[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論模擬1038

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬1038國家公務(wù)員考試密押題庫申論模擬1038申論模擬1038一、注意事項(xiàng) 1本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。 2所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。 二、給定資料 1在W市舉行的“楚天汽車文化節(jié)”上，幾名身著比基尼的女童車模亮相，引來圍觀。在微博上評(píng)論幾乎“一邊倒”地批評(píng)此事。一位看過表演的車友說，讓小孩子穿比基尼做車模，商家在坑害“祖國的花朵”，家長太不負(fù)責(zé)任。 到底該如何看待組織方、家長的行為呢?幾天來，網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)發(fā)酵。有人說，當(dāng)事人的說法比較有說服力。比如，一個(gè)童模的媽媽覺得很委屈。她曾帶孩子多次參加童模比賽，并認(rèn)為通過走秀，可以讓孩子身體更健康，性格更

2、開朗?！八麄兪遣皇窍胪崃?”這位媽媽的看法也許不無道理，似乎也為尷尬的主辦方挽回了一點(diǎn)面子。 不過，家長一廂情愿的看法，包括孩子自身的感受，有時(shí)并不能代表兒童受到了很好的保護(hù)，更不能代表兒童健康成長的方向。 兒童有時(shí)是沒有判斷力的，比如這次車展，可能在孩子們看來，跟一次幼兒園的文藝演出沒什么兩樣，她們甚至很開心。但是否存在著不利影響，是否存在潛在的身心傷害，是否存在著后遺癥，眼下她們恐怕全然不知曉。她們開心了，并不能代表她們沒有受傷害。 22012年11月16日早晨，B市Q區(qū)一名撿垃圾的老婦發(fā)現(xiàn)有5名男性少年死于街頭一個(gè)鐵質(zhì)可封閉垃圾箱內(nèi)。事發(fā)路段位于B市Q區(qū)環(huán)東路人行道，距離流倉橋街道辦事處

3、步行約需1分鐘。 當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)事發(fā)垃圾箱內(nèi)有燃炭痕跡。經(jīng)警方初步調(diào)查和勘驗(yàn)，5名少年排除外傷性致死和機(jī)械性窒息死亡，尸檢結(jié)果系一氧化碳中毒死亡。 目擊者稱，“民警趕到時(shí)，小孩已沒了氣”。大約16日上午10時(shí)許，B市殯儀館派車將5名少年的遺體拉走。 事發(fā)垃圾箱旁邊是一個(gè)拆遷工地。附近的居民介紹，出事前若干天，已見到5個(gè)孩子在此出現(xiàn)，“穿得不好，鞋子是水膠鞋，衣服和褲子都很臟”。有目擊者稱事發(fā)前曾見他們?cè)诠さ厣嫌脳売媚静纳鹑∨?，并在一百米距離外的B學(xué)院臨近菜場(chǎng)找吃的。更有目擊者稱，在拆遷工地看到孩子們搭起來的簡單窩棚已倒下，地上留有塑料布、三合板、一副羽毛球拍。據(jù)悉，B市當(dāng)?shù)?5日和16日最低氣

4、溫分別為7和4。 20日，B市市委宣傳部提供一份書面名單，披露4天前死于該市市區(qū)垃圾箱中的5名男性少年身份。 在該名單上，可以看到，5名死亡男性少年分別是陶中井(男、12歲)、陶中紅(男、11歲)、陶沖(男、12歲)、陶波(男、9歲)、陶中林(男、13歲)。居住地均在B市C村，距市區(qū)至少25公里路程。 陶中林的父親陶進(jìn)友說，11月5日，陶中林與其余4名男孩一起離校后未歸家，監(jiān)護(hù)人已以失蹤為由向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案。 陶進(jìn)友坦承，這5個(gè)孩子生前多次在未告知家長或教師的情況下外出玩耍，也曾被當(dāng)?shù)鼐蕉啻螐耐獾厮突丶?，教師也多次到家中走訪，規(guī)勸他們回校上課。陶進(jìn)友說，這些孩子的父母大都外出務(wù)工或忙于農(nóng)事，與

