國際貿(mào)易第五章關(guān)稅措施.

1、第五章第五章 關(guān)稅措施關(guān)稅措施第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)稅則和稅基分類海關(guān)稅則和稅基分類第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅的作用和影響關(guān)稅的作用和影響第五章第五章 關(guān)稅措施關(guān)稅措施 第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述l 關(guān)稅關(guān)稅 (Customs Duties，Tariff)l 關(guān)稅的主體關(guān)稅的主體l 關(guān)稅的客體關(guān)稅的客體l 財政關(guān)稅財政關(guān)稅 (Revenue Tariff )l 保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅 (Protective Customs Duties)關(guān)稅措施關(guān)稅措施l關(guān)稅（關(guān)稅（ Tariffs ，Customs Duty）l海關(guān)的功能海關(guān)的功能v進(jìn)出境監(jiān)

2、管進(jìn)出境監(jiān)管( (對進(jìn)出境運輸工具、貨物、行李物品、對進(jìn)出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管) )v征收關(guān)稅和其他稅征收關(guān)稅和其他稅( (關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，稅，20082008年凈入庫達(dá)年凈入庫達(dá)91619161億元）億元）v查緝走私查緝走私v編制海關(guān)統(tǒng)計編制海關(guān)統(tǒng)計（按月向社會發(fā)布我國對外貿(mào)易基本（按月向社會發(fā)布我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)報送中國對織、世界貿(mào)易組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)報送中國對外貿(mào)易的

3、月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)）第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類一、進(jìn)口稅和出口稅一、進(jìn)口稅和出口稅二、進(jìn)口附加稅二、進(jìn)口附加稅三、滑準(zhǔn)稅三、滑準(zhǔn)稅四、特惠關(guān)稅四、特惠關(guān)稅五、普遍優(yōu)惠制度五、普遍優(yōu)惠制度進(jìn)口稅和出口稅進(jìn)口稅和出口稅l進(jìn)口稅進(jìn)口稅 (Import Duties) 進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進(jìn)口商進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。l出口稅出口稅 (Export Duties) 出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口商出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口商所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。l 過境稅過境稅(Transit Duties) 一國對

4、于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。關(guān)稅。討論：討論： 為什么要征收出口稅？為什么要征收出口稅？進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅l進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅 (Import Surtax)是指對進(jìn)口商品除是指對進(jìn)口商品除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口稅。加征的額外進(jìn)口稅。l思考題：征收進(jìn)口附加稅的目的是什么？思考題：征收進(jìn)口附加稅的目的是什么？l進(jìn)口附加稅的種類進(jìn)口附加稅的種類 反傾銷稅反傾銷稅 (Anti-dumping Duty) 反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅 (Counter-vailing Duty)反傾銷稅反傾銷稅

5、(Anti-dumping Duty)l反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的反傾銷稅是對于實行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。一種進(jìn)口附加稅。l烏拉圭回合烏拉圭回合反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議（自學(xué)）（自學(xué)）l學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容：反傾銷中產(chǎn)品正常價格如何確定？：反傾銷中產(chǎn)品正常價格如何確定？l反傾銷與非關(guān)稅壁壘反傾銷與非關(guān)稅壁壘l我國第一例反傾銷案？我國第一例反傾銷案？l對原產(chǎn)于英國、美國、荷蘭、德國、韓國的進(jìn)口二對原產(chǎn)于英國、美國、荷蘭、德國、韓國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案簡介氯甲烷反傾銷案簡介反傾銷與市場經(jīng)濟(jì)反傾銷與市場經(jīng)濟(jì) 歐盟把被訴的中國企業(yè)分為歐盟把被訴的中國企業(yè)分為4類

6、類l不合作企業(yè)不合作企業(yè)：就是不應(yīng)訴的，如果有傾銷行為，：就是不應(yīng)訴的，如果有傾銷行為，就會得到懲罰性關(guān)稅；就會得到懲罰性關(guān)稅；l合作企業(yè)合作企業(yè)：會得到平均稅率；：會得到平均稅率；l分別裁決企業(yè)分別裁決企業(yè)：是根據(jù)你的銷售價格來計算你：是根據(jù)你的銷售價格來計算你的傾銷幅度；的傾銷幅度；l市場經(jīng)濟(jì)待遇企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇企業(yè)：是根據(jù)你的成本與價格比：是根據(jù)你的成本與價格比較來計算你的傾銷幅度較來計算你的傾銷幅度反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅(Counter-vailing Duty)l反貼補(bǔ)稅是對于直接或間接接受任何獎金或反貼補(bǔ)稅是對于直接或間接接受任何獎金或貼補(bǔ)的外國商品進(jìn)口所征收的一種關(guān)稅。貼補(bǔ)的外國商品進(jìn)

