關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究(修改版) 2

1、 論文題目：關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究學(xué)院：管理科學(xué)與工程學(xué)院專業(yè)：物流管理班級(jí)：物流1141班 撰寫(xiě)完成時(shí)間：2013年12月12日目錄題目：關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究1摘要 關(guān)鍵詞1一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析1（一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)4（二）港口基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，但欠發(fā)展利用4（三）港口吞吐能力增長(zhǎng)迅速，但相關(guān)設(shè)施利用率有待提高5（四）物流信息平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，但信息化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升6二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析7 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)7 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢(shì)8 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇9 （四）貴港市

2、港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅10三、貴港市港口物流發(fā)展的對(duì)策分析11 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件11 (二)采取積極的財(cái)政政策來(lái)支持港口物流發(fā)展11 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作12 (四)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境12 (五)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境13 （六）通過(guò)對(duì)主要物流企業(yè)及物流產(chǎn)品的支持來(lái)促進(jìn)港口物流的發(fā)展13關(guān)于貴港市港口物流發(fā)展的研究摘要 現(xiàn)代物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“第三方利潤(rùn)源泉”，是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)動(dòng)力，越來(lái)越受到世界各地的重視和關(guān)注。而港口物流作為現(xiàn)代物流的重要節(jié)點(diǎn)，是國(guó)際貨物運(yùn)輸和國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，是商品貿(mào)易的貨物集散中心

3、，集物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸、流通加工、包裝、信息化等功能于一身。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球化聯(lián)合運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，港口物流已成為港口發(fā)展面臨的重要課題。貴港市作為一個(gè)新興的內(nèi)河港口城市，港口物流發(fā)展既有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、航道優(yōu)越和物流服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又有著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、幅地經(jīng)濟(jì)支撐能力不強(qiáng)、物流專業(yè)人才缺乏、城市的影響度不高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“瓶頸”問(wèn)題等方面的劣勢(shì)。因此，在現(xiàn)代物流理論指引和研究的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外城市先進(jìn)的港口物流理論和成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展貴港市港口物流發(fā)展的研究，將會(huì)對(duì)貴港市保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。貴港位于廣西東南部，地處南

4、寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，面向粵港澳，背靠大西南，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。貴港港作為我國(guó)西南、華南地區(qū)內(nèi)河第一大港和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸，近年來(lái)港口吞吐量增長(zhǎng)迅速，不僅開(kāi)辟了至黃浦北方港集裝箱內(nèi)貿(mào)航線、開(kāi)辟了至香港深圳的水陸集裝箱定期航班、開(kāi)辟了至廣州港水上直通巴士以及至珠三角和港澳地區(qū)的常年貨運(yùn)航線，初步形成了“水上高速公路”的通江達(dá)?？旖莞咝У募柽\(yùn)新格局，也進(jìn)一步奠定了貴港作為廣西乃至華南地區(qū)重要的水陸交通樞紐和連接我國(guó)東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶地位。盡管如此，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，貴港在發(fā)展內(nèi)河港

5、口物流過(guò)程也存在不少問(wèn)題。因此，研究貴港市港口物流發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)其自身優(yōu)劣勢(shì)條件并進(jìn)而采取有效的對(duì)策措施，對(duì)貴港市港口物流發(fā)展具有十分重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。關(guān)鍵詞 貴港市；港口物流；發(fā)展研究；西江黃金水道；產(chǎn)業(yè)布局。一、貴港市港口物流發(fā)展現(xiàn)狀分析 圖1貴港區(qū)位交通由圖上可知，貴港港可以通過(guò)國(guó)道324和國(guó)道209連接高速公路廣昆高速和柳南高速。港區(qū)鐵路可以連接黎湛鐵路。在港區(qū)的貨物通過(guò)以上兩個(gè)方式進(jìn)行快速集疏運(yùn)，交通便捷。貴港港口下轄貴港中心港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)三大港區(qū)，經(jīng)過(guò)“十一五”、“十二五”以來(lái)的建設(shè)以及西江黃金水道投資建設(shè)，貴港不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，而且港口設(shè)施也有了