5、子女少有交流。 對(duì)于“五名男孩為什么沒有去救助站?為何未被每日巡查的工作組及時(shí)發(fā)現(xiàn)?”之問，B市委宣傳部常務(wù)副部長說，當(dāng)?shù)卣块T表示將痛定思痛，進(jìn)一步健全夜間主動(dòng)救助工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)未成年人的教育矯治工作，幫助未成年人及時(shí)回歸家庭，杜絕類似事件發(fā)生；同時(shí)，也希望監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)管與照顧，以防此類悲劇重演。 當(dāng)下，流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，除少數(shù)城市外，許多地方未成年人救助保護(hù)中心仍是空白。即便建立救助中心的，許多也面臨資金、場(chǎng)地、設(shè)施、人力不足的問題，救助能力有待提升。 在許多未成年人救助機(jī)構(gòu)，還存在流浪兒童想方設(shè)法逃走，不愿留駐現(xiàn)象。該現(xiàn)象固然與許多流浪兒童長期流浪，性格

6、發(fā)生改變有很大關(guān)系，但同時(shí)，救助機(jī)構(gòu)管理過嚴(yán)也是一大因素。許多救助機(jī)構(gòu)對(duì)流浪兒童實(shí)行半軍事化管理，這與孩子喜歡自由無拘束的天性明顯存在沖突。 B市五名兒童“悶死”，既是當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)機(jī)構(gòu)沒有盡責(zé)的問題，同樣也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的問題。我國社會(huì)極其缺乏扶貧濟(jì)困的社區(qū)、民間和宗教組織，慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)展也不健全。 在很多國家，扶貧濟(jì)困都不只是政府管的事，更是社會(huì)做的事。教堂、寺廟以及很多民間社會(huì)團(tuán)體都擔(dān)負(fù)著這個(gè)責(zé)任。比如，在美國，雖然一些城市的政府設(shè)立了無家可歸者的救濟(jì)所，但為尋求幫助的人提供食物衣物，卻是由社區(qū)組織和慈善組織來做的；在泰國，寺廟也常會(huì)給元家可歸者提供食宿。只有動(dòng)員起社會(huì)各個(gè)層面的力量，才有可能

7、為最需要的人提供最需要的幫助。 政府的能力再大也是有限的，聰明的政府總是善于把更多的責(zé)任分給社會(huì)。幫助更多的民間組織參與到扶貧濟(jì)困的工作中來，為這些組織的成立提供方便，給它們的活動(dòng)提供更大的空間。此外，政府還可以指導(dǎo)社區(qū)和學(xué)校經(jīng)常參與這樣的活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧，也讓年輕人從小就養(yǎng)成幫助弱者的習(xí)慣，培育社會(huì)的愛心。 32011年，正是撤點(diǎn)并校走過的第10個(gè)年頭。然而，在這一年的最后兩個(gè)月，兩次校車事故讓撤點(diǎn)并校又置身于輿論的漩渦之中。 12月12日，J省S鎮(zhèn)發(fā)生一起運(yùn)送小學(xué)生車輛側(cè)翻事故，共造成15名學(xué)生死亡，11人受傷。另一次事故更為慘烈，11月16日，G省Z縣榆林子小博士幼兒園一輛運(yùn)送幼兒的校

8、車發(fā)生交通事故，造成21人死亡(其中幼兒19人)、43人受傷。當(dāng)時(shí)，這輛核載人數(shù)為9人的面包車上，卻裝進(jìn)去了64人。 其實(shí)，這一年，還有更多的校車發(fā)生交通事故，只是沒有造成像上述那么大的傷害，因此被零星地淹沒在了信息的海洋中。但每一起校車事故的背后，經(jīng)常會(huì)浮現(xiàn)撤點(diǎn)并校這一根本原因。 教育部統(tǒng)計(jì)資料顯示，1997年全國農(nóng)村小學(xué)數(shù)為512993所，2009年為234157所，減少學(xué)校數(shù)合計(jì)278836所，總量減少了一半多，平均每天減少學(xué)校數(shù)為64所。撤并的理由當(dāng)然很充分，也是大勢(shì)所趨，如生源的減少、教育資源的合理配置考慮、農(nóng)村孩子到城鎮(zhèn)上學(xué)有利于縮小城鄉(xiāng)教育差距等。然而，從更廣闊更深層次的背景上審

