某項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同管理教材

1、中國(guó)通信服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)中國(guó)通信服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同管理杭州新睿智業(yè)有限公司杭州新睿智業(yè)有限公司課程內(nèi)容課程內(nèi)容第一章第一章 招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo) 1.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念和程序 1.2 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的要求 1.3 招標(biāo)和投標(biāo)的各自工作內(nèi)容及方式方法第二章第二章 合同管理合同管理 2.1 合同的基本概念 2.2 合同法的相關(guān)規(guī)定 2.3 FIDIC合同條件介紹 2.4 合同的履行 2.5 工程的索賠管理第三章第三章 安全管理安全管理第一章第一章 招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)

2、目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式交易方式。在這種交易方式下，通常是由項(xiàng)目采購(gòu)(包括貨物的購(gòu)買(mǎi)貨物的購(gòu)買(mǎi)、工程工程的發(fā)包的發(fā)包和服務(wù)的采購(gòu)服務(wù)的采購(gòu))的采購(gòu)方作為招標(biāo)方，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等方式發(fā)出招標(biāo)采購(gòu)的信息，提出所需采購(gòu)的項(xiàng)目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時(shí)間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購(gòu)條件，表明將選擇最能夠滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購(gòu)合同的意向，由各有意提供采購(gòu)所需貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商、承包商報(bào)價(jià)及響應(yīng)其他招標(biāo)方要求的條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)方對(duì)各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其他的條件進(jìn)行

3、審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購(gòu)合同。招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念:我國(guó)目前招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)框架我國(guó)目前招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)框架必須招標(biāo)制度的規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定必須招標(biāo)的范圍必須招標(biāo)的范圍 被界定為招標(biāo)投標(biāo)活被界定為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，實(shí)際上也是有動(dòng)的，實(shí)際上也是有兩種情況，一種是強(qiáng)兩種情況，一種是強(qiáng)制性招標(biāo)，另一種是制性招標(biāo)，另一種是自愿招標(biāo)。自愿招標(biāo)。 1、三種類(lèi)型的工程、三種類(lèi)型的工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo) 2、招標(biāo)內(nèi)

4、容上加以、招標(biāo)內(nèi)容上加以確定確定大型基大型基礎(chǔ)設(shè)施、礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系社等關(guān)系社會(huì)公共利會(huì)公共利益、公眾益、公眾安全的項(xiàng)安全的項(xiàng)目；目；使用使用國(guó)際組國(guó)際組織或者織或者外國(guó)政外國(guó)政府貸款、府貸款、援助資援助資金金的項(xiàng)的項(xiàng)目；目；全部全部或者部或者部分使用分使用國(guó)有資國(guó)有資金投資金投資或者國(guó)或者國(guó)家融資家融資的項(xiàng)目；的項(xiàng)目；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、在規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目

5、，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1 1）施工施工單項(xiàng)合單項(xiàng)合同估算價(jià)在同估算價(jià)在萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣以上的以上的； （2 2）重要設(shè)備、材料）重要設(shè)備、材料等貨物的等貨物的采購(gòu)采購(gòu)，單項(xiàng)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在合同估算價(jià)在萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣以上的；以上的；（3 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在算價(jià)在萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣以以上的；上的；（4 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)）單項(xiàng)合同估算

6、價(jià)低于第低于第（1 1）、（）、（2 2）、（）、（3 3）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額總投資額在在萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣以上的以上的可以不招標(biāo)的項(xiàng)目可以不招標(biāo)的項(xiàng)目 工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，依法可以不進(jìn)行施工招可以不進(jìn)行施工招標(biāo)標(biāo)： (1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； (2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； (3)施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的； (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資

7、質(zhì)等級(jí)符合施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；工程要求的； (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；標(biāo)人仍具備承包能力的； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： (1)(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；在投標(biāo)人可供選擇的； (2)(2)受自然地域環(huán)境限制的；受自然地域環(huán)境限制的； (3)(3)涉及

8、國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； (4)(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；的； (5)(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)三個(gè)以上具備以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人投標(biāo)人少于三個(gè)少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)重新招標(biāo)

9、2.工業(yè)和信息化部的特別規(guī)定工業(yè)和信息化部的特別規(guī)定涉及國(guó)家安全等有關(guān)特殊通信建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全等有關(guān)特殊通信建設(shè)項(xiàng)目，可以直接發(fā)，可以直接發(fā)包或委托；包或委托；在原局采用同型號(hào)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容工程設(shè)備在原局采用同型號(hào)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容工程設(shè)備采購(gòu)采購(gòu)的，可以的，可以直接發(fā)包或委托直接發(fā)包或委托。通信建設(shè)項(xiàng)目的通信建設(shè)項(xiàng)目的施工施工及設(shè)備、材料及設(shè)備、材料采購(gòu)采購(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)采原則上應(yīng)當(dāng)采用用公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)方式；項(xiàng)目的方式；項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理可以采用可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)方式。方式。招標(biāo)項(xiàng)目一般要編制標(biāo)底，但標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目一般要編制標(biāo)底，但標(biāo)底必須保密。參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)

10、家，由具有自行招標(biāo)資格的通信參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家，由具有自行招標(biāo)資格的通信企業(yè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從各自評(píng)標(biāo)企業(yè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從各自評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家?guī)旎蛐畔a(chǎn)業(yè)部或信息產(chǎn)業(yè)部評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 專(zhuān)家名冊(cè)專(zhuān)家名冊(cè)內(nèi)，按地域、專(zhuān)業(yè)，采取隨機(jī)抽取或直內(nèi)，按地域、專(zhuān)業(yè)，采取隨機(jī)抽取或直接確定方式選定。接確定方式選定。招標(biāo)流程招標(biāo)流程10.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)2.編制招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件3.發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告7.解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)解答標(biāo)書(shū)疑問(wèn)9.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)6.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘4.進(jìn)行資格預(yù)審進(jìn)行資格預(yù)審8.接受投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件11.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)12.定

11、標(biāo)定標(biāo)13.商簽合同商簽合同投標(biāo)流程投標(biāo)流程投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)進(jìn)行投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序不少于不少于20日日至少至少15日日5工作日工作日發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件止止提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件止止提提交交評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)告告提提交交招招投投標(biāo)標(biāo)情情況況報(bào)報(bào)告告15日日15日日30日日至少至少30工作日工作日5工作日工作日30日日投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期止止投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金有有效效期期止止評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)修修改改補(bǔ)補(bǔ)充充招招標(biāo)標(biāo)文文件件確確定定中中標(biāo)標(biāo)人人發(fā)發(fā)中中標(biāo)標(biāo)通通知知書(shū)書(shū)簽簽合合同同退退保保證證金金修修改改補(bǔ)補(bǔ)充充撤撤