6、很大改善，港口物流發(fā)展迅猛。 2011年，廣西貴港港貨物吞吐量4140萬(wàn)噸，轄區(qū)船舶進(jìn)出港40.84萬(wàn)艘次，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)到2015年，港口貨物吞吐能力達(dá)7200萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力達(dá)40萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。貴港港是廣西內(nèi)河第一大港口，目前已擁有153個(gè)港口碼頭，其中2000噸級(jí)碼頭泊位22個(gè)，最大通航能力達(dá)3000噸級(jí)，港口吞吐能力、年貨物吞吐量、年造船能力、貨運(yùn)船舶運(yùn)力均占廣西內(nèi)河的60%以上；粵港澳、西南進(jìn)港貨物年中轉(zhuǎn)量已超過(guò)1000萬(wàn)噸；承擔(dān)了貴州煤炭南運(yùn)中轉(zhuǎn)總量的80%。港區(qū)功能概述 中心港區(qū)大眾物資中轉(zhuǎn)主樞紐港 貴港港中心港區(qū)是內(nèi)河大宗物資中轉(zhuǎn)主樞紐港，是機(jī)電設(shè)備、煤炭、水泥、非金屬礦石等

7、大宗遠(yuǎn)近程物資中轉(zhuǎn)和交通工商貿(mào)綜合港。承擔(dān)廣西各地、華南地區(qū)、西部地區(qū)各省市區(qū)礦產(chǎn)資源、工業(yè)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。擁有碼頭泊位85個(gè)，最大靠泊能力2000噸，年貨物通過(guò)能力為2000萬(wàn)噸和5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。具有散貨、集裝箱、件雜貨、散裝水泥、石油等貨物中轉(zhuǎn)功能和所需的各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施。2006年完成貨物吞吐量1538萬(wàn)噸。 桂平港區(qū)交通工業(yè)港貴港港桂平港區(qū)是交通工業(yè)港，以發(fā)展交通業(yè)和沿江工業(yè)為重點(diǎn)。承接玉林市經(jīng)水路從桂平進(jìn)出的貨物裝卸和桂平需經(jīng)水路進(jìn)出的物資裝卸。現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭泊位18個(gè)，最大靠泊能力1000噸，年貨物通過(guò)能力為200萬(wàn)噸。2006年完成貨物吞吐量132萬(wàn)噸。 平南港區(qū)近程物資中轉(zhuǎn)交通工業(yè)港貴港

8、港平南港區(qū)是近程物資中轉(zhuǎn)交通工業(yè)港，是玉林市和柳州、來(lái)賓、梧州、賀州等周邊地區(qū)物資中轉(zhuǎn)和以平南沿江工業(yè)為依托的綜合港。現(xiàn)有貨運(yùn)碼頭泊位22個(gè)，最大靠泊能力 1000噸，年貨物通過(guò)能力為800萬(wàn)噸。2006年完成貨物吞吐量606萬(wàn)噸 表1 貴港港三港區(qū)概況 圖2 2006年貴港港三港區(qū)貨物吞吐量對(duì)比 上圖表明中心港區(qū)貨物吞吐量占到貴港港的大半，而平南港區(qū)只有極少部分。 （一）物流體系基本形成，但流通加工等方面的增值業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)發(fā)展，貴港市物流體系已基本形成。突出表現(xiàn)在：愛(ài)凱爾（貴港）中轉(zhuǎn)港有限公司、 廣西貴港愛(ài)凱爾裝箱港務(wù)有限公司、中遠(yuǎn)、中國(guó)外運(yùn)、廣西玉柴物流集團(tuán)有限公司、廣東省燃料公

9、司、順德大江碼頭有限公司、深圳市萬(wàn)盛環(huán)宇貨運(yùn)公司、山西太原信安物流有限公司、宏盛物流有限公司、成都天樞快運(yùn)公司、佛山迅安達(dá)貨運(yùn)服務(wù)公司、昆明順益物流公司等30多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)已進(jìn)駐貴港港開(kāi)發(fā)物流，已基本形成了具有較大影響力的水泥、煤炭、鋼材物流中心，而且貴港港作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸，現(xiàn)已初步形成了裝卸、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理和倉(cāng)儲(chǔ)在內(nèi)的完整服務(wù)體系。盡管如此，從總體上看，本地物流企業(yè)起步晚，發(fā)展慢，競(jìng)爭(zhēng)力較低，且在第三方物流模式上也沒(méi)有形成自己的品牌企業(yè)和實(shí)力企業(yè)；此外，流通加工、配送等高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)和更高級(jí)的衍生港口功能的缺失也嚴(yán)重制約了港口物流的進(jìn)一步發(fā)展。 （二）港口基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，但欠