9、視，這一公共政策也引發(fā)了許多問題。 首先，每一所學(xué)校的減少，往往意昧著這所學(xué)校周邊學(xué)生上學(xué)路途的增加，雖然由于計(jì)劃生育的影響，農(nóng)村人口正逐年下降，但下降的只是絕對(duì)人數(shù)，村莊并沒有消亡。由于農(nóng)村路況的糟糕和交通工具的落后，經(jīng)常發(fā)生交通事故，導(dǎo)致悲劇。 撤并的另一直接后果是，學(xué)校集中后，一些中心小學(xué)變成了巨無霸，巨型班級(jí)里人數(shù)多得連課桌椅都擺不開，由此給學(xué)校的管理和教育資源的分配等方面帶來巨大難題。 而且，即使發(fā)展了農(nóng)村寄宿制學(xué)校，但由于學(xué)生人數(shù)太多，學(xué)校資源不夠，這些學(xué)校學(xué)生的住宿、吃飯、運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生、安保等條件也都存在短缺問題，幾十甚至上百個(gè)學(xué)生擠一個(gè)房間的現(xiàn)象并不鮮見，有些學(xué)校因?yàn)樘峁┎涣宋绮?/p>

10、，導(dǎo)致孩子餓肚子，由此也導(dǎo)致免費(fèi)午餐項(xiàng)目成為2012年蔚為壯觀的民間公益行動(dòng)。 但問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，因住宿學(xué)生增加，教職員工承擔(dān)了大量本該由家長承擔(dān)的養(yǎng)育教育任務(wù)，承受了很大的精神壓力。同時(shí)，年齡太小的孩子住校學(xué)習(xí)，生活也難以自理。 上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，不論寄宿與否，都會(huì)使農(nóng)村家庭教育成本增加，即使在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種增加額度也在千元以上，這也由此導(dǎo)致在農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)較多的輟學(xué)現(xiàn)象。 就在2012年，Y省F村完小學(xué)校5年級(jí)的一個(gè)班就有10個(gè)學(xué)生輟學(xué)?！盁o論老師怎么勸說，家長和孩子都不愿回學(xué)校?！?北京大學(xué)教育學(xué)院K教授認(rèn)為，撤并村校帶來的親情的斷裂和鄉(xiāng)土認(rèn)同的迷失，是更值得反省的問題。“一個(gè)五六歲

11、的孩子離開父母，來到寄宿制學(xué)校，家庭的溫暖、家人的溫情被剝離了，親情教育是最重要的教育，這會(huì)對(duì)孩子的成長產(chǎn)生不利影響。” 21世紀(jì)教育研究院X副院長也認(rèn)為，朗朗書聲在很多農(nóng)村消失，農(nóng)村越發(fā)顯得缺乏生氣了。因?yàn)樽x書聲是鄉(xiāng)村文化的重要元素，鄉(xiāng)村也會(huì)因?yàn)橛袑W(xué)校而變得完整，同時(shí)，鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)間的“知識(shí)分子”，也扮演著無可替代的推崇知識(shí)和傳播文化的角色，但撤點(diǎn)并校卻切割了文化與鄉(xiāng)土之間的聯(lián)系。 因此，在2011年，無從是從媒體報(bào)道的情況看，還是從學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)論看，撤點(diǎn)并校在某些地區(qū)不僅沒有帶來農(nóng)村教育的欣欣向榮景象，反而導(dǎo)致上學(xué)難、輟學(xué)增多、公共安全事故頻發(fā)等問題。甚至還有研究顯示，縮小城鄉(xiāng)教育之間

12、差距的愿望也未實(shí)現(xiàn)，反而有進(jìn)一步拉大之勢(shì)。 美國也曾掀起過一場(chǎng)轟轟烈烈的“撤點(diǎn)并校”運(yùn)動(dòng)，全美國的學(xué)區(qū)由1961年的36402個(gè)下降到1970年的17995個(gè)。然而，即使美國在撤點(diǎn)并校中做了充分投入，在校車等教育資源的供給上做了充分準(zhǔn)備，但仍有多項(xiàng)研究表明在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)投入、學(xué)生成長等方面，合并學(xué)校不一定有什么裨益，還可能帶來壞處。因此，從20世紀(jì)90年代開始，美國又開始了一場(chǎng)“小規(guī)模學(xué)?！边\(yùn)動(dòng)，讓辦學(xué)更加多元化。 4近期虐童事件頻發(fā)，幼兒教師教育尺度成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)。從山西太原5歲女童被老師打了70記耳光，到浙江溫嶺幼師揪住男童雙耳提起離地10厘米，到山東東營幼兒園教師針扎多名幼童被刑拘

