施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范培訓教材二.

1、 【 】 2010年第21號關(guān)于在建設施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用關(guān)于在建設施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的公告的公告 為進一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需求，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設部決定在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GB/T50430-2007）(以上簡稱規(guī)范)?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下，請各相關(guān)單位遵照執(zhí)行： 一、自2010年8月1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中，應依據(jù)質(zhì)量管理體系要求（GB/T19001-200

2、8）和規(guī)范執(zhí)行。 二、從事建筑工程活動的施工企業(yè)應貫徹規(guī)范的所有要求，鼓勵采用符合條件的第三方認證，其認證的內(nèi)容應同時包括質(zhì)量管理體系 要求和規(guī)范的要求，鼓勵相關(guān)部門采信其結(jié)果。 三、各認證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時，應當依據(jù)質(zhì)量管理體系 要求和規(guī)范開展認證審核活動。 四、中國合格評定國家認可中心應結(jié)合規(guī)范要求，重新修訂對于建筑施工專業(yè)范圍的認可要求，從2010年9月1日起對具有建筑施工專業(yè)范圍的認證機構(gòu)進行重新評定確認，符合條件的繼續(xù)給予相應的認可資格。 五、經(jīng)過重新核定具備建筑施工專業(yè)范圍認可的認證機構(gòu)對按照質(zhì)量管理體系要求標準已獲得質(zhì)量管

3、理體系認證的企業(yè)，在到期換證時，應增加規(guī)范要求審核后完成認證證書的轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認證證書均屬無效，認證機構(gòu)應對無效證書做出相應處理。 六、依據(jù)質(zhì)量管理體系要求和規(guī)范標準實施的認證活動，認證證書標注的認證依據(jù)標準應為：GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007. 特此公告 2010年6月11日【 】 國認可函2010114號關(guān)于做好在建設施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用關(guān)于做好在建設施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的通知的通知各認證機構(gòu)： 日前，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)

4、合發(fā)布了關(guān)于做好在建設施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應用的公告（2010年第21號公告），為貫徹實施公告要求，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下： 一、各認證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)應當依據(jù)質(zhì)量管理體系要求（以下簡稱體系要求）和工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 (以上簡稱規(guī)范)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證審核活動。所發(fā)認證證書標注的認證依據(jù)標準應為：GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007。 二、各認證機構(gòu)應依據(jù)規(guī)范的要求修訂認證實施規(guī)則，并通知獲得本機構(gòu)認證的建筑施工企業(yè)，對照規(guī)范要求做好轉(zhuǎn)換工作。 三、各認證機構(gòu)應組織做好審核員知識更新培訓、考核

5、和評價工作，以確保建筑施工領(lǐng)域的審核員能力滿足規(guī)范的要求。為保證審核員專業(yè)能力的一致性，審核員應參加經(jīng)國家認監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設部共同審定的培訓教材的培訓，并取得培訓合格證書后方可從事規(guī)范的轉(zhuǎn)換審核工作。 四、現(xiàn)階段承擔培訓任務的機構(gòu)為國家認監(jiān)委認證技術(shù)研究所。待其他條件成熟時，國家認監(jiān)委再指定符合條件的培訓機構(gòu)開展相關(guān)培訓工作。 五、認證機構(gòu)在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證活動中應嚴格執(zhí)行規(guī)范要求，確保認證有效性，并加強認證后的監(jiān)督。國家認監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設部在體系要求和規(guī)范認證審核活動實施后將組織行政監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法法規(guī)問題一經(jīng)查實嚴肅處理。 國家認證認可監(jiān)督管理委員會 二0一0年七

6、月二十三日【 】 中國合格評定國家認可中心應結(jié)合規(guī)范要求，重新修訂重新修訂對于建筑施工專業(yè)范圍的認可要求認可要求，從20102010年年9 9月月1 1日日起對具有建筑施工專業(yè)范圍的認證機構(gòu)進行重新評定確認，符合條件的繼續(xù)給予相應的認可資格。 認證機構(gòu)至少有10名符合CNAS-SC15要求的審核員。自20102010年年1111月月1 1日日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時，應當依據(jù)質(zhì)量管理體系 要求和規(guī)范開展認證審核活動。n 為保證審核員專業(yè)能力的一致性，審核員應參加經(jīng)國家認監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設部共同審定的培訓教材的培訓，并取得合格證書合格證書后方可從事規(guī)范的轉(zhuǎn)換審核工作。

7、n 現(xiàn)階段承擔培訓任務的機構(gòu)為國國家認監(jiān)委認證技術(shù)研究所家認監(jiān)委認證技術(shù)研究所。已獲得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)，在到期換證到期換證時，應增加規(guī)范要求審核，完成認證證書的轉(zhuǎn)換工作；逾期逾期未完成轉(zhuǎn)換的認證證書均屬無效，認證機構(gòu)應對無效無效證書做出相應處理?！?】 大類大類中類中類小類小類2828建設業(yè)建設業(yè)28.0128.01場地工程場地工程28.01.0128.01.01建筑物的拆除；土方的移運建筑物的拆除；土方的移運28.01.0228.01.02勘察、地基勘察、地基28.0228.02建筑物的新建與擴建，土木工程建筑物的新建與擴建，土木工程28.02.0128.02.01* *一般建筑物的土

8、建工程一般建筑物的土建工程28.02.0228.02.02* *屋頂及框架工程屋頂及框架工程28.02.0328.02.03* *公路、機場及運動設施的建設公路、機場及運動設施的建設28.02.0428.02.04* *水利工程水利工程【 】 大類大類中類中類小類小類282828.02.0528.02.05* *特殊行業(yè)的建設工程特殊行業(yè)的建設工程* * *28.0328.03建筑物設備安裝建筑物設備安裝28.03.0128.03.01電氣安裝工程電氣安裝工程28.03.0228.03.02隔離工程隔離工程28.03.0328.03.03建筑物管道安裝建筑物管道安裝28.03.0428.03.