12、回回投投標(biāo)標(biāo)文文件件開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序工程招標(biāo)文件工程招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件由招標(biāo)人編制，所根據(jù)的是招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要。由招標(biāo)人編制，所根據(jù)的是招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要。第一章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）第一章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）第二章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)辦法第三章評(píng)標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第四章合同條款及格式第五章工程量清單第五章工程量清單第六章圖紙第六章圖紙第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第八章投標(biāo)文件格式第八章投標(biāo)文件格式組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)為了保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)的公正性、權(quán)威性，盡可為了保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)的公正性、權(quán)威性，盡可能地有合理的

13、知識(shí)結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的組成人員：能地有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的組成人員：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的數(shù)的23；與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)的若干規(guī)則評(píng)標(biāo)的若干規(guī)則任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果結(jié)果評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方評(píng)

14、標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處參與評(píng)標(biāo)的人員包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員和有關(guān)工作參與評(píng)標(biāo)的人員包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員和有關(guān)工作人員，都不得透露評(píng)標(biāo)情況，也就是對(duì)評(píng)標(biāo)情況負(fù)人員，都不得透露評(píng)標(biāo)情況，也就是對(duì)評(píng)標(biāo)情況負(fù)有保密義務(wù)有保密義務(wù)3.評(píng)標(biāo)方

15、法評(píng)標(biāo)方法通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)原則必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合評(píng)價(jià)的方法：(一一)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法 當(dāng)技標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等主要條件都全部滿足招標(biāo)文件的要求時(shí),以評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。(二二)綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法 由評(píng)委分別對(duì)技標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行打分, 在分別乘以所占權(quán)重相加后獲得各投標(biāo)人總分得分,得分排序最 高的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。(三三)最接近標(biāo)底評(píng)分法最接近標(biāo)底評(píng)分法 當(dāng)投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等全部條件滿足招標(biāo)文件時(shí),由最接近標(biāo)底的投標(biāo)人中標(biāo)。最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的特點(diǎn)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的特點(diǎn)在

16、國(guó)內(nèi)凡利用世行貸款的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一般都采用這種招標(biāo)定標(biāo)在國(guó)內(nèi)凡利用世行貸款的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一般都采用這種招標(biāo)定標(biāo)辦法，利用世行貸款的國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目也多采用這種辦法。最低報(bào)辦法，利用世行貸款的國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目也多采用這種辦法。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法的價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是：能最大程度的降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投是：能最大程度的降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投資；符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰、更有利于促使施工企業(yè)加資；符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰、更有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理、注重技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后技術(shù)；可最大程度的減少招強(qiáng)管理、注重技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后技術(shù)；可最大程度的減少招標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，將人為的干擾降低至最低，使招標(biāo)過(guò)程

17、更標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，將人為的干擾降低至最低，使招標(biāo)過(guò)程更加公開(kāi)、公正、公平。加公開(kāi)、公正、公平。在國(guó)內(nèi)的若干年運(yùn)用中也暴露出一些在國(guó)內(nèi)的若干年運(yùn)用中也暴露出一些問(wèn)題問(wèn)題：一些國(guó)有施工企業(yè)為：一些國(guó)有施工企業(yè)為拿到工程不計(jì)成本盲目壓價(jià)，中標(biāo)后由于工期等要求企業(yè)又不得拿到工程不計(jì)成本盲目壓價(jià)，中標(biāo)后由于工期等要求企業(yè)又不得不調(diào)整追加造價(jià)不調(diào)整追加造價(jià);有些企業(yè)以主廠投標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)后用聯(lián)營(yíng)廠產(chǎn)品有些企業(yè)以主廠投標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)后用聯(lián)營(yíng)廠產(chǎn)品訂合同，所以這些使最低價(jià)招標(biāo)，結(jié)果違背了招標(biāo)的初衷，后來(lái)訂合同，所以這些使最低價(jià)招標(biāo)，結(jié)果違背了招標(biāo)的初衷，后來(lái)逐漸被其他幾種辦法所取代。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)技巧主要

18、有兩逐漸被其他幾種辦法所取代。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)技巧主要有兩方面：施工企業(yè)從技術(shù)革新、內(nèi)部挖潛或采用新技術(shù)、新材料方面：施工企業(yè)從技術(shù)革新、內(nèi)部挖潛或采用新技術(shù)、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)；投標(biāo)時(shí)降低成本等方面入手而最大限度地降低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)；投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)，創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)并爭(zhēng)取最大限度的索賠金額，切采用不平衡報(bào)價(jià)，創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)并爭(zhēng)取最大限度的索賠金額，切忌盲目壓價(jià)自釀苦果。忌盲目壓價(jià)自釀苦果。計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，評(píng)標(biāo)價(jià)僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)?？梢哉鬯愠蓛r(jià)格與中標(biāo)人簽

19、訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)?？梢哉鬯愠蓛r(jià)格的評(píng)審要素一般包括：的評(píng)審要素一般包括：（1）投標(biāo)書(shū)承諾的工期提前給項(xiàng)目）投標(biāo)書(shū)承諾的工期提前給項(xiàng)目可能帶來(lái)的超前收益可能帶來(lái)的超前收益，以，以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣值，從該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣值，從該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)內(nèi)內(nèi)扣減扣減此值；此值；（2）實(shí)施過(guò)程中必然發(fā)生而標(biāo)書(shū)又屬明顯）實(shí)施過(guò)程中必然發(fā)生而標(biāo)書(shū)又屬明顯漏項(xiàng)漏項(xiàng)部分，給予相部分，給予相應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，增加增加到報(bào)價(jià)上去；到報(bào)價(jià)上去；（3）技術(shù)建議）技術(shù)建議可能帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益可能帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，按預(yù)定的比例折算，按預(yù)定的比例折算后，在投標(biāo)價(jià)內(nèi)后

20、，在投標(biāo)價(jià)內(nèi)減去減去該值；該值；（4）投標(biāo)書(shū)內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來(lái)的好處，以）投標(biāo)書(shū)內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來(lái)的好處，以開(kāi)標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定的方法折算后，開(kāi)標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定的方法折算后，作為評(píng)審價(jià)格因素之一作為評(píng)審價(jià)格因素之一；（5）對(duì)其他可以折算為價(jià)格的要素，按照對(duì)招標(biāo)人有利或不）對(duì)其他可以折算為價(jià)格的要素，按照對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，增加或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)上去。利的原則，增加或減少到投標(biāo)報(bào)價(jià)上去。評(píng)標(biāo)價(jià)的說(shuō)明評(píng)標(biāo)價(jià)的說(shuō)明綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素綜合評(píng)分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素質(zhì)。評(píng)標(biāo)是對(duì)各承包人實(shí)施工程質(zhì)。評(píng)標(biāo)是對(duì)各承包人實(shí)施工程綜合能力綜

