宜昌關(guān)于成立化學(xué)藥制劑公司可行性報告（模板參考）

1、泓域咨詢/宜昌關(guān)于成立化學(xué)藥制劑公司可行性報告宜昌關(guān)于成立化學(xué)藥制劑公司可行性報告xxx集團有限公司報告說明xxx集團有限公司主要由xx投資管理公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資246.00萬元，占xxx集團有限公司30%股份；xx有限公司出資574萬元，占xxx集團有限公司70%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19038.38萬元，其中：建設(shè)投資15859.46萬元，占項目總投資的83.30%；建設(shè)期利息211.30萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金2967.62萬元，占項目總投資的15.59%。項目正常運營每年營業(yè)收入32500.00萬元，綜合總成本費用25

2、056.02萬元，凈利潤5449.55萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率22.72%，財務(wù)凈現(xiàn)值6026.34萬元，全部投資回收期5.33年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進影響，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經(jīng)濟等行業(yè)政策，推動醫(yī)藥企業(yè)更加注重集約化經(jīng)營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結(jié)構(gòu)、市場發(fā)展模式深度調(diào)整。仿制藥產(chǎn)品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質(zhì)化競爭及淘汰加速的境遇。醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新分化，行業(yè)重組整合的客觀需求增多，創(chuàng)新型企業(yè)有望加快發(fā)展成為國際化公司并加速走向國際市場。本期項目是基于公開

3、的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況11第二章 市場分析16一、 行業(yè)發(fā)展趨勢16二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征17三、 我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展概況18第三章 公司籌建方案22一、 公司經(jīng)營宗旨22二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)22三、 公司組建方式23四、 公司

4、管理體制23五、 部門職責(zé)及權(quán)限24六、 核心人員介紹28七、 財務(wù)會計制度29第四章 背景、必要性分析33一、 行業(yè)競爭格局33二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素33三、 全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制37四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展41五、 項目實施的必要性43第五章 法人治理結(jié)構(gòu)44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第六章 發(fā)展規(guī)劃55一、 公司發(fā)展規(guī)劃55二、 保障措施59第七章 風(fēng)險評估分析62一、 項目風(fēng)險分析62二、 公司競爭劣勢65第八章 選址可行性分析66一、 項目選址原則66二、 建設(shè)區(qū)基本情況66三、 堅持創(chuàng)新

5、第一動力，增強發(fā)展新動能72四、 項目選址綜合評價75第九章 環(huán)境保護方案76一、 編制依據(jù)76二、 環(huán)境影響合理性分析77三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析79四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析83五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析83六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析83七、 環(huán)境管理分析84八、 結(jié)論及建議88第十章 項目經(jīng)濟效益分析89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項目盈利能力分析93項目投資現(xiàn)金流量表95四、 財務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98六、 經(jīng)濟評價結(jié)論

6、98第十一章 投資估算及資金籌措100一、 編制說明100二、 建設(shè)投資100建筑工程投資一覽表101主要設(shè)備購置一覽表102建設(shè)投資估算表103三、 建設(shè)期利息104建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動資金106流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表109第十二章 進度規(guī)劃方案111一、 項目進度安排111項目實施進度計劃一覽表111二、 項目實施保障措施112第十三章 項目總結(jié)113第十四章 附表114主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表

7、117流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產(chǎn)折舊費估算表122無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實施進度計劃一覽表128主要設(shè)備購置一覽表129能耗分析一覽表129第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本820萬元三、 注冊地址宜昌xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事化學(xué)藥制劑相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法

8、須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx集團有限公司主要由xx投資管理公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀

9、縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7312.775850.225484.58負(fù)債總額3316.022652.822487.01股東權(quán)益合計3996.753197.402997.56公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22422.2117937.7716816.66營業(yè)利潤3522.832818.262642.12利潤總額2932.942346.352199.70凈利潤2199.701715.771583.78歸屬于母公司所有者的凈利潤

10、2199.701715.771583.78（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目202

