張克民公文寫作：思考、表達和寫作的邏輯

1、公文寫作：思考、表達和寫作的邏輯公文寫作：思考、表達和寫作的邏輯主講：張克民主講：張克華大學繼續(xù)教育學院客座教授清華大學繼續(xù)教育學院客座教授中國人力資源開發(fā)研究會特聘講師中國人力資源開發(fā)研究會特聘講師中國數(shù)字電視中國數(shù)字電視企管天下企管天下企管專家企管專家講師簡介講師簡介張克民張克民 公文寫作基本規(guī)范公文寫作基本規(guī)范課課 程程 設設 置置 公文寫作方法技巧公文寫作方法技巧 第一講第一講 公文寫作基本規(guī)范公文寫作基本規(guī)范一、公文及公文寫作一、公文及公文寫作 所稱公文，是國壽投資公司實施領導、履行職能，開展所稱公文，是國壽投資公司實施領導、履行職能，開展工作的具有特定效力

2、和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國工作的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布制度，指導、布置和商洽工作，請示和答家方針政策，公布制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告，通報和交流情況等的重要工具。復問題，報告，通報和交流情況等的重要工具。 根據(jù)根據(jù)黨政機關公文處理工作條例黨政機關公文處理工作條例（中辦發(fā)（中辦發(fā)（2012）14號）和號）和中國人壽保險（集團）公司公文處理辦法（國壽集團發(fā)（中國人壽保險（集團）公司公文處理辦法（國壽集團發(fā)（2014）60號）相關規(guī)定，結合國壽公司實際，制定本辦法。號）相關規(guī)定，結合國壽公司實際，制定本辦法。即：即：國壽投資控股有

3、限公司公文處理辦法國壽投資控股有限公司公文處理辦法第一章第二條第一章第二條1、什么是公文、什么是公文 2、什么是公文寫作、什么是公文寫作 公文寫作是指公文的起草與修改，撰寫體現(xiàn)領導公文寫作是指公文的起草與修改，撰寫體現(xiàn)領導意圖和愿望的寫作活動。起草公文的任務可以由一人承意圖和愿望的寫作活動。起草公文的任務可以由一人承擔，也可以由多人承擔，這主要取決于公文的重要程度擔，也可以由多人承擔，這主要取決于公文的重要程度和文書人員隊和文書人員隊 伍條件。伍條件。 3、公文處理堅持原則、公文處理堅持原則 （第一章第四條（第一章第四條） 4、寫作者的素質要求、寫作者的素質要求 負責公文處理工作的人員應當具有

4、較高的政治素質，負責公文處理工作的人員應當具有較高的政治素質，忠于職守，熟悉公文處理業(yè)務，具備有關專業(yè)知識。忠于職守，熟悉公文處理業(yè)務，具備有關專業(yè)知識。 （1）知識結構：專業(yè)理論與廣博的知識；）知識結構：專業(yè)理論與廣博的知識； （2）智能結構：觀察能力；分析能力；語言表達能力）智能結構：觀察能力；分析能力；語言表達能力 （3）素質結構：思想高度，政策水平，創(chuàng)新意識）素質結構：思想高度，政策水平，創(chuàng)新意識 （第一章第八條）（第一章第八條）觀察能力觀察能力力能解理力能解理語言表達能力語言表達能力 記憶力記憶力思考力思考力判斷力判斷力綜合能力圖解綜合能力圖解反應能力反應能力 （一）決議（一）決議

5、適用于會議討論通過的重大決策事項。適用于會議討論通過的重大決策事項。 （二）決定（二）決定 適用于對重要事項作出決策和部署，獎懲有關單位及人適用于對重要事項作出決策和部署，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。 （三）（三） 公告公告 適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。 （四）（四）通告通告 適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。 二、公文的種類二、公文的種類（第二章（第二章 第九條）第九條） （五）意見（五）意見 適用于對重要問題提

6、出見解和處理辦法。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 （六）通知（六）通知 適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。 （七）通報（七）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神和告知重適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神和告知重要情況。要情況。（八）報告（八）報告 適用于向上級單位匯報工作，反映情況，回復上級適用于向上級單位匯報工作，反映情況，回復上級單位的詢問。單位的詢問。 （九）請示（九）請示 適用于向上級單位請求指示、批準。適用于向上級單位請求指示、批準。 （十）批復

