甘肅省慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告

1、甘肅省慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目總論 本章作為可行性研究報(bào)告的首章，主要目的在于綜述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，研究項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱甘肅省慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目主管部門慶陽市西峰區(qū)人民政府（三）項(xiàng)目實(shí)施單位慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀建宏（五）項(xiàng)目性質(zhì)新建（六）項(xiàng)目期限與范圍1、規(guī)劃期限本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為2008年，規(guī)劃期限為20082020年。其中：近期：20082010年；遠(yuǎn)期：20112020年。2、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍確定為：北到慶陽市大

2、千火柴廠，南至周莊小學(xué)，東至S202，西至西平鐵路線總面積：662.79 ha二、項(xiàng)目可行性編制依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007）2、城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部（2006）3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989）4、甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003-2020）5、省、市、縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃6、慶陽市城市總體規(guī)劃（2006-2020）7、慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2005-2020）8、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)200748號(hào)文件9、石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)紅線指標(biāo)10、煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB 81-9857）11、石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（SH30-91939-99）12、環(huán)境

3、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-1996）13、城市給水工程規(guī)范14、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）15、污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50335-2002）16、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 16298-1996）17、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)18、中華人民共和國消防法19、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范三、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性（一）項(xiàng)目提出的背景 1、園區(qū)建設(shè)宏觀背景(1)西部大開發(fā)的推進(jìn)自本世紀(jì)初黨中央提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略并付諸實(shí)施以來，西部大開發(fā)在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各方面都發(fā)揮了重要作用。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施

4、以及國家政策向西部的大力傾斜，無疑將繼續(xù)為西部各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供眾多機(jī)遇。(2)中國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展石油是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)能源和化工原料，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國石油消費(fèi)量迅速增長，供需缺口逐年拉大。加入WTO以后，國家積極支持三大石化企業(yè)股份改革并成功實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場(chǎng)上市，骨干企業(yè)實(shí)力大大增加。同時(shí)，地方原油開采企業(yè)不斷壯大，石油產(chǎn)品市場(chǎng)有序開放，國內(nèi)形成以各類地方企業(yè)和合資企業(yè)為補(bǔ)充的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)格局。目前我國已經(jīng)建成較為完整的石化工業(yè)體系，具有較強(qiáng)的實(shí)力，初步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理體制，所有制結(jié)構(gòu)逐步得到改善，具備一定的技術(shù)開發(fā)能力，石化產(chǎn)業(yè)成

5、為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，石化產(chǎn)業(yè)供需矛盾日益顯著，且產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)欠佳，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與國外石化產(chǎn)業(yè)具有一定的差距。我國目前石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為西峰工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)也提出了要求，要將西峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為專業(yè)化、集聚化、具有高效益、高競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。(3)慶陽市城市發(fā)展定位甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003-2020）（已獲甘肅省政府審批通過）中將慶陽市定位為：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)中心，以能源工業(yè)、化工制藥、輕工業(yè)為主，積極建設(shè)石油化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，建成陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心。從綜合角度，對(duì)慶陽市的定位為：經(jīng)濟(jì)

6、繁榮、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、文明整潔、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市；陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心城市。從專業(yè)角度，對(duì)慶陽市的定位為：甘肅省能源化工基地；農(nóng)產(chǎn)品加工與優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地；西北重要的紅色旅游城市。慶陽境內(nèi)石油、煤炭、天然氣資源儲(chǔ)量豐富，是長慶油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，具有潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。特別是2001年探明的西峰油田，三級(jí)儲(chǔ)量達(dá)4.35億噸。具有建設(shè)優(yōu)勢(shì)條件，其建設(shè)符合慶陽市發(fā)展定位要求，對(duì)于慶陽市建設(shè)甘肅省能源化工基地具有舉足輕重的作用。2、區(qū)位條件西峰工業(yè)園區(qū)位于甘肅省慶陽市，處于蘭州經(jīng)濟(jì)圈與西安經(jīng)濟(jì)圈之間，位于隴海經(jīng)濟(jì)帶上，其發(fā)展同時(shí)受這兩大經(jīng)濟(jì)圈的輻射和隴海經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展軸的影響，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。 3、工業(yè)園區(qū)與慶陽市的關(guān)系（1）西峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)與慶陽市的發(fā)展有著密切的聯(lián)系：工業(yè)園區(qū)所在地西峰區(qū)是慶陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。園區(qū)地處西峰區(qū)南部，將作為慶陽市的一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新的空間拓展區(qū)，并逐步發(fā)展成為該市進(jìn)位的核心支撐，引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴(kuò)張性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移。(2)工業(yè)園區(qū)是慶陽市重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。慶陽市根據(jù)自身資源賦存情況有針對(duì)性地提出圍繞石油化工建設(shè)四大能源化工園區(qū)：西峰工業(yè)園區(qū)、正南煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)、長慶橋煤化工區(qū)、沿環(huán)江產(chǎn)業(yè)區(qū)。西峰工業(yè)園區(qū)與其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)園共同支撐構(gòu)成“隴東能源基地”。(3)工業(yè)園區(qū)將成為慶陽市一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的部門增長極

8、。西峰工業(yè)園區(qū)致力于打造一個(gè)專業(yè)化的園區(qū)，為慶陽市“建設(shè)甘肅省的能源化工基地和新的增長極”的城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。4、西峰工業(yè)園區(qū)與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在規(guī)模效益和集聚效益理論的指導(dǎo)下，慶陽市依托市內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，擬定建設(shè)七處工業(yè)園區(qū)，分別為正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)，寧縣長慶橋煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，西峰董志石油化工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，環(huán)江沿線石油煤氣電產(chǎn)業(yè)區(qū)，驛馬出口創(chuàng)匯園，鎮(zhèn)原金龍工業(yè)園和寧縣和盛工業(yè)園。工業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)慶陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要力量。在選擇西峰工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的時(shí)候，應(yīng)著重考慮如何才能使西峰工業(yè)園區(qū)充分融入到區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，積極參與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工