11、0年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7312.775850.225484.58負(fù)債總額3316.022652.822487.01股東權(quán)益合計3996.753197.402997.56公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22422.2117937.7716816.66營業(yè)利潤3522.832818.262642.12利潤總額2932.942346.352199.70凈利潤2199.701715.771583.78歸屬于母公司所有者的凈利潤2199.701715.771583.78六、 項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關(guān)于成立化學(xué)藥制

12、劑公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、世界人口總量的增長和社會老齡化程度加劇，全球各國不斷完善醫(yī)療保障體制，全球醫(yī)藥市場繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。根據(jù)醫(yī)藥咨詢機構(gòu)艾美仕咨詢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全球藥品銷售額超過1.20萬億美元，預(yù)計將保持年均約4%-5%的增幅，據(jù)此推算至2022年全球藥品的市場銷售額將超過1.40萬億美元。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，干在實處、走在前列、當(dāng)好引擎，加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范城市，重點打造區(qū)域性先進制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展努

13、力實現(xiàn)以下目標(biāo)。綜合實力更強。主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長率高于全國、全省平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟競相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市能級和輻射引領(lǐng)帶動作用顯著增強。創(chuàng)新動能更足。創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位更加凸顯，主要創(chuàng)新指標(biāo)位居全省前列。全面深化改革持續(xù)推進，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。城市品質(zhì)更高。水公鐵空管多式聯(lián)運格局加快形成，成為全國性綜合交通樞紐和支撐國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。文化強市、體育強市、健康宜昌建設(shè)持續(xù)深化，社會文明程度全域提升，實現(xiàn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市

14、“五連冠”，爭創(chuàng)全國文明典范城市。宜學(xué)之城基本建成，智慧城市、韌性城市、暢通城市、公園城市建設(shè)走在全國前列。生態(tài)環(huán)境更美。共抓長江大保護和綠色發(fā)展取得重大成效，水、大氣、土壤污染得到高效治理，生態(tài)文明制度體系和綜合治理體系更加健全，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市加快創(chuàng)建，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。市域治理更優(yōu)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風(fēng)險能力和應(yīng)急處置能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，建成全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市和國家安全發(fā)展示范城市。人民生活更好

15、。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，疾控體系和公共衛(wèi)生體系更加健全，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約61.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升化學(xué)藥制劑的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積65026.41，其中：生產(chǎn)工程44715.83，倉儲工程6205.78，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施611

16、1.30，公共工程7993.50。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19038.38萬元，其中：建設(shè)投資15859.46萬元，占項目總投資的83.30%；建設(shè)期利息211.30萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金2967.62萬元，占項目總投資的15.59%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：32500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：25056.02萬元。3、凈利潤（NP）：5449.55萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.33年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：22.72%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：6026.34萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目

17、綜合評價由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。第二章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展趨勢1、新興市場尤其是中國醫(yī)藥市場占全球醫(yī)藥市場的比重不斷增大歐美等發(fā)達國家的眾多藥企迫于全球藥品市場的成本壓力正在向以中國、印度為首的新興醫(yī)藥市場轉(zhuǎn)移，新興醫(yī)藥市場逐漸成為拉動全球醫(yī)藥市場規(guī)模增長的驅(qū)動力。新興醫(yī)藥市場支出加速增長，在全球醫(yī)藥銷售額中所占的份額增加趨勢越來越明顯。隨著藥物專利到期日不斷臨近，以及仿制藥和替代藥物上市等多重市場驅(qū)動因素的共同推動下，擁有龐大病人群體的發(fā)展中國

