進口礦產品檢驗檢疫業(yè)務流程

1、進口礦產品檢驗檢疫業(yè)務流程一、 業(yè)務界定1.名稱:進口礦產品檢驗檢疫根據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國進出境動植物檢疫法法和中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法等相關管理規(guī)定，對進口鉻礦、銅礦、錳礦、鐵礦、鉛礦等礦產品實施口岸檢驗檢疫，具體包括:主要元素品質含量檢驗；放射性檢驗；有毒有害元素檢驗；包裝及內容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理。2.依據(jù)2.1法律所規(guī)定的進口礦產品品質含量檢驗，依據(jù):1) 商檢法第4條；2) 國檢檢【1991】260號通知；3) 貿易合同。2。2進口礦產品放射性限定指標的檢驗，依據(jù)：1） 商檢法第4條；2） 國家質檢總局2003年117號公告

2、；3） 國家標準GB 206642006有色金屬礦產品的天然放射性限值.4) 行業(yè)標準SN/T 1537-2005 進出口礦產品放射性檢驗規(guī)程2。3進口礦產品有毒有害物質限定指標的檢驗，依據(jù):1) 商檢法第4條；2） 國家質檢總局2006年49號關于公布進口銅精礦中砷等有害元素限量的公告；3) 國家標準GB 204242006重金屬精礦產品中有害元素的限量規(guī)范。2.4進口礦產品木質包裝及內容物的衛(wèi)生檢疫，依據(jù)：1) 商檢法第4條；2） 動植物檢疫法第1、第5條；3） 國境衛(wèi)生檢疫法第1、第2、第4條；4） ISPM No.15（國際植物檢疫措施標準 15號）5) 質檢總局2005年第11號公告

3、 關于公布進境貨物使用的木質包裝檢疫要求。6） 質檢總局2005年第32號公告 進境貨物木質包裝應在輸出國家或地區(qū)進行檢疫除害處理,并加施專用標識7） 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2006年第2號8） 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2006年第105號2.5貿易雙方委托的品質檢驗1) 委托檢驗申請；2) 貿易合同.2。6保留樣品制備1） 委托申請2） 貿易合同。3.執(zhí)法決定1） 決定準入與否的“通關單”；2） 根據(jù)委托申請出具的品質證書；3） 根據(jù)委托申請出具的具有代表性的封存“樣品”.4.執(zhí)法相關方主要包括：進口礦產品貿易方、檢驗檢疫申請者、檢驗檢疫委托方、進口礦產品加工者及海關、港務局等。5

4、。執(zhí)法用途（針對執(zhí)法決定的用途，品質、入境證明等）1)進口礦產品檢驗檢疫證明：作為入境通關的放行指令；2） 進口礦產品品質證書作為貿易雙方計價、結匯的依據(jù)；作為貿易雙方索賠、訴訟的依據(jù);作為委托申請人與施檢方訴訟的依據(jù).3）檢驗檢疫通知處理書作為行政處罰的依據(jù)；6。執(zhí)法范圍即進口礦產品的檢驗檢疫工作，包括:主要元素品質含量檢驗；放射性檢驗；有毒有害元素檢驗；包裝及內容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理。二、流程圖檢務科轉單科審單、分單崗科審單、分單施檢員任務審核 現(xiàn)場核查檢疫處理取、制樣施檢崗委托檢測測試審核擬制證稿證稿校對校對崗證稿審核簽發(fā)崗證稿簽發(fā)施檢崗證稿歸檔檢務科接單、發(fā)

5、證任務結束后續(xù)監(jiān)管崗后續(xù)監(jiān)管三崗位設置1。崗位設置根據(jù)進口礦產品檢驗檢疫業(yè)務流程，可分為以下崗位：科審單、分單崗；施檢崗；校對崗;審核崗；簽發(fā)崗；后續(xù)監(jiān)管崗.2.崗位職責2。1科審單、分單崗審核檢務提交單證;確定執(zhí)法任務和依據(jù)；評定承檢資源、能力；決定接收或退單；分配任務、下達指令。承擔承接任務決定和任務分配的后果責任。2。2施檢崗執(zhí)行任務審核、現(xiàn)場核查、檢疫處理、取、制樣、委托檢測、測試審核、擬制證稿、整理歸檔、后續(xù)監(jiān)管等執(zhí)法任務。承擔核查、檢疫、取樣、委托測試、擬制證稿等工作疏忽、不負責任、違規(guī)操作等后果責任.2。3。校對崗進行證稿校對，核查證稿數(shù)據(jù)、結論與測試（鑒定）報告、檢驗檢疫記錄的