9、04工程建筑物其他設備安裝工程建筑物其他設備安裝* * *28.0428.04建筑物裝修建筑物裝修28.0528.05建設及拆除用設備出租建設及拆除用設備出租( (含操作人員含操作人員) )【 】 2020年代年代9090年代初，為適應我國工程建設體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡轉(zhuǎn)變，年代初，為適應我國工程建設體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡轉(zhuǎn)變，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高企業(yè)市場競爭力，我國工程建設行業(yè)，特別是施工企規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高企業(yè)市場競爭力，我國工程建設行業(yè)，特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000ISO9000族標準。國家建設部對此高度重視，為推動這項工作開展族標準。

10、國家建設部對此高度重視，為推動這項工作開展了大量工作，針對了大量工作，針對9494版版ISO9000ISO9000標準，先后出臺了兩版標準，先后出臺了兩版建筑企業(yè)貫徹建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-GB/T19000-ISO9000ISO9000標準實施細則標準實施細則，針對，針對20002000版標準編制了版標準編制了GB/T19000-ISO9000GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理體質(zhì)量管理體系專業(yè)應用指南系專業(yè)應用指南-建設工程施工建設工程施工。上述文件的出臺，為企業(yè)為貫徹這一國際標準。上述文件的出臺，為企業(yè)為貫徹這一國際標準提供了指導，有效提高了企業(yè)貫標的積極性。提供了指導，

11、有效提高了企業(yè)貫標的積極性。 但由于但由于ISO9000ISO9000族標準是以制造業(yè)為基礎產(chǎn)生的，雖然經(jīng)過多次修改、完善，族標準是以制造業(yè)為基礎產(chǎn)生的，雖然經(jīng)過多次修改、完善，可以適用于各種行業(yè)，但與國內(nèi)建設行業(yè)相比，在管理語言、管理模式與管理方法可以適用于各種行業(yè)，但與國內(nèi)建設行業(yè)相比，在管理語言、管理模式與管理方法等方面明顯存在較大差異，也因此廣泛造成貫標工作等方面明顯存在較大差異，也因此廣泛造成貫標工作“兩層皮兩層皮”現(xiàn)象，給企業(yè)日?，F(xiàn)象，給企業(yè)日常管理帶來不少負擔。管理帶來不少負擔?！?】 國家建設部在國家建設部在20032003年召開的年召開的“全國建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會

12、議全國建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會議”上上明確提出要制訂一個關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量管理的標準。這個標準是對明確提出要制訂一個關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量管理的標準。這個標準是對ISO9000ISO9000族標準族標準的本土化、行業(yè)化，以適合國內(nèi)施工企業(yè)的管理模式及特點。的本土化、行業(yè)化，以適合國內(nèi)施工企業(yè)的管理模式及特點。 該規(guī)范列入建設部該規(guī)范列入建設部2002200220032003年度工程建設國家標準制訂、修訂計劃年度工程建設國家標準制訂、修訂計劃，歷，歷經(jīng)六年多輪反復，最終于經(jīng)六年多輪反復，最終于20072007年，以建設部令第年，以建設部令第725725號公告的形式正式發(fā)布，并于號公告的形式正式發(fā)

13、布，并于20082008年年3 3月月1 1日起實施。日起實施。 另外，建設部在另外，建設部在20062006年還頒布了年還頒布了GB/T50379GB/T50379工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范和和 GB/T50380GB/T50380 工程建設設計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設設計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。【 】 頒布頒布工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，其目的就是通過推動施工企業(yè)全面，其目的就是通過推動施工企業(yè)全面實施本實施本規(guī)范規(guī)范，進一步強化和落實質(zhì)量責任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促，進一步強化和落實質(zhì)量責任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進施

14、工企業(yè)質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化和法制化。進施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學化、規(guī)范化和法制化。 工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理型規(guī)作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理型規(guī)范，其具有以下特點：范，其具有以下特點： 1 1）規(guī)范規(guī)范的基本思想與的基本思想與ISO9000ISO9000系列標準保持一致，是系列標準保持一致，是ISO9000ISO9000標準的本土標準的本土化、行業(yè)化，并在內(nèi)容上全面涵蓋了化、行業(yè)化，并在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001ISO9001標準的要求；標準的要求； 2 2）規(guī)范規(guī)范除主要用于施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，作為企業(yè)自律的基本要求

15、外除主要用于施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，作為企業(yè)自律的基本要求外，也可作為外部監(jiān)督、評價準則；，也可作為外部監(jiān)督、評價準則； 3 3）規(guī)范規(guī)范對于企業(yè)采用何種管理辦法和技術(shù)方法保證工程質(zhì)量，沒有做統(tǒng)對于企業(yè)采用何種管理辦法和技術(shù)方法保證工程質(zhì)量，沒有做統(tǒng)一要求，鼓勵企業(yè)實施自主的質(zhì)量管理創(chuàng)新。企業(yè)可通過建立各項管理制度，使企一要求，鼓勵企業(yè)實施自主的質(zhì)量管理創(chuàng)新。企業(yè)可通過建立各項管理制度，使企業(yè)內(nèi)部管理工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和法制化；業(yè)內(nèi)部管理工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化和法制化； 4 4）由于）由于規(guī)范規(guī)范與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式一致性，對原有管理規(guī)范、貫與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式一致性，對原有管理