10、發(fā)展利用貴港港劃分為貴港港區(qū)、桂平港區(qū)和平南港區(qū)3個(gè)港區(qū)，形成“一港三區(qū)、各具特色、功能明確”的總體發(fā)展格局。貴港港區(qū)以煤炭、水泥等散貨、件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為西南地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、物資中轉(zhuǎn)和貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。桂平港區(qū)以件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為桂平市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。平南港區(qū)以散貨、件雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主，主要為平南縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)。貴港港總體規(guī)劃規(guī)劃河段總長(zhǎng)272.5公里，岸線總長(zhǎng)545公里，規(guī)劃港口岸線106.58公里，其中已開(kāi)發(fā)利用12.8公里，規(guī)劃利用51.5公里，規(guī)劃預(yù)留42.28公里。在規(guī)劃的港口岸線中，規(guī)劃貨運(yùn)岸

11、線77處，客渡運(yùn)輸和旅游客運(yùn)岸線3處。規(guī)劃貴港港建設(shè)作業(yè)區(qū)33個(gè)，其中主要作業(yè)區(qū)12個(gè)，一般作業(yè)區(qū)21個(gè)，在保留、整合現(xiàn)有和在建的作業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，預(yù)留24個(gè)作業(yè)區(qū)為今后發(fā)展使用。在重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的12個(gè)主要作業(yè)區(qū)將形成碼頭岸線長(zhǎng)18.166公里，全部為深水岸線，可建173個(gè)深水泊位，總用地面積693.8萬(wàn)平方米，年通過(guò)能力9340萬(wàn)噸。 貴港港總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)貴港沿江岸線重新布局和充分利用，通過(guò)加強(qiáng)港口的建設(shè)和改造，把貴港港建成布局合理、功能明確、信息暢通、便捷高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口。目前，貴港市正按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的原則以及集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求，確定每個(gè)

12、港區(qū)的發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。2011年，貴港港貨物吞吐量突破4500萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)4512.46萬(wàn)噸。但是，碼頭船舶的裝卸作業(yè)仍舊存在大量的人力搬卸作業(yè)現(xiàn)象，這導(dǎo)致貨物滯港時(shí)間加長(zhǎng)，降低了貨物周轉(zhuǎn)速度，增加了貨物運(yùn)輸成本。因此，貴港市碼頭基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，提高碼頭作業(yè)效率。 （三）港口吞吐能力增長(zhǎng)迅速，但相關(guān)設(shè)施利用率有待提高據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，貴港港完成貨物吞吐量4512.46萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.86%，占廣西內(nèi)河吞吐總量47.53%，貨物吞吐量首次突破4500萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量也首次突破10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；貴港市造船能力達(dá)100萬(wàn)噸，占廣西內(nèi)河船廠年產(chǎn)能的67%。至2012年底，貴

13、港市有內(nèi)河貨運(yùn)船舶2746艘，運(yùn)力達(dá)326萬(wàn)載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運(yùn)力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運(yùn)之首。貴港市依托港口航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“前港后廠、前港后倉(cāng)、前港后市”發(fā)展戰(zhàn)略，在沿江布局貴港江南工業(yè)園區(qū)、貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)、貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園、桂平市長(zhǎng)安工業(yè)集中區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)等5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成建材、鋼鐵、電力、制糖、造紙、加工制造等具有一定規(guī)模的臨港工業(yè)基地。該市正在規(guī)劃建設(shè)建材、鋼材、木制品等12個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)，并已建成運(yùn)行西南煤炭交易中心、大型建材市場(chǎng)。沿江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)貴港港從“中轉(zhuǎn)港”向“貨源港”的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)貨物吞吐量快速增長(zhǎng)。隨著貴港至梧州二級(jí)航道工程和桂平航

