shè)計(jì)消防站時(shí)應(yīng)充分考慮這些要素。消防站的場地主要包括消防員進(jìn)行體能、技能訓(xùn)練的室外場地，消防車行駛道路和回車場地，消防站內(nèi)綠化用地，以及自裝卸模塊堆放場地的面積。根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，適度調(diào)整了業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房和輔助用房的種類和面積。同時(shí)，根據(jù)戰(zhàn)勤保障任務(wù)的需要，增設(shè)了戰(zhàn)勤保障消防站的業(yè)務(wù)用房，除常規(guī)執(zhí)勤用房外，還包括器材儲備庫、滅火藥劑儲備庫、機(jī)修物資儲備庫、軍需物資儲備庫、醫(yī)療藥械儲備庫、車輛檢修車間、器材檢修車間、呼吸器檢修充氣室、衛(wèi)勤保障室等。第十一條 水上和航空消防站的建設(shè)與常規(guī)消防站不同，其場地、碼頭

13、、停機(jī)坪和房屋建筑等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為水上消防站配備裝備時(shí)，可結(jié)合水域?yàn)?zāi)害事故的特點(diǎn)，重點(diǎn)配備消防船艇、沖鋒舟、浮艇泵、潛水裝具等水域救援裝備。消防船可配拖消兩用船只，噸位可根據(jù)需要自行確定，其他救生和滅火的各種輔助器材可根據(jù)需要配備。航空消防站的裝備配備可參照國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足高空、陸（山）地等滅火救援任務(wù)的需要，重點(diǎn)考慮救人、偵察、攝像以及特定條件下的滅火行動，其他輔助設(shè)備和器材的配備可根據(jù)需要確定。第三章 規(guī)劃布局與選址第十二條 本條提出的是消防站布局應(yīng)當(dāng)遵循的一般原則，是按照接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣的要求確定的。 5分鐘時(shí)間是由15分鐘消防時(shí)間得

14、來的。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展過程一般可以分為初起、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅五個(gè)階段，以一般固體可燃物著火后，在15分鐘內(nèi)，火災(zāi)具有燃燒面積不大、火焰不高、輻射熱不強(qiáng)、煙和氣體流動緩慢、燃燒速度不快等特點(diǎn)，如房屋建筑火災(zāi)15分鐘內(nèi)尚屬于初起階段。如果消防隊(duì)能在火災(zāi)發(fā)生的15分鐘內(nèi)開展滅火戰(zhàn)斗，將有利于控制和撲救火災(zāi)，否則火勢將迅速蔓延，造成嚴(yán)重的損失。15分鐘的消防時(shí)間分配為：發(fā)現(xiàn)起火4分鐘、報(bào)警和指揮中心處警2分30秒、接到指令出動分鐘、行車到場分鐘、開始出水撲救3分30秒。從國外一些資料來看，美國、英國的消防部門接到指令出動和行車到場時(shí)間大致也在5分鐘左右，日本規(guī)定為4分鐘，也基本與我國規(guī)定的5分鐘原則

15、吻合。所以，綜合考慮我國各城市的實(shí)際情況，以消防隊(duì)從接到出動指令起5分鐘內(nèi)到達(dá)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為城市普通消防站布局的一般原則，是較為合適的。第十三條 本條規(guī)定了各類消防站的轄區(qū)面積。它是根據(jù)消防車到達(dá)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的距離、消防車時(shí)速和道路情況綜合確定的。根據(jù)對北京、上海、沈陽、廣州、武漢、重慶等23個(gè)城市實(shí)際測試結(jié)果，并考慮我國城市道路的實(shí)際狀況，按消防站轄區(qū)面積計(jì)算公式來確定轄區(qū)面積。消防站轄區(qū)面積計(jì)算公式：A=2P2=2(S/)2式中：A消防站轄區(qū)面積（km2）；P消防站至轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)的直線距離，即消防站保護(hù)半徑（km）；S消防站至轄區(qū)邊緣最遠(yuǎn)點(diǎn)的實(shí)際距離，即消防車4分鐘的最遠(yuǎn)行駛路程（km）；道路曲