21、合能力的比較，大型復(fù)雜工程的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)最好設(shè)的比較，大型復(fù)雜工程的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)最好設(shè)置幾級(jí)評(píng)分目標(biāo)，以利于評(píng)委控制打分標(biāo)置幾級(jí)評(píng)分目標(biāo)，以利于評(píng)委控制打分標(biāo)準(zhǔn)減小隨意性。評(píng)分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)準(zhǔn)減小隨意性。評(píng)分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。報(bào)價(jià)部分的評(píng)分又分為：報(bào)價(jià)部分的評(píng)分又分為：用標(biāo)底衡量、用用標(biāo)底衡量、用復(fù)合標(biāo)底衡量和無(wú)標(biāo)底比較復(fù)合標(biāo)底衡量和無(wú)標(biāo)底比較3大類(lèi)。大類(lèi)。以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分的綜合評(píng)分法以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分的綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先以評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先以預(yù)先確定的允許報(bào)價(jià)浮預(yù)先確定的允許報(bào)價(jià)浮動(dòng)范圍動(dòng)范圍（例如（例如5%）確定入圍的有效投標(biāo)，）確定入圍

22、的有效投標(biāo)，然后按照評(píng)標(biāo)規(guī)則計(jì)算各項(xiàng)得分，最后以然后按照評(píng)標(biāo)規(guī)則計(jì)算各項(xiàng)得分，最后以累計(jì)得分比較投標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣。應(yīng)予注意，累計(jì)得分比較投標(biāo)書(shū)的優(yōu)劣。應(yīng)予注意，若某投標(biāo)書(shū)的總分不低，但其中某若某投標(biāo)書(shū)的總分不低，但其中某1項(xiàng)得分項(xiàng)得分低于該項(xiàng)及格分時(shí)，也應(yīng)充分考慮授標(biāo)給低于該項(xiàng)及格分時(shí)，也應(yīng)充分考慮授標(biāo)給此投標(biāo)人實(shí)施過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)。此投標(biāo)人實(shí)施過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)。-3%-5%05%3%1%-1%標(biāo)底報(bào)價(jià)標(biāo)底（1）投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)，權(quán)重）投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)，權(quán)重0.15內(nèi)容包括：內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)等級(jí)（企業(yè)資質(zhì)等級(jí)（30分）；企業(yè)信譽(yù)、銀行信譽(yù)（分）；企業(yè)信譽(yù)、銀行信譽(yù)（20分）；同容量主體工

23、分）；同容量主體工程的施工經(jīng)歷（程的施工經(jīng)歷（20分）；近分）；近5年質(zhì)量回訪記錄（年質(zhì)量回訪記錄（15分）；近分）；近3年重大質(zhì)量年重大質(zhì)量、安全事故（、安全事故（15分）。分）。案例：案例：某火電站某火電站施工采用施工采用綜合單價(jià)綜合單價(jià)合同的邀合同的邀請(qǐng)招標(biāo)，請(qǐng)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)主要評(píng)標(biāo)主要考察考察4 4個(gè)方個(gè)方面，每一面，每一方面再以方面再以百分制計(jì)百分制計(jì)分。分。（2）施工管理能力，權(quán)重）施工管理能力，權(quán)重0.1 內(nèi)容包括：內(nèi)容包括： 主要施工機(jī)具及勞動(dòng)力安排計(jì)劃（主要施工機(jī)具及勞動(dòng)力安排計(jì)劃（50分）；安全措施（分）；安全措施（30分）；同期工分）；同期工程量（程量（20分）。分）。（3）

24、施工組織設(shè)計(jì)，權(quán)重）施工組織設(shè)計(jì)，權(quán)重0.15 內(nèi)容包括：內(nèi)容包括： 施工方案（施工方案（30分）；現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)（分）；現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)（30分）；網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（分）；網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（20分）分）；質(zhì)量保證體系（；質(zhì)量保證體系（20分）。分）。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)，權(quán)重）投標(biāo)報(bào)價(jià)，權(quán)重0.6 內(nèi)容包括：內(nèi)容包括： 投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)報(bào)價(jià)（60分）；單價(jià)表中人工、材料、機(jī)械費(fèi)組成的合理性（分）；單價(jià)表中人工、材料、機(jī)械費(fèi)組成的合理性（30分）；三材用量的合理性（分）；三材用量的合理性（10分）。其中報(bào)價(jià)項(xiàng)的得分標(biāo)準(zhǔn)以分）。其中報(bào)價(jià)項(xiàng)的得分標(biāo)準(zhǔn)以（報(bào)價(jià)（報(bào)價(jià)-標(biāo)底）標(biāo)底）/標(biāo)底標(biāo)底來(lái)衡量，當(dāng)偏差范圍為來(lái)衡量，當(dāng)偏

25、差范圍為-（35）%時(shí)得時(shí)得40分；分；-（21）%時(shí)得時(shí)得60分；分；+（21）%時(shí)得時(shí)得50分；分；+（53）時(shí)得）時(shí)得30分。分。綜合評(píng)分法的小項(xiàng)打分設(shè)計(jì)綜合評(píng)分法的小項(xiàng)打分設(shè)計(jì)排除法（排除法（yes得分，得分，no不得分）不得分）區(qū)間法（區(qū)間對(duì)應(yīng)分值）區(qū)間法（區(qū)間對(duì)應(yīng)分值）排序法（優(yōu)劣排序依次打分）排序法（優(yōu)劣排序依次打分）計(jì)算法（線性插值）計(jì)算法（線性插值）兩步評(píng)價(jià)法（先定檔后打分）兩步評(píng)價(jià)法（先定檔后打分）排除法排除法A.對(duì)于只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求或是否具對(duì)于只需要判定是否符合招標(biāo)文件要求或是否具有某項(xiàng)功能的指標(biāo)，可以規(guī)定符合要求或具有功能有某項(xiàng)功能的指標(biāo)，可以規(guī)定符合要求