7、口所征收的一種關(guān)稅。l補(bǔ)貼，凡進(jìn)口商品在出口方生產(chǎn)、制造、加補(bǔ)貼，凡進(jìn)口商品在出口方生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接工、買賣、輸出過程中所接受的直接或間接的獎金或貼補(bǔ)，不論獎金或貼補(bǔ)來自政府或的獎金或貼補(bǔ)，不論獎金或貼補(bǔ)來自政府或同業(yè)公會等都屬于貼補(bǔ)。同業(yè)公會等都屬于貼補(bǔ)。反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅(Counter-vailing Duty) 反補(bǔ)貼稅的實施反補(bǔ)貼稅的實施l反補(bǔ)貼調(diào)查、補(bǔ)貼的確定反補(bǔ)貼調(diào)查、補(bǔ)貼的確定l對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）損害的確認(rèn)對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）損害的確認(rèn)（實質(zhì)性損害）（實質(zhì)性損害）l反貼補(bǔ)稅的稅額一般按獎金或貼補(bǔ)數(shù)額征反貼補(bǔ)稅的稅額一般按獎金或貼補(bǔ)數(shù)額

8、征收。收。反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅(Counter-vailing Duty) 烏拉圭回合烏拉圭回合補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 (自學(xué)自學(xué))l學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容：補(bǔ)貼的分類補(bǔ)貼的分類l征收反補(bǔ)貼稅的程序征收反補(bǔ)貼稅的程序l對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠規(guī)定對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠規(guī)定第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類一、進(jìn)口稅和出口稅一、進(jìn)口稅和出口稅二、進(jìn)口附加稅二、進(jìn)口附加稅三、三、滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅四、特惠關(guān)稅四、特惠關(guān)稅五、普遍優(yōu)惠制度五、普遍優(yōu)惠制度滑準(zhǔn)稅（滑準(zhǔn)稅（Sliding Duties）l滑準(zhǔn)稅是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口商品的價格由滑準(zhǔn)稅是一種關(guān)稅稅率隨進(jìn)口商品的價格由高到低而由低到高設(shè)置用以

9、計征關(guān)稅的方法高到低而由低到高設(shè)置用以計征關(guān)稅的方法 l在海關(guān)稅則中對同一稅目的商品按其價格在海關(guān)稅則中對同一稅目的商品按其價格高低分檔制定不同的稅率高低分檔制定不同的稅率F一般高檔價格商品稅率較低一般高檔價格商品稅率較低F平衡進(jìn)口商品國內(nèi)市場價格平衡進(jìn)口商品國內(nèi)市場價格F我國對進(jìn)口棉花實行滑準(zhǔn)稅我國對進(jìn)口棉花實行滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅（滑準(zhǔn)稅（Sliding Duties）l對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅形式暫定關(guān)稅關(guān)稅l當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格高于或等于當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格高于或等于11.397元元/公斤時，按公斤時，按0.57元元/公斤計征從量稅；公斤

10、計征從量稅； l當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格低于當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價格低于11.397元元/公斤時，暫定關(guān)稅公斤時，暫定關(guān)稅稅率稅率R按下式計算：按下式計算：lR=8.686P + 2.526%P1 P：完稅價格（元：完稅價格（元/公斤）公斤）l當(dāng)按上式計算值高于當(dāng)按上式計算值高于40%時，時，R取值取值40%特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅(Preferential Duties)l特惠關(guān)稅是一種特別優(yōu)惠的關(guān)稅，是對特特惠關(guān)稅是一種特別優(yōu)惠的關(guān)稅，是對特定的某一國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商定的某一國家或地區(qū)進(jìn)口的全部或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。l洛美協(xié)定（洛美協(xié)定（Lo

