進一步貫徹農(nóng)業(yè)部直屬單位建設(shè)項目管理辦法的指導意見ppt課件

1、進一步貫徹農(nóng)業(yè)部直屬單位進一步貫徹農(nóng)業(yè)部直屬單位建立工程管理方法的指點意見建立工程管理方法的指點意見 20212021年年9 9月月2323日日 背景引見背景引見 2021 2021年年5 5月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了? ?農(nóng)業(yè)部直屬單農(nóng)業(yè)部直屬單位建立工程管理方法位建立工程管理方法? ?，為更好的貫徹落實該，為更好的貫徹落實該方法，規(guī)范我院根本建立工程管理任務(wù)，提高方法，規(guī)范我院根本建立工程管理任務(wù)，提高科學化管理程度，針對科學化管理程度，針對? ?方法方法? ?的部分內(nèi)容做了的部分內(nèi)容做了更詳細的操作闡明，擬作為指點意見下發(fā)。更詳細的操作闡明，擬作為指點意見下發(fā)。 一、關(guān)于規(guī)劃編制一

2、、關(guān)于規(guī)劃編制 ? ?方法方法? ?第三、七、八、九條第三、七、八、九條 1 1、院屬各單位應(yīng)立足職能定位、嚴密結(jié)合學科開、院屬各單位應(yīng)立足職能定位、嚴密結(jié)合學科開展需求，編制本單位中長期才干條件建立規(guī)劃，規(guī)劃展需求，編制本單位中長期才干條件建立規(guī)劃，規(guī)劃期限普通為期限普通為1010年，實行滾動調(diào)整機制，即每年，實行滾動調(diào)整機制，即每5 5年修訂調(diào)年修訂調(diào)整；規(guī)劃范圍涵蓋院區(qū)及實驗基地實驗站等，建整；規(guī)劃范圍涵蓋院區(qū)及實驗基地實驗站等，建立規(guī)劃應(yīng)包括一切資金支持的建立與改造內(nèi)容。立規(guī)劃應(yīng)包括一切資金支持的建立與改造內(nèi)容。 在充沛思索研討所才干條件建立需求的根底上，在充沛思索研討所才干條件建立需

3、求的根底上，由院根本建立局牽頭，編制中國農(nóng)科院才干條件建立由院根本建立局牽頭，編制中國農(nóng)科院才干條件建立規(guī)劃，并報部審定。規(guī)劃，并報部審定。 2 2、院屬各單位應(yīng)對有獨立院區(qū)，且有建立義務(wù)的、院屬各單位應(yīng)對有獨立院區(qū)，且有建立義務(wù)的所區(qū)和實驗基地，開展院區(qū)建立總體規(guī)劃。建立總體所區(qū)和實驗基地，開展院區(qū)建立總體規(guī)劃。建立總體規(guī)劃是工程選址和方案設(shè)計的重要根據(jù)，工程申報時規(guī)劃是工程選址和方案設(shè)計的重要根據(jù)，工程申報時需完成建立總體規(guī)劃編制，并得到部、院和地方規(guī)劃需完成建立總體規(guī)劃編制，并得到部、院和地方規(guī)劃部門認可。部門認可。二、關(guān)于投資方案編制二、關(guān)于投資方案編制 ? ?方法方法? ?第二十三條

4、第二十三條 1. 1.以土建工程為主要建立內(nèi)容的新建工程，假設(shè)當以土建工程為主要建立內(nèi)容的新建工程，假設(shè)當年可以獲得初步設(shè)計批復、次年可以完成開工前預備年可以獲得初步設(shè)計批復、次年可以完成開工前預備任務(wù)或開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求工任務(wù)或開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求工程前期任務(wù)費或部分工程款。程前期任務(wù)費或部分工程款。 2. 2.以土建工程為主要建立內(nèi)容的續(xù)建工程，假設(shè)以土建工程為主要建立內(nèi)容的續(xù)建工程，假設(shè)當年具備開工條件或已開工、次年可以開展工程開工當年具備開工條件或已開工、次年可以開展工程開工結(jié)算的工程，在懇求次年投資時，可以懇求土建工程結(jié)算的工程，在懇求次年投資時

5、，可以懇求土建工程結(jié)算前所需的建立投資以及儀器設(shè)備投資。假設(shè)當年結(jié)算前所需的建立投資以及儀器設(shè)備投資。假設(shè)當年正在建立、次年可以開工的工程，在懇求次年投資時，正在建立、次年可以開工的工程，在懇求次年投資時，可以懇求全部剩余投資?？梢詰┣笕渴Ｓ嗤顿Y。 3. 3.單純購置工程，假設(shè)當年可以獲得初步設(shè)計批單純購置工程，假設(shè)當年可以獲得初步設(shè)計批復，在懇求次年投資時，原那么上一次性懇求全部投復，在懇求次年投資時，原那么上一次性懇求全部投資。資。三、關(guān)于招標文件技術(shù)審核三、關(guān)于招標文件技術(shù)審核 ? ?方法方法? ?第三十條第三十條 第二段內(nèi)容第二段內(nèi)容 1、審核范圍：對施工總承包資歷預審及招標文件進展

