工作危害分析JHA標(biāo)準(zhǔn)

1、-受控狀態(tài)發(fā)放號(hào)平安標(biāo)準(zhǔn)化文件工作危害分析JHA作業(yè)指導(dǎo)書版次：第A版2010年 1月 1日發(fā)布 2010年 2月 1 日實(shí)施××××××××××公司 發(fā)布工作危害分析JHA作業(yè)指導(dǎo)書一、目的為保證平安標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序有效實(shí)施，特制定本作業(yè)指導(dǎo)書。二、圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于本公司所有生產(chǎn)崗位及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。三、職責(zé)1.平安科負(fù)責(zé)本作業(yè)指導(dǎo)書的編制與宣貫；2培訓(xùn)師負(fù)責(zé)本作業(yè)指導(dǎo)書的審核；3總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本作業(yè)指導(dǎo)書，并催促基層單位認(rèn)真執(zhí)行。四、根本概念危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失

2、、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)；危害辨識(shí)：認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程；風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定的危害事件的可能性及后果的結(jié)合；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受圍的全過程；可承受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安安康方針，用人單位可承受的風(fēng)險(xiǎn)。五、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)準(zhǔn)則1.根本準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)R=事件發(fā)生的可能性L×后果嚴(yán)重性S2.后果嚴(yán)重性分級(jí)原則表1 事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人財(cái)產(chǎn)萬元停工公司形象5違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50局部裝置2套或設(shè)備停工重大國(guó)際國(guó)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)能力252套裝置或設(shè)備停工行業(yè)、省影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)平安方針、制度、規(guī)定等截肢、骨

3、折、聽力喪事、慢性病101套裝置或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合本公司平安操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大、幾乎不停工公司及周邊圍1完全符合無死亡無損失無停工形象沒有受損3.事件發(fā)生的可能性分級(jí)原則表2 事件發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施如沒有保護(hù)裝置，沒有個(gè)人防護(hù)用品等，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)

4、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或曾經(jīng)做過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事件2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)展監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工平安衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。4.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判斷準(zhǔn)則及控制措施風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限2025巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改良措施進(jìn)展評(píng)估立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改912中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，

5、加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年治理48可承受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施、膽需保存記錄六、工作危害分析JHA步驟1.劃分作業(yè)活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中為減少遺漏環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)展劃分，并收集和登記必要的信息。作業(yè)活動(dòng)除了包括日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，還必須包括不常見的、臨時(shí)性的活動(dòng)，例如：維修、異常處理等活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)展分類：(1)廠房外的各作業(yè)地點(diǎn)(場(chǎng)所)；(2)生產(chǎn)過程或所提供效勞的各個(gè)階段；(3)有方案的工作和臨時(shí)性的工作； (4)確定的任務(wù)。 作業(yè)活動(dòng)劃分的總要：所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太粗，如包含多達(dá)幾

6、十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)容也不能太細(xì)，如每個(gè)作業(yè)步驟都作為單個(gè)作業(yè)活動(dòng)。任務(wù)類似、設(shè)備類似、工藝根本一樣，且在同一車間的作業(yè)活動(dòng)可以統(tǒng)一考慮。 各評(píng)價(jià)小組人員應(yīng)在仔細(xì)分析研究本部門(車間)實(shí)際情況的根底上，列出本部門(車間)的作業(yè)活動(dòng)類型。 各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需信息可能包括以下幾方面： (1)作業(yè)場(chǎng)所； (2)通常(偶然)執(zhí)行此任務(wù)的人員； (3)受到此項(xiàng)工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)； (4)已承受此任務(wù)的人員的培訓(xùn)； (5)為此任務(wù)準(zhǔn)備好的書面工作制度和(或)持證上崗程序； (6)可能使用的裝置和機(jī)械； (7)可能使用的電手開工具； (8)原材料須用手移動(dòng)的距離和高度； (9)所用

7、的效勞(如壓縮空氣)； (10)工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)； (11)所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質(zhì)(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體)； (12)與所進(jìn)展的工作、所使用的裝置和機(jī)械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求(包括作業(yè)規(guī)程)；(13)現(xiàn)有的控制措施；(14)過去發(fā)生過的危害性事件、事故和疾病的信息。 各評(píng)價(jià)小組人員應(yīng)針對(duì)本部門(車間)的各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查或與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員訪談，了解各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的有關(guān)信息。根據(jù)以上要求，填寫"作業(yè)活動(dòng)清單"2危害辨識(shí)根據(jù)作業(yè)活動(dòng)信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，找出各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中的潛在危害性事件(可能導(dǎo)致事故發(fā)

8、生的事件)。在對(duì)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)展仔細(xì)的調(diào)查研究的根底上，找出各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中的主要事故類型，分析可能導(dǎo)致這些事故的危害性事件，并對(duì)造成這些危害性事件的原因進(jìn)展詳細(xì)的分析，在此根底上，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的控制措施，提出應(yīng)進(jìn)一步改良的措施，控制或減少危害性事件的發(fā)生，從而控制或減少事故的發(fā)生。 危害辨識(shí)可以從以下幾方面分別進(jìn)展：(1)從危險(xiǎn)物質(zhì)人手，考慮可能會(huì)發(fā)生什么事故(火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、凍傷等)；(2)從機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛、手開工具人手，考慮會(huì)對(duì)人或物產(chǎn)生什么危害； (3)對(duì)物理因素進(jìn)展分析，包括電、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、運(yùn)動(dòng)物(拋射物、飛濺物、堆料垛滑動(dòng)等)、粉塵與氣溶膠等；(4)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)

9、展分析，包括作業(yè)空間狹窄、根底下沉、平安過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、氣溫過高、氣溫過低、高溫高濕、地面打滑等；(5)有無生物性危害，如致病微生物、致害動(dòng)物、致害植物等；(6)從心理、生理因素分析，包括負(fù)荷超限、安康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷等。 在對(duì)導(dǎo)致危害性事件的原因進(jìn)展分析時(shí)，可以從物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為以及管理方面的缺陷等幾個(gè)方面進(jìn)展分析。3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)準(zhǔn)則確定危害性事件發(fā)生的可能性等級(jí)和后果嚴(yán)重性等級(jí)，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。4制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的級(jí)別決定是否需要改良平安

10、控制措施和實(shí)施期限。選擇控制措施時(shí)應(yīng)考慮以下因素：(1)如果可能，應(yīng)完全消除危害或消滅風(fēng)險(xiǎn)來源，如用平安物質(zhì)取代危險(xiǎn)物質(zhì)；(2)如果不可能消除，則努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；(3)可行的情況下，盡量使工作適合于人，如考慮人的心理和生理承受能力； (4)利用技術(shù)進(jìn)步改良控制；(5)措施用于保護(hù)每一個(gè)人；(6)應(yīng)將技術(shù)控制與程序控制結(jié)合起來；(7)方案小應(yīng)有諸如機(jī)械平安防護(hù)裝置的維護(hù)需求；(8)對(duì)于個(gè)人防護(hù)設(shè)備的使用，只有在所有其它叮選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終手段予以考慮；(9)應(yīng)急安排的需求；(10)主動(dòng)測(cè)量參數(shù)對(duì)于是否符合控制標(biāo)準(zhǔn)來說是必要的；(11)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、自身經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和可選技術(shù)等因素，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受程度。控制措施采取之后，應(yīng)該再做一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否降低到了可容忍的程度。倘假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)尚未降低至可承受程度，應(yīng)進(jìn)一步采取措施，直至將風(fēng)險(xiǎn)降低至可承受程度。對(duì)判定的