9、，避免重復(fù)建設(shè)，以確保區(qū)域資源的到最優(yōu)利用，將西峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為真正意義上的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，最終保證工業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體崛起中分得一杯羹。因此，西峰工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇應(yīng)特別注重與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)及空間上的協(xié)調(diào)，構(gòu)建“良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 從全國范圍來看，新建工業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才的集聚效應(yīng)，能迅速提升產(chǎn)業(yè)科技含量，是加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效手段，對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，具有顯著作用。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作將日益加強(qiáng)，興辦工業(yè)園區(qū)為吸引東部投資及加快產(chǎn)

10、業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了有效途徑。 我國已經(jīng)加入了WTO，要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，必須發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有選擇的重點(diǎn)扶持新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、先進(jìn)制造技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建辦工業(yè)園區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)的良好載體。 從慶陽自身來看，慶陽位于甘肅省的東部，農(nóng)副產(chǎn)品及石油礦產(chǎn)資源較為豐富，但由于地處內(nèi)陸，信息閉塞，資金缺乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品科技含量低，石油、天然氣及農(nóng)副產(chǎn)品資源得不到合理開發(fā)，致使資源優(yōu)勢(shì)長期不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)落后成為嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。從這個(gè)基本市情出發(fā)，慶陽要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須走大辦工業(yè)的路子。 西峰區(qū)作為慶陽市委、市政府所在地，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于慶

11、陽市至關(guān)重要，有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。建辦工業(yè)園區(qū)能充分發(fā)揮西峰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用政策環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)好的條件，產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力。 黨的十一屆三中全會(huì)以來，慶陽市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全市面貌有了深刻的變化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，一個(gè)重要的原因就是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)差，技術(shù)人才缺乏，科技含量低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形式下要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，就必須立足于創(chuàng)新，以新思路、新機(jī)制、新辦法解決問題，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在慶陽市西峰區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是想通過其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成具有特色的工業(yè)園區(qū)，依此形成二、三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)

12、展的經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，有效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 建設(shè)西峰工業(yè)園區(qū)，將通過招商引資、新辦企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)重組、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和搬遷改造等，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅可以形成規(guī)模集聚效應(yīng)，組建新的企業(yè)集團(tuán)，合理開發(fā)土地，拓展城市空間，在城市空間結(jié)構(gòu)上，也有利于突出工業(yè)核心區(qū)和城市各功能區(qū)間物質(zhì)、能量、信息、人力流的相互作用，形成統(tǒng)一完善的城市系統(tǒng)，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市的均衡發(fā)展，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。 慶陽市西峰區(qū)工業(yè)園建成后，不但可以促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭車貐^(qū)工業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，還必將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)工業(yè)專業(yè)化、城

13、市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)、旅游、金融、通訊、房地產(chǎn)、教育、科技、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加財(cái)政收入，從而帶動(dòng)慶陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。 綜上所述，通過建設(shè)慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)，發(fā)展具有地域特色的工業(yè)，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增加財(cái)政收入，提高全市國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展是必要的。第二章 項(xiàng)目區(qū)域條件分析園區(qū)位于慶陽市西峰區(qū)，距主城區(qū)距離4公里。西峰區(qū)是慶陽市政府所在地，是慶陽市的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、科教文化中心。全區(qū)共轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，總面積996平方公里。20

14、04年末，全區(qū)總?cè)丝跒?2.75萬人，其中城鎮(zhèn)人口12.42萬人，城鎮(zhèn)化水平37.2。工業(yè)園區(qū)有南、北兩個(gè)工業(yè)區(qū)構(gòu)成，南工業(yè)區(qū)位于西峰區(qū)新城區(qū)世紀(jì)大道東側(cè)，北起南二環(huán)，南接南五環(huán)，東至東環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)面積4平方公里（6000畝）；北工業(yè)區(qū)位于西峰城區(qū)長慶北路與北環(huán)路交匯處，南至長慶北路北段，西至西環(huán)路北段，規(guī)劃占地面積2平方公里，中心區(qū)占地500畝。工業(yè)園區(qū)地勢(shì)平坦，水源充足，基礎(chǔ)設(shè)施初步配套，建設(shè)條件良好。一、慶陽市西峰區(qū)概況1、地理位置慶陽市西峰區(qū)地處甘肅省東北部，涇河上游，董志塬地中部，慶陽市的中心。位于東經(jīng) 107°2742107°5248和北緯35°25

15、5535°5111之間。東接合水、寧縣，南連寧縣、涇川，西鄰鎮(zhèn)原，北靠慶城縣?？偯娣e996.346平方公里，目前市區(qū)面積8平方公里，規(guī)劃市區(qū)總面積為20平方公里，其中新區(qū)12平方公里。2、自然條件(1)地質(zhì)地貌特征西峰區(qū)地處董志塬腹地，黃土層深厚，土質(zhì)粘重，分布廣泛，屬粉質(zhì)壤土，有較強(qiáng)的防滲性能。地質(zhì)構(gòu)造較為單一，地表基本為黃土所覆蓋。塬面和塬坡表面為馬蘭黃土，土質(zhì)疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。馬蘭黃土下部依次為離石黃土、午城黃土、紅粘土，由上往下，其含粘量、容重、不易透水性依次增大。(2)氣候條件西峰區(qū)是大陸性半干旱氣候，具有季風(fēng)及黃土高原氣候的雙重特點(diǎn)。春季

16、多風(fēng)干旱，多寒潮；夏秋熱而短促，降水多，但分部不均，時(shí)有伏旱、暴雨、冰雹災(zāi)害；秋季降溫迅速，潮濕多雨；冬季寒冷漫長，降水稀少。冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)。年平均氣溫8.8，極端最高溫39.6，極端最低溫度-22.6；最高溫出現(xiàn)在7月份，最低溫出現(xiàn)在1月份。年平均無霜期151.4天，年平均總降雨量555.3毫米，年均蒸發(fā)量3477.02毫米。年均日照時(shí)數(shù)2464.84小時(shí)，年輻射總量131.11千卡/平方厘米。最大凍土深度83厘米。(3)水文條件市域內(nèi)有淺層地下水和蒲河水，地下潛水是全市主要的人畜飲用水和工業(yè)用水，天然水資源約1850萬立方米，開采資源872萬立方米/年，在西峰董志肖金一線，埋藏