16、度系數(shù)，即兩點(diǎn)間實(shí)際交通距離與直線距離之比，通常取1.31.5。（一）按照公式計(jì)算，根據(jù)上海、內(nèi)蒙古的部分城市在不同時(shí)段消防車的實(shí)際行車測試，并考慮到我國城市道路系統(tǒng)大多是方格式或自由式的形式，得出消防車平均時(shí)速為3035 km，道路曲度系數(shù)取1.31.5，得出消防站轄區(qū)在3.566.28 km2之間，即47 km2。近年來，雖然我國的道路交通情況有所改善，但同時(shí)路上行駛的車輛也相應(yīng)增加，致使消防車車速難以提高。所以，綜合我國目前的實(shí)際情況，并考慮消防站的分類，我們確定作為保衛(wèi)城市消防安全主要力量的一級普通消防站的轄區(qū)面積不宜大于7km2，兼有轄區(qū)消防任務(wù)的特勤站轄區(qū)保護(hù)面積同一級普通消防站，

17、同一轄區(qū)內(nèi)一般不再另設(shè)一級普通消防站。城市建成區(qū)內(nèi)由于設(shè)置一級普通消防站確有困難而建設(shè)二級普通消防站的，其轄區(qū)面積不宜大于4km2。（二）城市近郊區(qū)是指城市行政管轄的郊區(qū)或根據(jù)城市規(guī)劃需要擴(kuò)大的郊區(qū)，近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制區(qū)域的普通消防站轄區(qū)面積，基于以下考慮：1、根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50220的規(guī)定,在城市郊區(qū)和市郊接合部的快速路的設(shè)計(jì)行車速度一般不低于60km/h，綜合考慮實(shí)際狀況，按照60km/h的消防車車速計(jì)算，道路曲度系數(shù)取1.5，得出轄區(qū)面積約為15km2。2、統(tǒng)計(jì)分析了上海市近兩年來8-10月的公路網(wǎng)行車平均速度，在綜合考慮交通狀

18、況下，得出消防車在近郊區(qū)的平均行車速度為55km/h，4分鐘的最遠(yuǎn)行駛路程3.67km，轄區(qū)面積應(yīng)為15.9km2。3、經(jīng)走訪上海、貴州、湖北、廣西、內(nèi)蒙古、吉林等6個(gè)總隊(duì)的基層單位，認(rèn)為近郊區(qū)消防站的轄區(qū)面積應(yīng)考慮適當(dāng)放寬，建議將近郊區(qū)等消防站的轄區(qū)面積確定為15km2左右。綜上所述，將近郊區(qū)的普通消防站轄區(qū)面積確定為不大于15km2。（三）針對城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)評估來確定消防站的轄區(qū)范圍，是當(dāng)今國內(nèi)外消防站規(guī)劃布局的一種新方法。主要考慮如下：1、英、美、德等發(fā)達(dá)國家，針對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不同，確定不同的消防車行車到場時(shí)間，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通道路、行車速度、地形地貌、消防站布局現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

19、發(fā)展等因素，通過風(fēng)險(xiǎn)評估，提供優(yōu)化方案，為確定消防站的數(shù)量、位置和轄區(qū)范圍提供依據(jù)。2、我國在“十五”期間就開始了對城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和消防應(yīng)急救援能力的優(yōu)化方法研究，研究成果已經(jīng)在廈門、杭州、無錫等地進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，并取得了較好的效果。 因此，有條件的城市也可針對城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評估方法，合理確定消防站保護(hù)面積。戰(zhàn)勤保障消防站主要承擔(dān)本城市范圍內(nèi)滅火救援的應(yīng)急保障任務(wù)，消防車輛配備和物資儲備與保障任務(wù)相匹配。為強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障消防站的保障功能，戰(zhàn)勤保障消防站可不單獨(dú)劃分轄區(qū)面積。第十四條 本條規(guī)定了消防站的選址條件。第一款主要考慮三個(gè)方面的要求。首先，消防站設(shè)在轄區(qū)內(nèi)適中位置是為了當(dāng)轄區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)

20、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)能夠迅速趕到現(xiàn)場，及早進(jìn)行撲救；其次，消防站設(shè)在臨街地段，是為了保證消防隊(duì)在接到出動指令后，能夠迅速安全地出動；第三，對消防站用地的要求，是為了滿足消防站訓(xùn)練場地設(shè)置和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有效開展的需要，一般要求為長方形。第二款規(guī)定消防站執(zhí)勤車輛主出入口兩側(cè)應(yīng)設(shè)置可控交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等，提前警示駕駛員，保障快速、安全出警。消防站執(zhí)勤車輛主出入口距人員密集的公共場所不應(yīng)小于50m，主要是為在接警出動和訓(xùn)練時(shí)不致影響醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位的正常活動，避免因發(fā)出警報(bào)引起驚慌造成事故；同時(shí)，也是為了防止人流集中時(shí)影響消防車迅速安全地出動，貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)。第三款規(guī)定消防

