誠實(shí)守信,永續(xù)發(fā)展

1、誠信，古今中外執(zhí)著的追求中介機(jī)構(gòu)與誠信 中介機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)與保障 改革礦業(yè)權(quán)評估管理，打造誠信新環(huán)境 什么是誠信？ 誠信具有重大的現(xiàn)實(shí)意義 政府首先講誠信 “誠，信也，從言成聲”； “信，誠也，從人言”。 “誠”、“信”結(jié)合起來，就是人用真誠來換取別的的信任，獲得價值。 “立人之本”、“立政之本”、“進(jìn)德修業(yè)之本” 孔子：“人而無信，不知其可也”，“民無信不立” 孟子：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也” 墨子：“言不信者，行不果” 王充：“精誠所至，金石為開” 程頤 ：“以誠感人者，人亦誠而應(yīng)” 大仲馬：“當(dāng)信用消失的時候，肉體就沒有生命”； 富蘭克林：“失足，你可能馬上站立起來，失信，你也許

2、永遠(yuǎn)難以挽回” 喬臾：“誠實(shí)是一個人得以保持的最高尚的東西” 莎士比亞：“失去了誠信，就等同于敵人毀滅了自己”。 社會公德、公民道德、職業(yè)道德的基本規(guī)范 依法治國與以德治國并重作為治國方略 市場交易的基礎(chǔ) 誠信作為企業(yè)的理念，是企業(yè)的生命，是競爭力量和優(yōu)勢產(chǎn)生的源泉 1960年起，美國實(shí)行信用制度 1999年，在美國有68萬億美元用于分期付款和抵押貸款；全國銷售了1700萬輛汽車、4000萬各類用品；530萬單親家庭購買了房屋，這是信用制度的成就，目前信用卡在全世界流行 德國人 “嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)、守信”，世界公認(rèn) 目前德國企業(yè)間通過信用交付方式在80以上，個人消費(fèi)信貸占銀行貸款總額的30以上，更有

3、50的德國人貸款買車買房。德國的信貸信用保護(hù)協(xié)會保障德國信用體制 發(fā)達(dá)國家用1美元，中國需要125美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值的1020成為無效成本。 全國每年產(chǎn)品質(zhì)量低劣損失達(dá)2000億元； 全國企業(yè)增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用2000億元/年； 我國每年至少有150億美元左右的海外拖欠款沒有收回。 我國每年合同的履約率僅有60左右。 藍(lán)田、銀廣夏等弄虛作假事件 南京冠生園因“陳餡事件” 浙江溫州、福建晉江造假案 美國安然公司事件 印尼布桑金礦造假事件 市場經(jīng)濟(jì)的基石 企業(yè)的生命和發(fā)展力的源泉 社會發(fā)展的基石 交易成本降低 有法必行 有法必依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究 不要權(quán)力,割斷權(quán)利交易嚴(yán)格依法依規(guī)辦事對大家的承諾必

4、定辦到為大家服務(wù)，盡最大的努力做我們能做到的事做大家的朋友 中介機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系的組成部分 提供信息、咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律等各種服務(wù) 從事協(xié)調(diào)、評價、評估、檢驗(yàn)、仲裁等活動 起社會經(jīng)濟(jì)潤滑作用和保障作用 1999年，第一批職業(yè)的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 到目前為止，評估師700多人， 注冊評估師420余人， 共有礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)78家， 從業(yè)人員近2000人。 客觀、公正、獨(dú)立、誠信的原則受各方利益人的干擾 政府對中介機(jī)構(gòu)不信任 評價理論和方法尚不完善 礦業(yè)權(quán)評估質(zhì)量下降 職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)落后 社會誠信環(huán)境差 業(yè)務(wù)規(guī)模小、從業(yè)人員誠信素質(zhì)不高 社會責(zé)任感不強(qiáng) 市場競爭激烈 有一個共同利益

5、點(diǎn) 規(guī)范其發(fā)展的立法工作滯后 核心是加強(qiáng)自律意識和自律責(zé)任感 他律是自律的保障和制約 社會監(jiān)督是市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的制約機(jī)制 評估師 :自律建設(shè)的核心 評估機(jī)構(gòu) :誠信文化與自律制度 行業(yè)自律 :自律監(jiān)督與懲戒 民事責(zé)任 行政責(zé)任 刑事法律責(zé)任 虛假陳述證券民事賠償案件的被告，應(yīng)當(dāng)是虛假陳述行為人，包括會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可由有關(guān)部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)，吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提

6、供的重大遺漏的報(bào)告的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款，吊銷直接責(zé)任人員的資格證書 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以以下下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 前款規(guī)定的人員，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處五年以上以上有期徒刑，并處罰金。 承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、會計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金 社會評價監(jiān)督是市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的制約機(jī)制 轉(zhuǎn)變管理方式 著力抓好有關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè) 進(jìn)一步完善評估理論和方法 切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 改革評估確認(rèn)方式，改善評估環(huán)境 加強(qiáng)監(jiān)督管理 理順礦業(yè)權(quán)評估委托關(guān)系 實(shí)行分級確認(rèn)審查:部省兩級 擴(kuò)大合規(guī)性審查確認(rèn)范圍(備案) 探礦權(quán)評估 國家出資委托評估 公開競爭性出讓 二級市場轉(zhuǎn)讓 對于非政府出資委托的、國有企業(yè)私有化改革的評估報(bào)告： 進(jìn)行合規(guī)性審查，提出審查意見 評估主要參數(shù)、結(jié)論公示 征求礦業(yè)權(quán)所在地省級部門的意見 組織成立專家小組進(jìn)行研究，擬定評估價款 報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 備案監(jiān)督 評估公示監(jiān)督 抽查、評議監(jiān)督 同業(yè)評比監(jiān)督 執(zhí)法調(diào)查與法律