17、深度40米左右，水質(zhì)良好，礦化度0.43克/升，含水層平均厚底48米，補(bǔ)給來源為降雨滲透，補(bǔ)給系數(shù)為年有效降雨量的13，每平方公里每年補(bǔ)給量為3.83萬立方米。(4)自然資源石油資源：慶陽作為長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)勘探結(jié)果，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量3.72億噸、石油控制儲(chǔ)量2.89億噸、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2.91億噸、溶解氣儲(chǔ)量243.6億立方米。特別是2001年勘探發(fā)現(xiàn)的西峰油田，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1.0822億噸，控制地質(zhì)儲(chǔ)量2.0316億噸，預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量1.2383億噸，三級(jí)地質(zhì)儲(chǔ)量合計(jì)為4.3521億噸，年產(chǎn)量超過百萬噸。煤炭資源：根據(jù)1995全國第三次煤炭資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，慶陽境內(nèi)煤炭資源比較豐富，預(yù)測(cè)

18、儲(chǔ)量1342億噸，占甘肅全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的94%。農(nóng)產(chǎn)品和牧產(chǎn)品資源：盛產(chǎn)小麥、玉米、油料、蕎麥、小米、燕麥、黃豆等特色小雜糧。蘋果、曹杏、黃柑桃、九龍、金棗和早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)概況目前入園企業(yè)主要有慶化300萬噸（每年）煉油廠及西峰油田第二聯(lián)合站（計(jì)劃投資。3.5-4億），此外還有一定數(shù)量規(guī)模較小的化工企業(yè)。慶陽石化公司300萬噸（每年）改擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目選址在西峰區(qū)董志鎮(zhèn)，西峰工業(yè)園區(qū)選址北側(cè)，占地規(guī)模951.32畝，初步確定原油一次加工能力300萬噸。項(xiàng)目預(yù)算總投資42.47億元。設(shè)有300萬噸常壓蒸餾、160萬噸重油催化裂化、22萬噸

19、氣體分餾、80萬噸柴油加氫、30萬噸汽油醚化、33萬噸MTBE、50萬噸連續(xù)重整等9套裝置。產(chǎn)品規(guī)模主要是111.91萬噸汽油、139.3萬噸柴油、13.07萬噸液化氣、7.27萬噸聚丙烯、4.75萬噸石腦油、2.47萬噸苯、2.17萬噸丙烷等。西峰油田第二聯(lián)合站位于董志鎮(zhèn)董志村和周莊村交界處，總占地面積203畝，計(jì)劃總投資3.5-4個(gè)億。該項(xiàng)目已于2005年6月動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資2.9億元，建成了輸油系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣處理系統(tǒng)及3000方罐區(qū)建設(shè)、50000方罐區(qū)建設(shè)等九個(gè)區(qū)的建設(shè)及道路硬化。入園企業(yè)的企業(yè)類型均能與園區(qū)的功能地位相結(jié)合，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚較好，

20、有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化。但與國內(nèi)成功工業(yè)園區(qū)參照比較，入園企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快發(fā)展步伐。三、園區(qū)土地利用概況園區(qū)規(guī)劃用地總面積為662.79ha，其中建設(shè)用地面積為181.9ha，占園區(qū)總用地面積的27.4%；未建設(shè)用地面積為480.89ha，占園區(qū)總用地面積的72.6%,園區(qū)可開發(fā)建設(shè)的空間余地很大。1、工業(yè)用地園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用地總面積為100.27ha，占建設(shè)用地總面積的55.13%。2、居住用地園區(qū)現(xiàn)狀居住用地主要以村落為主，總面積為53.73ha，占建設(shè)用地總面積的29.54%。3、公共設(shè)施用地園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施用地總面積為5.18ha，包括行政辦

21、公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，現(xiàn)狀公共設(shè)施用地占建設(shè)用地總面積的2.85%。4、道路廣場(chǎng)用地園區(qū)現(xiàn)有道路廣場(chǎng)用地21.25ha，占建設(shè)用地總面積的11.68%。5、水域和其他用地園區(qū)現(xiàn)有未建設(shè)用地480.89，包括耕地、未利用地等。現(xiàn)狀土地利用一覽表城市建設(shè)用地序號(hào)用地性質(zhì)F1用地代號(hào)面積（公頃）占建設(shè)用地比例（%）1居住用地R53.7329.542公共設(shè)施用地C5.182.85其中行政辦公用地C10.720.39商業(yè)金融業(yè)用地C20.850.47醫(yī)療衛(wèi)生用地C50.470.26教育科研設(shè)計(jì)用地C63.141.733工業(yè)用地M100.2755.13其中一類工業(yè)用地M1

22、4.92.69三類工業(yè)用地M395.3852.434道路廣場(chǎng)用地S21.2511.685倉儲(chǔ)用地W1.460.8總計(jì)181.9100一、發(fā)展條件分析(一) 優(yōu)勢(shì)條件分析現(xiàn)狀優(yōu)越條件是城市建設(shè)中的積極因素，它會(huì)帶動(dòng)園區(qū)及周邊地區(qū)的土地開發(fā)和建設(shè)，園區(qū)的發(fā)展必然依托于這些積極因素。研究規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊地區(qū)存在的現(xiàn)狀客觀條件主要包括以下幾個(gè)：1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)期考慮在經(jīng)濟(jì)方面同市區(qū)連片滾動(dòng)發(fā)展。園區(qū)職工的居住生活可以結(jié)合城市總體規(guī)劃的安排統(tǒng)一布局，并共享各種市政公共設(shè)施。2、資源優(yōu)勢(shì)慶陽是甘肅的石油天然氣化工基地、長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，石油資源儲(chǔ)量28.47億噸，200

23、7年原油產(chǎn)量達(dá)300萬噸；西峰油田已探明三級(jí)地質(zhì)儲(chǔ)量4億多噸，開發(fā)前景廣闊。長慶油田和西峰油田為慶陽市石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)越條件，為打造慶陽市原油加工的基地提供了先決條件，為慶陽市打造隴東能源基地。3、開發(fā)成本低規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)成本低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，多數(shù)地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，勞動(dòng)力、土地成本相對(duì)便宜。通過集約化的開發(fā)管理，可為園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提供充足的開發(fā)空間。4、項(xiàng)目支持300萬噸煉油廠選址擬建在西峰工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大規(guī)模石化企業(yè)的加入，為園區(qū)的初期建設(shè)打下了雄厚的基礎(chǔ)，為園區(qū)未來的發(fā)展提供了極大支持。（二）限制因素分析1、水資源根據(jù)西峰區(qū)地質(zhì)水文報(bào)告提供數(shù)據(jù)，園區(qū)所在西峰區(qū)內(nèi)的潛