21、站應(yīng)處于生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，且距離危險(xiǎn)部位不宜小于200m，主要考慮的是為了保障消防站的安全和消防員的健康。事實(shí)上，以前曾發(fā)生過因轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故，從而造成消防隊(duì)員中毒受傷的情況。第四款根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值的規(guī)定，我國汽車、掛車外廓尺寸的最大限值車身最長為18m，考慮到近年來我國的消防車輛種類和質(zhì)量都發(fā)生了較大的變化，大型消防車車長已達(dá)到15.9m。又通過對上海近十年建造的消防站調(diào)研，其車庫門至道路紅線距離均不小于15m，且實(shí)際使用效果較好。因此，將后退紅線距離修改為不小于15m，以保證出車時(shí)視線良好，便于消防車迅速出動和回

22、車時(shí)有一定的倒車場地，不致影響行人和車輛的交通安全。第十五條 本條主要考慮消防站作為滅火救援執(zhí)勤備戰(zhàn)單位，日常消防員的執(zhí)勤、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活都應(yīng)該相對獨(dú)立，不受干擾，所以規(guī)定消防站不宜設(shè)在綜合性建筑物中；特殊情況下需要設(shè)在綜合性建筑物中的消防站，必須自成一區(qū)，并有專用的出入口，確保消防站人員、車輛出動的安全、迅速。第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)第十六條 本條規(guī)定了幾種類型、不同級別的消防站建筑面積指標(biāo)。消防站的建筑面積和各種用房使用面積的確定，應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合，消防站建設(shè)與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)發(fā)展相同步的原則。確定消防站建筑面積和各種用房使用面積的重點(diǎn)，首先是確保消防站的消防車輛裝備、滅火搶險(xiǎn)器

23、材、個(gè)人防護(hù)裝備等所需用房面積，以及戰(zhàn)勤保障消防站應(yīng)急裝備物資儲備用房面積，確保消防員業(yè)務(wù)技能、體能訓(xùn)練等必需的房屋、設(shè)施面積；其次是消防員執(zhí)勤備戰(zhàn)所需的居住、生活等用房面積。第十七條 本條規(guī)定了消防站建筑面積和各種用房使用面積的關(guān)系，以及消防站各種用房的使用面積指標(biāo)。（一）建筑面積和各種用房使用面積的關(guān)系。建筑面積和各種用房使用面積兩者緊密相連，是消防站建筑的重要控制指標(biāo)。消防站的建筑面積是根據(jù)站內(nèi)各種用房使用面積計(jì)算得出的。消防站屬于多層建筑，參照原國家發(fā)展計(jì)劃委員會黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)投資19992250號）的有關(guān)規(guī)定，多層建筑使用面積系數(shù)不應(yīng)低于60。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國已建使用

24、面積系數(shù)在0.7左右的消防站，樓梯和通道狹窄，影響消防員執(zhí)勤備戰(zhàn)和迅速出動。參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮消防站的職能定位和24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)的狀況，將消防站的使用面積系數(shù)定為0.65是合適的。（二）確定消防站各種用房使用面積主要依據(jù)。消防站各種用房使用面積的確定，主要參照中央軍委2009年11月修訂下發(fā)的中國人民解放軍營房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（20099號）以及原建設(shè)部頒發(fā)的JGJ67辦公室建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、JGJ36宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并綜合了近年來各地消防站建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須滿足消防站所配備的各種消防車輛、滅火器材、搶險(xiǎn)救援器材以及消防員防護(hù)裝備的使用或存放需要；必須滿足消防站人員執(zhí)勤備戰(zhàn)