16、規(guī)范、貫標工作扎實的施工企業(yè)，不會產(chǎn)生過多負擔。標工作扎實的施工企業(yè)，不會產(chǎn)生過多負擔。【 】 為進一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施為進一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需要，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需要，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設部以建設部以20102010年第年第2121號令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認證機構(gòu)自號令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認證機構(gòu)自20102010年年1111月月1 1日起，日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系時，應當依據(jù)在

17、中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系時，應當依據(jù)質(zhì)量管理體系要求質(zhì)量管理體系要求和和施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范開展開展“A+BA+B”雙認證審核活動。本雙認證審核活動。本規(guī)范規(guī)范自此又上升自此又上升到了一個新的高度。到了一個新的高度。 另外，另外，施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范除了應用于認證機構(gòu)的審核活動外，也是各除了應用于認證機構(gòu)的審核活動外，也是各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工企業(yè)質(zhì)量行為進行監(jiān)督的重要依據(jù)之一地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工企業(yè)質(zhì)量行為進行監(jiān)督的重要依據(jù)之一 ?！?】 施工企業(yè)在貫徹施工企業(yè)在貫徹規(guī)范規(guī)范時，不能孤立看待規(guī)范各個條款及其要求，而應將時，不能孤立

18、看待規(guī)范各個條款及其要求，而應將規(guī)規(guī)范范與其所涉及的其他要求有機結(jié)合在一起，全面、系統(tǒng)地貫徹。與其所涉及的其他要求有機結(jié)合在一起，全面、系統(tǒng)地貫徹?！?】基本法律：基本法律：民法通則民法通則、刑法刑法、合同法合同法、民事訴訟法民事訴訟法等等憲法是一個民主國家最根本的大法，是其他所有法的母法憲法是一個民主國家最根本的大法，是其他所有法的母法一般法律：一般法律：建筑法建筑法、招投標法招投標法、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法等等國務院頒發(fā)的規(guī)范性文件國務院頒發(fā)的規(guī)范性文件: :工程質(zhì)量管理條例工程質(zhì)量管理條例、工程安全生產(chǎn)工程安全生產(chǎn)管理條例管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例、勘察設計管理條例勘察

19、設計管理條例等等省、自治區(qū)、直轄市及省會城市人大頒布的在本轄區(qū)有效的規(guī)范省、自治區(qū)、直轄市及省會城市人大頒布的在本轄區(qū)有效的規(guī)范性文件。其效力低于法律、法規(guī)。性文件。其效力低于法律、法規(guī)。部門規(guī)章：國務院部委制定的規(guī)范性文件。部門規(guī)章：國務院部委制定的規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章: :省、自治區(qū)、直轄市及省會城市人民政府制定規(guī)范性文件省、自治區(qū)、直轄市及省會城市人民政府制定規(guī)范性文件最高人民法院司法解釋，如最高人民法院司法解釋，如關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋法律問題的解釋建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約【 】GB/T5043

20、0-2007GB/T50430-2007ISO9001-2008ISO9001-2008條文條文標注標注1 1總則總則PDCAPDCA1. 1. 范圍范圍2. 2. 引用標準引用標準3. 3. 術(shù)語和定義術(shù)語和定義4. 4. 質(zhì)量管理基本要求質(zhì)量管理基本要求5. 5. 管理職責管理職責6. 6. 資源管理資源管理7. 7. 產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品實現(xiàn) 8. 8. 測量、分析和改進測量、分析和改進2 2術(shù)語術(shù)語3 3質(zhì)量管理基本要求質(zhì)量管理基本要求P P 方針、目標等方針、目標等4 4組織機構(gòu)和職責組織機構(gòu)和職責P P 組織機構(gòu)、職責組織機構(gòu)、職責5 5人力資源管理人力資源管理D D施工準備施工準備6 6

21、施工機具管理施工機具管理7 7投標及合同管理投標及合同管理8 8建筑材料、構(gòu)配件和設備管理建筑材料、構(gòu)配件和設備管理9 9分包管理分包管理1010工程項目施工質(zhì)量管理工程項目施工質(zhì)量管理D D 施工過程施工過程1111施工質(zhì)量檢查與驗收施工質(zhì)量檢查與驗收C C 施工檢驗施工檢驗1212質(zhì)量管理自查與評價質(zhì)量管理自查與評價C C 質(zhì)量檢查質(zhì)量檢查1313質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進A A 改進改進【 】【 】1.0.1 為加強工程建設施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范 施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于施工

22、企業(yè)的質(zhì)量管理活動。 1.0.3 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標準，也是對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢 查和評價的依據(jù)。 1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標 準規(guī)范的規(guī)定?！?】 本章為本本章為本規(guī)范規(guī)范總要求，涉及總要求，涉及ISO9001ISO9001標準標準1.11.1總則、總則、1.21.2應用。應用。 其中各條要求如下：其中各條要求如下： 1.0.1 1.0.1條：目的；條：目的； 1.0.2 1.0.2條：適用范圍條：適用范圍強調(diào)強調(diào) 1.0.31.0.3條：作用；條：作用； 1.0.41.0.4條：條：規(guī)范規(guī)范與國家現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范的關(guān)系。與國家