26、或具有功能即獲得相應(yīng)分值，反之則不得分；即獲得相應(yīng)分值，反之則不得分； 【例例】招標(biāo)文件規(guī)定，設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)斷電保護(hù)功招標(biāo)文件規(guī)定，設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能。評(píng)價(jià)方法為：具備該功能得能。評(píng)價(jià)方法為：具備該功能得3分，不具備得分，不具備得0分。某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，該功能得分分。某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，該功能得分為多少？為多少？【答案答案】某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，該功能得分為該功能得分為0。區(qū)間法區(qū)間法B. 對(duì)于可以明確量化的指標(biāo)，規(guī)定各區(qū)間的對(duì)應(yīng)分對(duì)于可以明確量化的指標(biāo)，規(guī)定各區(qū)間的對(duì)應(yīng)分值，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行對(duì)照打分。采值，根據(jù)投

27、標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行對(duì)照打分。采用區(qū)間法時(shí)需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù)，用區(qū)間法時(shí)需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù)，特別是臨界點(diǎn)、最高值最低值等的設(shè)定。特別是臨界點(diǎn)、最高值最低值等的設(shè)定?！纠肯到y(tǒng)工作效率為系統(tǒng)工作效率為，招標(biāo)文件規(guī)定：，招標(biāo)文件規(guī)定：90%100%的得的得3分，在分，在75 %90%的得的得2分，分，在在60 %75%的得的得1分，分，60 %的得的得0分。某分。某設(shè)備系統(tǒng)工作效率為設(shè)備系統(tǒng)工作效率為95%，該功能得分為多少？，該功能得分為多少？【答案答案】某設(shè)備系統(tǒng)工作效率位于某設(shè)備系統(tǒng)工作效率位于90%100%之之間，該功能得分為間，該功能得分為3分。分。排序法

28、排序法C. 對(duì)于可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo)，規(guī)定對(duì)于可以在投標(biāo)人之間具體比較的指標(biāo)，規(guī)定不同名次的對(duì)應(yīng)分值，并根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情不同名次的對(duì)應(yīng)分值，并根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行優(yōu)劣排序后依次打分。況進(jìn)行優(yōu)劣排序后依次打分?！纠堪凑崭魍稑?biāo)人按質(zhì)保期長(zhǎng)短排序，第一名按照各投標(biāo)人按質(zhì)保期長(zhǎng)短排序，第一名（質(zhì)保期最長(zhǎng)）得滿分（質(zhì)保期最長(zhǎng)）得滿分3，第二名得，第二名得2分，第三名分，第三名得得1分，第四名及以后的得分，第四名及以后的得0分。投標(biāo)人質(zhì)保期分分。投標(biāo)人質(zhì)保期分別為：投標(biāo)人別為：投標(biāo)人A1年，投標(biāo)人年，投標(biāo)人B3年，投標(biāo)人年，投標(biāo)人C和和D均為均為2年，請(qǐng)依次給投標(biāo)人打分年，請(qǐng)依

29、次給投標(biāo)人打分【答案答案】投標(biāo)人投標(biāo)人A得得0分，投標(biāo)人分，投標(biāo)人B得得3分，投標(biāo)人分，投標(biāo)人C和和D各得各得1.5分。分。計(jì)算法計(jì)算法D. 需要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行計(jì)算打分的需要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行計(jì)算打分的指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的計(jì)算公式和方法指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的計(jì)算公式和方法【例例】廢氣回收率達(dá)到廢氣回收率達(dá)到97%得得2分，每增加分，每增加0.5%加加0.5分（如分（如97.5%得得2.5分，分，98%得得3分，依次類(lèi)推，分，依次類(lèi)推，在兩個(gè)值的區(qū)間內(nèi)的，以線性插值法計(jì)算）。廢氣回在兩個(gè)值的區(qū)間內(nèi)的，以線性插值法計(jì)算）。廢氣回收率低于收率低于97%得得0分。某設(shè)備廢氣回收率

30、分。某設(shè)備廢氣回收率98.3%，計(jì)算該功能得分。計(jì)算該功能得分?！敬鸢复鸢浮?設(shè)該功能得分設(shè)該功能得分=2（98.3%-97%）0.5%0.5=3.3分分機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范311號(hào)文號(hào)文如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)委如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評(píng)分偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員的評(píng)分均值員會(huì)全體成員的評(píng)分均值20%，該成員的，該成員的該項(xiàng)分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的該項(xiàng)分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)分評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)分均值替代均值替代。綜合得分相同的，綜合得分相同的，價(jià)格得分價(jià)格得分高者排名優(yōu)先；價(jià)高者排名優(yōu)先

31、；價(jià)格得分相同的，格得分相同的，技術(shù)得分技術(shù)得分高者排名優(yōu)先，并依高者排名優(yōu)先，并依照照商務(wù)、服務(wù)商務(wù)、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的分項(xiàng)得分優(yōu)先及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的分項(xiàng)得分優(yōu)先次序類(lèi)推。次序類(lèi)推。 311號(hào)文不得推薦為中標(biāo)候選人號(hào)文不得推薦為中標(biāo)候選人綜合評(píng)價(jià)法明確規(guī)定投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，綜合評(píng)價(jià)法明確規(guī)定投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，將不得推薦為中標(biāo)候選人：將不得推薦為中標(biāo)候選人：A. 投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格超過(guò)全體有效投標(biāo)人的評(píng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格超過(guò)全體有效投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格平均值規(guī)定比例以上的；標(biāo)價(jià)格平均值規(guī)定比例以上的；B. 投標(biāo)人的技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技投標(biāo)人的技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技術(shù)得

32、分平均值規(guī)定比例以上的。術(shù)得分平均值規(guī)定比例以上的。上述規(guī)定比例由招標(biāo)文件具體規(guī)定，上述規(guī)定比例由招標(biāo)文件具體規(guī)定，A項(xiàng)中所列項(xiàng)中所列的比例不得高于的比例不得高于40%，B項(xiàng)中所列的比例不得高于項(xiàng)中所列的比例不得高于30%。投標(biāo)技巧投標(biāo)技巧1.招標(biāo)公告環(huán)節(jié)招標(biāo)公告環(huán)節(jié)2. 資格審查環(huán)節(jié)資格審查環(huán)節(jié)3. 商務(wù)條款的傾向性商務(wù)條款的傾向性4.技術(shù)參數(shù)的排他性技術(shù)參數(shù)的排他性5.與評(píng)委之間的關(guān)系與評(píng)委之間的關(guān)系6. 與其他投標(biāo)人的協(xié)調(diào)與其他投標(biāo)人的協(xié)調(diào)1.重點(diǎn)突出重點(diǎn)突出2.覆蓋各項(xiàng)內(nèi)容覆蓋各項(xiàng)內(nèi)容3.突出公司優(yōu)勢(shì)突出公司優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)和特點(diǎn)4.注意評(píng)委的組注意評(píng)委的組成和特點(diǎn)成和特點(diǎn)5.對(duì)手講標(biāo)的情對(duì)