18、家將在世界醫(yī)藥市場中占有愈發(fā)重要的地位，中國醫(yī)藥市場保持著超過眾多醫(yī)藥市場的增速。2、中小型創(chuàng)新藥企在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用愈發(fā)突出相對于跨國藥企和綜合性藥企而言，中小型藥企的體量規(guī)模相對較小，覆蓋地域有限，體量規(guī)模相對較小，通常集中于一個或幾個醫(yī)藥領(lǐng)域。創(chuàng)新型藥企以創(chuàng)新為核心，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新藥物研發(fā)并實現(xiàn)商業(yè)化，研發(fā)實力為其主要競爭優(yōu)勢。盡管當(dāng)前大型藥企在全球醫(yī)藥市場中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但未來將會面臨中小型創(chuàng)新藥企的巨大挑戰(zhàn)。中小型創(chuàng)新藥企通常在某一個治療領(lǐng)域擁有強大的研發(fā)能力以及更靈活的研發(fā)模式，研發(fā)模式從內(nèi)部研發(fā)為主拓展至合作研發(fā)、專利授權(quán)及研發(fā)外包等多種組合形式，通過積極組建商業(yè)化團隊或

19、聯(lián)合營銷集中推動產(chǎn)品快速上市。多元化的研發(fā)與商業(yè)化模式，更加有助于資源在醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈的有效配置，提高產(chǎn)品從實驗室到患者的傳遞效率，使得中小型創(chuàng)新藥企集中發(fā)揮其在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)優(yōu)勢。3、市場監(jiān)管不斷規(guī)范完善對醫(yī)藥制造業(yè)提出更高要求醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性和有效性直接關(guān)乎人民群眾的生命健康安全，因此，國家及有關(guān)主管部門頻繁出臺各類法律法規(guī)，加大市場監(jiān)管力度，提高市場準(zhǔn)入門檻。與此同時，醫(yī)院、衛(wèi)生機構(gòu)及診所等醫(yī)療機構(gòu)在選擇醫(yī)藥產(chǎn)品及藥品供應(yīng)商時，越發(fā)注重醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、物流配送能力等，以保證藥品的質(zhì)量安全、配送安全和服務(wù)效果。因此，為更好遵守醫(yī)藥制藥和流通政策，體現(xiàn)大型醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任感，醫(yī)藥制造

20、行業(yè)有必要嚴(yán)格按照監(jiān)管要求，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)制造體系，提升信息化、可視化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，保障藥品生產(chǎn)的安全性和有效性。二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征由于我國醫(yī)藥制造業(yè)起步較晚，研發(fā)投入不足，我國醫(yī)藥制造業(yè)整體上生產(chǎn)技術(shù)水平與歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)仍存在一定差距，大量專利藥生產(chǎn)技術(shù)仍被跨國制藥巨頭所掌握。醫(yī)藥制造業(yè)對藥企的技術(shù)水準(zhǔn)具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，新藥研發(fā)需要投入大量成本，且具有高投入、高風(fēng)險、高收益、周期長、不確定性等特點。同時，醫(yī)藥制造需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、原料配比等要求較高。目前，我國化學(xué)制藥行業(yè)正處于從仿制為主轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主、創(chuàng)仿結(jié)合的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)軌階段。從全球醫(yī)藥市場看

21、，歐美發(fā)達國家的代表性醫(yī)藥制藥商憑借其先進技術(shù)、專利壟斷、復(fù)雜工藝等優(yōu)勢，專注于高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。相比而言，我國醫(yī)藥制造商基礎(chǔ)較為薄弱，大部分藥企借助較低的綜合成本和相對完善的工藝配套體系進行研發(fā)和生產(chǎn)。近年來，我國醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)水平得到明顯提高。部分治療領(lǐng)域的制劑及原料藥已經(jīng)大量出口到歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，我國部分醫(yī)藥制造商的技術(shù)水平已經(jīng)走在行業(yè)前列，其產(chǎn)品被跨國制藥商所認(rèn)可。三、 我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展概況我國醫(yī)藥市場主要由化學(xué)藥、生物藥和中藥三個板塊組成，且保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速。Frost&Sullivan數(shù)據(jù)顯示，2015年中國醫(yī)藥市場規(guī)模達到12,207億元

