《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》

1、廣電總局正式下發(fā)“限娛令”衛(wèi)視須辦道德建設(shè)欄目2011年10月26日08:16來(lái)源：人民網(wǎng)作者：趙光霞人民網(wǎng)北京10月26日電（記者趙光霞）吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“限娛令”昨日終于揭開神秘面紗，國(guó)家廣電總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見，明確指出，從明年1月1日起，34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，限制婚戀交友等七類節(jié)目播出時(shí)長(zhǎng)，并明確提出“三不”方針。電視上星綜合頻道要以新聞宣傳為主須開辦思想道德建設(shè)欄目意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，從2012年1月1日起，每個(gè)電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí)；18：0

2、0-23：30必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目，每檔新聞節(jié)目時(shí)間不得少于30分鐘；各電視上星綜合頻道還要開辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目?？刂破叽蠊?jié)目播出總量意見提出，對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過(guò)多過(guò)濫的婚戀交友類、才藝競(jìng)秀類、情感故事類、游戲競(jìng)技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。每晚19：30-22：00，全國(guó)電視上星綜合頻道播出上述類型節(jié)目總數(shù)控制在9檔以內(nèi)，每個(gè)電視上星綜合頻道每周播出上述類型節(jié)目總數(shù)不超過(guò)2檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每天19：30-22：00播出的上述類型節(jié)目時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)90分鐘。明確提出“三不”方針不得單純以收視率搞末位淘

3、汰制意見要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，明確提出“三不”，即不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。以下是原文：廣電總局將加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理近日,廣電總局下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見，提出從明年1月1日起，34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，同時(shí)對(duì)部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控，以防止過(guò)度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，要擴(kuò)大新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、少兒、紀(jì)錄片等多種類型節(jié)目播出比例。意見提出，從20

4、12年1月1日起，每個(gè)電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí)；18：00-23：30必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目，每檔新聞節(jié)目時(shí)間不得少于30分鐘；各電視上星綜合頻道還要開辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目。據(jù)悉，從9月1日起，各頻道已開始陸續(xù)推出思想道德建設(shè)欄目。意見提出，對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過(guò)多過(guò)濫的婚戀交友類、才藝競(jìng)秀類、情感故事類、游戲競(jìng)技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。每晚19：30-22：00，全國(guó)電視上星綜合頻道播出上述類型節(jié)目總數(shù)控制在9檔以內(nèi)，每個(gè)電視上星綜合頻道每周播出上述類型節(jié)目總數(shù)不超過(guò)

5、2檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每天19：30-22：00播出的上述類型節(jié)目時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)90分鐘。廣電總局還將對(duì)類型相近的節(jié)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)控，防止節(jié)目類型過(guò)度同質(zhì)化。意見要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，建立科學(xué)客觀公正的節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系。意見明確提出“三不”，即不得搞節(jié)目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。意見還在強(qiáng)化監(jiān)管方面提出一系列要求。如，各級(jí)廣播電視行政管理部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)決做到依法依規(guī)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷嚴(yán)肅處理；各播出機(jī)構(gòu)要落實(shí)節(jié)目三審制度，嚴(yán)格節(jié)目把關(guān)；

6、電視上星綜合頻道節(jié)目的管理實(shí)行播出機(jī)構(gòu)一把手責(zé)任制。意見明確要求，省級(jí)廣播電視行政管理部門均須建立專門收聽收看機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)人員，重點(diǎn)跟蹤檢查廣播電視過(guò)度娛樂化和低俗問(wèn)題。意見規(guī)定，凡在節(jié)目中出現(xiàn)政治導(dǎo)向、價(jià)值取向、格調(diào)基調(diào)等方面的問(wèn)題，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)該節(jié)目分別采取批評(píng)、責(zé)令整改、警告、調(diào)整播出時(shí)間以至停播等措施。此外，意見還對(duì)加強(qiáng)行業(yè)自律、支持社會(huì)監(jiān)督、開展教育培訓(xùn)、表彰優(yōu)秀節(jié)目、加強(qiáng)引進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)管理等提出了明確要求。廣電總局就進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理答問(wèn)讓電視熒屏更加豐富多彩健康向上廣電總局新聞發(fā)言人就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見答新華社記者問(wèn)新華網(wǎng)