11、me Convention ） 歐盟向非洲、加勒比海和太平洋地歐盟向非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)區(qū)69個發(fā)展中國家單方提供特惠的個發(fā)展中國家單方提供特惠的“洛美洛美協(xié)定協(xié)定”。 洛美協(xié)定洛美協(xié)定（Lome Convention ）l歐盟對來自上述國家或地區(qū)的工業(yè)品全部給歐盟對來自上述國家或地區(qū)的工業(yè)品全部給予免稅優(yōu)惠；予免稅優(yōu)惠；l農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品的96免稅，對其它農(nóng)產(chǎn)品給予一定免稅，對其它農(nóng)產(chǎn)品給予一定數(shù)量的免稅進(jìn)口配額；數(shù)量的免稅進(jìn)口配額；l不要這些發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠；不要這些發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠；l放寬部分非關(guān)稅壁壘；放寬部分非關(guān)稅壁壘；l保留歐盟單方面中止任何一項特許權(quán)的條款保留歐盟

12、單方面中止任何一項特許權(quán)的條款的權(quán)利。的權(quán)利。普遍優(yōu)惠制度（普遍優(yōu)惠制度（GSP）l普遍優(yōu)惠制度普遍優(yōu)惠制度 (Generalized System of Preference，GSP) 簡稱普惠制，是當(dāng)前國際簡稱普惠制，是當(dāng)前國際貿(mào)易中一種政策措施。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家承諾，貿(mào)易中一種政策措施。它是工業(yè)發(fā)達(dá)國家承諾，對來自發(fā)展中國家的某些商品，特別是制成品對來自發(fā)展中國家的某些商品，特別是制成品或半制成品給予普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠的制度。或半制成品給予普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠的制度。l給惠國、受惠國給惠國、受惠國普遍優(yōu)惠制度（普遍優(yōu)惠制度（GSP）l實施普惠制的國家和地區(qū)（給惠國實施普惠制的國家和地區(qū)（給

13、惠國 40個）個） 歐盟歐盟2727國（英國、法國、愛爾蘭、德國、國（英國、法國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新西馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏

14、克蘭、哈薩克斯坦、土耳其、列支敦士登公國、克蘭、哈薩克斯坦、土耳其、列支敦士登公國、美國。美國。普遍優(yōu)惠制度（普遍優(yōu)惠制度（GSP）l普惠制的目標(biāo)普惠制的目標(biāo) 擴(kuò)大發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家制成品和半制成擴(kuò)大發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入；促品的出口，增加發(fā)展中國家的外匯收入；促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化，加速經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化，加速經(jīng)濟(jì)增長。l普惠制的三項基本原則普惠制的三項基本原則l普惠制方案（給惠國各自制定）普惠制方案（給惠國各自制定）普遍優(yōu)惠制度普遍優(yōu)惠制度（GSP） 普惠制的三項主要的原則普惠制的三項主要的原則l普遍性普遍性：涉及所有制成品和半制

15、成品；：涉及所有制成品和半制成品；l非歧視性非歧視性：所有發(fā)展中國家都不受歧視，：所有發(fā)展中國家都不受歧視，無例外地享受普遍優(yōu)惠待遇；無例外地享受普遍優(yōu)惠待遇；l非互惠性非互惠性：發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國：發(fā)達(dá)國家單方面給予發(fā)展中國家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠?；虻貐^(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制方案普惠制方案l受惠國或地區(qū)受惠國或地區(qū) （發(fā)展中國家畢業(yè)制度）（發(fā)展中國家畢業(yè)制度）l受惠商品范圍受惠商品范圍 （產(chǎn)品畢業(yè)制度）（產(chǎn)品畢業(yè)制度）l減稅幅度減稅幅度l保護(hù)措施保護(hù)措施l原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則 (Rule of Origin)保護(hù)措施保

16、護(hù)措施l由于普惠制是一種單向的優(yōu)惠，為了保護(hù)本由于普惠制是一種單向的優(yōu)惠，為了保護(hù)本國某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，給惠國一般都規(guī)國某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，給惠國一般都規(guī)定保護(hù)措施。通常包括以下幾種形式定保護(hù)措施。通常包括以下幾種形式F免責(zé)條款免責(zé)條款 (Escape Clause)F預(yù)定限額預(yù)定限額 (Prior Limitation)F競爭需要標(biāo)準(zhǔn)競爭需要標(biāo)準(zhǔn) (Competitive Need Criterion，美國，美國)保護(hù)措施保護(hù)措施l免責(zé)條款免責(zé)條款(Escape Clause)(Escape Clause) 當(dāng)受惠商品進(jìn)口量增加對本國生產(chǎn)者造成或當(dāng)受惠商品進(jìn)口量增加對本國生產(chǎn)者造成或即