22、，在接下來5年以7.5%的復(fù)合增長率增長至2019年的16,330億元。預(yù)計未來5年內(nèi)，中國醫(yī)藥市場將會以6.4%的復(fù)合增長率持續(xù)增長，2024年預(yù)計將達到22,288億元，至2030年預(yù)計達到31,945億元。我國作為仿制藥大國，仿制藥在整體醫(yī)藥市場中的占比高于全球水平。Frost&Sullivan咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國仿制藥市場規(guī)模為7,237億元，在2015-2019年仍保持年均9.0%的增速。隨著仿制藥一致性評價的持續(xù)推進，以及“4+7”帶量采購的落地，我國仿制藥市場格局正在逐步發(fā)生重新調(diào)整，大批劣質(zhì)仿制藥逐步被淘汰，預(yù)計未來仿制藥市場增幅將有所放緩。專利藥市場規(guī)模

23、在2019年我國整體醫(yī)藥市場中占比55.7%，略高于仿制藥市場規(guī)模。未來專利藥市場規(guī)模將受創(chuàng)新藥物政策利好、醫(yī)療保險調(diào)整、藥企研發(fā)投入不斷增加等因素的影響而進一步增長。2019年，占據(jù)我國醫(yī)藥市場在治療領(lǐng)域方面市場規(guī)模前三名的細(xì)分領(lǐng)域分別為消化道和代謝類藥物、全身用抗感染類藥物和心血管類藥物，分別占我國醫(yī)藥市場總規(guī)模的14.3%、13.8%和13.0%。根據(jù)工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司2016-2017年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、國家發(fā)展改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司2019年中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告的有關(guān)數(shù)據(jù)，2019年受全球貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定性因素增多、宏觀經(jīng)濟減速發(fā)展常態(tài)化以及“三醫(yī)”聯(lián)動改革新政

24、變化的影響，醫(yī)藥工業(yè)收入增速又降至個位數(shù)。全年醫(yī)藥制造業(yè)的工業(yè)增加值增速6.6%，高于全國工業(yè)整體增速0.9個百分點。全年醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26,147.4億元，同比增長8.0%；實現(xiàn)利潤總額3,457.0億元，同比增長7.0%；累計收入、利潤增速均較2018年同期呈下降趨勢，創(chuàng)歷史新低。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長4.1%，其中醫(yī)藥制造業(yè)營業(yè)收入24,857.3，同比增長4.5%；營業(yè)成本14,152.6億元，同比增長5.4%；實現(xiàn)利潤總額3,506.7億元，同比增長12.8%。從營業(yè)收入方面看，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、化學(xué)藥品制劑、生物藥品

25、制造的營業(yè)收入增長較快，增速分別高于醫(yī)藥工業(yè)平均水平3.60%、3.50%、2.40%。受質(zhì)量、環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴(yán)和規(guī)范臨床醫(yī)藥用品使用的影響，中藥飲片加工、化學(xué)藥品原料藥、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造增長依舊低迷，增速依次低于醫(yī)藥工業(yè)平均水平的12.5、2.9、2.7個百分點。從利潤總額方面看，化學(xué)藥品制劑、生物藥品、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造的利潤增長較快，增速分別高于醫(yī)藥工業(yè)平均水平7.60%、7.00%和5.70%。中醫(yī)藥飲片加工、中成藥制造利潤呈現(xiàn)負(fù)增長，同比增速分別下降25.50%、1.80%。醫(yī)藥工業(yè)出口保持增長。全年出口交貨值2,116.90億元，同比增長7.00%，增速較去年同期下降4

26、.50%。固定資產(chǎn)投資增速回升。在鼓勵自主創(chuàng)新、提升仿制藥質(zhì)量、支持國際化等政策引導(dǎo)下，醫(yī)藥制造企業(yè)加大了新藥研發(fā)、一致性評價和歐美認(rèn)證等創(chuàng)新投入，全年醫(yī)藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速8.4%，同比2018年提高4.40%。我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展整體趨勢由快速增長變化為趨于穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國工業(yè)規(guī)模以上的醫(yī)藥制造企業(yè)利潤總額達3145.6億元，同比增長11.9%。隨著未來醫(yī)?？刭M、招標(biāo)降價等政策的進一步推廣，將給醫(yī)藥制造企業(yè)的利潤空間造成一定壓力，行業(yè)利潤增速有所放緩。第三章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，采用先進適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法

