電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分析與設計

1、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分析與設計摘要：固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)資產(chǎn)管理的一項重要工作。合理使用固定資產(chǎn)，科學地對固定資產(chǎn)進行全面管理，特別是加強對固定資產(chǎn)利用情況的信息化管理與分析，對挖掘固定資產(chǎn)潛力，提高固定資產(chǎn)利用效果，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。本文對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的突出問題進行了分析，探討了建立電力企業(yè)固定資產(chǎn)全面管理信息系統(tǒng)的思路和方法。論文在對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理業(yè)務需求進行詳細分析的基礎上，利用Visual Basic.NET應用程序開發(fā)工具，設計開發(fā)了一套集固定資產(chǎn)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、制度管理、統(tǒng)計分析、查詢打印等功能于一體的軟件系統(tǒng)。本系統(tǒng)實現(xiàn)

2、了對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化管理，提高了電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的質量和效率。關鍵詞：電力企業(yè)，固定資產(chǎn)，全面管理，系統(tǒng)開發(fā)ABSTRACTManagement of fixed assets is an important work for assets management of power enterprise. Using fixed assets rationally, managing fixed assets scientifically, and especially strengthening the analysis of fixed assets ut

3、ilization is of significant meaning in exploiting fixed assets potential, improving effectiveness of fixed assets utilization, invigorating enterprises and raising the economic efficiency of enterprises. This paper made an analysis of the management state and prominent problem existing in the power

4、enterprise, explored thoughts and methods for establishing an overall management information system of the power enterprises fixed assets. On the basis of analyzing the detailed business requirement of power enterprises fixed assets management, we made use of the Visual Basic.NET application develop

5、ment tool to design and development a software system which combined the functions of data management, system management, statistical analysis, inquiry and print. This system brought standardization, modernization and information management for the power enterprises fixed assets management, improved

6、 the quality and efficiency of the fixed assets management.Key words: power enterprise, fixed assets, overall management, system development目 錄中文摘要英文摘要第一章 引言11.1研究背景及意義11.1.1研究背景11.1.2研究意義11.2國內外研究現(xiàn)狀21.2.1國外研究現(xiàn)狀21.2.2國內研究現(xiàn)狀41.3系統(tǒng)開發(fā)方法61.3.1生命周期法71.3.2原型法71.3.3生命周期原型法81.3.4面向對象法81.4本文所研究的主要內容9第二章 固定資產(chǎn)

7、全面管理理論102.1固定資產(chǎn)基礎知識102.1.1固定資產(chǎn)的概念102.1.2固定資產(chǎn)的一般特性102.1.3電力企業(yè)固定資產(chǎn)的特點102.1.4固定資產(chǎn)的分類102.1.5固定資產(chǎn)的計價122.2固定資產(chǎn)全面管理基本要求及管理原則132.2.1固定資產(chǎn)全面管理基本要求132.2.2固定資產(chǎn)全面管理主要原則132.3電力企業(yè)的固定資產(chǎn)全面管理142.3.1固定資產(chǎn)歸口分級管理142.3.2固定資產(chǎn)內部控制管理142.3.3固定資產(chǎn)調撥管理172.3.4固定資產(chǎn)盤盈與盤虧管理172.3.5固定資產(chǎn)折舊政策及管理172.3.6固定資產(chǎn)利用效果分析與管理19第三章 電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分析21

8、3.1需求分析213.1.1電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀213.1.2系統(tǒng)需求223.1.3功能需求233.2必要性和可行性分析233.2.1必要性233.2.2技術可行性243.2.3經(jīng)濟和管理可行性243.3系統(tǒng)業(yè)務流程分析243.4系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程分析253.4.1數(shù)據(jù)流程圖253.4.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程263.5系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典描述263.5.1數(shù)據(jù)項描述273.5.2數(shù)據(jù)結構描述283.5.3數(shù)據(jù)流描述293.5.4處理邏輯描述293.5.5數(shù)據(jù)存儲描述293.5.6外部實體描述30第四章 電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計314.1總體設計314.2詳細設計334.2.1系統(tǒng)代碼設計334.