33、手講標(biāo)的情況和弱點(diǎn)況和弱點(diǎn)1.仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容所有內(nèi)容2.按招標(biāo)文件的要求提按招標(biāo)文件的要求提供應(yīng)標(biāo)文件供應(yīng)標(biāo)文件3.保證所提供的全部資保證所提供的全部資料的真實(shí)性料的真實(shí)性與招標(biāo)方的前期接觸與招標(biāo)方的前期接觸利用關(guān)系技巧建立良好的客戶關(guān)系，更早的知道招標(biāo)信息利用關(guān)系技巧建立良好的客戶關(guān)系，更早的知道招標(biāo)信息了解采購(gòu)方的真實(shí)需求和想法，招標(biāo)時(shí)即可了解采購(gòu)方的真實(shí)需求和想法，招標(biāo)時(shí)即可 投其所好投其所好 命中要害命中要害 前期的技術(shù)交流，可引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)方向本公司擅長(zhǎng)的前期的技術(shù)交流，可引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)方向本公司擅長(zhǎng)的技術(shù)路線和產(chǎn)品特點(diǎn)技術(shù)路線和產(chǎn)品特點(diǎn)抓住對(duì)項(xiàng)目有決定權(quán)、影響力大

34、的人物的想法，抓住對(duì)項(xiàng)目有決定權(quán)、影響力大的人物的想法，留意未來(lái)可能的評(píng)委的感興趣的地方留意未來(lái)可能的評(píng)委的感興趣的地方建立信任建立信任商務(wù)化的穿著商務(wù)化的穿著商務(wù)化的舉止商務(wù)化的舉止商務(wù)化的談吐商務(wù)化的談吐對(duì)客戶需求的對(duì)客戶需求的洞察力洞察力給客戶提供解給客戶提供解決方案的能力決方案的能力服務(wù)與客戶的服務(wù)與客戶的需求，而非自需求，而非自己的需求己的需求專(zhuān)家論斷專(zhuān)家論斷其他客戶的佐證其他客戶的佐證相同產(chǎn)品的使用相同產(chǎn)品的使用效果效果投標(biāo)決策投標(biāo)決策投標(biāo)投標(biāo)決策決策投標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究投標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究綜合技術(shù)分析綜合技術(shù)分析周期分析周期分析人員素質(zhì)分析人員素質(zhì)分析承受能力和物資供應(yīng)分析承受能

35、力和物資供應(yīng)分析環(huán)境分析環(huán)境分析資金分析資金分析利潤(rùn)分析利潤(rùn)分析競(jìng)爭(zhēng)分析競(jìng)爭(zhēng)分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)投投不投不投投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成 經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)人才經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)人才報(bào)價(jià)報(bào)價(jià) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提出最經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案提出最經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案 商務(wù)金融人才商務(wù)金融人才金融、貸款、保函、采購(gòu)、保險(xiǎn)金融、貸款、保函、采購(gòu)、保險(xiǎn) 合同管理人才合同管理人才合同談判與簽署，善于發(fā)現(xiàn)和處理合同談判與簽署，善于發(fā)現(xiàn)和處理索賠索賠競(jìng)爭(zhēng)策略競(jìng)爭(zhēng)策略以以信信取勝取勝以以快快取勝取勝以以廉廉取勝取勝創(chuàng)創(chuàng)新新取勝取勝以以退退為為進(jìn)進(jìn)著眼長(zhǎng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快速反應(yīng)，快速行動(dòng)，兵貴神速；快速反應(yīng)，快速行動(dòng)，兵貴神速；及時(shí)

36、性：在招標(biāo)中一般規(guī)定有投標(biāo)的及時(shí)性：在招標(biāo)中一般規(guī)定有投標(biāo)的時(shí)限。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)時(shí)限。投標(biāo)單位不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成招標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的估價(jià)報(bào)價(jià)的完成招標(biāo)工程設(shè)備項(xiàng)目的估價(jià)報(bào)價(jià)的工作量是很大的，特別是對(duì)那些綜合工作量是很大的，特別是對(duì)那些綜合成套工程設(shè)備項(xiàng)目，估價(jià)計(jì)算的工作成套工程設(shè)備項(xiàng)目，估價(jià)計(jì)算的工作量更是十分浩繁。為此，在投標(biāo)中，量更是十分浩繁。為此，在投標(biāo)中，對(duì)工程設(shè)備估價(jià)的及時(shí)性顯得尤為重對(duì)工程設(shè)備估價(jià)的及時(shí)性顯得尤為重要。要。以退讓的姿態(tài)作為進(jìn)取的階梯，以退讓的姿態(tài)作為進(jìn)取的階梯，退是一種表面現(xiàn)象，由于在形式退是一種表面現(xiàn)象，由于在形式上采取了退讓?zhuān)箤?duì)方能從己方上采取了

37、退讓?zhuān)箤?duì)方能從己方的退讓中得到心理滿足，不僅思的退讓中得到心理滿足，不僅思想上會(huì)放松戒備，而且作為回報(bào)，想上會(huì)放松戒備，而且作為回報(bào)，對(duì)方也會(huì)滿足己方的某些要求，對(duì)方也會(huì)滿足己方的某些要求，而這些要求正是己方的真實(shí)目的。而這些要求正是己方的真實(shí)目的。商務(wù)談判商務(wù)談判中的以退為進(jìn)策略表現(xiàn)中的以退為進(jìn)策略表現(xiàn)為先讓一步，順從對(duì)方，然后爭(zhēng)為先讓一步，順從對(duì)方，然后爭(zhēng)取主動(dòng)、反守為攻取主動(dòng)、反守為攻策略性：在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，單靠報(bào)價(jià)及策略性：在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，單靠報(bào)價(jià)及時(shí)和準(zhǔn)確企圖一舉中標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。投標(biāo)時(shí)和準(zhǔn)確企圖一舉中標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。投標(biāo)報(bào)價(jià)要取得成功，還要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的特報(bào)價(jià)要取得成功

38、，還要視招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特點(diǎn)等具體情況而定，要善點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特點(diǎn)等具體情況而定，要善于運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的藝術(shù)，在于運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的藝術(shù)，在一定時(shí)機(jī)分別采用高價(jià)、中價(jià)或低價(jià)策略，一定時(shí)機(jī)分別采用高價(jià)、中價(jià)或低價(jià)策略，從而一舉中標(biāo)。從而一舉中標(biāo)。依附在人之間、單位之間和商品交易之間依附在人之間、單位之間和商品交易之間形成的一種形成的一種相互信任相互信任的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。信譽(yù)構(gòu)成了人之間、單位之間、商品系。信譽(yù)構(gòu)成了人之間、單位之間、商品交易之間的雙方自覺(jué)自愿的反復(fù)交往，消交易之間的雙方自覺(jué)自愿的反復(fù)交往，消費(fèi)者甚至愿意付出更多的錢(qián)來(lái)延續(xù)這