6、符合性。承擔證稿差錯責任.2。4。審核崗進行證稿審核，核查執(zhí)法依據(jù)和測試標準、方法以及操作規(guī)范采用的合理性以及執(zhí)法結論的異常性。承擔證稿結論錯誤責任.2。5簽發(fā)崗審核證稿真實性,評估證稿結論將帶來的風險性，簽發(fā)執(zhí)法決定文件.承擔執(zhí)法結論錯誤以及帶來后果責任。2。6后續(xù)監(jiān)管崗記錄監(jiān)管任務;監(jiān)管措施；監(jiān)管驗證結論;登記監(jiān)管措施和驗證結論。承擔后續(xù)監(jiān)管不足以及帶來的后果責任.3.崗位需求3.1科審單、分單崗大專及以上學歷，理工科，工作5年以上，從事礦產品檢驗3年以上,有化學分析、檢測工作經歷或學歷，有礦產品取樣工作經驗。掌握簽證管理和檢疫方面基本知識；掌握進口礦產品檢驗檢疫相關法律、法規(guī)、標準、方法

7、以及國際貿易、技術限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術標準、方法。能進行計算機操作。3.2施檢崗大專及以上學歷，理工科，從事礦產品檢驗2年以上，有化學分析、檢測工作經歷或學歷。有礦產品取樣工作經驗.經過衛(wèi)生檢疫培訓并有上崗證書。有綜合執(zhí)法資格證書。掌握進口礦產品檢驗檢疫相關標準、方法以及國際貿易、技術限令。能熟練閱讀英文單證、合同及技術標準、方法。能進行計算機操作。3.3校對崗大專及以上學歷，理工科,從事礦產品檢驗2年以上，有化學分析、檢測工作經歷或學歷.有礦產品取樣工作經驗。經過衛(wèi)生檢疫培訓.掌握進口礦產品檢驗檢疫相關標準、方法以及國際貿易、技術限令.能熟練閱讀英文單證、合同以及技術標準、

8、方法。能進行計算機操作。3。4審核崗大專及以上學歷,理工科，工作5年以上,從事礦產品檢驗3年以上,有化學分析、檢測工作經歷或學歷，有礦產品取樣工作經驗.經過衛(wèi)生檢疫培訓。掌握簽證管理和檢疫方面基本知識；掌握進口礦產品檢驗檢疫相關法律、法規(guī)、標準、方法以及國際貿易、技術限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術標準、方法。能進行計算機操作。3.5簽發(fā)崗大專及以上學歷，理工科,工作5年以上,從事礦產品檢驗3年以上，有化學分析、檢測工作經歷或學歷，有礦產品取樣工作經驗。經過衛(wèi)生檢疫培訓。掌握簽證管理知識；掌握相關法律、法規(guī)、標準、方法以及國際貿易、技術限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術標準、方法.能

9、進行計算機操作。3.6后續(xù)監(jiān)管崗大專及以上學歷，理工科,工作5年以上，從事礦產品檢驗3年以上,有化學分析、檢測工作經歷或學歷，有礦產品取樣工作經驗。經過衛(wèi)生檢疫、檢驗監(jiān)管培訓。掌握檢驗監(jiān)管和檢疫方面基本知識；掌握進口礦產品檢驗檢疫相關法律、法規(guī)、標準、方法以及國際貿易、技術限令。能熟練閱讀英文單證、合同以及技術標準、方法。能進行計算機操作。4。崗位授權4.1科審單、分單崗報驗申請單、證明文件、合同等；審核任務、單證、法規(guī)、指令按授權分配任務、下達指令；審核技術標準、方法及證明文件.4.2施檢崗審核申請及證明文件的符合性；進行衛(wèi)生防疫檢查、判定、處理扦取、制備檢測用樣品；送達委托檢測書及樣品；審