23、現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范的關(guān)系。2.0.1 質(zhì)量管理活動質(zhì)量管理活動 quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動。2.0.2 質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度quality management statute 按某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。質(zhì)量管 理制度應規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責。質(zhì)量管理制度一般應形成 文件。需要時，質(zhì)量管理制度可由更加詳細的文件要求加以支持。2.0.3 質(zhì)量信息質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄。2.0.4 質(zhì)量管理創(chuàng)新質(zhì)量管理創(chuàng)新 quality manage

24、ment innovation 在原有質(zhì)量管理基礎上，為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實施的 質(zhì)量理制度、活動、方法的革新。2.0.5 施工質(zhì)量檢查施工質(zhì)量檢查 quality inspection 施工企業(yè)對施工質(zhì)量進行的檢查、評定活動?！?】【 】條文條文關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞3.1.1 3.1.1 文件化質(zhì)量管理體系的建立文件化質(zhì)量管理體系的建立3.1.2 3.1.2 質(zhì)量策劃質(zhì)量策劃3.1.3 3.1.3 檢查、分析、改進質(zhì)量管理活動檢查、分析、改進質(zhì)量管理活動3.2.1 3.2.1 質(zhì)量方針質(zhì)量方針3.2.2 3.2.2 質(zhì)量方針評審質(zhì)量方針評審3.2.3 3.2.3 質(zhì)量目標質(zhì)量目標3

25、.2.4 3.2.4 建立質(zhì)量目標管理制度建立質(zhì)量目標管理制度3.3.1 3.3.1 質(zhì)量管理體系策劃質(zhì)量管理體系策劃3.3.2 3.3.2 質(zhì)量管理內(nèi)容質(zhì)量管理內(nèi)容3.3.3 3.3.3 質(zhì)量管理體系文件組成質(zhì)量管理體系文件組成3.4.1 3.4.1 資源配置資源配置3.4.2 3.4.2 質(zhì)量管理監(jiān)督檢查機制質(zhì)量管理監(jiān)督檢查機制3.4.3 3.4.3 評審和改進質(zhì)量管理體系評審和改進質(zhì)量管理體系【 】條文條文關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞3.5.1 3.5.1 建立、實施文件管理制度建立、實施文件管理制度 3.5.2 3.5.2 文件管理要求文件管理要求3.5.3 3.5.3 記錄管理記錄管理與與ISO90

26、01ISO9001關(guān)系關(guān)系本章內(nèi)容涉及的本章內(nèi)容涉及的ISO9001ISO9001標準的條款主要為標準的條款主要為4.14.1總要求、總要求、4.24.2文件要求、文件要求、5.35.3質(zhì)量方針、質(zhì)量方針、5.45.4策劃、策劃、5.65.6管理評審、管理評審、6.16.1資源提供等。資源提供等。 涉及法律涉及法律法規(guī)法規(guī)1.1.建筑法建筑法2.2.建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例等等3.1 3.1 一般要求一般要求3.1.1 3.1.1 施工企業(yè)應結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 3.1.2 3.1.2 施工企業(yè)應對質(zhì)量管理體系中的各項活動進行策劃 。 3.1

27、.3 3.1.3 施工企業(yè)應檢查、分析、改進質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果 ?！?】 3.1.13.1.1條明確了施工企業(yè)應建立文件化的質(zhì)量管理體系。條明確了施工企業(yè)應建立文件化的質(zhì)量管理體系。 3.1.2 3.1.2條強調(diào)質(zhì)量管理體系各項活動均應進行事前策劃。條強調(diào)質(zhì)量管理體系各項活動均應進行事前策劃。 3.1.33.1.3條強調(diào)對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果均應進行檢查、分析。條強調(diào)對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果均應進行檢查、分析。 上述要求均為總則性要求，具體要求見本上述要求均為總則性要求，具體要求見本規(guī)范規(guī)范后續(xù)各條款。后續(xù)各條款。3.2 3.2 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 3.2.1 3

28、.2.1 施工企業(yè)應制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應， 體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。包括： 1 遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求； 2 在工程施工過程中及交工后，認真服務于發(fā)包方和社會，增強其滿足程 度，樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象； 3 追求質(zhì)量管理改進，提高質(zhì)量管理水平。3.2.23.2.2 施工企業(yè)的最高層管理者應對質(zhì)量方針進行定期評審并作必要的修訂。3.2.33.2.3 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應達到的 水平。3.2.43.2.4 施工企業(yè)應建立并實施質(zhì)量目標管理制度?！?】 3.2.13.2.13.2.43.2

29、.4條明確了質(zhì)量方針與質(zhì)量目標制定的要求。條明確了質(zhì)量方針與質(zhì)量目標制定的要求。 3.2.4 3.2.4條明確了施工企業(yè)應條明確了施工企業(yè)應建立并實施質(zhì)量目標管理制度（質(zhì)量目標在管理層次建立并實施質(zhì)量目標管理制度（質(zhì)量目標在管理層次及項目分解是實施的重點）及項目分解是實施的重點）3.3 3.3 質(zhì)量管理體系的策劃和建立質(zhì)量管理體系的策劃和建立3.3.1 最高管理者應對質(zhì)量管理體系進行策劃。策劃的內(nèi)容應包括： 1 質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序； 2 質(zhì)量管理組織機構(gòu)； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理所需的資源。3.3.2 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)