13、每一件幼兒園虐童事件都讓人揪心憤怒。是個(gè)別幼師人性冷漠、素質(zhì)低下，還是這些孩子真的驕縱任性到要讓老師如此對(duì)待? 閔行區(qū)的朱小姐認(rèn)為老師適當(dāng)?shù)妮p微懲罰，家長是可以接受的。有時(shí)，自己的孩子做錯(cuò)事時(shí)，家長都會(huì)很生氣地打他的屁股，更何況管理那么多孩子的老師呢?朱小姐說，中國古代教書先生也是用戒尺來拍打孩子的手背以示懲戒的。當(dāng)孩子做錯(cuò)事時(shí)，輕微體罰是有必要的。 黃先生說，幼兒教師最重要的就是事事為孩子著想，幼兒園的幼教師必須具備兩種功能，一個(gè)是教育，另一個(gè)就是看護(hù)。這個(gè)年齡段的孩子心智上不成熟，需要老師花時(shí)間去陪伴和引導(dǎo)。若有些孩子真是做了出格的事情，必須批評(píng)，但絕不能傷害他們，不論是心靈還是身體，這種

14、傷害經(jīng)過時(shí)間的累積，會(huì)對(duì)孩子今后的人生造成影響，甚至形成人格缺陷。 孩子的心靈是脆弱的，他們希望得到支持和理解，每一句鼓勵(lì)的話語，都會(huì)使孩子信心百倍，每一句粗暴的呵斥，都會(huì)傷害他們的自尊。輕易地否定孩子，對(duì)他們的能力表示懷疑，對(duì)孩子造成的傷害是非?？膳碌?。“傻、呆、笨、壞”，在孩子的心中是非常嚴(yán)厲的判決，會(huì)將他們變成一個(gè)家庭或?qū)W校的“另類”，在與周圍環(huán)境格格不入的同時(shí)，心靈世界也會(huì)因此而一片灰暗。 從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，學(xué)前教育還沒有納入義務(wù)教育的范疇之內(nèi)，國家在這方面的投入力度明顯不足。為了滿足孩子接受學(xué)前教育的“硬需求”，國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到學(xué)前教育當(dāng)中，彌補(bǔ)公辦教育的不足，幼兒園由此進(jìn)

15、入到過度市場(chǎng)化階段，大量缺乏辦學(xué)資質(zhì)、教育設(shè)施不合格的企業(yè)和個(gè)人混進(jìn)來，學(xué)前教育變成一種徹頭徹尾的“商品”。為了控制成本，或是應(yīng)對(duì)財(cái)政上的壓力，一些幼兒園不得不降低教師的工資水平，同時(shí)也降低了入職的門檻，難免會(huì)有一些無從業(yè)資格證書、教學(xué)能力不足、教學(xué)方法不當(dāng)，甚至是性格上存在缺陷的人進(jìn)入幼教隊(duì)伍。薪資水平較低，又無法得到足夠的尊重和社會(huì)認(rèn)可，這些教師也就很難把幼兒教育當(dāng)做一生的事業(yè)。 很顯然，僅從行業(yè)自律和職業(yè)道德方面對(duì)幼師的從業(yè)行為進(jìn)行約束是不夠的，在財(cái)政投入有限的前提下。需要相關(guān)部門加大行業(yè)監(jiān)管和對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。就目前的情況來看，多數(shù)城市對(duì)幼兒園的管理依據(jù)仍是國務(wù)院在20世紀(jì)八十年代

16、末頒布的幼兒園管理?xiàng)l例，條例對(duì)體罰幼兒的情況作出了規(guī)定。具體到基層管理部門的執(zhí)行方面，規(guī)定的重點(diǎn)放到了“對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款”上來，這樣的懲罰力度太過輕微，很難起到顯著的約束作用。而且，條例對(duì)于主管部門是否要為監(jiān)管不力承擔(dān)一定的連帶責(zé)任，沒有作出明確說明，主管部門在監(jiān)督權(quán)的行使方面，也就有了更大的彈性空間。教師素質(zhì)難以保障，懲罰的力度又不足，加上監(jiān)管的空白，出現(xiàn)連扇五歲孩子幾十個(gè)巴掌的事，也就不那么奇怪了。 5繼“中國式過馬路”之后，“中國式接送孩子”又成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。N市華僑路茶坊將這一話題置頂?shù)绞醉摚⒓匆齺肀姸嗑W(wǎng)友的跟帖熱議。而類似的話題，在全國各地的論壇中，也吸引了眾多學(xué)生家