24、層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充足的水源保證或有較強(qiáng)自凈能力的納污水域的特點(diǎn)，現(xiàn)狀可用水儲(chǔ)量及日供水量和現(xiàn)狀水域特征不能滿足園區(qū)遠(yuǎn)期需求，水資源缺乏會(huì)影響了園區(qū)的未來發(fā)展。2、交通瓶頸制約園區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸以公路為主，貨物和人員的交流重要有202省道承擔(dān)，慶陽飛機(jī)場(chǎng)距市區(qū)僅2公里，其空中航線可直達(dá)北京、西安、蘭州等地，但遇到惡劣天氣情況，園區(qū)乃至慶陽市都將處于封閉狀態(tài)，交通瓶頸的制約已經(jīng)嚴(yán)重影響了園區(qū)乃至慶陽市的發(fā)展。3、基礎(chǔ)設(shè)施相以薄弱設(shè)計(jì)范圍內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)較少，大部分用地為未開發(fā)用地，缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響了園區(qū)的投資環(huán)境，及園區(qū)的

25、后續(xù)發(fā)展。目前，西北地區(qū)正處在飛速發(fā)展的階段，國家對(duì)西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等投入力度逐漸加大。慶陽西峰工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)與區(qū)域發(fā)展緊密協(xié)調(diào)，同時(shí)充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開發(fā)成本低等優(yōu)勢(shì)，通過合理的開發(fā)和建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段、克服園區(qū)發(fā)展中的不利因素，促使工業(yè)園區(qū)健康、有序的發(fā)展。三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的可行性分析隨著慶陽市工業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其交通和資源的優(yōu)勢(shì)，作為甘肅的東大門，即連接甘肅與陜西，甘肅與東部地區(qū)的重要樞紐，慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有著較大的可行性。1、政策支持(1)甘肅省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，把隴東能源化工基地建設(shè)列為全省重點(diǎn)實(shí)施的十個(gè)百億元

26、的建設(shè)項(xiàng)目之一。(2)國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給慶陽石化產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2008年慶陽市政府已“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”為基本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo)，將大力支持石油化工基地建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)之一，并且定位西峰工業(yè)園區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。(3)慶陽市市委、市政府為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展專門制定了工業(yè)園區(qū)土地使用、稅收交納、財(cái)政扶持及人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策。2、項(xiàng)目支持為了大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，慶陽市政府已經(jīng)啟動(dòng)了該地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并且正在積極推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。有了這些項(xiàng)目的支持，園區(qū)建設(shè)就具備了發(fā)展的基礎(chǔ)條件和內(nèi)生動(dòng)力。2007年重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表項(xiàng)目名

27、稱項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目描述慶化300萬噸搬遷改造集中加工項(xiàng)目企業(yè)投資征地搬遷，場(chǎng)地平整、新居民點(diǎn)、廠區(qū)道路建設(shè)等前期工作全面完成；西氣東輸二線工程基礎(chǔ)設(shè)施已于中石油簽訂用氣協(xié)議；西長鳳高速公路改建工程基礎(chǔ)設(shè)施可研報(bào)告通過國家發(fā)改委審批，2007年12月18日舉行了奠基儀式；慶陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面附著物拆遷補(bǔ)償在進(jìn)行中；西平鐵路工程基礎(chǔ)設(shè)施可研已通過國家相關(guān)部門審查，確定建設(shè)寧縣南和長慶橋兩個(gè)站及11公里線路。3、發(fā)展的先決條件充分慶陽市石油儲(chǔ)量豐富，開采量大，且有一定的石化加工基礎(chǔ)。未來運(yùn)輸條件的改善，必將為園區(qū)的發(fā)展提供充足條件。4、園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，可以有效地促進(jìn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形

28、成依托慶陽市現(xiàn)狀的資源優(yōu)勢(shì)，通過政府積極的開發(fā)和完善本地區(qū)的硬環(huán)境，可以促進(jìn)石化企業(yè)的發(fā)展，從而相應(yīng)提高軟環(huán)境，為專業(yè)化技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的相互協(xié)調(diào)與補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施的共建與共享、大型企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，最終，通過園區(qū)在人才、資金、信息等方面的充分交流與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。 第三章 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與用地狀況 慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地面積約為6.6km2，園區(qū)性質(zhì)為主要以石油煉化為主，石油化工、精細(xì)化工配套的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)。一、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容（一）石油化工1、 純苯衍生物：規(guī)劃苯乙烯項(xiàng)目為中期發(fā)展項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于20萬噸/年；規(guī)劃

29、苯酚項(xiàng)目為中期期發(fā)展項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于8萬噸/年；規(guī)劃乙內(nèi)酰胺項(xiàng)目為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于10萬噸/年。2、環(huán)氧丙烷下游產(chǎn)品：規(guī)劃聚醚多元醇為近期發(fā)展項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)2萬噸聚醚多元醇；規(guī)劃環(huán)氧丙烷聚醚多元醇與環(huán)氧丙烷丙二醇醚兩條產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃丙二醇醚為近期發(fā)展項(xiàng)目，建議生產(chǎn)規(guī)模為1萬噸/年丙二醇醚。 3、石腦油溶劑油： 規(guī)劃年產(chǎn)7萬噸溶劑油加氫裝置及配套設(shè)施，為近期發(fā)展項(xiàng)目。4、 聚丙烯專用料及PP下游產(chǎn)品：聚丙烯專用料中PP- R管材專用料可作為優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，汽車專用料、洗衣機(jī)內(nèi)桶專用料、BOPP薄膜專用料以及纖維中的特種料都可在條件成熟時(shí)發(fā)展；規(guī)劃聚丙烯專用料及PP下