17、將造成重大損害時，給惠國保留完全或部分取即將造成重大損害時，給惠國保留完全或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利；消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利；l預(yù)定限額預(yù)定限額(Prior Limitation) 對給惠商品預(yù)先規(guī)定限額，超過限額的進(jìn)口對給惠商品預(yù)先規(guī)定限額，超過限額的進(jìn)口不享受普惠制待遇；不享受普惠制待遇； 保護(hù)措施保護(hù)措施l競爭需要標(biāo)準(zhǔn)競爭需要標(biāo)準(zhǔn) (Competitive Need Criterion，美國，美國) 對來自受惠國的某種進(jìn)口商品，如超對來自受惠國的某種進(jìn)口商品，如超過當(dāng)年所規(guī)定的限額，或超過給惠國該種過當(dāng)年所規(guī)定的限額，或超過給惠國該種商品當(dāng)年進(jìn)口總額的商品當(dāng)年進(jìn)口總額的 50%，則取消下

18、年度，則取消下年度該受惠國的該種商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。該受惠國的該種商品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則（Rule of Origin）l原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則是普惠制的主要組成部分是普惠制的主要組成部分和核心，是為了確保普惠制優(yōu)惠的好處僅和核心，是為了確保普惠制優(yōu)惠的好處僅僅給予發(fā)展中國家生產(chǎn)和制造、并來自發(fā)僅給予發(fā)展中國家生產(chǎn)和制造、并來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品。防止非受惠國產(chǎn)品利用展中國家的產(chǎn)品。防止非受惠國產(chǎn)品利用普惠制擾亂貿(mào)易秩序。普惠制擾亂貿(mào)易秩序。l主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運輸規(guī)則、原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運輸規(guī)則、原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則（Rule of Ori

19、gin）l原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 完全原產(chǎn)品：整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)完全原產(chǎn)品：整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 非完全原產(chǎn)品非完全原產(chǎn)品 ( (含有進(jìn)口成分含有進(jìn)口成分) )： 實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)l非完全原產(chǎn)品非完全原產(chǎn)品 ( (含有進(jìn)口成分含有進(jìn)口成分) )的實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方式：定方式：F加工工序標(biāo)準(zhǔn)、增值標(biāo)準(zhǔn)加工工序標(biāo)準(zhǔn)、增值標(biāo)準(zhǔn)F稅則號改變稅則號改變原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則（Rule of Origin）l直接運輸規(guī)則：直接運輸規(guī)則： 指產(chǎn)品必須從出口受惠國直接運至進(jìn)口給惠指產(chǎn)品必須從出口受惠國直接運至進(jìn)口給惠國。國。l原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地證書（普惠制產(chǎn)地證表格（普惠制產(chǎn)地證表格A，F(xiàn)orm

20、A） 受惠國的簽證機(jī)構(gòu)必須按給惠國的原產(chǎn)地標(biāo)受惠國的簽證機(jī)構(gòu)必須按給惠國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，審核簽發(fā)原產(chǎn)地證明書，作為享受優(yōu)惠的憑證。準(zhǔn)，審核簽發(fā)原產(chǎn)地證明書，作為享受優(yōu)惠的憑證。第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)稅則和稅基分類海關(guān)稅則和稅基分類一、海關(guān)稅則一、海關(guān)稅則 (Customs Tariff )(Customs Tariff )二、海關(guān)稅則的類型二、海關(guān)稅則的類型三、稅基分類三、稅基分類一、海關(guān)稅則一、海關(guān)稅則(Customs Tariff )(Customs Tariff )l國家根據(jù)其關(guān)稅政策和總體經(jīng)濟(jì)政策，以一定國家根據(jù)其關(guān)稅政策和總體經(jīng)濟(jì)政策，以一定的立法程序制定和頒布實施的應(yīng)稅商品和免稅的立法程

21、序制定和頒布實施的應(yīng)稅商品和免稅商品的種類劃分，及按商品類別排列的關(guān)稅稅商品的種類劃分，及按商品類別排列的關(guān)稅稅率表，是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的依據(jù)。率表，是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的依據(jù)。F海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例F商品分類及關(guān)稅稅率一覽表商品分類及關(guān)稅稅率一覽表l自主稅則（自主稅則（Autonomous Tariff)l協(xié)定稅則（協(xié)定稅則（Conventional Tariff)商品分類及關(guān)稅稅率一覽表商品分類及關(guān)稅稅率一覽表 貨物分類方法貨物分類方法l按貨物的自然屬性分類按貨物的自然屬性分類l按貨物的加工程度或制造階段分類按貨物的加工程度或制造階段分類l按貨物的成分或按同一工業(yè)部門