25、、生活、學(xué)習(xí)、技能、體能訓(xùn)練和迅速出動的需要。（三）對普通消防站、特勤消防站各種用房使用面積指標(biāo)調(diào)整說明。一是調(diào)整了消防站車庫的面積。消防站車位數(shù)上下限進(jìn)行了調(diào)整，故車庫面積也應(yīng)隨之調(diào)整，相應(yīng)增加車庫的面積。近年來，各地購置的大型特種消防和搶險(xiǎn)救援車車身長度變化較大，為滿足消防車的停放要求，便于消防員登車出警，結(jié)合我國消防車輛發(fā)展和滅火救援的實(shí)際需要，將每個(gè)車庫面積確定為90m2。二是將原標(biāo)準(zhǔn)中“滅火搶險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)器材庫”更改為“執(zhí)勤器材庫”，以區(qū)別于訓(xùn)練器材庫，同時(shí)增加了執(zhí)勤器材庫的面積上限。三是增設(shè)了訓(xùn)練器材庫。目前，基層消防部隊(duì)配備了大量的訓(xùn)練器材用于開展日常訓(xùn)練，這些訓(xùn)練器材與執(zhí)勤裝備

26、在安全性、實(shí)用性、可靠性等方面有著本質(zhì)的區(qū)別，不能作為執(zhí)勤器材投入到滅火救援中，因而應(yīng)與執(zhí)勤器材裝備分開存放。根據(jù)常見訓(xùn)練器材的種類和數(shù)量，綜合確定了不同類型消防站的訓(xùn)練器材庫面積。四是增設(shè)了心理輔導(dǎo)室。消防員是一個(gè)特殊的社會群體，24小時(shí)處于戰(zhàn)備值勤狀態(tài)，長期從事高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高負(fù)荷工作，心理壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的社會群體。據(jù)調(diào)研，不少消防員存在不同程度的心理障礙。許多基層消防站已建立了心理輔導(dǎo)室，并定期開展心理疏導(dǎo)和訓(xùn)練，以緩解官兵心理壓力，培養(yǎng)官兵良好的心理素質(zhì)。參照中央軍委2009年11月下發(fā)的中國人民解放軍營房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（20099號）的規(guī)定，綜合確定了不同類型消防站的心理輔導(dǎo)室面積

27、。五是增設(shè)了財(cái)務(wù)室。目前，根據(jù)人員編制的要求，所有基層消防隊(duì)站設(shè)置專職后勤管理人員（司務(wù)長）負(fù)責(zé)消防隊(duì)的財(cái)務(wù)、營房、糧秣被裝、車輛器材裝備等后勤管理工作，消防站均設(shè)置了獨(dú)立的財(cái)務(wù)室用于日常辦公。參照中央軍委2009年11月下發(fā)的中國人民解放軍營房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（20099號）的規(guī)定，綜合確定了不同類型消防站的財(cái)務(wù)室面積。（四）對戰(zhàn)勤保障消防站各種用房使用面積指標(biāo)的說明。一是器材儲備庫的面積。戰(zhàn)勤保障消防站的器材儲備庫，主要用于儲備各類滅火救援器材。參照已建成的戰(zhàn)勤保障消防站的器材儲備庫面積，綜合確定了器材儲備庫面積。二是滅火藥劑儲備庫的面積。戰(zhàn)勤保障消防站應(yīng)存儲常用的滅火劑（如各類泡沫、洗消劑等

28、），參照已建成的戰(zhàn)勤保障消防站的滅火藥劑儲備庫的面積，結(jié)合存儲滅火劑的常規(guī)容器體積，綜合確定滅火藥劑儲備庫的面積。三是車輛檢修車間、器材檢修車間和機(jī)修物資儲備庫的面積。車輛檢修車間、器材檢修車間和機(jī)修物資儲備庫是裝備技術(shù)保障的重要物質(zhì)保證。其中，車輛檢修車間主要用于維修各類消防車輛，內(nèi)部應(yīng)設(shè)置固定的吊裝、檢測、維修設(shè)施、設(shè)備，且需預(yù)留3輛以上消防車的停放空間；器材檢修車間主要用于維修各類滅火救援器材；機(jī)修物資儲備庫主要用于儲備平時(shí)維修和戰(zhàn)時(shí)搶修所需的各類機(jī)修工具和消防車輛、器材的常用、易損零配件，參照已建成的戰(zhàn)勤保障消防站的實(shí)際數(shù)據(jù)，綜合確定了車輛檢修車間、器材檢修車間和機(jī)修物資儲備庫的面積。