7、（十）批復 適用于答復下級單位的請示事項。適用于答復下級單位的請示事項。 （十一）函（十一）函 適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。請求批準和答復審批事項。 （十二）紀要（十二）紀要 適用于記載會議主要情況和議定事項。適用于記載會議主要情況和議定事項。 三、公文寫作規(guī)范三、公文寫作規(guī)范1、公文起草、公文起草 起草公文應當做到起草公文應當做到 第三章第十條（八）第三章第十條（八）標題標題 。一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種。一般由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標題應當準確、簡要地概括公文內容，組成。標題應當準確、簡

8、要地概括公文內容， （第三章第三十六條）（第三章第三十六條） （三）內容簡潔、主題突出，觀點鮮明，（三）內容簡潔、主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉，篇幅力求簡短。結構嚴謹，表述準確，文字精煉，篇幅力求簡短。 （第三章第三十六條）（第三章第三十六條） （四）文種正確，格式規(guī)范。（四）文種正確，格式規(guī)范。 （七）結構層次序數(shù)依次可以用（七）結構層次序數(shù)依次可以用 一、（一）一、（一） 1. （1）標注，）標注，一般第一層用黑體字，第二層用加黑楷體字，第三、四層一般第一層用黑體字，第二層用加黑楷體字，第三、四層用仿宋字標注，正文用用仿宋字標注，正文用3號仿宋體字。號仿宋體字。（十）公

9、文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和在詞和詞組、（十）公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和在詞和詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢子外，應當使用阿拉伯數(shù)字。須使用漢子外，應當使用阿拉伯數(shù)字。（第三章第四十四條）（第三章第四十四條）校對校對 擬稿人須對公文進行校對，并對公文的準確性負責。擬稿人須對公文進行校對，并對公文的準確性負責。2、公文格式、公文格式 （1）公文用紙幅面尺寸）公文用紙幅面尺寸公文用紙采取公文用紙采取A4型紙，其成品幅面尺寸為型紙，其成品幅面尺寸為210mm297mm。（2）公文頁邊與版心尺寸）公文頁邊與

10、版心尺寸 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm1mm 公文用紙訂口（左白邊）為：公文用紙訂口（左白邊）為：28mm1mm 版心尺寸為：版心尺寸為：156mm225mm（不含頁碼）（不含頁碼）（3）公文中文字的顏色）公文中文字的顏色 未作特殊說明公文中文字的顏色均為黑色。未作特殊說明公文中文字的顏色均為黑色。式樣式樣（4）排版規(guī)格：正文用）排版規(guī)格：正文用 3號仿宋體字號仿宋體字 ，一般每面排，一般每面排22行，每行，每行排行排 28個字個字 并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。（5）裝訂要求：公文應左側裝訂，不掉頁。）裝訂要求：公文應

11、左側裝訂，不掉頁。3、行文規(guī)則、行文規(guī)則下級向它所屬的上級領導機關的行文，即自下而上的行文。如報告、請示。上級領導機關給其所屬的下級機關的行文，即自上而下的行文。 如命令、決定、指示、批復等。同級機關或者互不隸屬機關之間的行文。如函是最典型的平行文。下級向它所屬的上級領導機關的行文，即自下而上的行文。如：報告、請示。上級領導機關給其所屬的下級機關的行文，即自上而下的行文。 如：決議、決定、批復等。同級機關或者互不隸屬機關之間的行文。如：函是最典型的平行文。上行文上行文下行文下行文平行文平行文（第五章）行文規(guī)則（第五章）行文規(guī)則第二十條第二十條 ：部門發(fā)文一般采用函箋形式，用于各所屬企業(yè)及：部門

12、發(fā)文一般采用函箋形式，用于各所屬企業(yè)及其相關職能部門間商洽工作，詢問一般性、日常性問題，其相關職能部門間商洽工作，詢問一般性、日常性問題，通知一般性工作事項等，通知一般性工作事項等，第二十七條第二十七條 ：各所屬企業(yè)向國壽投資公司報送的公文，文種：各所屬企業(yè)向國壽投資公司報送的公文，文種應當采用應當采用“請示請示”或者或者“報告報告”，不得使用函。，不得使用函。 第二講第二講 公文寫作方法技巧公文寫作方法技巧文學文體文學文體敘事文學敘事文學抒情文學抒情文學戲劇文學戲劇文學（一）文章與文體（一）文章與文體文文 章章實用文體實用文體應用類應用類記敘類記敘類論說類論說類公公文文一、公文的寫作特點一、