14、運(yùn)樞紐3000噸級(jí)二線船閘相繼建成投產(chǎn)，現(xiàn)階段的貴港已基本實(shí)現(xiàn)了雙向通航2000噸級(jí)船舶和從貴港直航粵港澳的通航能力。 在港口建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃中，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中港口碼頭項(xiàng)目8個(gè)，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，鐵路裝卸線項(xiàng)目1個(gè)，航道和船閘項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資44.34億元。2014年港口建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)完成以后,貴港港吞吐能力將提高到5762萬(wàn)噸和58.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。2012年，建設(shè)中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、中心港區(qū)東山多用途泊位工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、中心港區(qū)蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、中心港區(qū)貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、貴鋼專用碼頭項(xiàng)目、貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程

15、、西江航運(yùn)干線南寧至貴港二級(jí)航道工程（貴港段）。港航及相關(guān)項(xiàng)目12個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)、基本建成投產(chǎn)或投入使用項(xiàng)目5個(gè)、按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，年度投資計(jì)劃40051萬(wàn)元。各項(xiàng)目都能按形象進(jìn)度推進(jìn)，竣工項(xiàng)目5個(gè)，全年完成投資44945萬(wàn)元，占年度投資任務(wù)112.2%。其中，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資41159萬(wàn)元，港口園區(qū)之間路網(wǎng)項(xiàng)目完成投資3786萬(wàn)元。2013年續(xù)建貓兒山作業(yè)區(qū)東山多用途泊位工程、蘇灣作業(yè)區(qū)一期工程、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭工程、桂平港區(qū)蒙圩棉寵作業(yè)區(qū)一期碼頭工程、貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程、南寧至貴港二級(jí)航道工程貴港段等7個(gè)在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)平南港區(qū)武林作業(yè)區(qū)二

16、期工程、上渡至武林公路等2個(gè)項(xiàng)目，完成年度投資4.58億元。貴港港不僅擁有的泊位較多，而且自2006年引進(jìn)實(shí)力雄厚、擁有先進(jìn)港口管理和物流經(jīng)管經(jīng)驗(yàn)的印尼愛(ài)凱爾公司等公司后，港口的集疏運(yùn)條件更是得到了大幅度的提升。然而，目前集裝箱的實(shí)際吞吐量?jī)H為10萬(wàn)箱左右，與60萬(wàn)箱的吞吐能力相差較遠(yuǎn)，貴港港口現(xiàn)階段尚需下大力氣提高港口設(shè)施的利用率。 （四）物流信息平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，但信息化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升為促進(jìn)港口集疏運(yùn)功能的充分發(fā)揮，早在2000年，貴港市港航管理部門(mén)即投入資金60多萬(wàn)元改建了200多平方米的辦公場(chǎng)所和信息發(fā)布大廳，購(gòu)置一批電腦等設(shè)備并自行開(kāi)發(fā)出了航運(yùn)信息系統(tǒng)和貨源信息系統(tǒng)，建成珠江

17、水系首家水路貨運(yùn)信息中心貴港市航運(yùn)信息服務(wù)中心。中心正式投入運(yùn)行后，每天利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)在信息屏幕滾動(dòng)播放貨類(lèi)、流向、流量、碼頭情況、船舶動(dòng)態(tài)、最新參考運(yùn)價(jià)、氣象、水位、政策等信息，并免費(fèi)向貨主、船主提供信息咨詢服務(wù)。為進(jìn)一步促進(jìn)港口的信息化建設(shè)，貴港市港航管理部門(mén)在建立航運(yùn)信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，目前又正在著手建立貴港港航網(wǎng)站并開(kāi)展建立完善的港航信息平臺(tái)工作，進(jìn)一步提升港口競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，由于投入和技術(shù)等方面原因的影響，目前貴港港口物流的信息化建設(shè)基本上仍處于一般的信息發(fā)布與信息咨詢的層面上，離物流信息的深度加工處理及綜合利用尚有較大距離?？傮w上看，現(xiàn)階段港口的港航信息平臺(tái)，港航GPS系統(tǒng)