10、核委托檢測結果；擬制檢驗檢疫證書及通關單；歸檔報檢文件、施檢記錄等。4.3校對崗校對檢驗檢疫證書及通關單；把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到過程記錄上，同時填寫證稿差錯記錄。4.4審核崗審核檢驗檢疫證書及通關單；如果發(fā)現(xiàn)問題，則分析、查找問題的原因，并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到過程記錄上，同時填寫證稿差錯記錄。4.5簽發(fā)崗簽發(fā)檢驗檢疫證書及通關單;把簽發(fā)意見、處理措施記載到過程記錄上，同時填寫證稿差錯記錄。4。6后續(xù)監(jiān)管崗根據(jù)證稿簽發(fā)崗下達的后續(xù)監(jiān)管指令，對退運或整理后重新報檢的貨物進行監(jiān)管并填寫后續(xù)監(jiān)管記錄，對退運貨物還要填寫進口退運貨物追溯調查表;把監(jiān)管措施和驗證結論記載到

11、過程記錄.5。操作規(guī)范5.1科審單、分單崗本崗位人員在接到由檢務下傳的報檢單和隨附單據(jù)后，首先在CIQ系統(tǒng)進行確認,然后進行通關單簽發(fā)、特殊報檢審核、審單、分單。5.1。1簽發(fā)通關單根據(jù)大窯灣局出入境貨物通關單>簽批規(guī)程及時獲取檢驗檢疫系統(tǒng)關于礦產品允許入境或禁止入境的指令、通報，并及時提供給檢務科,由檢務科根據(jù)所提供的指令代簽發(fā)通關單.5.1。2特殊報檢審核根據(jù)大窯灣局特殊報檢情況審批管理辦法,審核申請人提出的特殊報檢申請，并在特殊報檢申請、審批表上簽署具體審核意見,包括：處理意見;采取的應急措施和保證措施以及貨主應提供的情況說明、保證措施、責任承諾等文件的準備等.5。1。3審單1）

12、審核報檢單據(jù)是否齊全,在報檢單據(jù)交接記錄登記、簽字.如報檢單據(jù)不全，則決定補單或退單.2) 確定執(zhí)法任務、執(zhí)法依據(jù)，并在過程記錄上記錄。如執(zhí)法依據(jù)不充分,執(zhí)法設施、設備不完善，執(zhí)法人員資格、專業(yè)條件不具備則決定是否接收任務或采取具體實施辦法來接收任務。5.1.4分單 1) 按崗位分配工作，確定工作完成時限并在過程記錄上記錄。2) 對特殊情況，要確定施檢意見和措施，下達具體操作指令，并記錄在過程記錄上。5。1.5崗位自檢核查下達任務是否清晰；施檢依據(jù)是否明確；授權是否有效；施檢指令是否具體。5.2施檢崗本崗位人員在接到科審單、分單崗位下傳的施檢任務后,首先在CIQ系統(tǒng)進行確認，然后進行具體操作。

13、5.2。1任務審核1） 評審：施檢指令是否明確；相關單據(jù)是否齊備、有效；申請人應提供的施檢條件是否具備；施檢標準、方法、施檢設施、設備以及人員所需專業(yè)能力是否滿足執(zhí)法需要。在過程記錄上記錄。2） 決定：接收任務，或返回任務，或提出進一步提供資源、條件的意見。在過程記錄上記錄。5.2。2現(xiàn)場核查1) 根據(jù)申請人提供的提單、裝箱單進行現(xiàn)場貨物的符合性檢查、核對，并把核查依據(jù)、發(fā)現(xiàn)、判定結論記錄到現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄上.2） 對不符合情況作出相應處理、調整或終止任務的決定。并把處理意見記錄在過程記錄上。5.2.3檢疫處理1) 檢疫：根據(jù)大窯灣出入境檢驗檢疫局口岸衛(wèi)生檢疫規(guī)程要求，對木質包裝及內容