17、長的吐糟。事實(shí)上，每到下午放學(xué)時(shí)間，全國各地小學(xué)門口，便會(huì)上演“中國式接孩子”。在配有2張照片的報(bào)道中，可以看到在N市鼓樓區(qū)第一中心小學(xué)門口，附近的馬路上滿是接送孩子的家長，其間各種交通工具都有，自行車、三輪車、電動(dòng)自行車、汽車，大人、學(xué)生混跡其間，把一條寬闊的馬路塞得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?，人流和車流散向各個(gè)方向，毫無交通秩序可言。給城市造成了很大擁堵，讓路人苦不堪言。 結(jié)合目前的環(huán)境來說，“中國式接送”沒有什么問題，最起碼，讓我們的家長放開孩子的手目前還比較困難。 在眼下的出行環(huán)境里，別說是小學(xué)生了，就是成年人也不見得能保證安全。一家調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施的“汽車大國交通死亡人數(shù)對(duì)比調(diào)查”顯示：排在前四位的分別

18、是中國、美國、日本、德國。其中，全國2011年因交通事故死亡的中小學(xué)生共4205人，也即是說每三四天，全國就有1個(gè)班的孩子消失!在這樣的出行環(huán)境中，誰能保證孩子自己回家的道路會(huì)是順暢的呢! 公安部的一項(xiàng)通報(bào)顯示：2011年，全國共破獲拐賣兒童案件5320起，共打掉3195個(gè)犯罪團(tuán)伙，解救被拐兒童8660人。每個(gè)數(shù)字的背后，都是一個(gè)家庭痛苦的磨難。在此類案件還難以杜絕的現(xiàn)實(shí)情況下，孩子自己上下學(xué)也許只會(huì)讓這樣的案件有增無減。 大多數(shù)的家庭居住在學(xué)校五六里或者七八里之外的地方，有的還要更遠(yuǎn)，離學(xué)校10里以外的也還是不少的。尤其現(xiàn)在我們實(shí)行了教育資源集中以及學(xué)校合并之后，這樣的現(xiàn)象更加明顯了。這也就

19、意味著，孩子上學(xué)的路途越來越遠(yuǎn)。這樣的路程讓孩子走著上下學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)，不要說體力了，僅僅是時(shí)間也不見得允許。 有人建議增開校車，可是目前的教育投入和交通安全形勢(shì)就是一個(gè)過不去的坎。交通事故多發(fā)，車輛事故多發(fā)，校車事故多發(fā)的因素就不多說了，就是校車接送這一塊能不能做到完全免費(fèi)就是一個(gè)大問題。如果能完全免費(fèi)的話還好些，如果不能的話，只會(huì)給家長增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也有人說可以讓孩子中午在學(xué)校吃飯，減少校車接送次數(shù)，但事實(shí)是，大多數(shù)的縣級(jí)小學(xué)并未開設(shè)校辦食堂。 6近來，關(guān)于兒童的一系列報(bào)道讓兒童權(quán)利保護(hù)再次進(jìn)入公眾視線。北師大中國公益研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布的兒童權(quán)利公約在中國的20年以民間組織為視角報(bào)告中指出，我

20、國保護(hù)兒童權(quán)利的機(jī)制還不健全，缺乏完備的覆蓋全國范圍的兒童保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法律存漏洞、機(jī)制不健全為實(shí)際的兒童保護(hù)工作增加了難度。 報(bào)告研究課題組副組長、中國青年政治學(xué)院青少年研究院名譽(yù)院長陸士楨在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，我國涉及到兒童的法律，大部分都是號(hào)召性的、原則性的、宣傳性的。執(zhí)行層面的法律很少；我國目前實(shí)際上沒有一個(gè)國家層面的兒童事務(wù)管理行政機(jī)構(gòu)；我國在兒童服務(wù)、兒童救助方面，政府和民間組織的良性互動(dòng)完整的體系還沒有建立起來。 因此，報(bào)告指出，建構(gòu)一個(gè)符合我國國情的，以政府與民間組織通力合作為主線的，全社會(huì)共同參與的履行兒童權(quán)利公約、保障兒童權(quán)利的新模式是當(dāng)務(wù)之急。這一模式是“以政府為主導(dǎo)，民間