18、，貴港市與珠江三角洲、云貴州、廣西各地的公路、鐵路、航運(yùn)物流合作平臺(tái)、相關(guān)市場(chǎng)行情信息平臺(tái)的建設(shè)水平還須進(jìn)一步提高。 二、貴港市港口物流發(fā)展條件的SWOT分析 (一)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)貴港市港口物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)。貴港市面向粵港澳，背靠大西南，地處廣西區(qū)內(nèi)南寧、北海、柳州、梧州等中心城市的幾何中心，承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。作為集水、公、鐵于一體的重要交通樞紐，貴港境內(nèi)不僅有鐵路干線復(fù)線黎湛鐵路貫穿全市，有公路209國(guó)道、324國(guó)道、廣昆高速公路等在市內(nèi)交匯，而且西江航運(yùn)干線郁江由西向東橫穿全市，水路至廣州630公里、深圳74

19、0公里、香港754公里；水陸位置十分優(yōu)越，是大西南東下粵港澳和粵港澳西進(jìn)云貴川的水運(yùn)便捷通道。其次，航道條件優(yōu)越，發(fā)展港口物流集散中心的條件得天獨(dú)厚。目前，貴港港開(kāi)辟有貴港至香港、深圳集裝箱定期班輪、廣州港“穿梭巴士”廣西貴港支線、貴港至南沙集裝箱定期班輪、貴港至珠海集裝箱班輪航線、貴港至粵港澳地區(qū)的水路常年貨運(yùn)航線以及貴港至昆明鐵路集裝箱快運(yùn)班列。貴港至梧州二級(jí)航道已于2009年底建成通航，2000噸級(jí)船舶可常年通航粵港澳。貴港境內(nèi)有郁江、得江、黔江三大江河，三級(jí)航道達(dá)363公里，航道常年可通行千噸級(jí)船舶，30個(gè)小時(shí)左右即可直達(dá)粵港澳，是西南出海的“黃金水道”。貴港不僅航運(yùn)條件佳、擁有的航線

20、多，而且全市還擁有跨省水運(yùn)企業(yè)100多家、港澳航運(yùn)企業(yè)20左右家，貴港市有內(nèi)河貨運(yùn)船舶2746艘，運(yùn)力達(dá)326萬(wàn)載重噸，占廣西內(nèi)河船舶運(yùn)力總量65.3%，位居廣西內(nèi)河水運(yùn)之首。以貴港至廣州作為典型運(yùn)輸線路，以水泥作為典型貨種，依據(jù)2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，比較鐵路、公路、水運(yùn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；水陸運(yùn)輸對(duì)比運(yùn)價(jià)(每噸每公里)土地占用 （每公里占地）二氧化碳排放量（每百噸每公里）投資量（每增加億噸每公里）鐵路0.095元4.4至6公頃0.57千克1.34億元公路0.2元2.5至9公頃4.23千克1.75億元水運(yùn)0.668元00.51千克0.25億元表2 以水泥為貨種，對(duì)比鐵路、公路、水運(yùn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

21、通過(guò)對(duì)公路、水運(yùn)、鐵路三種運(yùn)輸方式的量化分析，可以看出貴港至粵港澳地區(qū)的水路運(yùn)輸具有運(yùn)輸成本低、能耗小、土地占用少、環(huán)境影響少、投資效率高等比較優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)效益的發(fā)揮，資源的節(jié)約集約利用。因此，發(fā)展貴港市港口物流對(duì)在廣西交通運(yùn)輸發(fā)展中構(gòu)建節(jié)約型綜合運(yùn)輸體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)能夠起到有力的促進(jìn)作用。因此，貴港港口物流的發(fā)展?jié)摿薮?。事?shí)上，目前西南地區(qū)煤炭的進(jìn)港量即達(dá)每年500萬(wàn)噸以上，非金屬礦石已達(dá)200萬(wàn)噸?？紤]到廣東現(xiàn)階段每年需求煤炭總量達(dá)9200萬(wàn)噸，除了海運(yùn)外，對(duì)西南煤炭的需求量約為每年800萬(wàn)噸，顯然，貴港港的航運(yùn)市場(chǎng)前景廣闊。最后，貴港物流服務(wù)體系的基本形

22、成也為港口物流集散中心的形成創(chuàng)造了良好條件。目前的貴港不僅已有中遠(yuǎn)、中國(guó)外運(yùn)等30多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐，而且還擁有17家船代、貨代服務(wù)企業(yè)，初步形成了包括裝卸、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理在內(nèi)的完整的服務(wù)體系。 (二)貴港市港口物流發(fā)展的劣勢(shì)現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的劣勢(shì)主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幅地經(jīng)濟(jì)支撐能力不強(qiáng)。當(dāng)前，貴港市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快。雖然“十二五”期間，貴港市的工業(yè)地位在不斷提升，但是工業(yè)化程度依然不高。貴港市港口物流集散中心的發(fā)展還缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。雖然貴港市的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步發(fā)展，但是這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)中不僅缺乏大