29、四是軍需物資儲備庫的面積。戰(zhàn)勤保障消防站的軍需物資儲備庫，主要用于儲備滅火救援所需的被服、裝具、野營器材（如作訓(xùn)服、背囊、帳篷等），根據(jù)目前部隊(duì)所配常用被服、裝具、野營器材的體積和存儲要求，綜合確定了軍需物資儲備庫的面積。五是呼吸器檢修充氣室的面積。戰(zhàn)勤保障消防站承擔(dān)著為各消防站呼吸器進(jìn)行充氣、檢測和維修的任務(wù)，根據(jù)呼吸器充氣、檢測、維修設(shè)備和儲氣瓶的體積，以及呼吸器充氣、檢測、維修要求，綜合確定了呼吸器檢測充氣室的面積。六是衛(wèi)勤保障室和醫(yī)療藥械儲備庫的面積。戰(zhàn)勤保障消防站具有衛(wèi)勤保障的職能，因此，應(yīng)設(shè)立供衛(wèi)勤保障人員工作和備勤的場所以及用于儲備常用藥品、醫(yī)療器械的倉庫。參考已建成的戰(zhàn)勤保障消

30、防站的實(shí)際數(shù)據(jù)，綜合確定了衛(wèi)勤保障室和醫(yī)療藥械儲備庫的面積。戰(zhàn)勤保障消防站業(yè)務(wù)附屬用房和輔助用房的面積，根據(jù)人員配備和實(shí)際需要確定。第十八條 根據(jù)國家GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合消防站在城市防災(zāi)救災(zāi)工作中的重要性，確定消防站的耐火等級不低于二級。第十九條 根據(jù)國家GBJ50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)確定了消防站的抗震設(shè)防要求，對適應(yīng)非常時(shí)期的滅火救援工作需要具有重要意義。在消防站建筑的抗震設(shè)計(jì)方面，其重點(diǎn)是在強(qiáng)震情況下，應(yīng)保障消防站內(nèi)的消防車能正常出動，執(zhí)行滅火救援任務(wù)。對位于抗震設(shè)防烈度為69度地區(qū)的消防站建筑，應(yīng)按乙類建筑（重點(diǎn)設(shè)防類）進(jìn)行

31、抗震設(shè)計(jì)。第二十條 對消防車庫車輛停放、出動、維護(hù)保養(yǎng)和執(zhí)勤戰(zhàn)備等在建筑設(shè)施上做出了相應(yīng)規(guī)定。由于消防車車型大，車庫面積小，為避免在倒車過程中發(fā)生事故，規(guī)定在消防車庫內(nèi)宜設(shè)置倒車定位裝置。第二十一條 撲救火災(zāi)分秒必爭。為了保證消防員出動迅速、安全，本條對消防站的走道和樓梯的凈寬及走道兩側(cè)墻面、樓梯兩側(cè)扶手等作出了相應(yīng)規(guī)定。為避免地面過于光滑而造成出警時(shí)人員滑倒受傷，規(guī)定樓梯通道的地面應(yīng)采用防滑材料。此外，樓梯踏步應(yīng)平緩以利于消防員出動。第二十二條 根據(jù)消防站的功能要求，本條對消防站業(yè)務(wù)訓(xùn)練與體能訓(xùn)練設(shè)施的設(shè)置做出了規(guī)定，所有消防站均應(yīng)建訓(xùn)練塔（一般不少于6層）。體能訓(xùn)練設(shè)施主要有單杠、雙杠、吊

32、環(huán)、爬桿（繩）、攀巖、煙熱訓(xùn)練室等，根據(jù)應(yīng)急救援職能的拓展，還應(yīng)增設(shè)深井救助訓(xùn)練設(shè)施、山岳救助訓(xùn)練設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故訓(xùn)練裝置、心理拓展訓(xùn)練設(shè)施等，建設(shè)這些設(shè)施的目的在于滿足消防員在站內(nèi)能做到邊執(zhí)勤、邊開展各項(xiàng)體能和技能訓(xùn)練的要求，以提高消防員的業(yè)務(wù)技能與身體素質(zhì)。冬季寒冷地區(qū)和多雨地區(qū)宜設(shè)室內(nèi)訓(xùn)練場，以便于消防員開展訓(xùn)練。第二十三條 對消防站建筑物內(nèi)外裝修、采暖、通風(fēng)空調(diào)和給水、排水設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。各地可結(jié)合實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選擇裝修材料，以進(jìn)一步體現(xiàn)消防站建筑的特色，適應(yīng)不同地區(qū)、氣候特點(diǎn)與生活、訓(xùn)練的需要。第二十四條 本條對消防站的供電負(fù)荷等級、應(yīng)急照明、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播