9、2.2系統(tǒng)物理配置方案設計344.2.3系統(tǒng)輸出設計354.2.4系統(tǒng)輸入設計354.2.5數(shù)據(jù)存儲設計35第五章 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實施385.1系統(tǒng)程序設計385.1.1程序設計目標385.1.2結構化程序設計方法385.2軟件開發(fā)工具395.3系統(tǒng)調試及部分運行結果405.3.1電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)登錄405.3.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主界面415.3.3資產(chǎn)添加界面445.3.4資產(chǎn)維修界面475.3.5折舊管理界面505.3.6資產(chǎn)構成分析界面515.3.7資產(chǎn)利用效果界面525.3.8報表信息顯示界面535.4系統(tǒng)維護53結 論54參 考 文 獻56第一章 引言1.1研究

10、背景及意義1.1.1研究背景固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量、品種和價值都有了迅速的增長。固定資產(chǎn)管理的好壞直接影響著企業(yè)的運營和發(fā)展，而電力企業(yè)固定資產(chǎn)的復雜性和分散性使得電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更具挑戰(zhàn)性。很長時間以來，電力企業(yè)因為管理手段落后和管理方式粗放等原因，固定資產(chǎn)管理一直是電力企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有十分重要的意義。電力企業(yè)過去在對固定資產(chǎn)管理方式上追求大而全、小而全，片面強調投資，拼企業(yè)資源，對固定資產(chǎn)核算延用傳統(tǒng)的手工核算方式，管理手段落后，導致投資與運營脫節(jié)，忽視了對

11、企業(yè)存量資產(chǎn)的強化管理，更缺乏強有力的盤活手段。一方面企業(yè)存量資產(chǎn)與日俱增，另一方面又存在資產(chǎn)閑置和不足并存的狀況，造成投資短缺和存量資產(chǎn)的固化，出現(xiàn)了成本壓力大、資源浪費、利潤逐年降低等現(xiàn)象1。隨著我國電力行業(yè)“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”電力市場的起步和發(fā)展，在安全性、可靠性約束條件下，充分利用信息技術，打造資產(chǎn)管理能力，構筑企業(yè)核心競爭力已成為我國電力企業(yè)的當務之急。1.1.2研究意義電力企業(yè)通過運用信息化技術，建立功能強大的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)進行規(guī)范化、制度化、科學化和信息化管理，對于提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益都具有十分重要的意義。（1）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的開

12、發(fā)，以整合實物和財務系統(tǒng)為核心，達到賬卡一致，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息同步。（2）滿足實物和財務管理需求為重點，以計算機網(wǎng)絡技術為載體，優(yōu)化業(yè)務流程，減少業(yè)務重疊、數(shù)據(jù)重復，實現(xiàn)高效率、無流失、集成化、信息化。（3）為企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、即時決策、動態(tài)控制、量化評估提供全方位的、系統(tǒng)化的先進管理平臺。（4）實現(xiàn)實物、財務固定資產(chǎn)計算機管理一體化和信息網(wǎng)絡化，從而使固定資產(chǎn)管理適應現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營需要。1.2國內外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀近年來西方對固定資產(chǎn)管理提出了質量管理理論，并取得了顯著的成就。摩托羅拉和通用公司率先采用六西格瑪?shù)馁|量管理程序，不僅大大降低了成本，還使原先混亂的固定資產(chǎn)管理

13、程序變得更加清晰、簡潔2。西方投資理論專家也非常重視經(jīng)濟增長與固定資本投資之間的關系研究。投資理論有哈羅德一多馬模型，它是以凱恩斯經(jīng)濟理論為基礎的增長模型，其基本公式是經(jīng)濟增長率=儲蓄率/(資本/產(chǎn)量)，或經(jīng)濟增長率=增量國民產(chǎn)出/前期國民產(chǎn)出=投資率*投資/前期國民產(chǎn)出。投資理論還有新古典經(jīng)濟增長模型和新劍橋經(jīng)濟增長模型。其中新古典經(jīng)濟增長模型強調經(jīng)濟增長不全是由資本投資推動的，還包括勞動、技術進步在內的全要素的推動3。而新劍橋理論強重點強調的是儲蓄率是一個變數(shù)4。經(jīng)查閱文獻5-9，全球五大會計師事務所之一的安達信已經(jīng)研究了在固定資產(chǎn)管理方面業(yè)績優(yōu)異的領先公司。安達信將專家、顧問以及行業(yè)領先