23、型的能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的龍頭企業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短。除了自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)欠佳外，港口的服務(wù)幅地西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也欠牢實(shí)。其次，物流專業(yè)人才缺乏與城市的影響度不高也在相當(dāng)程度上影響了港口物流的發(fā)展?，F(xiàn)代物流是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要更多高素質(zhì)的人才來(lái)支撐，只有物流從業(yè)人員不斷提高素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法，才能構(gòu)建起現(xiàn)代港口物流集散中心。過(guò)去貴港市并沒(méi)有刻意引進(jìn)物流管理人才，基本是順其自然的發(fā)展，物流人才比較缺乏，高級(jí)物流人才更是短缺。近年來(lái)，貴港雖已重視了對(duì)高素質(zhì)的物流人才的引進(jìn)，然而由于貴港本身的經(jīng)濟(jì)條件和城市影響力問(wèn)題，對(duì)高素質(zhì)的物流人才的引進(jìn)效果仍欠理想。再次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“

24、瓶頸”問(wèn)題依然嚴(yán)峻。第一，貴港航運(yùn)樞紐船閘的通航能力不能滿足實(shí)際貨物量，貴港航運(yùn)樞紐二線船閘的“瓶頸”問(wèn)題日顯嚴(yán)峻。第二，碼頭作業(yè)設(shè)備較為落后，仍存在大量的人力裝卸現(xiàn)象。另外，由于港口骨干企業(yè)負(fù)擔(dān)重，以至于用于改造、擴(kuò)建擴(kuò)大再生產(chǎn)的財(cái)力不足，沒(méi)有更多的資金進(jìn)行自我改造及發(fā)展，結(jié)果迄今為止，不僅規(guī)模大的碼頭不多、中小碼頭設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋、機(jī)械化作業(yè)程度低、集疏運(yùn)能力不強(qiáng)，而且相當(dāng)部分碼頭企業(yè)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備滯后，造成了對(duì)城區(qū)和周邊環(huán)境不同程度的污染。第三，公路交通運(yùn)輸擁擠，路面承載能力較低，無(wú)法承受大型貨車(chē)運(yùn)輸，進(jìn)港交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的滯后也嚴(yán)重制約了港口物流的發(fā)展。目前的港區(qū)公路中，除了中轉(zhuǎn)港作業(yè)區(qū)、

25、貴港華潤(rùn)碼頭進(jìn)港公路為二級(jí)公路、羅泊灣作業(yè)區(qū)為一級(jí)公路外，其他作業(yè)區(qū)與碼頭的進(jìn)港公路均為三級(jí)以下的公路。最后，航道管理方面各自為政也不利于港口物流集散中心的形成。由于目前的“西江黃金水道”在廣西境內(nèi)即涉及到了貴港及梧州幾個(gè)行政區(qū)域，而恰恰由于現(xiàn)階段的行政區(qū)劃與行政權(quán)力的分割又使得在航道規(guī)劃與航運(yùn)事業(yè)發(fā)展方面各自的行為取向又有較大的差異，以至于整個(gè)西江航道的建設(shè)與發(fā)展無(wú)形中也受到了極大的影響。顯然，現(xiàn)階段也就急需成立應(yīng)該由相關(guān)部門(mén)組成的西江航運(yùn)干線通航管理機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理西江航運(yùn)干線船舶通航有關(guān)事務(wù)，理順管理體制，確保西江航運(yùn)干線“黃金水道”大動(dòng)脈的暢通，把西江黃金水