27、，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1

28、、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、化學(xué)藥制劑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx集團有限公司主要由xx投資

29、管理公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資246.00萬元，占xxx集團有限公司30%股份；xx有限公司出資574萬元，占xxx集團有限公司70%股份。四、 公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和

30、法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記

31、錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)

32、責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付

33、工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展

34、部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成

35、本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、戴xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003

36、年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、郭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、王xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、肖xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xx

37、x有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、葉xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、林xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事

38、、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。七、 財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中

39、提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須

40、在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配

41、的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。第四章 背景、

42、必要性分析一、 行業(yè)競爭格局產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟的醫(yī)藥制造商主要分布在北美、歐洲等國家，市場集中度較高。目前，已經(jīng)形成規(guī)模的跨國藥企集團如美國強生制藥有限公司（Johnson&JohnsonPharmaceuticalsLtd.Inc.）、瑞士諾華制藥有限公司（NovartisPharmaLtd.Inc.）、輝瑞制藥有限公司（PfizerPharmaceuticalsLtd.Inc.）、瑞士羅氏制藥有限公司（RochePharmaceuticalLtd.Inc.）、美國默克公司（Merck&CoInc.）、英國葛蘭素史克公司（GlaxoSmithKlinePharmaceutical

43、Ltd.Inc.）等。與歐美發(fā)達國家相比，我國醫(yī)藥制造業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對滯后。國內(nèi)藥企的技術(shù)水平和研發(fā)實力與歐美發(fā)達國家相比仍有一定差距，技術(shù)壁壘不高的低端產(chǎn)品競爭較為激烈，一定程度上導(dǎo)致了制藥行業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、過度競爭和資源浪費等情形。2019年國家組織藥品集中采購和使用試點方案（國辦發(fā)20192號）正式實施以后，在激烈的市場競爭中具有優(yōu)勢的醫(yī)藥制造商，將是規(guī)模化程度高、技術(shù)先進的醫(yī)藥制造代表性企業(yè)，將引導(dǎo)我國醫(yī)藥制造業(yè)向集中化、規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）我國產(chǎn)業(yè)政策強力支撐醫(yī)藥制造業(yè)關(guān)系國計民生，是中國制造2025和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重

44、點領(lǐng)域，是推進健康中國戰(zhàn)略部署的重要保障。中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南為未來5年醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展指明了方向：“十三五”要全面落實建設(shè)制造強國和健康中國戰(zhàn)略部署，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地服務(wù)于惠民生、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入活躍期受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進影響，產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管要求變更加快。鼓勵智能制造、智慧管理、共享經(jīng)濟等行業(yè)政策，推動醫(yī)藥企業(yè)更加注重集約化經(jīng)營，集中采購和支付政策改變促使臨床用藥結(jié)構(gòu)、市場發(fā)展模式深度調(diào)整。仿制藥產(chǎn)品面臨著價格擠壓和成本上升，盈利空間縮小，同質(zhì)化競爭及淘汰加速的

45、境遇。醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新分化，行業(yè)重組整合的客觀需求增多，創(chuàng)新型企業(yè)有望加快發(fā)展成為國際化公司并加速走向國際市場。（3）全民健康需求持續(xù)增加2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國有十四億人口的健康大需求，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率超過98.00%。其中，存在健康高需求的60歲以上老年人群達2.50億，65歲及以上人口占比達12.60%；還有2.50億15歲以下少年兒童的健康新需求，以及腫瘤、心腦血管等現(xiàn)代慢性病的健康多需求正快速增長。隨著中國特色的醫(yī)療保險制度高質(zhì)量建設(shè)大力推進、新版醫(yī)保目錄擴容實施以及全民醫(yī)保水平不斷提高，商業(yè)醫(yī)保服務(wù)不斷擴大，全民健康剛性需求潛力巨大。（4）醫(yī)藥創(chuàng)新