30、容一般包括：1 質(zhì)量方針和目標管理； 2 組織機構(gòu)和職責； 3 人力資源管理； 4 施工機具管理； 5 投標及合同管理； 6 建筑材料、構(gòu)配件和設備管理； 7 分包管理； 8 工程項目施工質(zhì)量管理； 9 施工質(zhì)量檢查與驗收； 10 工程項目竣工交付使用后的服務；【 】 11 質(zhì)量管理自查與評價； 12 質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進。3.3.3 施工企業(yè)應建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應包括： 1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； 2 質(zhì)量管理體系的說明； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理制度的支持性文件； 5 質(zhì)量管理的各項記錄?！?】 3.3.13.3.1條明確了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系策劃工作應

31、由最高管理者負責，策劃內(nèi)容條明確了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系策劃工作應由最高管理者負責，策劃內(nèi)容包括：包括：過程；過程；組織架構(gòu)；組織架構(gòu)；管理制度；管理制度；資源。資源。 3.3.23.3.2條明確了條明確了1212項質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與項質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與規(guī)范規(guī)范各章保持一致。各章保持一致。 3.3.33.3.3條明確了質(zhì)量管理體系文件的組成：條明確了質(zhì)量管理體系文件的組成： 方針、目標；方針、目標； 質(zhì)量管理體系說質(zhì)量管理體系說明（質(zhì)量手冊）；明（質(zhì)量手冊）； 質(zhì)量管理制度（程序文件）；質(zhì)量管理制度（程序文件）； 支持性文件；支持性文件；記錄。記錄。3.4 3.4 質(zhì)量管理體系的實施

32、和改進質(zhì)量管理體系的實施和改進3.4.1 施工企業(yè)應確定并配備質(zhì)量管理體系運行所需的人員、技術(shù)、資金、設備等資源?！?】 資源的配備是確保質(zhì)量管理體系有效運行的基礎條件。為了實施質(zhì)量方針并達到資源的配備是確保質(zhì)量管理體系有效運行的基礎條件。為了實施質(zhì)量方針并達到質(zhì)量目標，管理者應確定資源要求并提供必須的充分且適宜的基本資源。這些資源可質(zhì)量目標，管理者應確定資源要求并提供必須的充分且適宜的基本資源。這些資源可以包括：以包括： 1 1）人力資源和專業(yè)技能；）人力資源和專業(yè)技能； 2 2） 設計和研制設備；設計和研制設備； 3 3）制造設備；）制造設備； 4 4）檢驗、試驗和檢查設備；）檢驗、試驗和

33、檢查設備； 5 5）儀器、儀表和計算機軟件。）儀器、儀表和計算機軟件。 對于工程項目而言，每一項目在策劃階段均應編制資源需求計劃，明確該項目資對于工程項目而言，每一項目在策劃階段均應編制資源需求計劃，明確該項目資源需求。源需求。3.4 3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進質(zhì)量管理體系的實施和改進3.4.2 施工企業(yè)應建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機制，確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。【 】 質(zhì)量管理體系的建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法規(guī)要求的產(chǎn)品，最終達到質(zhì)量管理體系的建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法規(guī)要求的產(chǎn)品，最終達到顧客滿意。企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達到了這個目的，需要進行評價。顧客和第三方顧

34、客滿意。企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達到了這個目的，需要進行評價。顧客和第三方認證機構(gòu)都可以對企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性進行評價，但最重要的是組織必須建立認證機構(gòu)都可以對企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性進行評價，但最重要的是組織必須建立自己的監(jiān)督檢查和考核機制，對所策劃的體系、過程及其實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查和考自己的監(jiān)督檢查和考核機制，對所策劃的體系、過程及其實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查和考，確保質(zhì)量管理制度得到有效執(zhí)行。，確保質(zhì)量管理制度得到有效執(zhí)行。3.4 3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進質(zhì)量管理體系的實施和改進3.4.3 施工企業(yè)應評審和改進質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。【 】 質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體

35、系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力。質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力。質(zhì)量管理體系持續(xù)的有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系所需要的過程（或活動）而達質(zhì)量管理體系持續(xù)的有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系所需要的過程（或活動）而達到質(zhì)量方針、目標等要求的程度。到質(zhì)量方針、目標等要求的程度。 施工企業(yè)可以通過發(fā)放調(diào)查表、召開研討會、檢查與審核等多種方式評審與改進施工企業(yè)可以通過發(fā)放調(diào)查表、召開研討會、檢查與審核等多種方式評審與改進質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。3.5 文件管理文件管理3.5.1 施工企業(yè)應建立并實施文件管理制度，明確文件管

36、理的范圍、職責、流程 和方法。3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準； 2 根據(jù)管理的需要對文件的適用性進行評審，必要時進行修改并重新批準發(fā)布； 3 明確并及時獲得質(zhì)量管理活動所需的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范； 4 及時獲取所需文件的適用版本； 5 文件的內(nèi)容應清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動所依據(jù)的文件； 7 及時將作廢文件撤出使用場所或加以標識。3.5.3 施工企業(yè)應建立并實施記錄管理制度，明確記錄的管理職責，規(guī)定記錄填寫、標識、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。對存檔記錄的管理應符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定?！?】【 】 3.5.13.5.1條要求