22、的產(chǎn)品分類按貨物的成分或按同一工業(yè)部門的產(chǎn)品分類l按貨物的用途分類按貨物的用途分類l實際分類依據(jù)上述方向排列層次，分為不同實際分類依據(jù)上述方向排列層次，分為不同等級，一般可以分為三到五級。等級，一般可以分為三到五級。商品分類及關(guān)稅稅率一覽表商品分類及關(guān)稅稅率一覽表l“海關(guān)合作理事會稅則目錄海關(guān)合作理事會稅則目錄” （布魯塞爾稅則目錄）（布魯塞爾稅則目錄）l“協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度” (Harmonized System, HS) ( 海關(guān)合作理事會，海關(guān)合作理事會，1988年起被廣泛采用年起被廣泛采用)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度l商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的

23、國際公約商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約 (1983年年6月月14日訂于布魯塞爾日訂于布魯塞爾) （Harmonized Commodity Description and Coding System，簡稱，簡稱HS）l國際上多個商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物國際上多個商品分類目錄協(xié)調(diào)的產(chǎn)物l它的最大特點就是通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關(guān)它的最大特點就是通過協(xié)調(diào)，適合于與國際貿(mào)易有關(guān)的各個方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種的各個方面需要，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)語言準(zhǔn)語言”l它是一部完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國際貿(mào)易商品分它是一部完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的國際貿(mào)易商品分類體系類體系商品分類及關(guān)

24、稅稅率一覽表商品分類及關(guān)稅稅率一覽表 關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表l貨物分類目錄貨物分類目錄 ( Description of Goods )l稅則號序列稅則號序列 (Tariff No.) l稅率稅率 (Rate of Duty)（中國海關(guān)律師網(wǎng)（中國海關(guān)律師網(wǎng))二、海關(guān)稅則的類型二、海關(guān)稅則的類型l單式稅則單式稅則 (Single Tariff)又稱一欄稅則，是指對每又稱一欄稅則，是指對每一種應(yīng)稅商品不論產(chǎn)于何地，每個稅則項號下都只一種應(yīng)稅商品不論產(chǎn)于何地，每個稅則項號下都只規(guī)定一個稅率。規(guī)定一個稅率。l復(fù)式稅則復(fù)式稅則 (Complex Tariff)又稱多欄稅則，是指一又稱多欄稅則，是指一個稅

25、目設(shè)有兩個或兩個以上的稅率，以便對來自不個稅目設(shè)有兩個或兩個以上的稅率，以便對來自不同國家或地區(qū)的進(jìn)口商品采用不同的稅率。同國家或地區(qū)的進(jìn)口商品采用不同的稅率。F自主稅則和協(xié)定稅則自主稅則和協(xié)定稅則三、稅基分類三、稅基分類l從量稅從量稅 (Specific Duties)l從價稅從價稅 (Ad Valorem Duties)l混合稅混合稅 (Mixed or Compound Duties)l選擇稅選擇稅 (Alternative Duties)從量稅從量稅l以商品的重量、數(shù)量、長度、容稅、面積以商品的重量、數(shù)量、長度、容稅、面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。l從量稅

26、稅額從量稅稅額 = 商品數(shù)量商品數(shù)量單位從量稅額單位從量稅額l學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容：從量稅的特點：從量稅的特點從價稅從價稅l按進(jìn)口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，按進(jìn)口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。l從價稅稅額從價稅稅額 = 商品價格商品價格從價稅稅率從價稅稅率l學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容學(xué)生準(zhǔn)備內(nèi)容：從價稅的特點：從價稅的特點l完稅價格完稅價格 (Duty Paid Value)l海關(guān)估價協(xié)議海關(guān)估價協(xié)議混合稅、選擇稅混合稅、選擇稅l混合稅（混合稅（Mixed or compound Duty） 對同一種商品，同時采用從量、從價兩對同一種商品，同時

27、采用從量、從價兩種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的一種方法。種標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的一種方法。l選擇稅（選擇稅（Alternative Duty） 對同一物品，同時有從價稅和從量稅兩對同一物品，同時有從價稅和從量稅兩種稅率，征稅時由海關(guān)選擇，通常按稅額較種稅率，征稅時由海關(guān)選擇，通常按稅額較高的稅率征收的一種關(guān)稅。高的稅率征收的一種關(guān)稅。報關(guān)報關(guān) Customs Entry /Customs Clearancel報關(guān)是指進(jìn)出境的運輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出口貨物的報關(guān)是指進(jìn)出境的運輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)提出辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)提出辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的過程。的過程。l向海關(guān)報關(guān)的人或