39、種關(guān)費(fèi)者甚至愿意付出更多的錢(qián)來(lái)延續(xù)這種關(guān)系。系。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，防患未然立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，防患未然報(bào)價(jià)水平報(bào)價(jià)水平報(bào)價(jià)水平取決于預(yù)期收益最大預(yù)期收益=中標(biāo)概率x中標(biāo)利潤(rùn)B BC CA A0 0中標(biāo)概率中標(biāo)概率報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)水水平平在上述公式中，利潤(rùn)僅僅是個(gè)理論值，在上述公式中，利潤(rùn)僅僅是個(gè)理論值，企業(yè)在即期報(bào)價(jià)過(guò)程中，究竟以什么價(jià)企業(yè)在即期報(bào)價(jià)過(guò)程中，究竟以什么價(jià)格既可達(dá)到中標(biāo)的目的，又可獲得相對(duì)格既可達(dá)到中標(biāo)的目的，又可獲得相對(duì)較大的利潤(rùn)，關(guān)鍵在于期望利潤(rùn)的取值。較大的利潤(rùn)，關(guān)鍵在于期望利潤(rùn)的取值。中標(biāo)概率和利潤(rùn)的大小是向著兩個(gè)不同中標(biāo)概率和利潤(rùn)的大小是向著兩個(gè)不同方向變

40、化發(fā)展：利潤(rùn)越大，中標(biāo)概率越方向變化發(fā)展：利潤(rùn)越大，中標(biāo)概率越??；利潤(rùn)越小，中標(biāo)概率越大。最佳期??；利潤(rùn)越小，中標(biāo)概率越大。最佳期望利潤(rùn)額取決于中標(biāo)概率和利潤(rùn)相互制望利潤(rùn)額取決于中標(biāo)概率和利潤(rùn)相互制約后的中界值。約后的中界值。例如：某投標(biāo)單位參加某項(xiàng)工程設(shè)備例如：某投標(biāo)單位參加某項(xiàng)工程設(shè)備項(xiàng)目投標(biāo)，已知主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有甲、乙、項(xiàng)目投標(biāo)，已知主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有甲、乙、丙三家，當(dāng)報(bào)價(jià)相當(dāng)于設(shè)備成本的丙三家，當(dāng)報(bào)價(jià)相當(dāng)于設(shè)備成本的105%105%時(shí)，估計(jì)戰(zhàn)勝甲的可能性為時(shí)，估計(jì)戰(zhàn)勝甲的可能性為80%80%，占勝，占勝乙的可能性為乙的可能性為85%85%，戰(zhàn)勝丙，戰(zhàn)勝丙 的可能性為的可能性為90%90%，則

41、中標(biāo)概率，則中標(biāo)概率80%80%85%85%90%90%61.2%61.2%中標(biāo)概率：中標(biāo)概率：某種報(bào)價(jià)的中標(biāo)概率某種報(bào)價(jià)的中標(biāo)概率為戰(zhàn)勝各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手概率的連乘積。為戰(zhàn)勝各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手概率的連乘積。報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)方法靈活報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法增加建議方案增加建議方案分包商/分供應(yīng)商報(bào)價(jià)的采用無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)突然降價(jià)法突然降價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法：不平衡報(bào)價(jià)法：在不改變總價(jià)的在不改變總價(jià)的情況下，情況下，適當(dāng)適當(dāng)調(diào)整清單子目單價(jià)，調(diào)整清單子目單價(jià)，期望獲得較好的收益。可以調(diào)高期望獲得較好的收益。可以調(diào)高的單價(jià)：超前支付的項(xiàng)目、工程的單價(jià)：超前支付的項(xiàng)目、工程量肯定增加的項(xiàng)目、暫定項(xiàng)目中量肯定增加的項(xiàng)目、暫定

42、項(xiàng)目中肯定要做的項(xiàng)目等。使用此技巧肯定要做的項(xiàng)目等。使用此技巧要要仔細(xì)仔細(xì)招標(biāo)文件規(guī)定！招標(biāo)文件規(guī)定！增加建議方案增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案規(guī)定，可以提出建議方案(Alternatives)(Alternatives)，即是可以修，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)組織一批方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己方案案以吸引業(yè)主，促成自己方案中標(biāo)。中標(biāo)

43、。突然降價(jià)法：突然降價(jià)法：報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況，因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取段來(lái)刺探情況，因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。即選按一般情況報(bào)價(jià)迷惑對(duì)方的手法。即選按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該式程興趣不大，到快或表現(xiàn)出自己對(duì)該式程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。如魯布革水投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。如魯布革水電站引水系統(tǒng)工程突然降低電站引水系統(tǒng)工程突然降低8.0%8.0%，取得，取得最低標(biāo)，為以最低標(biāo)，為以 后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

44、 1“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”的提法是不值得提倡的。的提法是不值得提倡的。 2在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，主要決策依據(jù)應(yīng)是自己算標(biāo)人員的計(jì)算書(shū)和分析指標(biāo)，在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，主要決策依據(jù)應(yīng)是自己算標(biāo)人員的計(jì)算書(shū)和分析指標(biāo)，至于其他途徑獲得至于其他途徑獲得 的所謂的所謂“底標(biāo)價(jià)格底標(biāo)價(jià)格”和關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的和關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo)價(jià)情報(bào)標(biāo)價(jià)情報(bào)”等等，等等，只能作為一般參考，而只能作為一般參考，而 不能以此為依據(jù)。不能以此為依據(jù)。 3深入分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，確定自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采用優(yōu)勢(shì)劣深入分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，確定自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采用優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)對(duì)比分析方法，比較各自的優(yōu)劣勢(shì)