14、物實施現(xiàn)場衛(wèi)生防疫檢查, 并把檢疫依據(jù)、發(fā)現(xiàn)描述、判定結論；記載到現(xiàn)場檢疫、驗證記錄上。2） 在不能現(xiàn)場判定、需要進一步進行實驗室鑒定時,下達木質包裝檢疫委托單進行鑒定,并根據(jù)鑒定結果做出判定結論。3) 根據(jù)判定結論，對需要做衛(wèi)生防疫處理的貨物，下達檢疫處理通知單，并把進行衛(wèi)生防疫處理的意見記載到過程記錄上.4) 對衛(wèi)生防疫處理的效果進行（按比例)抽查驗證，并把驗證結論記載到現(xiàn)場檢疫、驗證記錄上.5.2。4取樣1) 根據(jù)現(xiàn)場核查結果,證明具備品質取樣的天氣、環(huán)境、設施、條件后，確定取樣標準、方法，制定取樣計劃,并按取樣計劃扦取品質測試用樣品，并記錄在現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄上。2) 需要進行現(xiàn)

15、場測試和感官檢驗的項目，根據(jù)標準、方法要求進行測試。3） 放射性檢測,應由雙人實施相互獨立測試，雙人測試結果不能超過0.05XX單位.測試結果記錄到放射性測試記錄上。根據(jù)高平均值結果做出放射性是否超標的結論，并記載到過程記錄上。4) 現(xiàn)場感官檢驗項目中，首先進行均勻性和粒度的檢驗并記錄在現(xiàn)場核查、取樣、檢測記錄。當粒度超出XX、貨物均勻性不好時，需要調整取樣計劃,調整意見記載到過程記錄上。5.2.5委托測試向分包方送樣，下達制樣、品質測試或檢疫鑒定委托單,并確定測試完成時限。5.2。6測試審核審核分包方提交的測試結果與樣品、貨物的一致性;標準、方法采用的適宜性;以及測試結果是否異常.如果發(fā)現(xiàn)問

16、題,則分析、查找問題的原因，并決定再測試或重新取樣測試或到其他測試機構進行比對測試。把審核發(fā)現(xiàn)和處理措施記載到過程記錄上。5.2。7擬制證稿依據(jù)現(xiàn)場核查結果；現(xiàn)場檢疫、處理結果；主要元素含量、放射性、有毒有害物質測試結果擬制入境貨物檢驗檢疫證明、品質證書以及檢驗檢疫處理通知書等執(zhí)法決定證稿。把擬制的證稿種類記載到過程記錄上.5。2。8整理歸檔證稿簽發(fā)后,將證稿及支持性文件、記錄匯總、整理，送交檢務科.并在歸檔交接記錄簽字。把歸檔文件數(shù)量登記到過程記錄上。5。2。9崗位自檢檢查是否按下達任務施檢并擬制證稿；證稿數(shù)據(jù)是否與相關施檢記錄、測試結果一致;證稿中結論是否有歧義.5。3校對崗5.3.1證單

17、審查檢查證稿及支持性測試結果報告、記錄是否齊全、有效。5.3.2證稿校對校對采用檢驗、測試的標準、方法的適宜性；測試結果與執(zhí)法決定的一致性；數(shù)據(jù)、拼寫、描述等準確性。把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到過程記錄上,同時填寫證稿差錯記錄.5.3。4崗位自檢檢查執(zhí)法決定的表述是否清楚并無歧義；支持和依據(jù)性文件、記錄是否齊備、有效。5。4審核崗5.4。1證單審查核查報檢文件、施檢指令、施檢記錄、測試記錄、擬制證稿等是否齊備、有效。5。4.2證稿審核審核施檢任務與法律、法規(guī)的一致性；采集證據(jù)的可靠性；執(zhí)法決定的非異常性.如果發(fā)現(xiàn)問題，則分析、查找問題的原因,并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到過程記錄上，同時填寫證稿差錯記錄。5.4。3輸出自檢檢查執(zhí)法依據(jù)、證據(jù)、決定的可靠性。5.5簽發(fā)崗5.5.1過程審查核查各個崗位提交記錄的填寫是否規(guī)范、真實、可靠并有本人簽字;檢驗流程是否超出;執(zhí)法決定是否清晰、明確。5。5.2證稿簽發(fā)評估執(zhí)法決定的風險性以及后續(xù)影響程度并簽發(fā)意見。針對后果的嚴重程度不可預測、不可控制的執(zhí)法決定，應部署后續(xù)監(jiān)控措施。把簽發(fā)意見、處理措施記載到過程記錄上，同時填寫證稿差錯記錄。5。5.3輸出自檢檢查所有問題是否都得到解決；執(zhí)法決定是否明確、無歧義；風險是否可預測、可控制。5.6后續(xù)監(jiān)管