北京市文創(chuàng)政策解讀(1124)

1、北京市文創(chuàng)政策解讀北京愛企邦管理咨詢有限公司 2016年11月目錄1、文創(chuàng)項(xiàng)目歷史沿革2、文創(chuàng)項(xiàng)目申報(bào)條件3、文創(chuàng)項(xiàng)目重點(diǎn)支持領(lǐng)域（一）符合北京市發(fā)展功能定位、有利于優(yōu)化首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能布局和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及列入市級(jí)重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、市級(jí)折子工程的項(xiàng)目；（二）列入北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類范圍的項(xiàng)目；（三）有利于宣傳北京文化、提升北京文化影響力，體現(xiàn)北京特色、促進(jìn)文化消費(fèi)、具有顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目；優(yōu)先支持方向優(yōu)先支持方向（四）文化“走出去”項(xiàng)目、促進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)孵化和文化資源整合與交流合作的“平臺(tái)”類項(xiàng)目，以及文化創(chuàng)意企業(yè)上市、掛牌和并

2、購項(xiàng)目；（五）推進(jìn)文化與科技、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目；（六）符合國家、北京市相關(guān)制度要求，充分利用文化擔(dān)保、文化融資租賃等方式開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資的項(xiàng)目；優(yōu)先支持方向（七）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等深度融合，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的項(xiàng)目；（八）與市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持其開展企業(yè)孵化、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)交流、智慧園區(qū)建設(shè)等，支持其在北京城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及河北、天津等地建設(shè)分園、共建園區(qū)；項(xiàng)目申報(bào)條件1、申報(bào)主體應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格，從事

3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。2、申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)上一個(gè)年度1月1日前在北京地區(qū)注冊(cè)。3、申報(bào)單位應(yīng)符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)要求，且納入北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有文化核心內(nèi)容、具備顯著文化特征。項(xiàng)目申報(bào)條件4、申報(bào)項(xiàng)目類支持應(yīng)滿足以下條件：申報(bào)項(xiàng)目總投資達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)單位上一年度的納稅額不低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。5、申報(bào)企業(yè)類支持應(yīng)符合文創(chuàng)企業(yè)孵化器類，上市、掛牌和并購類等標(biāo)準(zhǔn)。6、同一申報(bào)主體同一年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。如有兩個(gè)及兩個(gè)以上項(xiàng)目單位聯(lián)合申報(bào)，須以承擔(dān)主要法律關(guān)系義務(wù)、且投資比例占50%及以上的項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目申報(bào)主體，合作單位應(yīng)出

4、具同意其作為申報(bào)主體的證明。申報(bào)主體要求1、具有獨(dú)立法人資格，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理的企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。2、申報(bào)2016年專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)為2015年1月1日前在北京地區(qū)注冊(cè)。3、（一）項(xiàng)目總投資高于1000萬元應(yīng)滿足以下全部條件：申報(bào)項(xiàng)目總投資高于1000萬元；申報(bào)企業(yè)2015年的納稅額度不低于50萬元。（二）項(xiàng)目總投資不高于1000萬元應(yīng)滿足以下全部條件：申報(bào)項(xiàng)目總投資不高于1000萬元；申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合國家有關(guān)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持方式、標(biāo)準(zhǔn)和額度1、資金支持方式主要是項(xiàng)目補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目貸款貼息、項(xiàng)目貼租、項(xiàng)目貼保和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式。

5、 2、資金支持總體原則：項(xiàng)目支持額度原則上不超過項(xiàng)目核定總投資的30%，且不超過申報(bào)單位的申請(qǐng)額度。3、項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)及額度，與年初專項(xiàng)資金預(yù)算、項(xiàng)目核定投資金額、申報(bào)單位上一年度凈資產(chǎn)、申報(bào)單位上一年度納稅額和專家打分情況等因素相關(guān)。支持類型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1、征集項(xiàng)目為已完工的項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期在2014年7月1日至申報(bào)截止日期間；2、項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并在開發(fā)新型文化資源、培育文化品牌、擴(kuò)大文化市場規(guī)模、促進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展、帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)等方面具有帶動(dòng)性與示范性。支持類型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)要求孵化器已經(jīng)建成并正式運(yùn)營1年以上申報(bào)時(shí)在孵企業(yè)不低于30家，且在孵文化創(chuàng)意企業(yè)比例不低于60%，具有3家（含）

6、以上成功孵化案例，營業(yè)收入、納稅總額等符合相應(yīng)條件文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“孵化器”類（1）對(duì)近兩年在境內(nèi)、境外交易所公開發(fā)行上市的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；（2）對(duì)近兩年在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；（3）對(duì)近兩年成功并購的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，根據(jù)并購類型、并購涉及的交易額，對(duì)企業(yè)并購時(shí)發(fā)生的財(cái)務(wù)、法律等中介服務(wù)費(fèi)用，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。上市、掛牌和并購類支持類型貸款貼息1. 貸款用于本次申報(bào)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；2、一是符合市委市政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，二是具備技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、場地、自籌資金等各項(xiàng)實(shí)施條件；三是項(xiàng)目原則上形象進(jìn)度和已完成投資均不低于20%；3. 貸