13、公文的寫作特點（二）公文的文體特征（二）公文的文體特征實用實用 是區(qū)別于其他文章的本質屬性。是區(qū)別于其他文章的本質屬性。處理事務，內容單一、時效性強。處理事務，內容單一、時效性強。模式性模式性 說明事由、解釋事理、陳述辦法言說明事由、解釋事理、陳述辦法言簡意賅，以高效處理事務為目的。簡意賅，以高效處理事務為目的。 統(tǒng)一的文面要求，布局和寫法大致相同統(tǒng)一的文面要求，布局和寫法大致相同或相似，寫作簡便快捷、閱讀一目了然。或相似，寫作簡便快捷、閱讀一目了然。簡約性簡約性 1、公文寫作是一種替代性思維、公文寫作是一種替代性思維 （1）被動思維）被動思維 根據(jù)領導或領導機關的指令或授權，要求能準確傳根據(jù)

14、領導或領導機關的指令或授權，要求能準確傳達領導或領導機關的意圖。達領導或領導機關的意圖。 （2）限制思維）限制思維 思維的目的、方向、內容，都不是作者的主動選思維的目的、方向、內容，都不是作者的主動選擇。在內容上，公文作者的思維必須無條件地循著領擇。在內容上，公文作者的思維必須無條件地循著領導意圖或領導機關的規(guī)定進行。導意圖或領導機關的規(guī)定進行。 （三）公文寫作的思維特征（三）公文寫作的思維特征2、公文寫作是一種對象化思維、公文寫作是一種對象化思維 對象化思維是作對象化思維是作者圍繞想要處理的那一事件，或想者圍繞想要處理的那一事件，或想要解決的那一問題而展開的思維。要解決的那一問題而展開的思維

15、。 （1）文學創(chuàng)作稱為主體化思維。思維的最終目的）文學創(chuàng)作稱為主體化思維。思維的最終目的是抒發(fā)感情、創(chuàng)造美的形式，以審美為目的是抒發(fā)感情、創(chuàng)造美的形式，以審美為目的 。 （2）對象化思維的最終目的是認識事物、處理事）對象化思維的最終目的是認識事物、處理事件、解決問題，以實用性為目的。件、解決問題，以實用性為目的。 （1）文學寫作的主要思維方式是形象思維，思維的）文學寫作的主要思維方式是形象思維，思維的形態(tài)呈現(xiàn)高度的創(chuàng)造性特征。形態(tài)呈現(xiàn)高度的創(chuàng)造性特征。 （2）公文寫作是一種創(chuàng)造性較弱的寫作行為。）公文寫作是一種創(chuàng)造性較弱的寫作行為。 在結構、表達、語言、風格等方面，要求按照既定的在結構、表達、

16、語言、風格等方面，要求按照既定的模式來展開。需要概念準確、大量運用推理和判斷。模式來展開。需要概念準確、大量運用推理和判斷。 3、公文寫作的主要思維方式是邏輯思維、公文寫作的主要思維方式是邏輯思維二、公文寫作技巧二、公文寫作技巧明主題明主題 搭結構搭結構 理順序理順序 填細節(jié)填細節(jié)（一）文章構思方法（一）文章構思方法垂直往下分類概括垂直往上一堆未經(jīng)分類的資料（問題/現(xiàn)象/事實/資料彼此獨立互無遺漏水平關系精華結論形成上一層的主題金字塔原理金字塔原理當你以邏輯相關的方法來分類物品的時候當你以邏輯相關的方法來分類物品的時候, 你會發(fā)現(xiàn)更容易理解和記憶你會發(fā)現(xiàn)更容易理解和記憶衣服衣服短褲短褲T恤衫恤