30、游產(chǎn)品兩大領(lǐng)域；PP下游產(chǎn)品規(guī)劃PP注塑制品與聚丙烯丙綸高強(qiáng)度丙綸工業(yè)絲。注塑制品行業(yè)是工業(yè)園區(qū)招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。將高強(qiáng)度丙綸工業(yè)絲作為遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目。5、 電石乙炔聚氯乙烯（PVC）氯化聚氯乙烯（CPVC）：電石乙炔法生產(chǎn)PVC，可考慮作為近期發(fā)展項(xiàng)目。酸相法生產(chǎn)CPVC可作為中期規(guī)劃項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)發(fā)展電石法聚氯乙烯項(xiàng)目應(yīng)以20萬噸/年的規(guī)模為下限。（二）天然氣化工1、甲醇。工業(yè)園區(qū)發(fā)展60萬噸氣制甲醇項(xiàng)目是可行的，課題組認(rèn)為，應(yīng)該積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，包括醋酸、醋酐、甲胺與二甲基甲酞胺、甲醛、二甲醚等，應(yīng)盡可能形成在內(nèi)部消化，這些甲醇下游產(chǎn)品可作為中期或遠(yuǎn)景項(xiàng)目。 2、醋酸。建議發(fā)展2

31、0萬噸低壓甲醇羰基合成醋酸項(xiàng)目，為中期發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃醋酸項(xiàng)目必須考慮產(chǎn)品向下游發(fā)展，如醋酸乙烯、醋酸酯(醋酸乙酯、醋酸丁酯)、氯乙酸、雙乙烯酮等。 3、醋酐。規(guī)劃1020萬噸甲醇和一氧化碳羰基合成醋酸和醋酐項(xiàng)目，為遠(yuǎn)景發(fā)展項(xiàng)目。 4、甲醛。規(guī)劃20萬噸氣制甲醛（以37%濃度的甲醛計(jì)），為近期發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展附加值高、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品，如多聚甲醛、聚甲醛、二苯基甲烷二異氰酸酯、吡啶、多元醇以及多種精細(xì)化工產(chǎn)品，實(shí)施甲醇甲醛甲醛下游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)建設(shè)、發(fā)展的模式。 5、聚甲醛。建議聚甲醛項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸/年，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。6、多聚甲醛。建議發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模為2萬噸/年的多聚甲醛項(xiàng)

32、目，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。 7、甲胺。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以考慮發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。條件成熟時(shí)發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品。8、二甲醚。規(guī)劃二甲醚為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目，若水資源有保障可優(yōu)先考慮。（三）精細(xì)化工1、丙烯酸及酯。規(guī)劃年產(chǎn)丙烯酸5萬噸項(xiàng)目，建議將之列為中期發(fā)展項(xiàng)目 2、甲醇衍生品。規(guī)劃有甲醇碳酸二甲酯與甲醇甲烷氯化物。建議重點(diǎn)考慮發(fā)展碳酸二甲酯項(xiàng)目，為近期規(guī)劃項(xiàng)目。在條件適宜時(shí)大力發(fā)展碳酸二甲酯碳酸二苯酯聚碳酸酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、固體光氣以及異氰酸酯等系列產(chǎn)品。建議發(fā)展多元化甲烷氯化物，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。 3、MTBE下游產(chǎn)品。規(guī)劃MTBE甲基丙烯酸甲酯生產(chǎn)項(xiàng)目，為中期發(fā)展項(xiàng)目。在條件成熟時(shí)應(yīng)

33、發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的MMA下游產(chǎn)品，如特種有機(jī)玻璃；規(guī)劃MTBE異丁烯丁基橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目，為遠(yuǎn)景發(fā)展項(xiàng)目；規(guī)劃MTBE異丁烯叔丁胺生產(chǎn)項(xiàng)目，為遠(yuǎn)景發(fā)展項(xiàng)目4、C4衍化產(chǎn)品。規(guī)劃正丁烷順酐1，4-丁二醇（BDO）產(chǎn)業(yè)鏈，建議考慮建設(shè)一套5萬噸的1，4-丁二醇聯(lián)產(chǎn)四氫呋喃裝置，規(guī)劃為中期發(fā)展項(xiàng)目。規(guī)劃C4異丁烯聚異丁烯產(chǎn)業(yè)鏈，建議發(fā)展1萬噸/年聚異丁烯項(xiàng)目，為近期發(fā)展項(xiàng)目。 5、苯酚雙酚A環(huán)氧樹脂。規(guī)劃為近期發(fā)展項(xiàng)目，建議盡快引入生產(chǎn)線，尤其是巴陵石化的鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線。（四）煤制油慶陽市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)由于慶陽市煤炭資源尤為豐富，其煤炭儲(chǔ)藏覆蓋全市，在全省1428億噸預(yù)測(cè)儲(chǔ)量中，慶陽

34、占1342億噸，是全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的94%。千米以淺資源量達(dá)84億噸，具備億萬噸級(jí)大煤田建設(shè)條件。而且慶陽煤炭屬于鄂爾多斯聚煤盆地，儲(chǔ)量集中，構(gòu)成比較簡單，是沒有受到破壞，煤質(zhì)優(yōu)良的富煤區(qū)（煤質(zhì)一般為低灰、低硫、無煙），是甘肅唯一的整裝大煤田。因此，西峰工業(yè)園區(qū)將煤制油項(xiàng)目作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)完全是可行的，但必須待時(shí)機(jī)成熟，同時(shí)也要緊跟國家政策與產(chǎn)業(yè)化步伐，在條件具備時(shí)發(fā)展之。二、園區(qū)功能定位慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)以城市發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“開放興園、科技興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)匯帶動(dòng)”的建園方針，以“超前規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理、誠信服務(wù)”為原則，以“高科技、數(shù)字化、綠色環(huán)保”為興園標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展高科技，

35、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化為重點(diǎn)，按照“第一階段規(guī)劃起步打基礎(chǔ)，第二階段創(chuàng)新完善階段搞優(yōu)化，第三階段鞏固提高促發(fā)展”思路，分三個(gè)互動(dòng)步驟，使工業(yè)園區(qū)真正成為名副其實(shí)的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的專業(yè)化、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，是慶陽市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念實(shí)踐新型工業(yè)化的集中推進(jìn)區(qū)，是城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新空間拓展區(qū)，使園區(qū)成為城市進(jìn)位的核心支撐，并引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴(kuò)張向產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、園區(qū)用地布局與規(guī)模（一）土地利用特征慶陽市西峰區(qū)系黃土高原溝壑區(qū)，是隴東黃土高原的主要組成部分，是全省最大的黃土高原區(qū)；以區(qū)