14、者的知識集成起來,將固定資產(chǎn)管理方面的理念予以集中推廣并加以實施。國外尚有許多專家和機構對固定資產(chǎn)管理進行了頗為廣泛而深入的研究。（1）確定最合算的固定資產(chǎn)使用需求為了優(yōu)化對固定資產(chǎn)的使用，財務經(jīng)理首先會對當前的運營狀況進行一個徹底的分析，并識別待改進的領域。預先仔細的規(guī)劃均由CFO、固定資產(chǎn)經(jīng)理以及會計人員一起完成，有助于公司在諸如資產(chǎn)使用、生產(chǎn)率以及運營中斷的風險等問題上做出很好的決策。進行現(xiàn)狀與目標績效間的差距分析，有助于固定資產(chǎn)經(jīng)理檢查設備采購、設備追蹤以及設備處置的程序。因而，公司就可以設計相應策略，以彌補公司現(xiàn)狀與未來期望之間的差距。對工作流程的分析還有助于提高設備效率及其使用的經(jīng)

15、濟性，這就好比將功能不是很強的計算機給不常需要使用的人一樣簡單。通過確認并量化固定資產(chǎn)的風險，公司可以獲得對固定資產(chǎn)成本的進一步控制。這就必須知道固定資產(chǎn)喪失工作能力所產(chǎn)生的成本，并為各種各樣的“工作中斷”的情況做好準備。對業(yè)務運營的任何中斷，如軟件病毒、部門遷移、偷竊或失火等都應該在事先預料到。為了能夠在“工作中斷”發(fā)生時迅速有效地做出響應，準確盤點所有資產(chǎn)并了解各個資產(chǎn)所承擔的風險是非常重要的。（2）確定固定資產(chǎn)資本化、折舊以及維護的標準和政策如果固定資產(chǎn)成本超出預算，這往往意味著沒有對其進行有效的控制。在整個公司范圍內設定統(tǒng)一并符合實際的標準，就可以詳細說明在一個關心成本的環(huán)境中公司所期

16、望的結果，并為每一個員工提供了一份工作上的參考。最佳實踐公司會在固定資產(chǎn)支出中區(qū)分出需要資本化的支出,還設定折舊年限和資產(chǎn)殘值的標準。遵守固定資產(chǎn)管理的要求，既需要遵守政府規(guī)章，還需要遵守公司內部的規(guī)定，因而每個固定資產(chǎn)都需要有多個帳簿。公司需要選擇與資產(chǎn)本身的使用性下降情況最接近的折舊方法，并參照行業(yè)標準選擇折舊率。有效固定資產(chǎn)管理的另外一個關鍵因素就是建立預防性的維護標準。如果陳舊的資產(chǎn)不能得到替換，沒有及時的進行所需的維修，或者沒有實施預防性維護，都會降低運營效率。通過日常的清潔與校準，并替換一些小的零部件可以降低設備產(chǎn)生故障的可能性。這樣做還有助于減少維修成本、改善人力資源利用、減少停

17、工成本并延長資產(chǎn)壽命。（3）培育強有力的領導階層，以確保對固定資產(chǎn)充分的維護與使用許多固定資產(chǎn)經(jīng)理的失敗是由于他們關注工作任務，而不是關注成本管理和資產(chǎn)利用。經(jīng)理們可以做所有“正確的”事情：管理物理庫存、實施軟件系統(tǒng)、設定標準。但是集中的政策若得不到有效的實施，也就達不到預期的效果。成功的固定資產(chǎn)經(jīng)理認識到人比技術更重要。他們將公司對設備與財產(chǎn)的期望在員工內進行有效溝通，指導員工達到這些目標，并對表現(xiàn)良好的員工給予獎勵。固定資產(chǎn)經(jīng)理的職責應該包括設定標準、監(jiān)控資產(chǎn)的獲取、維護與處置、檢查設備的生命周期策略。來自高級管理層的財務與運營支持對所有資產(chǎn)管理活動的成功至關重要。若沒有高層管理的承諾與支