17、衫牛仔褲牛仔褲襪子襪子運動裝備運動裝備高爾夫球高爾夫球具具網(wǎng)球拍網(wǎng)球拍跑鞋跑鞋旅行文件旅行文件護照護照飛機票飛機票旅行支票旅行支票因此，清晰寫作的關鍵是把你的思想構建到金字塔結構中信息信息主線主線主線主線金字塔結構報報告摘要分類及概括分類及概括從上往下展開從上往下展開章節(jié)組群段落組群句子組群整篇報告的思想精華所有水平關系都具有邏輯相關性撰寫的方向是撰寫的方向是從下往上組織從下往上組織思想思想章節(jié)章節(jié)段段落落句句子子金字塔結構金字塔結構 思維順序從最思維順序從最底部的層次開始，底部的層次開始，間按某種邏輯間按某種邏輯順序組織成順序組織成，將段落組織成將段落組織成，將章節(jié)組織成將章節(jié)組織成，金字塔

18、最頂部是全金字塔最頂部是全文的文的。 v 時間序列時間序列v 結構序列結構序列v 程度序列程度序列（二）文章邏輯表達（二）文章邏輯表達表達邏輯細化表達邏輯細化 時間順序時間順序 空間順序空間順序 因果順序因果順序 主題順序主題順序 題解順序題解順序 言之有理（主題集中）；言之有物（材料充實）；言之有理（主題集中）；言之有物（材料充實）；言之有序（結構合理）；言之有情（感染情緒）言之有序（結構合理）；言之有情（感染情緒）言之有趣（生動有趣）；言之有文（語言流暢）。言之有趣（生動有趣）；言之有文（語言流暢）。文章修改的方法：文章修改的方法： 一是靜思默改法。一是靜思默改法。就是初稿寫成后，平心靜氣

19、地坐下來，文稿從就是初稿寫成后，平心靜氣地坐下來，文稿從頭至尾、從大到小在頭腦中過頭至尾、從大到小在頭腦中過“電影電影”，細細品味，從中發(fā)現(xiàn)毛病。，細細品味，從中發(fā)現(xiàn)毛病。 二是邊讀邊改法二是邊讀邊改法。寫成的文稿，從頭至尾讀上一遍甚至幾遍，邊。寫成的文稿，從頭至尾讀上一遍甚至幾遍，邊讀邊思考，邊讀邊修改。讀邊思考，邊讀邊修改。 三是冷卻修改法。三是冷卻修改法。就是把寫成的文稿先放一放，自己則先讀一就是把寫成的文稿先放一放，自己則先讀一些有關的文章，翻一些相關的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，些有關的文章，翻一些相關的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，然后回過頭來再對文稿進行思考和修改。然后

20、回過頭來再對文稿進行思考和修改。 （一）簽報（一）簽報 簽報是請示、報告的簡化。簽報是請示、報告的簡化。 簡單的說就是需要領導簽字的報告。簡單的說就是需要領導簽字的報告。 對于一些不是太重要、不便采用報告或請示形式的問題對于一些不是太重要、不便采用報告或請示形式的問題為了簡化流程，提高工作效率，可以采用簽報的形式。為了簡化流程，提高工作效率，可以采用簽報的形式。 簽報是供企業(yè)內部使用的一種工作文書形式，主要用簽報是供企業(yè)內部使用的一種工作文書形式，主要用于公司內部下級向上級請示工作，按其行文關系屬上行文于公司內部下級向上級請示工作，按其行文關系屬上行文范圍。范圍。（二）簽報的結構（二）簽報的結

21、構 簽報由標題，主送領導，正文和落款等四部分組成。簽報由標題，主送領導，正文和落款等四部分組成。 1.標題：一般為標題：一般為“關于關于的請示的請示”。 2.主送領導：署于正文上方第一行，主送領導：署于正文上方第一行，頂格書寫頂格書寫。 3.正文：由請示事項、理由、請求三部分組成。正文：由請示事項、理由、請求三部分組成。 要求一文一事，并盡可能簡潔、準確、明白地將請示事要求一文一事，并盡可能簡潔、準確、明白地將請示事項表達清楚。結尾用語一般用項表達清楚。結尾用語一般用“以上請示妥否以上請示妥否,請批示請批示”等字樣。等字樣。 4.落款：寫上科室名稱，同時由擬稿人及其科室負責人簽落款：寫上科室名