7、北京10月26日電（記者白瀛）廣電總局近日下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見，提出從2012年1月1日起，34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，同時(shí)對(duì)部分類型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控，以防止過(guò)度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。廣電總局新聞發(fā)言人就意見接受了新華社記者專訪。群眾對(duì)電視節(jié)目過(guò)度娛樂化反映強(qiáng)烈問(wèn)：最近，廣電總局下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見，是否就是網(wǎng)上所說(shuō)的“限娛令”？答：將關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見稱為“限娛令”是不準(zhǔn)確的，廣電總局一直是鼓勵(lì)辦好積極健康娛樂節(jié)目的。簡(jiǎn)單用“限娛”的說(shuō)法，容易引起人們誤

8、解。意見主要是針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的部分上星頻道電視節(jié)目過(guò)度娛樂化、格調(diào)低俗、形態(tài)雷同等傾向而制定的一整套管理措施，包括明確電視上星綜合頻道定位、增強(qiáng)新聞?lì)惞?jié)目播出量、改善節(jié)目類型結(jié)構(gòu)、建立科學(xué)綜合評(píng)價(jià)體系、實(shí)施節(jié)目播出備案管理制度、強(qiáng)化播出和管理部門職責(zé)、加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面，是一個(gè)全面規(guī)范電視上星綜合頻道播出管理的文件，其目的是為了使電視熒屏更加健康向上、豐富多彩，更好地滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勔庖娖鸩萁?jīng)過(guò)？答：近兩年來(lái)，廣大觀眾對(duì)加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的呼聲很高。在文件起草之前，我們廣泛聽取了各方面意見，對(duì)電視上星綜合頻道節(jié)目進(jìn)行了深入調(diào)研，

9、具體分析了當(dāng)前電視上星綜合頻道節(jié)目播出情況，尤其是對(duì)新聞?lì)惞?jié)目、娛樂性較強(qiáng)的節(jié)目播出內(nèi)容、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。在起草過(guò)程中，幾次召開座談會(huì)征求地方廣電局和電視臺(tái)的意見。同時(shí)，還通過(guò)專題調(diào)研、個(gè)別交流、收集網(wǎng)上反映等方式，聽取了群眾代表、業(yè)界人士、專家學(xué)者和有關(guān)部門的意見。經(jīng)過(guò)歷時(shí)半年的反復(fù)討論，十次較大調(diào)整修改，在廣泛聽取和吸納各方意見的基礎(chǔ)上完成了文件起草。加大新聞?lì)惞?jié)目比例反映社情民意問(wèn)：如何理解電視上星綜合頻道的定位？答：意見重申，電視上星綜合頻道定位是以新聞宣傳為主的綜合頻道；地方電視上星綜合頻道的主要任務(wù)是圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳地方成就，展示區(qū)域特色，反映社情民意，引導(dǎo)社會(huì)熱

10、點(diǎn)，傳播主流價(jià)值。問(wèn)：根據(jù)意見，電視上星綜合頻道的節(jié)目將在哪些方面有所增加？答：意見要求各電視上星綜合頻道要加大新聞?lì)惞?jié)目播出比例，每個(gè)電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí)；18：0023：30必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目，每檔新聞節(jié)目時(shí)間不得少于30分鐘。同時(shí)要求電視上星綜合頻道在著力辦好新聞?lì)惞?jié)目的同時(shí)，要適應(yīng)人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、少兒、紀(jì)錄片等類型節(jié)目的比例，加強(qiáng)宣傳教育功能，改善節(jié)目類型結(jié)構(gòu)，著力提高節(jié)目質(zhì)量。每個(gè)電視上星綜合頻道還要至少開辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目，9月1日起各上星綜合頻道已經(jīng)陸續(xù)推出相關(guān)欄目。據(jù)統(tǒng)