28、單位稱之為報關(guān)人。向海關(guān)報關(guān)的人或單位稱之為報關(guān)人。l需要向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)向海關(guān)需要向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)審核并辦理注冊登記手續(xù)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)審核并辦理注冊登記手續(xù)l企事業(yè)指派的具體向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的人，應(yīng)經(jīng)企事業(yè)指派的具體向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)的人，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)培訓(xùn)、考核；未向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)的過海關(guān)培訓(xùn)、考核；未向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)的單位，不得直接向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)單位，不得直接向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)報關(guān)三環(huán)節(jié)報關(guān)三環(huán)節(jié)l通關(guān)申報（通關(guān)申報（customs declaration）l驗關(guān)（查驗）（驗關(guān)（查驗）（customs in

29、spection）l通關(guān)放行通關(guān)放行(release)第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅的作用和影響關(guān)稅的作用和影響一、關(guān)稅的一般影響（自學(xué)）一、關(guān)稅的一般影響（自學(xué)）二、關(guān)稅水平二、關(guān)稅水平三、關(guān)稅的有效保護(hù)率三、關(guān)稅的有效保護(hù)率四、關(guān)稅對進(jìn)口國的福利影響四、關(guān)稅對進(jìn)口國的福利影響關(guān)稅水平關(guān)稅水平(Tariff Level)l簡單算術(shù)平均簡單算術(shù)平均 (Simple arithmetic mean) 稅則中所有稅目的稅率之和稅則中所有稅目的稅率之和 關(guān)稅水平關(guān)稅水平= 稅則中所有稅目數(shù)稅則中所有稅目數(shù)l加權(quán)算術(shù)平均加權(quán)算術(shù)平均 (weighted arithmetic mean)F全部商品加權(quán)平均全部商品加

30、權(quán)平均 關(guān)稅水平關(guān)稅水平= 進(jìn)口關(guān)稅總額進(jìn)口關(guān)稅總額/進(jìn)口商品總值進(jìn)口商品總值F有稅商品加權(quán)平均有稅商品加權(quán)平均 關(guān)稅水平關(guān)稅水平= 進(jìn)口關(guān)稅總額進(jìn)口關(guān)稅總額/有稅商品進(jìn)口商品總值有稅商品進(jìn)口商品總值F選擇性商品加權(quán)平均選擇性商品加權(quán)平均 代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額 關(guān)稅水平關(guān)稅水平= 代表性商品進(jìn)口商品總值代表性商品進(jìn)口商品總值關(guān)稅的有效保護(hù)率關(guān)稅的有效保護(hù)率l名義稅率：海關(guān)稅則上規(guī)定的稅率名義稅率：海關(guān)稅則上規(guī)定的稅率 法定稅率、名義保護(hù)率法定稅率、名義保護(hù)率l有效保護(hù)率有效保護(hù)率(Effective Rate of Protection)F關(guān)稅對最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中價值增

31、值所形關(guān)稅對最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中價值增值所形成的附加值成的附加值(Value Added)得到的保護(hù)程度得到的保護(hù)程度F關(guān)稅對最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中價值增值增加關(guān)稅對最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中價值增值增加的比例的比例關(guān)稅的有效保護(hù)率關(guān)稅的有效保護(hù)率 有效保護(hù)率有效保護(hù)率 E = ( VV ) / V其中：其中： V ：不征收關(guān)稅時，國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)：不征收關(guān)稅時，國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn) 過程中價值增值所形成的附加值過程中價值增值所形成的附加值 V：征收關(guān)稅后，國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)過：征收關(guān)稅后，國內(nèi)最終產(chǎn)品生產(chǎn)過 程中價值增值所形成的附加值程中價值增值所形成的附加值 練習(xí)題練習(xí)題 某國進(jìn)口棉紗生產(chǎn)棉布，設(shè)織某國進(jìn)口棉紗生產(chǎn)棉布，設(shè)織1 米米棉布需用棉布需用0.5公斤棉紗，其它成本不公斤棉紗，其它成本不計。棉布和棉紗的世界市場價格分別計。棉布和棉紗的世界市場價格分別為為1美元美元/