7、款機(jī)構(gòu)僅限于注冊(cè)地（含分支機(jī)構(gòu)）在北京的商業(yè)銀行、政策性銀行；4. 項(xiàng)目在2014年1月1日至申報(bào)日期間已在償還用于項(xiàng)目投資的貸款利息；5. 貸款及利息應(yīng)按照貸款合同約定按時(shí)歸還，無逾期歸還記錄；支持類型貼租類1. 融資款項(xiàng)用于本次申報(bào)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2. 申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：一是符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，二是具備技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、場地、自籌資金等各項(xiàng)實(shí)施條件，三是項(xiàng)目原則上形象進(jìn)度和已完成投資均不低于20%；3. 融資租賃機(jī)構(gòu)僅限于注冊(cè)地在北京的融資租賃公司。同時(shí)在上一完整會(huì)計(jì)年度融資租賃業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)中北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)占比不低于20%，且為北京市文化創(chuàng)意企業(yè)

8、融資金額累計(jì)不低于5億元；4. 項(xiàng)目在2014年1月1日至申報(bào)日期間已在償還用于項(xiàng)目投資的租金；5. 租金應(yīng)按照融資租賃合同約定按時(shí)歸還，無逾期歸還記錄。支持類型貼保類貼保是指對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)為實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得擔(dān)保而發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行資金支持。1. 融資款項(xiàng)應(yīng)專項(xiàng)用于本次申報(bào)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2. 申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：一是符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，二是具備技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、場地、自籌資金等各項(xiàng)實(shí)施條件，三是項(xiàng)目原則上形象進(jìn)度和已完成投資均不低于20%；支持類型貼保類3. 專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅限于注冊(cè)地在北京的融資性擔(dān)保公司（含獨(dú)立在北京注冊(cè)經(jīng)營的分支機(jī)構(gòu)）

9、，同時(shí)在上一完整會(huì)計(jì)年度企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)中北京市文化創(chuàng)意類項(xiàng)目數(shù)占比不低于20%，且為北京市文化創(chuàng)意類項(xiàng)目擔(dān)保額累計(jì)不低于5億元；4. 在2014年1月1日至申報(bào)日期間，項(xiàng)目單位已與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂正式擔(dān)保合同并已支付擔(dān)保費(fèi)，且在專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)級(jí)中為正常；5. 擔(dān)保費(fèi)應(yīng)按照擔(dān)保合同約定如期支付，無逾期支付記錄，如有展期支付，應(yīng)說明原因。項(xiàng)目類別企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì) 貼息 貼租 貼保 企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)孵化器類正式運(yùn)營時(shí)間上市、掛牌和并購類上市時(shí)間：交易所： 號(hào)碼：在孵企業(yè)數(shù)量 在孵的文創(chuàng)企業(yè)并購時(shí)間：并購對(duì)象金額：孵化成功企業(yè) 孵化企業(yè)是否上市掛牌時(shí)間： 項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目起止時(shí)間總投資及構(gòu)成項(xiàng)目成

10、果的名稱和數(shù)量經(jīng)濟(jì)效益收入稅金開發(fā)新型文化資源培育文化品牌擴(kuò)大文化市場規(guī)模促進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)貸款貼息項(xiàng)目總投資比例貸款資金 貸款機(jī)構(gòu)注冊(cè)地已完成投資貸款類別 還本付息時(shí)間 金額 貼租類項(xiàng)目總投資比例融資資金 融資租賃機(jī)構(gòu) 注冊(cè)地已完成投資是否開始還租上年度租賃于文創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)金額貼保類項(xiàng)目總投資比例保額擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)地已完成投資是否開始付擔(dān)保費(fèi)內(nèi)部評(píng)級(jí) 上年度擔(dān)保于文創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)金額征集評(píng)審管理流程項(xiàng)目征集 市文資辦定期發(fā)布征集項(xiàng)目通知； 注冊(cè)與申報(bào)；項(xiàng)目評(píng)審 1、項(xiàng)目預(yù)審及初審；2、補(bǔ)充和提交資料；3、項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審和實(shí)地踏勘；項(xiàng)目公示 對(duì)擬支持的項(xiàng)目，市文資辦將在官方網(wǎng)站上予以公

11、示，公示期為7天。資金撥付 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專題會(huì)議審議專項(xiàng)資金支持方案。審議通過后，市文資辦將專項(xiàng)資金全額撥付到項(xiàng)目單位在監(jiān)管銀行開立的監(jiān)管賬戶。資金使用首期資金使用支持資金撥付到位后，項(xiàng)目單位按照相關(guān)管理要求使用首期資金，額度為所支持項(xiàng)目資金的50%。項(xiàng)目監(jiān)督檢查和剩余資金使用市文資辦組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、各區(qū)受理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)，考評(píng)合格后向監(jiān)管銀行發(fā)送剩余50%項(xiàng)目資金使用的通知；對(duì)于考評(píng)不合格的項(xiàng)目，給予相應(yīng)的資金扣減，并收歸國庫。支持類型優(yōu)秀的文藝演出作品及場地改造項(xiàng)目、文化會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化出版、新聞出版、影視基地建設(shè)廣播影視技術(shù)研發(fā)、影視特效平臺(tái)、基地建設(shè)綠色印刷、數(shù)字印刷、版權(quán)交易平臺(tái)、文化“走出去”項(xiàng)目動(dòng)漫優(yōu)秀研發(fā)、動(dòng)漫游戲平臺(tái)建設(shè)、新游戲開發(fā)廣告博覽會(huì)、版權(quán)、動(dòng)漫網(wǎng)游、古玩藝術(shù)、民族文化等文化會(huì)展項(xiàng)目大型文化會(huì)展項(xiàng)目、推廣中國文化的國際文化會(huì)展項(xiàng)目；交互式設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)示范融合項(xiàng)目；促進(jìn)廣告行業(yè)規(guī)范發(fā)展的