37、施工企業(yè)應建立文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責、流程條要求施工企業(yè)應建立文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責、流程和方法。和方法。 3.5.23.5.2條對文件管理提出了七項要求。該條內(nèi)容及要求與條對文件管理提出了七項要求。該條內(nèi)容及要求與ISO9001ISO9001標準標準ISO9001ISO9001標標準準4.2.34.2.3要求保持一致。要求保持一致。 3.5.33.5.3條要求施工企業(yè)建立記錄管理制度，明確對記錄管理職責及記錄填寫、標條要求施工企業(yè)建立記錄管理制度，明確對記錄管理職責及記錄填寫、標識、收集、保管、檢索、保存期限和處理等的管理要求。該條內(nèi)容及要求與識、收集、保管、

38、檢索、保存期限和處理等的管理要求。該條內(nèi)容及要求與ISO9001ISO9001標準標準ISO9001ISO9001標準標準4.2.44.2.4要求保持一致。要求保持一致?！?】條文條文關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞4.1.1 4.1.1 組織機構(gòu)，職責、權(quán)限，人員配置組織機構(gòu)，職責、權(quán)限，人員配置4.2.1 4.2.1 管理層次及部門、崗位設置；管理層次及部門、崗位設置；4.2.2 4.2.2 各管理層次中質(zhì)量管理協(xié)調(diào)部門的設置及職責權(quán)限；各管理層次中質(zhì)量管理協(xié)調(diào)部門的設置及職責權(quán)限；4.3.1 4.3.1 最高管理者的職責和權(quán)限最高管理者的職責和權(quán)限4.3.2 4.3.2 質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限；質(zhì)量

39、管理部門和崗位的職責和權(quán)限；4.3.3 4.3.3 相關(guān)職能部門的職責和權(quán)限；相關(guān)職能部門的職責和權(quán)限；4.3.4 4.3.4 組織機構(gòu)、職責調(diào)整。組織機構(gòu)、職責調(diào)整。與與ISO9001ISO9001關(guān)系關(guān)系本章內(nèi)容涉及的本章內(nèi)容涉及的ISO9001ISO9001標準的條款主要為標準的條款主要為5.15.1管理承諾、管理承諾、5.5.15.5.1職責和職責和權(quán)限、權(quán)限、5.5.35.5.3內(nèi)部溝通等。內(nèi)部溝通等。 涉及法律涉及法律法規(guī)法規(guī)1.1.建筑法建筑法2.2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；3.3.建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例；4.4.建設工程安全生產(chǎn)管理條例建

40、設工程安全生產(chǎn)管理條例；5.5.建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定；6.6.建設工程項目管理規(guī)范建設工程項目管理規(guī)范4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定4.1.1 施工企業(yè)應明確質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)，配備相應質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應的職責和權(quán)限并形成文件。【 】 組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的指令關(guān)系。施組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的指令關(guān)系。施工企業(yè)在進行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設置時應遵循集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)工企業(yè)在進行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設置時應遵循集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職

41、責和權(quán)力的統(tǒng)一、運行效率與運行成作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責和權(quán)力的統(tǒng)一、運行效率與運行成本的統(tǒng)一等原則。常用的組織結(jié)構(gòu)形式有直線式、職能式和矩陣式等。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)本的統(tǒng)一等原則。常用的組織結(jié)構(gòu)形式有直線式、職能式和矩陣式等。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機構(gòu)圖。并按組織機構(gòu)圖中所確定的部門及崗位，模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機構(gòu)圖。并按組織機構(gòu)圖中所確定的部門及崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責和權(quán)限。分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責和權(quán)限。4.2 組織機構(gòu)組織機構(gòu)4.2.1 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設置相應的部門和崗位。4.2.

42、2 施工企業(yè)應在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其職責和權(quán)限 。 【 】 管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設置的管理職位的級數(shù)，管理跨度是管理人員直管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設置的管理職位的級數(shù)，管理跨度是管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管理層次越少。反之，管理跨度越小，管理層次越多。理層次越少。反之，管理跨度越小，管理層次越多。 施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門或崗位的職責和權(quán)限要求見施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門或崗位的職責和權(quán)限要求見4.3.

43、24.3.2條。條。建建設工程質(zhì)量管理條例設工程質(zhì)量管理條例中要求中要求“施工單位應建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、施工單位應建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人技術(shù)負責人和施工管理負責人”。施工企業(yè)對上述崗位承擔的質(zhì)量責任應在相關(guān)制度中。施工企業(yè)對上述崗位承擔的質(zhì)量責任應在相關(guān)制度中予以明確。予以明確。4.3 職責和權(quán)限職責和權(quán)限4.3.1 施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責和權(quán)限應包括： 1 組織制定質(zhì)量方針和目標； 2 建立質(zhì)量管理的組織機構(gòu)； 3 培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識； 4 建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實施； 5 確定和配備質(zhì)量管理

44、所需的資源； 6 評價并改進質(zhì)量管理體系 4.3.2 施工企業(yè)應規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。4.3.3 施工企業(yè)應規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。4.3.4 施工企業(yè)應以文件的形式公布組織機構(gòu)的變化和職責的調(diào)整，并對相關(guān)的文件進行更改?！?】 規(guī)范規(guī)范4.3.14.3.1 4.3.34.3.3分別對最高管理者、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門分別對最高管理者、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門和崗位在質(zhì)量管理方面的職責和權(quán)限提出了要求。施工企業(yè)應在相關(guān)制度中予以規(guī)定。和崗位在質(zhì)量管理方面的職責和權(quán)限提