33、系統(tǒng)及有關(guān)用房的照明標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。凡有條件的城市，消防站建筑應(yīng)盡可能地按兩路供電要求設(shè)計(jì)。為滿足消防員滅火救援迅速出動的需要，消防站應(yīng)設(shè)有線電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播系統(tǒng)，其公共活動用房和出動通道等部位應(yīng)設(shè)有應(yīng)急照明，以保證在停電等特殊情況下，消防員在站內(nèi)任何部位都能安全快速地出動。第五章 建設(shè)用地第二十五條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防站建設(shè)用地指標(biāo)是房屋建筑用地、室外訓(xùn)練場、道路、綠地面積之和。戰(zhàn)勤保障消防站還包括自裝卸模塊堆放場面積，以滿足在室外堆放器材保障、生活保障、供液集裝箱的需要。第二十六條 城市中有河流、湖泊、海域等水上重點(diǎn)保衛(wèi)對象時(shí)，在沿岸靠近轄區(qū)消防站部位應(yīng)設(shè)供消防艇靠泊的岸線。配備有直升機(jī)的

34、消防站應(yīng)有供直升機(jī)起降的停機(jī)坪。第二十七條 按照節(jié)約用地、合理布局、滿足需要的原則，消防站的主體建筑一般以三層建筑為主，其設(shè)計(jì)必須滿足消防站人員執(zhí)勤戰(zhàn)備、生活、學(xué)習(xí)與技、體能訓(xùn)練和迅速出動的需要。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)能體現(xiàn)最快到達(dá)車庫戰(zhàn)斗服掛放處的要求，也可設(shè)計(jì)滑桿或滑道等快速出動的設(shè)施。訓(xùn)練場地是消防站設(shè)施及面積中不可缺少的項(xiàng)目之一，其中訓(xùn)練跑道、籃球場必須滿足消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練的特殊需要，同時(shí)還要考慮訓(xùn)練時(shí)列隊(duì)觀摩、規(guī)范操作、器材擺放和準(zhǔn)備活動場地以及終點(diǎn)線后的緩沖場地。本標(biāo)準(zhǔn)所列建設(shè)用地不包括站內(nèi)道路、綠化的用地面積，也沒有考慮日照、防火間距等因素。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定，也可按照0.50

35、.6的容積率要求進(jìn)行測算，最終確定消防站建設(shè)用地總面積。第二十八條 特大城市在建設(shè)消防站時(shí)，因建設(shè)用地困難，達(dá)不到本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用地面積要求，無法滿足消防人員開展日常訓(xùn)練的需求時(shí)，可選擇消防站相對集中的區(qū)域，立足一個(gè)較大的消防站建設(shè)訓(xùn)練場地或?qū)ｉT建設(shè)用于消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和模擬實(shí)戰(zhàn)演練的城市消防訓(xùn)練基地。此外，根據(jù)國辦發(fā)200959號文件要求，對于建設(shè)在縣級城市的消防站，可適當(dāng)增加消防站訓(xùn)練場地面積，以滿足本地綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍集中訓(xùn)練和培訓(xùn)的需要，更好的承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。第六章 裝備標(biāo)準(zhǔn)第二十九條 消防站裝備配備原則是根據(jù)災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律、消防隊(duì)到場時(shí)間以及能夠有效控制和應(yīng)對災(zāi)害事故的

36、裝備實(shí)力等因素綜合確定的。戰(zhàn)勤保障消防站的裝備配備應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)滅火和應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障任務(wù)的需要。第三十條 本條規(guī)定了各類消防站的車輛配備數(shù)量，各類消防站常用消防車輛的配備標(biāo)準(zhǔn)，明確了主要消防車輛的技術(shù)性能要求。消防車的配備數(shù)量決定著消防站的建設(shè)規(guī)模和消防站的滅火救援能力，而消防車的品種決定著消防站的執(zhí)勤備戰(zhàn)功能。本條明確了各類消防站消防車輛配備數(shù)量和常用消防車輛品種配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了消防車輛的品種，優(yōu)化和擴(kuò)展了消防車的配備范圍，確定了必配和選配的車輛品種，以便各地結(jié)合轄區(qū)情況選配相適應(yīng)的車輛。此外，根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要和各地消防站車輛裝備配備的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)調(diào)整了各類消防站消防車輛配備數(shù)量，并