22、稱，同時由擬稿人及其科室負責人簽署姓名并注明日期。署姓名并注明日期。（三）簽報的寫法與流程（三）簽報的寫法與流程 1、參照請示，由下級單位擬文，格式一般、參照請示，由下級單位擬文，格式一般A4紙上方空紙上方空1/3（留給領導批示的），（留給領導批示的）， 2、大標題為、大標題為“簽報簽報”，二級標題為，二級標題為“關于關于的請的請示（報告）示（報告）”，下面是正文。同時，簽報也應該象請示一，下面是正文。同時，簽報也應該象請示一樣由下級單位的責任領導進行樣由下級單位的責任領導進行“簽發(fā)簽發(fā)”，簽發(fā)的位置一般，簽發(fā)的位置一般在大標題和二級標題之間。在大標題和二級標題之間。 3、簽報上一般要提出問題

23、，說明原因，同時提出建議解、簽報上一般要提出問題，說明原因，同時提出建議解決方案以供領導參考，這樣處理起來才快。決方案以供領導參考，這樣處理起來才快。 4、簽報流程一般為下級單位工作人員擬文、簽報流程一般為下級單位工作人員擬文-核對核對-下級單下級單位領導簽發(fā)位領導簽發(fā)-上報上級單位辦公室或相關部門上報上級單位辦公室或相關部門領導簽領導簽署意見。署意見。 （二）通知（二）通知 1、通知的涵義通知的涵義 適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周知適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。 2、通知的類型、通知的類型 （1）指

24、示性通知：是上級對所屬部門的工作指示，部）指示性通知：是上級對所屬部門的工作指示，部署任務，闡明原則，交代方法的通知。署任務，闡明原則，交代方法的通知。 （2）轉發(fā)性通知：轉發(fā)上級單位、批轉下級單位公文轉發(fā)上級單位、批轉下級單位公文的通知。的通知。 （3）會議通知：具備十個要素：會議名稱）會議通知：具備十個要素：會議名稱 開會時間、開會時間、地點、會議議題、參加會議人員范圍、數(shù)量、入場憑證、地點、會議議題、參加會議人員范圍、數(shù)量、入場憑證、報到時間及地點、開會人員攜帶文件及物品、其他注意報到時間及地點、開會人員攜帶文件及物品、其他注意事項。事項。 （4）事務性通知：以此次培訓為題撰寫一篇通知以

25、此次培訓為題撰寫一篇通知而后講授： 1、撰寫通知常見問題 2、通知的結構與寫法 先放后收先放后收 先規(guī)后巧先規(guī)后巧 先易后難先易后難 1、照貓畫虎、照貓畫虎 （三）公文寫作能力培養(yǎng)（三）公文寫作能力培養(yǎng)2、循序漸進、循序漸進3、勤于總結、勤于總結（1）愛）愛 常言道，干一行，愛一行。公文寫作也不例外，要想寫好常言道，干一行，愛一行。公文寫作也不例外，要想寫好公文，首先要熱愛公文寫作公文，首先要熱愛公文寫作.從事公文寫作，有利于增強學習的自覺性從事公文寫作，有利于增強學習的自覺性;從事公文寫作，有利于增強觀察問題、分析問題的能力從事公文寫作，有利于增強觀察問題、分析問題的能力; 從事公文寫作，有

26、利于增強全局觀念和把握形勢的能力。從事公文寫作，有利于增強全局觀念和把握形勢的能力。 4、堅持三個原則、堅持三個原則（2）巧）巧 1）寫作前首先要確定好文章的種類。公文種類很多，往往）寫作前首先要確定好文章的種類。公文種類很多，往往因用途不同、目的不同而不同不同類型文章要求不同，寫因用途不同、目的不同而不同不同類型文章要求不同，寫法各異。法各異。 2）準確把握好領導意圖。）準確把握好領導意圖。 3）正確分析聽眾、讀者的身份、閱歷、文化及知識構成，）正確分析聽眾、讀者的身份、閱歷、文化及知識構成，要因受眾的不同而選擇不同的寫作方式和寫作風格。要因受眾的不同而選擇不同的寫作方式和寫作風格。 4）文風及文章的特點要因場所、時機的不同而不同。）文風及文章的特點要