45、對(duì)標(biāo)價(jià)的影響，從而確定自己的報(bào)價(jià)水勢(shì)對(duì)比分析方法，比較各自的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)標(biāo)價(jià)的影響，從而確定自己的報(bào)價(jià)水平和相應(yīng)采取的策略，做到平和相應(yīng)采取的策略，做到“知彼知已，百戰(zhàn)不殆知彼知已，百戰(zhàn)不殆”。 4重視決策者的素質(zhì)，提高科學(xué)決策質(zhì)量?？茖W(xué)決策是保證決策質(zhì)量的前提，重視決策者的素質(zhì)，提高科學(xué)決策質(zhì)量?？茖W(xué)決策是保證決策質(zhì)量的前提，決策人員不僅要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，超人的謀略和魄力，較強(qiáng)的應(yīng)變能決策人員不僅要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，超人的謀略和魄力，較強(qiáng)的應(yīng)變能力和判斷力，而且要掌握科學(xué)決策的方法，遵循科學(xué)決策過(guò)程，以作出科學(xué)力和判斷力，而且要掌握科學(xué)決策的方法，遵循科學(xué)決策過(guò)程，以作出科學(xué)決策。決策

46、。 5投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)懂得，除非招標(biāo)文件中明確規(guī)定的投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)懂得，除非招標(biāo)文件中明確規(guī)定的“本標(biāo)僅授給最低報(bào)本標(biāo)僅授給最低報(bào)價(jià)者價(jià)者”一般來(lái)一般來(lái) 說(shuō)，標(biāo)價(jià)固然是得標(biāo)的重要因素，但并不是唯一的因素。說(shuō)，標(biāo)價(jià)固然是得標(biāo)的重要因素，但并不是唯一的因素。第二章第二章 合同管理合同管理合同法的合同法的基本原則基本原則平等平等原則、原則、自愿自愿原原則、則、公平公平原則、原則、誠(chéng)實(shí)誠(chéng)實(shí)信用信用原則、不得損害原則、不得損害社會(huì)公共利益原則社會(huì)公共利益原則 中華人民共和中華人民共和國(guó)合同法國(guó)合同法，自，自1999年年10月月1日日實(shí)實(shí)施。施。合同管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的合同管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，包

47、括三大目標(biāo)的管理全過(guò)程，包括三大目標(biāo)的管理合同的訂立合同的訂立當(dāng)事人當(dāng)事人標(biāo)的標(biāo)的權(quán)利義務(wù)權(quán)利義務(wù)要要約約承承諾諾承諾生效承諾生效合同成立合同成立招標(biāo)公告是要招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)；約邀請(qǐng)；投標(biāo)投標(biāo)文件是要約文件是要約；中標(biāo)通知書(shū)是中標(biāo)通知書(shū)是承諾承諾要約到達(dá)生效，要約到達(dá)生效，對(duì)要約人具有對(duì)要約人具有法律約束力法律約束力（如（如購(gòu)買(mǎi)單購(gòu)買(mǎi)單）要約的撤回和撤銷(xiāo)要約的撤回和撤銷(xiāo)要約的撤回，指在要約要約的撤回，指在要約發(fā)生法律效力之前發(fā)生法律效力之前 ，撤回要約的通知，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。 要約的撤銷(xiāo)

48、，指在要約要約的撤銷(xiāo)，指在要約發(fā)生法律效力之后發(fā)生法律效力之后，撤銷(xiāo)要約的通知，撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。到達(dá)受要約人。 為了保護(hù)當(dāng)事人的利益，為了保護(hù)當(dāng)事人的利益，合同法合同法第第19條同條同時(shí)規(guī)定了有下列情形之一的，時(shí)規(guī)定了有下列情形之一的，要約不得撤銷(xiāo)要約不得撤銷(xiāo)：(1)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷(xiāo)；要約不可撤銷(xiāo)；(2)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。合同類(lèi)型合同類(lèi)型固定

49、總價(jià)合同固定總價(jià)合同承包人風(fēng)險(xiǎn)大承包人風(fēng)險(xiǎn)大招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)小招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)小固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同(價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn))較大較大(工程量風(fēng)險(xiǎn)工程量風(fēng)險(xiǎn))較小較小可調(diào)總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同承包人風(fēng)險(xiǎn)適中承包人風(fēng)險(xiǎn)適中招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)適中招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)適中成本加酬金合同成本加酬金合同承包人風(fēng)險(xiǎn)最小承包人風(fēng)險(xiǎn)最小招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)最大招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)最大FIDICFIDIC施工合同條件施工合同條件( (新紅皮書(shū)新紅皮書(shū)) )是一種是一種單價(jià)單價(jià)合同合同合同法的相關(guān)規(guī)定合同法的相關(guān)規(guī)定1.當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。行為能力。2.法律、行政法規(guī)規(guī)定采

50、用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。3.采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。4.對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非

51、格式條款不一提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。5.當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。6.不可抗力的規(guī)定不可抗力的規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目的合同組成文件招標(biāo)項(xiàng)目的合同組成文件組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順專(zhuān)用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：序如下：（l）合同協(xié)議書(shū)；）合同協(xié)議書(shū)；（ 2）中標(biāo)通知書(shū)；）中標(biāo)通知書(shū)；（ 3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（

52、4）專(zhuān)用合同條款；）專(zhuān)用合同條款；（ 5）通用合同條款；）通用合同條款；（ 6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（ 7）圖紙；）圖紙；（ 8）已標(biāo)價(jià)工程量清單；）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（ 9）其他合同文件。）其他合同文件。解解釋釋順順序序FIDIC施工合同條件施工合同條件-通用條款通用條款使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點(diǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點(diǎn)1、簡(jiǎn)化招標(biāo)程序、簡(jiǎn)化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制；、簡(jiǎn)化招標(biāo)程序、簡(jiǎn)化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制；2、標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過(guò)廣泛和反復(fù)的使用，不斷修改和完善，已、標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過(guò)廣泛和反復(fù)的使用，不斷修改和完善，已使合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任達(dá)到了總體平衡。使合同雙方的權(quán)

53、利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任達(dá)到了總體平衡。3、便于承包人事先對(duì)合同條件進(jìn)行反復(fù)分析與運(yùn)用，評(píng)估其風(fēng)、便于承包人事先對(duì)合同條件進(jìn)行反復(fù)分析與運(yùn)用，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，可能獲得的利益，從而在投標(biāo)時(shí)報(bào)出合理標(biāo)價(jià)。險(xiǎn)，可能獲得的利益，從而在投標(biāo)時(shí)報(bào)出合理標(biāo)價(jià)。4、可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)。這意味著發(fā)、可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)。這意味著發(fā)包人可能獲得一個(gè)令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗(yàn)的承包人。包人可能獲得一個(gè)令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗(yàn)的承包人。5、使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為，為順利、使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為，為順利實(shí)施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。實(shí)施工程建設(shè)奠定