37、對各類消防站常用消防車輛的配備品種進(jìn)行了調(diào)整，修改了部分技術(shù)性能指標(biāo)。第三十一條 本條規(guī)定了普通消防站和特勤消防站滅火器材的配備標(biāo)準(zhǔn)。明確了消防梯的配備種類和數(shù)量，細(xì)化了消防水帶的配備數(shù)量。相應(yīng)的調(diào)整了機(jī)動消防泵、移動式消防炮、消防水帶等滅火器材的種類和數(shù)量，并增加隨車配備的消火栓扳手、水槍、分水器等常規(guī)器材工具的備份比。第三十二條 本條規(guī)定了特勤和普通消防站的搶險(xiǎn)救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。隨著火災(zāi)和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、地震及建筑倒塌事故、交通事故等滅火救援任務(wù)的不斷增多，消防站配備了大量的滅火和應(yīng)急救援器材裝備，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了突出作用。此次修訂，一是從應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)需求的角度，參照公安部下

38、發(fā)的縣級綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，增加了部分搶險(xiǎn)救援器材的種類和數(shù)量。二是根據(jù)器材裝備利用率和實(shí)用性調(diào)查，調(diào)整了部分搶險(xiǎn)救援器材的備份數(shù)量，刪除了個(gè)別不實(shí)用、不常用的器材。三是參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對部分器材裝備的性能指標(biāo)進(jìn)行了明確，進(jìn)一步完善了備注內(nèi)容。第三十三條 本條規(guī)定了消防員防護(hù)裝備的配備品種和數(shù)量。從保障消防員人身安全和滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，消防員基本防護(hù)裝備配備必須優(yōu)先配齊、配強(qiáng)。除基本防護(hù)裝備外，消防員防護(hù)裝備還包括特種防護(hù)裝備，主要用以滿足消防員執(zhí)行特殊火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、社會救助等特殊任務(wù)時(shí)個(gè)人防護(hù)的安全需要。此次修訂重點(diǎn)突出了“以人為本”的理念，強(qiáng)調(diào)了消防員個(gè)人防護(hù)能力和水平。一

39、是將表頭中“主要用途”改為“主要用途及性能”，并相應(yīng)增加了一些防護(hù)裝備的性能要求。二是根據(jù)國家已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了原標(biāo)準(zhǔn)中裝備的名稱。三是根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，為增強(qiáng)消防員應(yīng)急救援中的個(gè)人防護(hù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)新型、高性能防護(hù)裝備的應(yīng)用，增加了相應(yīng)的防護(hù)裝備類型。第三十四條 根據(jù)汶川地震、玉樹地震以及舟曲泥石流特大災(zāi)害事故應(yīng)急救援中積累的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際消防部門的通行做法，消防部隊(duì)采用消防搜救犬和生命探測儀等現(xiàn)代化搜救手段，能以最快的速度搜尋事故現(xiàn)場被困人員，積極搶救人命?？紤]到消防站建設(shè)和應(yīng)急救援任務(wù)的需要，本條規(guī)定，各地可根據(jù)滅火救援需要，在特勤消防站視情配備消防搜救犬，最低配備不少于7頭。第三十五條 通信裝備涉及到一個(gè)城市消防通信調(diào)度指揮的通信能力。為此，公安部主編了國家標(biāo)準(zhǔn)消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范和消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范，具體內(nèi)容及其技術(shù)要求可參照兩個(gè)規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)不再重復(fù)。第三十六條 消防技能、體能訓(xùn)練是消防員訓(xùn)練的重要內(nèi)容，其訓(xùn)練場地和體能、技能訓(xùn)練器材，必不可少，各站可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置和配備。第三十七條 本條規(guī)定了易損耗裝備的儲備量。消防站常用易損和易耗器材必須有一定數(shù)量的備份，否則就無法保證同時(shí)撲救兩起火災(zāi)或重特大火災(zāi)的需要。同一城市、同一時(shí)間發(fā)生幾起火災(zāi)的概率較高。因此滅火劑、水帶等必需的器材、滅火藥劑等必須有不少于1