21、組織為主力，社區(qū)為根據(jù)地，家庭、學(xué)校為后盾、兒童為中心、社會(huì)為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的廣撒網(wǎng)、共參與式的保障兒童權(quán)利的新模式。 報(bào)告解釋，“一體”是指以政府為主體，“兩翼”指要充分發(fā)揮民間組織和社區(qū)的作用，“兩后盾”指家庭和學(xué)校是兒童權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)陣地，“一中心”是指以兒童自身為中心，“一保障”是指鼓勵(lì)廣大的民眾積極參與。 報(bào)告建議，從政府、民間組織、社區(qū)、家庭、學(xué)校等層面建立兒童保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并從七個(gè)方面進(jìn)行了闡述：加強(qiáng)立法和行政保障機(jī)制，增加資源投入；民間組織應(yīng)積極與政府合作，提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)應(yīng)完善兒童軟硬件設(shè)施，設(shè)立兒童社工崗；家長需提高兒童權(quán)利意識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)知

22、識(shí)；學(xué)校需保護(hù)兒童自尊，保障兒童安全；社會(huì)公眾應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，積極參與兒童公益事業(yè)；兒童應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能。 報(bào)告特別指出，社區(qū)專業(yè)性兒童社會(huì)工作崗位的設(shè)立是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)，兒童社工崗能夠連結(jié)政府、社區(qū)、家庭與民間組織，調(diào)動(dòng)各方面的積極力量維護(hù)兒童權(quán)利。另外，報(bào)告還建議設(shè)置學(xué)校社工崗，注重兒童心理健康和權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)?？稍O(shè)立相關(guān)的社工崗、心理咨詢崗加強(qiáng)對(duì)學(xué)生兒童的服務(wù)。同時(shí)，還要培養(yǎng)在校兒童參與的意識(shí)與能力，提高權(quán)利意識(shí)。 報(bào)告研究課題組組長、北師大中國公益研究院院長王振耀認(rèn)為，“我國在兒童權(quán)利保護(hù)方面做了非常多的工作，但是，我們一定要清醒地看到，我們的整個(gè)兒童事業(yè)發(fā)展

23、還是處于從剛剛解決完溫飽向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段?！?三、申論要求問題:1. 根據(jù)“給定資料2”，概述B市流浪兒悶死垃圾箱事件發(fā)生的原因。 要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。 答案:該事件發(fā)生的直接原因是流浪兒無知導(dǎo)致一氧化碳中毒，深層原因則來自家庭、學(xué)校、政府三個(gè)層面： 家庭：父母外出務(wù)工或忙于農(nóng)事，與子女缺乏交流，對(duì)子女缺乏監(jiān)管照顧。 學(xué)校：沒有采取有效措施，阻止學(xué)生離校玩耍，學(xué)生離校后，沒有與家長及時(shí)溝通解決。 政府：一是警方失職，接到報(bào)案后，沒有及時(shí)處理。二是救助站主動(dòng)救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，沒有做好教育矯治工作；救助機(jī)構(gòu)數(shù)量少，資金、場(chǎng)地、設(shè)施、人力不足；管理過嚴(yán)，救助能力有待提升。三

24、是缺乏扶貧濟(jì)困的社區(qū)、民間和宗教組織，慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全。 問題:2. 根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬?duì)“撤點(diǎn)并校”這一舉措的認(rèn)識(shí)。 要求：準(zhǔn)確、全面、分析深入。不超過250字。 答案:撤點(diǎn)并校是大勢(shì)所趨，但由于盲目推行，引發(fā)了許多問題。 一方面，由于生源的減少，撤點(diǎn)并校有利于合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。另一方面，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目地撤點(diǎn)并校導(dǎo)致上學(xué)路途增加，交通事故頻發(fā)；住讀學(xué)生生活難自理；學(xué)校膨脹，管理和教育資源分配困難，教育條件和設(shè)施短缺；教職員工承擔(dān)大量養(yǎng)育教育任務(wù)，精神壓力加大；農(nóng)村家庭教育成本增加，輟學(xué)現(xiàn)象增多；親情斷裂，文化與鄉(xiāng)土的關(guān)系割裂，鄉(xiāng)土認(rèn)同迷失；城鄉(xiāng)教育差距拉大。