45、出了要求。施工企業(yè)應在相關(guān)制度中予以規(guī)定。規(guī)范規(guī)范4.3.44.3.4條則要求如果組織機構(gòu)和職責出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)文件也應進行更改。條則要求如果組織機構(gòu)和職責出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)文件也應進行更改?！?】條文條文關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞5.1.1 5.1.1 建立并實施人力資源管理制度；建立并實施人力資源管理制度； 5.1.2 5.1.2 編制人力資源發(fā)展規(guī)劃；編制人力資源發(fā)展規(guī)劃； 5.2.1 5.2.1 明確崗位任職條件；明確崗位任職條件；5.2.2 5.2.2 按崗位任職條件配置人力資源；按崗位任職條件配置人力資源；5.2.3 5.2.3 員工績效考核；員工績效考核；5.3.1 5.3.1 識別培訓需求，制定培

46、訓計劃識別培訓需求，制定培訓計劃5.3.2 5.3.2 培訓內(nèi)容與實施；培訓內(nèi)容與實施；5.3.3 5.3.3 培訓效果評價。培訓效果評價。與與ISO9001ISO9001關(guān)系關(guān)系本章內(nèi)容涉及的本章內(nèi)容涉及的ISO9001ISO9001標準的條款主要為標準的條款主要為6.26.2人力資源等。人力資源等。 涉及法律涉及法律法規(guī)法規(guī)1.1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；2.2.建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例；3.3.建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例；4.4.建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定；5.5.特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則特種作

47、業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB5036-1985GB5036-1985） 5.1 一般規(guī)定一般規(guī)定5.1.1 施工企業(yè)應建立并實施人力資源管理制度人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應滿足質(zhì)量管理需要 ?！?】 本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。理工作創(chuàng)造良好的條件。 施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應覆蓋以下內(nèi)容：施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應覆蓋以下內(nèi)容： 1)1)人力資源規(guī)劃的編制人力資源規(guī)劃的編制; ; 2) 2)員工招聘及錄用員工招聘及錄用; ; 3)

48、 3)員工培訓員工培訓; ; 4) 4)薪酬體系薪酬體系; ; 5) 5)績效考核績效考核; ; 6) 6)員工職業(yè)生涯管理等。員工職業(yè)生涯管理等。 人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應從企業(yè)戰(zhàn)人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應從企業(yè)戰(zhàn)略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長遠目略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長遠目標相適應的人力資源發(fā)展規(guī)劃。標相適應的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面

49、的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)層面的各項業(yè)務計劃；按期限長短可分為長期規(guī)劃（五年以上）、中期規(guī)劃（層面的各項業(yè)務計劃；按期限長短可分為長期規(guī)劃（五年以上）、中期規(guī)劃（1-51-5年）年）和短期工作計劃（一年以內(nèi)）。和短期工作計劃（一年以內(nèi)）。 【 】5.1 一般規(guī)定一般規(guī)定5.1.2 施工企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管理長遠目標制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。人力資源發(fā)展規(guī)劃。 企業(yè)外部環(huán)境企業(yè)外部環(huán)境：政策、法規(guī)、行業(yè)、市場、技術(shù)、社會等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境企業(yè)內(nèi)部環(huán)境：企業(yè)戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、流程制度、企業(yè)文化、管理信息化等企業(yè)現(xiàn)有人力資源企業(yè)現(xiàn)有人力資源：人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、潛力等需求分析職位分析需求預測需求的數(shù)量和質(zhì)量

50、供給分析內(nèi)部供應人員分析內(nèi)部供給預測外部供給勞動力市場狀況擇業(yè)偏好企業(yè)吸引力外部競爭外部供給預測比較供給的數(shù)量、質(zhì)量制定并實施供需平衡的人力資源規(guī)劃評估人力資源規(guī)劃【 】5.2 人力資源配置人力資源配置5.2.1 施工企業(yè)應以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應的任職條件，包括： 專業(yè)技能； 所接受的培訓及所取得的崗位資格； 能力； 工作經(jīng)歷 。【 】 施工企業(yè)應從施工企業(yè)應從專業(yè)技能專業(yè)技能、所接受的培訓及所取得的崗位資格所接受的培訓及所取得的崗位資格、能力能力、工作經(jīng)歷工作經(jīng)歷四個方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應的任職條件。施工企業(yè)可通過四個方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應的任職條件。施工企業(yè)可通過

51、崗位說明崗位說明、職位職位描述書描述書等形式予以明確。等形式予以明確。 【 】 施工企業(yè)應按崗位分析和崗位設計時所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部施工企業(yè)應按崗位分析和崗位設計時所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資源配置的需要。源配置的需要。 建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例中要求中要求“施工單位應當建立、健全教育培訓制度，施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)加強對職工的教育

52、培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工企業(yè)按國家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括：施工企業(yè)按國家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括： 1 1）項目經(jīng)理須持一級、二級建造師注冊證書；）項目經(jīng)理須持一級、二級建造師注冊證書； 2 2）施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗；）施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗； 3 3）特種作業(yè)人員上崗前必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓教育。培）特種作業(yè)人員上崗前必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓教育。培訓后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，訓后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并

53、準許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。必須定期進行復審。 5.2 人力資源配置人力資源配置5.2.2 施工企業(yè)應按照崗位任職條件配置相應的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應按照國家法律、法規(guī)的要求持證上崗。 績效考核制度是施工企業(yè)人力資源制度中一項重要制度?？冃Э己酥贫纫话銘冃Э己酥贫仁鞘┕て髽I(yè)人力資源制度中一項重要制度。績效考核制度一般應包括以下內(nèi)容：包括以下內(nèi)容： 1 1）考核的原則；）考核的原則； 2 2）考核組分工及職責；）考核組分工及職責； 3 3）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個維度；）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三