36、屬董志、彭原兩鄉(xiāng)為中心地帶的董志塬，塬面較為平整，地勢(shì)平坦廣闊，全區(qū)地勢(shì)西高東低，北高南低，東西窄，南北長。規(guī)劃范圍內(nèi)共有可建設(shè)用地662.79平方千米。（二）建設(shè)用地的空間布局與功能結(jié)構(gòu)1、決定因素與規(guī)劃構(gòu)思(1)基地現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)園區(qū)所在的董志鎮(zhèn)，用地性質(zhì)主要以村莊建設(shè)用地和少部分的現(xiàn)狀企業(yè)為主。用地類型較單一，大面積的未開發(fā)用地為園區(qū)的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，完整的地塊有利于該地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大的石化產(chǎn)業(yè)。(2)園區(qū)開發(fā)運(yùn)作模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是近年來工業(yè)發(fā)展的一種主流趨勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，是慶陽市西峰工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。為此，園區(qū)發(fā)展貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展觀，按照“減

37、量、再用、循環(huán)”的原則，從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體思路是以效益為中心、以項(xiàng)目為載體、以改革為突破、以科技為動(dòng)力，與資源管理相結(jié)合，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系分為三個(gè)層次：A：企業(yè)層面清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部，推行清潔生產(chǎn)，通過原料替代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，提高資源、能源利用率。B：企業(yè)之間生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈在企業(yè)之間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行企業(yè)見產(chǎn)品的耦合共生，進(jìn)行更充分的物質(zhì)和能量交換，實(shí)現(xiàn)廢物的回收和利用。C、市域范圍社會(huì)循環(huán)在市域?qū)哟紊?，與社會(huì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)體系相銜接，使工業(yè)、社會(huì)所產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過再生返回生

38、產(chǎn)、消費(fèi)過程，形成物質(zhì)的閉路循環(huán)，充分利用資源，減少廢物排放。(3)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的需求園區(qū)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：石油煉化加工、石油化工加工、精細(xì)化工加工這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須在空間布局上要考慮到對(duì)于用地空間的需求、對(duì)環(huán)境污染的程度等。2、公共服務(wù)體系該園區(qū)的公共服務(wù)主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合服務(wù)區(qū)集約布置，僅設(shè)立一些必要部門，如管委會(huì)、文娛、小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開發(fā)節(jié)省用地。（三）建設(shè)用地布局與規(guī)模園區(qū)用地規(guī)劃建設(shè)用地總面積為662.79ha，約6.6km2。1、工業(yè)用地（M）主要作為園區(qū)的生產(chǎn)、加工和研發(fā)用地，用地布局方面保持一定的彈性，為企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的空間選擇提供方便。(1)

39、布局原則滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，確保工業(yè)的發(fā)展同生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行；充分考慮園區(qū)生產(chǎn)對(duì)主城區(qū)生活產(chǎn)生的影響，維護(hù)區(qū)域人居環(huán)境，為人們提供安全的生活環(huán)境；集約布置，實(shí)現(xiàn)土地利用的經(jīng)濟(jì)效益最大化；依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行關(guān)聯(lián)布局；確保防護(hù)綠地及公共綠地建設(shè)與工業(yè)區(qū)建設(shè)同步。(2)用地布局規(guī)劃工業(yè)用地總面積為425.08ha，占建設(shè)用地總面積的64.1%。以現(xiàn)有300萬噸煉油廠搬遷建設(shè)及原油儲(chǔ)存地西二聯(lián)為基礎(chǔ)，按照?qǐng)@區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈條，即成品油（煉油汽油、柴油和煤油）產(chǎn)業(yè)鏈、聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈（煉油化工原料丙烯聚丙烯）、MTBE下游產(chǎn)品生產(chǎn)鏈（煉油化工原料C4MTBE）以及氯化聚乙烯生產(chǎn)鏈（電石乙炔聚

40、氯乙炔氯化聚乙烯）等，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地進(jìn)行布局：由北至南依次布置石油煉化加工、石油化工加工和精細(xì)化工加工三大產(chǎn)業(yè)以及天然氣化工，各類產(chǎn)業(yè)用地依企業(yè)用地規(guī)模實(shí)際情況進(jìn)行安排。 2、居住用地（R）由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，且石化生產(chǎn)對(duì)居民影響較大，因此本次規(guī)劃不在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行居住用地規(guī)劃。對(duì)于園區(qū)范圍現(xiàn)有282戶居民，搬遷至董志鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)形成新的村民居住點(diǎn)。3、公共設(shè)施用地（C）包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的正常運(yùn)作提供公共服務(wù)。其中：(1)行政辦公用地（C1）行政用地位于園區(qū)最北端，靠近董志鎮(zhèn)，包括園區(qū)管委會(huì)、安檢、工商、稅務(wù)以及生

41、產(chǎn)管理等辦公場(chǎng)所。規(guī)劃占地面積為11.93ha，占建設(shè)用地總面積的1.8%。(2)商業(yè)金融用地（C2）包括商業(yè)金融規(guī)劃占地面積為4.59ha，占建設(shè)用地總面積的0.7%。(3)教育科研用地（C6）位于園區(qū)公共服務(wù)中心，規(guī)劃占地面積為5.44ha，占建設(shè)用地總面積的0.8%。4、倉儲(chǔ)用地（W）規(guī)劃主要考慮將倉儲(chǔ)用地結(jié)合物流中心配置。規(guī)劃倉儲(chǔ)用地占地面積為105.05ha，占建設(shè)用地總面積的15.9%。5、道路廣場(chǎng)用地（S）規(guī)劃道路廣場(chǎng)占地總面積為13.75ha，占建設(shè)用地總面積的2.1%。其中：道路占地面積11ha，占建設(shè)用地面積的1.7%；廣場(chǎng)占地總面積2.75ha，占建設(shè)用地面積的0.4%。