25、 因此，撤點(diǎn)并校應(yīng)當(dāng)吸取國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，慎重推行。 問題:3. 近期，W市教育局決定在市內(nèi)開展幼兒園檢查活動(dòng)。假定你是W市教育局一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”中反映的情況。擬定一份幼兒園檢查通知。 要求： 1忽略格式，寫出主體內(nèi)容即可； 2內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)； 3不超過400字。 答案:兒童是民族復(fù)興的希望，而幼兒園則是兒童的教育看護(hù)機(jī)構(gòu)。幼兒園經(jīng)營管理的優(yōu)劣，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到兒童的健康成長。近期，社會(huì)上屢屢爆出幼兒園經(jīng)營不當(dāng)、幼師虐童的新聞。為維護(hù)兒童權(quán)益，規(guī)范幼兒園經(jīng)營，市教育局決定在12月1日10日對(duì)市內(nèi)的幼兒園進(jìn)行一次檢查。具體檢查事項(xiàng)如下： 一、辦

26、學(xué)和經(jīng)營資質(zhì)。對(duì)于資質(zhì)不合格，非法經(jīng)營的，予以關(guān)閉。 二、教育設(shè)施和師資配備。對(duì)于教育實(shí)施不完善，無法提供安全、衛(wèi)生的教育場(chǎng)所的，限期整改；過期仍不完善的，予以關(guān)閉；幼師沒有資格證書的，責(zé)令辭退；師資短缺的，責(zé)令盡快聘請(qǐng)。 三、管理和服務(wù)質(zhì)量。教育局將采取問卷調(diào)查、抽樣訪談、詢問家長等形式了解幼兒園的管理和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量不合格的，敦促其改善提升。 我市幼兒園的規(guī)范經(jīng)營，直接關(guān)系到幼兒園孩子的健康成長。請(qǐng)各幼兒園積極配合市教育局的檢查。 問題:4. “給定資料5”介紹了“中國式接送孩子”現(xiàn)象，假定你是N市政府聘請(qǐng)的觀察員。請(qǐng)就該現(xiàn)象及其暴露出的問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。 要求：

27、1對(duì)現(xiàn)象及其暴露出的問題概括準(zhǔn)確、扼要； 2所提建議具體簡明、有針對(duì)性、切實(shí)可行； 3不超過400字。 答案:“中國式接送孩子”是指家長為保障孩子安全，接送孩子上學(xué)和放學(xué)，從而聚集在小學(xué)門口，造成交通擁堵，破壞交通秩序的現(xiàn)象?！爸袊浇铀秃⒆印北┞冻觯撼鲂协h(huán)境不佳，交通安全形勢(shì)緊張；拐賣兒童現(xiàn)象頻發(fā)；上學(xué)路程過遠(yuǎn)；校車數(shù)量不足；沒有開設(shè)校辦食堂等問題。要遏制此種現(xiàn)象，應(yīng)從以下三方面入手： 一、大力整頓交通秩序。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)兒童的交通安全意識(shí)；完善交通管理制度，加大交通管理力度。增強(qiáng)司機(jī)的安全駕駛意識(shí)，嚴(yán)厲打擊酒駕、無證駕駛等現(xiàn)象。 二、嚴(yán)厲打擊拐賣兒童的犯罪行為。建立信息舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)

28、揮新聞媒體、公眾等的監(jiān)督作用；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)多部門、多地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，提升協(xié)同辦案能力；加強(qiáng)兒童拐賣法制宣傳教育。 三、加強(qiáng)教育管理工作?？茖W(xué)規(guī)劃，因地制宜地撤點(diǎn)并校；加大教育財(cái)政投入，為上學(xué)路程遠(yuǎn)的學(xué)生配備校車，對(duì)家庭貧困的學(xué)生免費(fèi)；開設(shè)校辦食堂，為學(xué)生提供午餐。 問題:5. “給定資料6”畫線部分寫道：“我們的整個(gè)兒童事業(yè)發(fā)展還是處于從剛剛解決完溫飽向?qū)I(yè)化發(fā)展的階段。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。 要求： 1自選角度，觀點(diǎn)鮮明，有思想性； 2參考“給定資料”，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策； 3結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； 4總子數(shù)8001000字。 答案:參考例文 加強(qiáng)法治體系建設(shè) 保障“花朵”健康成長 兒童是社會(huì)主義事業(yè)的接班人，是中國未來的建設(shè)者，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的后備力量。近年來，