54、個維度； 4 4）考核標準，應按上述三個維度分別確定每一崗位的考核指標及權(quán)重，績效考）考核標準，應按上述三個維度分別確定每一崗位的考核指標及權(quán)重，績效考核的標準應與企業(yè)質(zhì)量管理目標的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)；核的標準應與企業(yè)質(zhì)量管理目標的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)； 5 5）考核方式，應根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具；）考核方式，應根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； 6 6）考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。）考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。 施工企業(yè)績效考核的決策機構(gòu)及投訴處理最終裁決機構(gòu)是企業(yè)績效考核領(lǐng)導小施工企業(yè)績效考核的決策機構(gòu)及投訴處理最終裁決機構(gòu)是企業(yè)績效

55、考核領(lǐng)導小組?？冃Э己说慕Y(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評價和改進的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)組?？冃Э己说慕Y(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評價和改進的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、職務升降、崗位調(diào)配、員工培訓等工作。整、職務升降、崗位調(diào)配、員工培訓等工作。 5.2 人力資源配置人力資源配置5.2.3 施工企業(yè)應建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標準、方式、頻度，并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價和改進的依據(jù)?！?】5.3 培訓培訓5.3.1 施工企業(yè)應識別培訓需求，根據(jù)需要制定員工培訓計劃，對培訓對象、內(nèi)容、方式及時間作出安排 ?！?】 施工企業(yè)可從施工企業(yè)可從外部環(huán)境外部環(huán)境、企業(yè)自身情況企業(yè)自身情況、崗位情況

56、崗位情況、員工個人情況員工個人情況四個方面識四個方面識別培訓需求。培訓需求分析可采用別培訓需求。培訓需求分析可采用問卷調(diào)查表法問卷調(diào)查表法、績效分析法績效分析法、面談法面談法、觀察法觀察法、員工自我填報法員工自我填報法、主管提報法主管提報法等方法進行。等方法進行。 施工企業(yè)制定的培訓計劃一般應包括以下內(nèi)容：施工企業(yè)制定的培訓計劃一般應包括以下內(nèi)容： 1 1）培訓目標；）培訓目標； 2 2）培訓對象；）培訓對象； 3 3）培訓時間，地點，所需的教學設施、設備；）培訓時間，地點，所需的教學設施、設備； 4 4）培訓課程設置、師資安排、教材、培訓費用等；）培訓課程設置、師資安排、教材、培訓費用等；

57、5 5）培訓方式：面授）培訓方式：面授/ /網(wǎng)絡、脫產(chǎn)網(wǎng)絡、脫產(chǎn)/ /在職、委托在職、委托/ /內(nèi)訓、研討會、實習指導等；內(nèi)訓、研討會、實習指導等； 6 6）對培訓效果考核；）對培訓效果考核； 7 7）培訓記錄的保存。）培訓記錄的保存。 在培訓計劃的執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對培訓計劃進行調(diào)在培訓計劃的執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對培訓計劃進行調(diào)整。施工企業(yè)培訓計劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。整。施工企業(yè)培訓計劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。 5.3 培訓培訓5.3.2 施工企業(yè)對員工的培訓應包括： 1 質(zhì)量管理方針、目標、質(zhì)量意識； 2 相關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)

58、范； 3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度； 4 專業(yè)技能和繼續(xù)教育 。【 】 結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓大概可分為以下類別：結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓大概可分為以下類別： 1 1）意識及行為準則方面的培訓，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標，法律、法）意識及行為準則方面的培訓，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標，法律、法規(guī)；規(guī)； 2 2）崗位培訓，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓，培訓內(nèi)容涉及標準規(guī)范、）崗位培訓，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓，培訓內(nèi)容涉及標準規(guī)范、管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等；管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等； 3 3）繼續(xù)教育，繼續(xù)

59、教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和提高）繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和提高，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。5.3 培訓培訓5.3.3 施工企業(yè)應對培訓效果進行評價，并保存相應的記錄。評價結(jié)果應用于提高培訓的有效性?！?】 施工企業(yè)對培訓效果的評價可分為施工企業(yè)對培訓效果的評價可分為培訓結(jié)束時即時評價培訓結(jié)束時即時評價及及培訓者回到工作崗位培訓者回到工作崗位后評價后評價兩種類別。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實際操作等方式以及隨后的業(yè)績評兩種類別。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實際操作等方式

60、以及隨后的業(yè)績評價等方法檢查培訓效果是否達到了培訓計劃所確定的培訓目標。價等方法檢查培訓效果是否達到了培訓計劃所確定的培訓目標。 培訓的結(jié)果應形成相應的記錄。記錄的管理應符合本規(guī)范培訓的結(jié)果應形成相應的記錄。記錄的管理應符合本規(guī)范3.5.33.5.3條的規(guī)定，并作條的規(guī)定，并作為質(zhì)量管理信息的一部分，為質(zhì)量管理改進提供依據(jù)。為質(zhì)量管理信息的一部分，為質(zhì)量管理改進提供依據(jù)。【 】條文條文關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞6.1.1 6.1.1 建立施工機具管理制度。建立施工機具管理制度。 6.2.1 6.2.1 根據(jù)施工需要編制施工機具配備計劃；根據(jù)施工需要編制施工機具配備計劃；6.2.2 6.2.2 對施工機具供應