6、技術(shù)審核，重點審核內(nèi)容如下： 1招標方式與立項批復招標方式的符合性； 2招標內(nèi)容與初步設(shè)計及概算批復的符合性； 3招標單位資質(zhì)要求的合規(guī)性； 4招標文件獲取及遞交時間的合規(guī)性； 5資歷審查程序和條件的合規(guī)性； 6招標保證金、履約保證金商定的合理性； 7工期要求的合規(guī)性； 8評標方法、評分規(guī)范的合理性； 9廢標條件的合規(guī)性； 10評委會組成的合規(guī)性； 11平安消費和文明施工等措施費用能否單獨列出； 12變卦、計量、資料及人工費調(diào)整、違約、結(jié)算審計等商定能否明確，能否合規(guī)。 審核范圍以外的內(nèi)容包括但不限于工程量清單、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等由工程單位自行審查。 2 2、資料提交與審核時限、資料提交與審

7、核時限 工程單位提交電子版招標文件并發(fā)送至根本建立工程單位提交電子版招標文件并發(fā)送至根本建立局工程局工程管理處公共郵箱管理處公共郵箱xmglcaasxmglcaas，5 5個任務(wù)日內(nèi)完成審個任務(wù)日內(nèi)完成審核。核。四、關(guān)于招標結(jié)果報備四、關(guān)于招標結(jié)果報備 ? ?方法方法? ?第三十一條第三十一條 工程立項批復公開招標范圍內(nèi)的招標內(nèi)容均應(yīng)按照規(guī)定時限以研討所紅頭文件向院基建局報備；院本級承當工程公開招標的評標情況向農(nóng)業(yè)部開展方案司報備。五、關(guān)于工程開工驗收五、關(guān)于工程開工驗收 ? ?方法方法? ?第四十一條第四十一條 1、院屬單位承當農(nóng)業(yè)部審批立項的中央投資3000萬元以下的根本建立工程由院根本建

8、立局擔任組織工程開工驗收。 2、院屬單位在申報工程開工驗收前需完成工程初驗。工程初驗由工程建立單位組織進展，對工程管理、質(zhì)量、投資、效益、功能及目的實現(xiàn)情況等進展全面的驗收總結(jié)，要求構(gòu)成初驗表和初驗報告。工程初驗合格是申報工程開工驗收的前提條件。未進展工程初驗或工程初驗不合格的工程不得懇求工程開工驗收。 工程初驗小組可由工程建立單位參與工程管理的人員組成，也可以聘請財務(wù)、造價、工程、儀器設(shè)備等專業(yè)且具備高級職稱的人員構(gòu)成。 3、驗收總結(jié)報告的內(nèi)容要求 總結(jié)報告的主要內(nèi)容包括工程建立總體完成情況、工程資金到位及運用情況、工程變卦情況、工程質(zhì)量情況、法律法規(guī)執(zhí)行情況、檔案資料情況、開工決算情況、運

9、轉(zhuǎn)管理情況、工程建立效果、有關(guān)問題及建議等。 總結(jié)報告附件主要內(nèi)容包括：工程立項及初步設(shè)計批復文件、投資方案文件、地方行政答應(yīng)審批及開工驗收、備案文件、工程初步設(shè)計批復與實踐完成情況對照表，工程財務(wù)決算及決算審計報告、工程檔案總目錄等。六、關(guān)于工程檔案管理六、關(guān)于工程檔案管理 ? ?方法方法? ?第四十三條第四十三條 1、從工程的提出到工程建立、工程驗收全過程中構(gòu)成的具有保管、查考利用價值的各種載體的文件資料，均應(yīng)搜集齊全，歸入工程檔案。 2、我院擔任驗收工程的文件資料的搜集、整理、歸檔執(zhí)行?建立工程文件歸檔整理規(guī)范?GB/T 50328-2001，工程建立工程歸檔范圍及保管期限按照?建立工程

10、文件歸檔整理規(guī)范?GB/T 50328-2001附錄一執(zhí)行。 3、工程建立法人擔任制文件、科研儀器設(shè)備購置及安裝調(diào)試等文件資料的搜集范圍及保管期限見附件三，其整理歸檔方法同?建立工程文件歸檔整理規(guī)范?GB/T 50328-2001。 4、工程管理團隊應(yīng)配備工程檔案管理人員，擔任招標文件、合同、協(xié)議等文件中有關(guān)文件資料的質(zhì)量、數(shù)量、種類、費用承當、移交時限、移交方式等商定條款的議定、審核；擔任工程建立全過程構(gòu)成的文件資料的運轉(zhuǎn)、搜集、保管、整理、歸檔，并到達工程開工驗收的要求。 5、在簽署工程咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及貨物采購等合同、協(xié)議時，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確工程文件資料的構(gòu)成、整理、歸檔、復核、移交、費用承當?shù)蓉熑?。七、關(guān)于工程管理信息系統(tǒng)填報七、關(guān)于工程管理信息系統(tǒng)填報 工程建立單位在農(nóng)業(yè)建立工程管理信息系統(tǒng)及院根本建立工程管理信息系統(tǒng)上填報工程申報、施行、驗收情況，院根本建立局據(jù)此核發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建立工程開工驗收合