46、發(fā)展迎來最好時代支持醫(yī)藥創(chuàng)新政策和環(huán)境不斷完善。創(chuàng)新藥品通過特殊或優(yōu)先評審、審批途徑快速上市，新藥進入醫(yī)保目錄的速度加快，大大縮短了市場培育期。研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈配套日益成熟，擁有自主產(chǎn)權(quán)的化學(xué)創(chuàng)新藥、生物藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)方興未艾。新興醫(yī)療技術(shù)融合創(chuàng)新愈發(fā)活躍。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，我國約有200家醫(yī)藥企業(yè)在研究開發(fā)新興醫(yī)療人工智能新產(chǎn)品，5G移動通信技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用也逐漸增加，科技創(chuàng)新對醫(yī)療市場發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。2、不利因素（1）行業(yè)發(fā)展迎來瓶頸期鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新、規(guī)范醫(yī)療市場、完善醫(yī)保支付等改革力度加大，不合理用藥、輔助用藥和過度診療等現(xiàn)象受到限制，需求側(cè)拉動產(chǎn)業(yè)的動

47、力階段性弱化，醫(yī)藥市場進入慢增長的中低速態(tài)勢。2019中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告顯示，2019年中國藥品終端需求規(guī)模超過1.70萬億元、增速4.00%，同比下降1.80個百分點。醫(yī)?；I資規(guī)模增速仍趕不上支出規(guī)模增速，2019年前11個月醫(yī)保收入為22,077億元，支出18,673億元，收入增速22.22%，較支出增速26.60%落后4.40%，醫(yī)?？刭M的壓力和任務(wù)依舊很大。（2）一致性評價機制和藥品集中采購機制壓縮藥企產(chǎn)業(yè)利潤空間隨著一致性評價機制成為仿制藥參與市場競爭的門檻，以帶量采購促進藥價實質(zhì)性降低常態(tài)化。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，第二批國家集中采購初步報量的合同采購金額超

48、過87億元，中標(biāo)價格最高降幅93%，中選價平均降幅達53%。隨著歐美創(chuàng)新藥、印度仿制藥的進口速度進一步加快，更多過專利期藥、慢性病仿制藥的價格將迅速滑落，國內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)增長和盈利壓力徒增，產(chǎn)業(yè)利潤空間被進一步壓縮，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“陣痛期”。（3）環(huán)保投入增長導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加隨著中華人民共和國環(huán)境保護法的修訂與實施，同時與之相配套的管理辦法逐步出臺，有助于強化地方政府及其負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任，進一步加大對違法排污的處罰力度。醫(yī)藥制造業(yè)的環(huán)保設(shè)施是醫(yī)藥制造企業(yè)的重要組成部分，無論是國家法律法規(guī)的嚴(yán)格要求、還是下游客戶的現(xiàn)場審計要求，對醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境保護和廢水、廢氣、廢渣的排放處理均提出的

49、要求愈發(fā)嚴(yán)格，醫(yī)藥制造業(yè)在環(huán)保治理上的投入成本也逐年增加。從長期看，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，勢必需要投入更多的環(huán)保成本，從長遠(yuǎn)來看有利于促進醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合升級，但短期內(nèi)勢必給醫(yī)藥制造業(yè)帶來一定程度的成本壓力。三、 全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體制堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府結(jié)合，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。（一）深化國資國企改革堅定不移發(fā)展國有經(jīng)濟，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力

50、。推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，推進資源向先進制造、交通運輸、現(xiàn)代服務(wù)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域集中。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)保值增值。推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，加快形成有效制衡的公司法人治理機構(gòu)、靈活高效的市場經(jīng)營機制。以規(guī)范完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，以混合所有制改革為抓手，探索推進市屬國企股權(quán)多元化改革。力爭到2025年，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總量達到6000億元，實現(xiàn)利潤60億元，國有資本保值增值率105%，平均資產(chǎn)負(fù)債率65%以內(nèi)。（二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟建立完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進非公有制經(jīng)濟健康