42、6、市政公用設(shè)施用地（U）包括變電站、污水處理廠等設(shè)施用地，規(guī)劃占地面積為36.7ha，占建設(shè)用地總面積的5.5%。7、綠地（G）規(guī)劃綠地總面積為56.76ha，占建設(shè)用地總面積的8.6%。其中：公共綠地：規(guī)劃占地面積為3.02ha，占建設(shè)用地總面積的0.5%。防護(hù)綠地：規(guī)劃占地面積為53.74ha，占建設(shè)用地總面積的8.1%。規(guī)劃土地利用一覽表序號(hào)用地性質(zhì)F1用地代號(hào)面積（公頃）占建設(shè)用地比例（%）1公共設(shè)施用地C21.963.3其中行政辦公用地C111.931.8商業(yè)金融用地C24.590.7教育科研用地C65.440.82工業(yè)用地M425.0864.13倉儲(chǔ)用地W105.0515.94對(duì)

43、外交通用地T3.490.55道路廣場(chǎng)用地S13.752.1其中道路用地S1111.7廣場(chǎng)用地S22.750.46市政公用設(shè)施用地U36.75.57綠地G56.768.6其中公共綠地G13.020.5生產(chǎn)防護(hù)綠地G253.748.1總計(jì)662.79100第四章 綠地景觀與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一、綠地景觀規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1、結(jié)合地形，合理布置，不占用優(yōu)越地形；2、科學(xué)修建，美化環(huán)境；3、結(jié)合石化行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求綜合考慮。（二）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、園區(qū)外圍衛(wèi)生防護(hù)林帶主要為園區(qū)北面靠近城區(qū)側(cè)、西長高速東側(cè)至東側(cè)自然溝道邊界兩部分，設(shè)置4條40米寬的防護(hù)林帶，各防護(hù)林帶間隔280米。西長高速公路與S202之間的

44、用地近期按防護(hù)綠地考慮，遠(yuǎn)期考慮作為園區(qū)發(fā)展備用地。2、園區(qū)綠地系統(tǒng)點(diǎn)狀綠地202省道與西長高速公路交匯處的三角形用地考慮設(shè)置園區(qū)公共綠地。線狀綠地園區(qū)主干道防護(hù)綠化以園區(qū)內(nèi)部主干道為依托建設(shè)防護(hù)綠地，并營造一定的景觀系統(tǒng)，形成園區(qū)內(nèi)的綠化隔離帶。一方面對(duì)工業(yè)用地形成一定的隔離，避免工業(yè)生產(chǎn)給園區(qū)其他部門帶來干擾。另一方面形成園區(qū)的綠色走廊，滿足了園區(qū)的景觀需求。園區(qū)高壓走廊防護(hù)綠化帶對(duì)園區(qū)北側(cè)的高壓走廊進(jìn)行綠化，預(yù)留出50米的安全距離，并對(duì)去進(jìn)行適宜綠化，綠化樹種應(yīng)符合規(guī)定，不應(yīng)影響高壓線路。這一綠化帶也對(duì)園區(qū)起到隔離作用，從而保護(hù)主城區(qū)，減輕其受污染的程度。3、綠地規(guī)劃措施 規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀，

45、構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的園區(qū)綠地系統(tǒng)；沿S202兩側(cè)，根據(jù)不同地塊的用地性質(zhì)，設(shè)置20m寬度的防護(hù)綠地。沿園區(qū)內(nèi)部各主要道路，設(shè)置1530m的綠化隔離帶，降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染，并形成一定的綠地景觀帶。二、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（一）環(huán)境保護(hù)方面1、水環(huán)境以節(jié)約水資源，降低水污染、保護(hù)水環(huán)境為原則，為了防止園區(qū)的建設(shè)對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成污染，應(yīng)加快園區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)行污水統(tǒng)一處理，經(jīng)達(dá)標(biāo)后排放。園區(qū)內(nèi)水污染源主要為：雨水（被污染雨水和未被污染雨水）、生活污水、生產(chǎn)污水。針對(duì)以上污染源分別提出措施：(1)被污染雨水：經(jīng)各廠區(qū)匯集進(jìn)入雨水收集池，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

46、（GB89781996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，送至污水回用處理站深度處理后作循環(huán)水補(bǔ)充水回用。污水處理場(chǎng)界區(qū)內(nèi)設(shè)回用水處理站，深度處理后的出水水質(zhì)指標(biāo)符合污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50335-2002)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求，約73回用于循環(huán)水場(chǎng)作補(bǔ)充水使用，約23由石化基地總排水管線排入東側(cè)自然溝道內(nèi)。(2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級(jí)雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50335-2002)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場(chǎng)作補(bǔ)充水使用。(3)生活污水：經(jīng)園區(qū)各級(jí)生活污水管線收集，送園區(qū)污水處理廠

47、污水處理場(chǎng)生物處理段統(tǒng)一進(jìn)行處理出水水質(zhì)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50335-2002)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場(chǎng)作補(bǔ)充水使用。(4)生產(chǎn)污水：要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)自身水循環(huán)利用率達(dá)到75%以上，在滿足此條件的前提下排出的生產(chǎn)污水送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，送至污水回用處理站深度處理后作循環(huán)水補(bǔ)充水回用。污水處理場(chǎng)界區(qū)內(nèi)設(shè)回用水處理站，深度處理后的出水水質(zhì)指標(biāo)符合污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50335-2002)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求，約50回用于循環(huán)水場(chǎng)作補(bǔ)充

48、水使用，約50由石化基地總排水管線排入東側(cè)自然溝道內(nèi)。2、大氣環(huán)境在園區(qū)外圍2.5公里范圍的安全防護(hù)距離內(nèi)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安全防護(hù)距離內(nèi)的SO2、 NO2和PM10的1小時(shí)平均濃度和日平均濃度均應(yīng)滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，其他污染物要嚴(yán)格按照大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16298-1996）中的要求排放。（二）環(huán)境衛(wèi)生方面1、規(guī)劃原則依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)合理布局、方便使用、清潔園區(qū)的原則。垃圾處理堅(jiān)持無害化、減量化、資源化的原則。垃圾收運(yùn)爭(zhēng)取容器化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。 2、固體廢物處理根據(jù)西峰工業(yè)園區(qū)各類固體廢物的特點(diǎn)，以及分類回收后循環(huán)利用的途徑，固體廢