26、道打造成一條真正的“水上高速公路”。 （三）貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇現(xiàn)階段貴港市港口物流發(fā)展的機(jī)遇主要集中在如下幾個(gè)方面：首先，國(guó)家政策支持。在深入打造西江黃金水道中，貴港市于2012年開(kāi)始實(shí)施重點(diǎn)工作三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，把港口列為全市五大版塊重點(diǎn)工作之首，深入開(kāi)展港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，開(kāi)展廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。同時(shí)規(guī)劃“十二五”期間，推進(jìn)貴港至梧州一級(jí)航道、來(lái)賓至桂平二級(jí)航道、南寧至貴港二級(jí)航道工程和貴港航運(yùn)樞紐二線船閘等重大項(xiàng)目的前期及建設(shè)工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬(wàn)標(biāo)箱及件雜貨配套堆場(chǎng)和庫(kù)場(chǎng)項(xiàng)目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉(cāng)儲(chǔ)碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期工程、東山多

27、用途泊位工程項(xiàng)目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項(xiàng)目，新增港口吞吐能力3400萬(wàn)噸。力爭(zhēng)到2015年貴港港吞吐能力達(dá)7200萬(wàn)噸和60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨船運(yùn)力達(dá)到350萬(wàn)噸。貴港市通過(guò)打造西江黃金水道，把貴港港建設(shè)成為配套比較先進(jìn)、功能比較齊全、優(yōu)勢(shì)比較明顯的全國(guó)內(nèi)河現(xiàn)代化大港口。其次，西江黃金水道投資建設(shè)給貴港市建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)好處。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了由國(guó)家發(fā)改委組織擬訂的國(guó)務(wù)院2013年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃，其中珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃列在今年國(guó)務(wù)院計(jì)劃審批7個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的第一位。貴港市政府明確提出“打造西江流域核心港口城市”的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施港口、園區(qū)、城市互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我市

28、在2012年開(kāi)始全面實(shí)施“三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”過(guò)程中，市委、市政府把港口列為全市五大版塊重點(diǎn)工作之首，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中港口碼頭項(xiàng)目8個(gè)，連接港口碼頭、園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，鐵路裝卸線項(xiàng)目1個(gè)，航道和船閘項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資44.34億元。同時(shí)，規(guī)劃“十二五”期間，推進(jìn)貴港至梧州一級(jí)航道、來(lái)賓至桂平二級(jí)航道、南寧至貴港二級(jí)航道工程和貴港航運(yùn)樞紐二線船閘等重大項(xiàng)目的前期及建設(shè)工作，續(xù)建羅泊灣作業(yè)區(qū)20萬(wàn)標(biāo)箱及件雜貨配套堆場(chǎng)和庫(kù)場(chǎng)項(xiàng)目、貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、郁水作業(yè)區(qū)永泰倉(cāng)儲(chǔ)碼頭工程、武林港作業(yè)區(qū)二期工程、東山多用途泊位工程項(xiàng)目、桂平港區(qū)棉寵作業(yè)區(qū)一期工程、蘇灣一期工程等一批項(xiàng)目，新增港口吞吐

29、能力3400萬(wàn)噸，力爭(zhēng)到2015年貴港港吞吐能力達(dá)7200萬(wàn)噸和60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨船運(yùn)力達(dá)到350萬(wàn)噸。 為了加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全力打造西江流域核心港口城市，2012年以來(lái)，我市積極推進(jìn)廣西貴港西江綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。目前，貴港西江綜合保稅區(qū)已具備審批、建設(shè)的基本條件。貴港西江綜合保稅區(qū)選址已經(jīng)確定，劃定在廣西貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園郁水作業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積4.19平方公里。其中，一期規(guī)劃圍網(wǎng)面積2.57平方公里。貴港西江綜合保稅區(qū)用地符合貴港市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。2013年9月21日，第九屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)開(kāi)幕，貴港市共簽約項(xiàng)目53個(gè)，資金總額239.59億元，其中港口物流項(xiàng)目3個(gè)

30、，合同投資額42.2億元。貴港市港口物流成為新的投資熱點(diǎn)。最后，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，為貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。 （四）貴港市港口物流發(fā)展的外部環(huán)境威脅西江黃金水道建設(shè)政策的給各市區(qū)帶來(lái)了好處，廣西各市區(qū)據(jù)理力爭(zhēng)，各自為政，為自身謀取利益。因此，貴港市發(fā)展港口物流面臨著其它市區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。 三、貴港市港口物流發(fā)展的對(duì)策分析北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成、東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，為貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力?？紤]到港口物流的發(fā)展對(duì)貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