54、基礎(chǔ)。6、標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用，為培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的合同管理人員提、標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用，為培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的合同管理人員提供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù)，并避免使他們不得不按照不斷變化的合供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù)，并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作。同條件去工作。專(zhuān)用合同條款的基本概念專(zhuān)用合同條款的基本概念結(jié)合工程所在國(guó)、工程所在地和工程本身的情況，結(jié)合工程所在國(guó)、工程所在地和工程本身的情況，對(duì)通用條款的說(shuō)明、修正、增補(bǔ)和刪減，即為專(zhuān)對(duì)通用條款的說(shuō)明、修正、增補(bǔ)和刪減，即為專(zhuān)用條款。用條款。所以通用和專(zhuān)用條款組成為一個(gè)適合某一特定國(guó)所以通用和專(zhuān)用條款組成為一個(gè)適合某一特定國(guó)家和特定工程的完整合同條件。家和特定

55、工程的完整合同條件。專(zhuān)用條款與通用條款的條號(hào)是一致的，但條號(hào)是專(zhuān)用條款與通用條款的條號(hào)是一致的，但條號(hào)是間斷的，并用專(zhuān)用條款解釋通用條款。間斷的，并用專(zhuān)用條款解釋通用條款。合同履行合同履行1、合同條款空缺的處理、合同條款空缺的處理2、合同風(fēng)險(xiǎn)管理、合同風(fēng)險(xiǎn)管理3、合同變更的處理、合同變更的處理4、合同糾紛處理、合同糾紛處理5、合同索賠、合同索賠1.合同條款空缺處理合同條款空缺處理合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款議

56、補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?；蛘呓灰琢?xí)慣確定。如果不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，也不如果不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，也不能按交易習(xí)慣確定，則按能按交易習(xí)慣確定，則按規(guī)定規(guī)定：1、質(zhì)量約定不明確、質(zhì)量約定不明確2、期限約定不明確、期限約定不明確3、價(jià)款和酬金約定不明確、價(jià)款和酬金約定不明確4、地點(diǎn)約定不明確、地點(diǎn)約定不明確5、方式約定不明確、方式約定不明確合同終止合同終止1. 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)該根據(jù)合同約定和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)該根據(jù)合同約定和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，完成合同和設(shè)計(jì)任務(wù)，合同終止完成合同和設(shè)計(jì)任務(wù)，合同終止2. 雙方當(dāng)事人雙方當(dāng)事人協(xié)商一致協(xié)商一致可以終止合同可以終止合同3

57、. 合同解除（約定、法定）合同終止合同解除（約定、法定）合同終止 合同終止應(yīng)當(dāng)由合同終止應(yīng)當(dāng)由合同管理負(fù)責(zé)人合同管理負(fù)責(zé)人通知對(duì)方，通通知對(duì)方，通知達(dá)時(shí)合同終止知達(dá)時(shí)合同終止2.合同風(fēng)險(xiǎn)管理合同風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率風(fēng)險(xiǎn)量風(fēng)險(xiǎn)量R=f(p,q)R=f(p,q)0 0損損失失程程度度R1R2R3R1R2R3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)衡量的是風(fēng)險(xiǎn)概率和影響的后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)衡量的是風(fēng)險(xiǎn)概率和影響的后果輔助工具：概率影響評(píng)分矩陣輔助工具：概率影響評(píng)分矩陣項(xiàng)目項(xiàng)目目標(biāo)目標(biāo) 非常低非常低 0.05 低低 0.1 中中 0.2高高0.4 非常高非常高 0.8 費(fèi)用 %增加不明顯 增加20% 時(shí)間進(jìn)度延期不明顯 延

58、期20% 質(zhì)量輕微降低, 只 需通知 僅要求很高的質(zhì) 量要求存在問(wèn)題 質(zhì)量降低需用 戶批準(zhǔn) 項(xiàng)目干系人 不可接受 導(dǎo)致部分項(xiàng) 目計(jì)劃不可 用 工程招標(biāo)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源工程招標(biāo)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源政治社會(huì)因素：政治社會(huì)因素：政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、地區(qū)沖突、民族主義、司法腐敗、司法國(guó)家保護(hù)、政策長(zhǎng)期性、外匯管制、政府沒(méi)收與國(guó)有化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素：業(yè)主經(jīng)營(yíng)狀況惡化、國(guó)際貿(mào)易摩擦、外匯波動(dòng)、物價(jià)上漲自然及環(huán)境：自然及環(huán)境：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、復(fù)雜工程地質(zhì)條件、不明水文氣象條件設(shè)計(jì)施工技術(shù)：設(shè)計(jì)施工技術(shù)：設(shè)計(jì)變更、工程變更項(xiàng)目管理：項(xiàng)目管理：項(xiàng)目組關(guān)鍵成員流失、組織結(jié)構(gòu)不合理、資源不能及時(shí)到

59、位、工程延期招標(biāo)范圍不明確：招標(biāo)范圍不明確：工程量清單編制錯(cuò)誤：工程量清單編制錯(cuò)誤：合同風(fēng)險(xiǎn)：合同風(fēng)險(xiǎn)：合同條款模糊、責(zé)權(quán)利不平衡、聯(lián)合體連帶責(zé)任工程招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工程招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理1. 預(yù)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)變化，留有余量預(yù)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)變化，留有余量2. 認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)圖紙，明確招標(biāo)范圍認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)圖紙，明確招標(biāo)范圍3. 編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐危x擇合適的合同計(jì)價(jià)方式編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式4. 規(guī)范招標(biāo)程序，選擇合適的承包商規(guī)范招標(biāo)程序，選擇合適的承包商5. 擬訂責(zé)權(quán)利平衡的合同條件擬訂責(zé)權(quán)利平衡的合同條件6. 工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)合同條款的風(fēng)險(xiǎn)控制合同條款的風(fēng)

60、險(xiǎn)控制分析該工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，嚴(yán)密劃分業(yè)主和分析該工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征，嚴(yán)密劃分業(yè)主和承包單位的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)承包單位的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置保險(xiǎn)條款轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置保險(xiǎn)條款轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置法規(guī)政策調(diào)整條款改變所引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置法規(guī)政策調(diào)整條款改變所引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置工程變更和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)條款合理分擔(dān)技設(shè)置工程變更和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)條款合理分擔(dān)技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)策略風(fēng)險(xiǎn)策略(應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)措施) 規(guī)避策略規(guī)避策略縮小項(xiàng)目工作范圍以避免某些縮小項(xiàng)目工作范圍以避免某些高風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)活動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)活動(dòng)采用更成熟的技術(shù)方案而非先采用更成熟的技術(shù)方案而非先進(jìn)但尚未成熟的方案進(jìn)但尚未成熟的方案避免跟不熟悉