49、物將分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三大類。具體分類詳見下表： 工業(yè)園區(qū)固體廢物源頭分揀標(biāo)準(zhǔn)垃圾類別分揀重點(diǎn)循環(huán)利用及特殊處理方式生活垃圾有機(jī)垃圾，如廚余垃圾、園林垃圾等堆肥危險(xiǎn)廢物，如生活用廢電池等專門收集、運(yùn)送到危險(xiǎn)廢物中心集中存放其他生活垃圾，主要包括：廢玻璃、廢塑料、廢金屬、廢紙、廢舊電器等再循環(huán)、再利用一般工業(yè)固體廢物具有資源化價(jià)值的垃圾，如：廢舊包裝材料、廢玻璃、廢塑料、廢金屬、廢紙等再循環(huán)、再利用危險(xiǎn)廢物工業(yè)用廢電池廢舊蓄電池回收利用含鉛電池冶煉回收鉛廢干電池浸水后送危險(xiǎn)廢物中心其他危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)收集、專業(yè)公司運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物中心處理醫(yī)療廢棄物固體醫(yī)療廢物焚燒處理醫(yī)療廢水

50、安全處理后排入市政管網(wǎng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)慶陽石化300萬噸級(jí)搬遷改造集中加工項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢棄物，1.具有回收利用價(jià)值的廢紙類、廢木類、廢金屬類、廢塑料等，分揀后可由物資回收公司收集運(yùn)輸；2.難以綜合利用的采用填埋方式處置，固體廢物填埋場(chǎng)場(chǎng)址選在西峰區(qū)董志鎮(zhèn)八年行政村西莊組，該地址距西峰區(qū)陳戶鄉(xiāng)約10公里，占地面積12公頃。危險(xiǎn)廢物將集中送往甘肅省危險(xiǎn)廢棄物處置中心統(tǒng)一處置。建筑垃圾：主要用于填低洼地或作生活垃圾填埋場(chǎng)覆蓋層。3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(1)垃圾處理園區(qū)現(xiàn)狀污染物，經(jīng)配套建設(shè)的處理系統(tǒng)初步處理后，可按照化工行業(yè)有關(guān)規(guī)定分類排放到已建成的城市垃圾填埋場(chǎng)集中處理。(2)垃圾收集運(yùn)輸園區(qū)生活垃圾采

51、用集中收集、密封中轉(zhuǎn)、封閉運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的收運(yùn)處理體系。生活垃圾采用袋裝分類收集方式，同時(shí)合理布局垃圾袋裝收集點(diǎn)，生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不超過200m。(3)廢物箱廢物箱一般設(shè)置在城市街道兩側(cè)和路口，設(shè)置間距2050m。第五章 交通體系與市政設(shè)施規(guī)劃一、交通體系規(guī)劃（一）規(guī)劃原則 1、注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網(wǎng)方面的銜接；2、充分考慮園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)石油化工在用地上的獨(dú)特要求；3、尊重現(xiàn)狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃路網(wǎng)不對(duì)其產(chǎn)生影響。（二）對(duì)外交通1、對(duì)外交通現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)狀對(duì)外交通主要有S2022、對(duì)外交通規(guī)劃根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和用地布局的需要，園區(qū)對(duì)外交通功能近期繼續(xù)由202省道承擔(dān)。園區(qū)西側(cè)的規(guī)劃西平

52、鐵路、穿越園區(qū)的西長高速公路，未來也會(huì)成為園區(qū)承擔(dān)其對(duì)外交通功能。規(guī)劃中還考慮到園區(qū)路網(wǎng)與即將開通的西長高速公路之間的協(xié)調(diào)。（三）內(nèi)部交通1、規(guī)劃原則根據(jù)園區(qū)用地功能布局和發(fā)展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級(jí)體系完備、功能明確，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的道路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)處理好過境交通與園區(qū)道路銜接問題，使過境交通迅速、便捷、安全通過，同時(shí)又要保證園區(qū)內(nèi)部交通與對(duì)外交通有順暢、便捷的聯(lián)系。合理確定道路橫斷面形式，確保人車分流。通過路網(wǎng)間距的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)未來園區(qū)地塊的動(dòng)態(tài)劃分。2、園區(qū)內(nèi)部交通組織(1)道路等級(jí)園區(qū)內(nèi)部路分三級(jí)設(shè)置：主干道、次干道和支路。主干道與次干道是聯(lián)系各片區(qū)的主要道路，規(guī)劃為自由網(wǎng)狀形式，便

53、于相互聯(lián)系，而支路系統(tǒng)則根據(jù)片區(qū)空間形式自由布置，保證各片區(qū)功能上的獨(dú)立性。各道路紅線寬度分別為：主干道：道路紅線寬度為40m；次干道：道路紅線寬度為36m、30m；支路：道路紅線寬度為24m。(2)道路斷面形式園區(qū)內(nèi)部三級(jí)道路的斷面形式為： 規(guī)劃道路一覽表級(jí)別道路代號(hào)起訖長度（m）路幅（m）斷面類型斷面形式（m）功 能主干道A-1#B-3#D-2#319940三塊板5.0+4.0+2.0+18.0+2.0+4.0+5.0交通型干道次干道B-1#S202世紀(jì)大道682.536兩塊板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道B-2#S202世紀(jì)大道84936兩塊板5.0+12.0+2.

54、0+12.0+5.0混合型干道B-3#D-2#S202333536兩塊板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道D-1#D-2#S202233630一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道D-2#B-3#D-1#350130一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道D-3#A-1#S20293030一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道支路C-1#B-1#S202198524一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道C-2#B-1#S202183124一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道C-3#B-1#S202181824一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道以上規(guī)劃道路均為控制型道路，園區(qū)可視其需要進(jìn)行增加支路的建設(shè)，從而形成用地的動(dòng)態(tài)分割。（四）交通設(shè)施1、停車場(chǎng)停車場(chǎng)分機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)兩種，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)用地的需求在其內(nèi)部解決，本次規(guī)劃結(jié)合綜合服務(wù)中心設(shè)置社會(huì)公共停車場(chǎng)，此外各單位根據(jù)自身的具體需要設(shè)置停車場(chǎng)。2、加油站由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，因此在園區(qū)內(nèi)不