31、發(fā)展具有重要影響，考慮到目前貴港已制定出了自己的港口物流集散中心的發(fā)展計(jì)劃，考慮到貴港在形成自身的物流集散中心的過(guò)程中尚存在著不少問(wèn)題與困難，因而，現(xiàn)階段如何采取切實(shí)可行的措施來(lái)克服港口物流發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題也就有相當(dāng)?shù)谋匾耘c現(xiàn)實(shí)意義。 (一)優(yōu)化港口發(fā)展的軟硬件條件近年來(lái)，貴港高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)，先后出臺(tái)了關(guān)于改善外來(lái)投資環(huán)境的若干規(guī)定、貴港市鼓勵(lì)投資興辦企業(yè)的若干規(guī)定、關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等一系列鼓勵(lì)外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，同時(shí)努力打造服務(wù)型政府，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。近年來(lái)，貴港加大了交通、城建、供電供水、郵政、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，城市功能不斷得到完

32、善，為外來(lái)投資者創(chuàng)造了良好的投資硬環(huán)境。此外，“十五”至“十二五”期間，貴港還建成了新世紀(jì)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，新建和改造了中山北路、金港大道等20多條總長(zhǎng)度26公里的城市道路，供水、供電、供氣等公共設(shè)施日趨完善，城市綠化、美化、亮化進(jìn)一步加強(qiáng)，中心城區(qū)面積已由2001年的20平方公里擴(kuò)大到目前的36平方公里，綠化覆蓋率達(dá)45%，城市人口由32萬(wàn)增加到45萬(wàn)，已成為具有濃郁南國(guó)特色的園林港口城市。 (二)采取積極的財(cái)政政策來(lái)支持港口物流發(fā)展首先，各級(jí)財(cái)政要想方設(shè)法增加對(duì)臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搭建工業(yè)良好發(fā)展的平臺(tái)，從而為港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出良好條件。其次是想方設(shè)法從各級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金扶持

33、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)相關(guān)的港口項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。最后是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)港口項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目特別是貴港市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，除國(guó)家和自治區(qū)明確規(guī)定收取費(fèi)用外，不再另設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，地方財(cái)政收入部分按最低下限收取或免收，以便為港口經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造出一個(gè)更寬松和更良好的環(huán)境。不僅如此，實(shí)踐中還可進(jìn)一步硬化財(cái)政的預(yù)算約束機(jī)制，通過(guò)制定相關(guān)的制度來(lái)規(guī)范財(cái)政在內(nèi)河港口建設(shè)中的投入和有效地促進(jìn)內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）以創(chuàng)新的理念抓好招商引資工作實(shí)踐中首先要建立招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“要?jiǎng)?wù)之要，重中之重”，依靠政策

34、和西江黃金水道的優(yōu)勢(shì)吸引投資。要切實(shí)發(fā)揮財(cái)政力量在招商引資中的作用，要充分發(fā)揮財(cái)政手段在招商引資工作中的力量，要進(jìn)一步發(fā)揮各地商會(huì)、協(xié)會(huì)、招商機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新、完善好代理招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，大力實(shí)施社會(huì)化、多元化招商，構(gòu)建全方位、多層次的招商網(wǎng)絡(luò)，全面形成強(qiáng)大的招商攻勢(shì)。要廣泛進(jìn)行宣傳，運(yùn)用各種手段宣傳貴港、推介貴港、提高貴港的知名度，為招商引資創(chuàng)造良好的氛圍。此外，我們還要強(qiáng)化信用意識(shí)，對(duì)承諾給投資者的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決兌現(xiàn);堅(jiān)持“以情招商”、“以誠(chéng)招商”，利用各種途徑加強(qiáng)與已經(jīng)結(jié)識(shí)的企業(yè)老板、商界朋友的聯(lián)系與溝通，并廣泛結(jié)交新朋友，廣開(kāi)招商引資門(mén)路，夯實(shí)招商引資人脈關(guān)系，織牢招商引資網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，制定好招商引資的優(yōu)惠政策，誠(chéng)信發(fā)布招商信息，建立真實(shí)誠(chéng)信的招商網(wǎng)站，并通過(guò)制度規(guī)范誠(chéng)信招商行為;同時(shí)，要繼續(xù)完善招商機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)招商和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高招商實(shí)效。 (四)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境為此，實(shí)踐中我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化措施，明確職責(zé)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)