51、發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。暢通惠企政策傳導(dǎo)機制，推行“免申即享”。完善民營企業(yè)融資增信支持體系，健全民營企業(yè)直接融資支持制度，增強面向中小企業(yè)的金融服務(wù)供給，支持發(fā)展民營銀行、社區(qū)銀行等中小金融機構(gòu)。支持民營企業(yè)等社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵國有資本入股民營企業(yè)。支持民營企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實施、重大項目建設(shè)。大力弘揚新時代企業(yè)家精神。（三）健全優(yōu)化營商環(huán)境長效機制對標(biāo)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先，以市場評價為

52、第一原則，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。完善優(yōu)化營商環(huán)境工作推進機制，全面開展縣市區(qū)營商環(huán)境考核評價。引導(dǎo)市場主體參與營商環(huán)境評價，建立投訴、處置、回應(yīng)機制，聚焦市場主體反映的突出問題，定期調(diào)度、集中攻堅。深化“六多合一”改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一窗通辦”，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化商事制度改革，推動“證照分離”改革全覆蓋，推進“一照通”改革。推進市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)高頻事項“就近辦、自助辦”。推動公共數(shù)據(jù)有序開放，促進政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，

53、開展常態(tài)化公平競爭審查，確保清單之外無審批。推行公正監(jiān)管，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)全市監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險可發(fā)現(xiàn)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，強化市場主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用，推進信用分級分類監(jiān)管，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。加強行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)綜合監(jiān)管，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，完善行業(yè)商會、企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行評估機制。深化“千名干部進千企”服務(wù)活動，弘揚有呼必應(yīng)、無事不擾“店小二”服務(wù)精神，構(gòu)建“親清”政商

54、關(guān)系。（四）推進要素市場化配置改革推進勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。推進要素市場建設(shè)，引導(dǎo)各類要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善技術(shù)技能評價制度，引導(dǎo)勞動力要素合理暢通、有序流動。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，運用市場機制盤活存量土地和低效用地，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。培育數(shù)據(jù)要素市場，創(chuàng)建區(qū)域數(shù)字交易中心。優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。完善主要由市場決定要素價格機制。拓展

55、公共資源交易平臺功能，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)。（五）推進財政金融體制改革加強財政資源統(tǒng)籌，完善中長期財政規(guī)劃管理。深化預(yù)算管理制度改革，推進預(yù)算管理一體化，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強化預(yù)算約束和績效管理。推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革。培育壯大地方稅源，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高財政收入質(zhì)量。規(guī)范政府債務(wù)管理，依法構(gòu)建管理規(guī)劃、責(zé)任清晰、公開透明、風(fēng)險可控的政府舉債融資機制。優(yōu)化政府負(fù)債，提高資金利用效率。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準(zhǔn)幫扶機制，完善項目投資評審與績效評價制度，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大等杠桿作用，推進財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革全國試點。構(gòu)建金融

56、有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，積極引進各類法人金融機構(gòu)，壯大地方金融主體實力，增強金融有效供給能力。優(yōu)化金融資源配置，培育和發(fā)展各類銀行和非銀行金融機構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)投資基金。整合擔(dān)保資源，完善融資擔(dān)保體系。設(shè)立民營及小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心。完善上市后備企業(yè)分層培育機制，推動更多企業(yè)多渠道掛牌上市，提高直接融資比重。拓展宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳功能，提升普惠金融服務(wù)效率和水平。制定促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策措施。四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面落實“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造“兩翼驅(qū)動”重要引擎。（一）發(fā)揮區(qū)域性中心城市引領(lǐng)帶動作用增強省域副中心城市輻射功能。發(fā)揮長江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續(xù)東承滬漢、西接成渝，服務(wù)“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，打造連接長江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設(shè)，增強綜合實力，提升城市功能。優(yōu)化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域合作機制，加強城市發(fā)展規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)對接，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、開放