18、持，公司只會在短期內獲得成功，而且也不會大幅度降低成本。（4）實施一個綜合而又靈活的固定資產(chǎn)管理軟件由于不斷變化的立法要求、當今稅法的日益復雜以及固定資產(chǎn)獲取和處置的數(shù)量日益變大，因此專門用于固定資產(chǎn)管理的軟件顯得日益重要。如今的軟件程序可以輕易的自動計算、跟蹤資產(chǎn)的獲取和部署，幫助公司滿足立法、稅務以及管理報告的要求，并且可以大大降低報告錯誤。用戶可以不斷的更新庫存，以多種形式修改數(shù)據(jù)，并存儲從序列數(shù)字到資產(chǎn)維護歷史記錄的擔保信息等一系列數(shù)據(jù)。這些程序使經(jīng)理人員做出更好的決策，消除不必要的成本，并且由于可以定期迅速的更新固定資產(chǎn)，從而避免用戶在年終時處理大量的工作。軟件的功能應該能夠滿足由用

19、戶定義的現(xiàn)有需要，如多種折舊規(guī)劃選擇、與其他軟件的數(shù)據(jù)整合、客戶化的數(shù)據(jù)輸入菜單、表格以及報告。而且由于這些數(shù)據(jù)會成為計算折舊和報告折舊的基礎，數(shù)據(jù)輸入的方便性就變得非常重要。最好的數(shù)據(jù)功能設計應該能夠減少輸入錯誤，并盡可能多的自動化輸入步驟。（5）跟蹤固定資產(chǎn)的庫存及維護情況資產(chǎn)管理的關鍵法則之一就是，如果不知道有某資產(chǎn)存在，就不能夠對其進行管理，其相關成本也不能夠得到控制。因此及時準確的跟蹤資產(chǎn)有利于對資產(chǎn)獲取、預測及維護的有效管理，并有利于公司在合適的時間買賣、變更或處置資產(chǎn)。最佳實踐公司會定期盤點物理庫存。雖然這樣做的道理是顯而易見的，但是許多會計人員僅僅根據(jù)自己的猜測來決定數(shù)百萬的資

20、產(chǎn)是否存在。確保對固定資產(chǎn)的準確盤點如準備全面的書面庫存管理指導手冊和指派專人管理盤點工作可以避免會計人員做出這樣的猜測。最佳實踐公司通過與總帳系統(tǒng)相連的、簡單靈活的中央數(shù)據(jù)庫，來維護詳細的資產(chǎn)記錄。除此以外，他們還使用條形碼迅速、準確、低成本的收集和記錄大量的固定資產(chǎn)信息。類似于超級市場中應用的激光掃描技術，這些系統(tǒng)可以大大降低資產(chǎn)和設備盤點的工作量，并減少傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集工作中內在的錯誤。1.2.2國內研究現(xiàn)狀綜合分析各相關文獻資料，國內關于固定資產(chǎn)的概念、分類、計價基礎、價值構成、資產(chǎn)取得、信息化管理等方面都有較多的研究。鄧昌華在企業(yè)固定資產(chǎn)閑置的原因及盤活對策一文中簡要分析了企業(yè)固定資產(chǎn)閑

21、置的主要原因及由此造成的危害性。從推行集中管理、統(tǒng)一調配、開展有償租賃；對閑置資產(chǎn)進行技術改造；建立健全各級資產(chǎn)調劑中心，拓寬盤活渠道；制定和完善盤活閑置資產(chǎn)的獎勵辦法；報廢淘汰部分閑置固定資產(chǎn)等幾個方面著重論述了盤活大型企業(yè)固定資產(chǎn)的主要對策10。李君法在對我國大型公司國際競爭力的分析研究一文中從資源占有、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)及結構、資本構成、盈利能力、營銷能力、抗風險能力、國際化生產(chǎn)和經(jīng)營、研究開發(fā)能力等方面與國外超大型跨國公司進行比較，對我國大型公司國際競爭力進行了分析，提出了我國油大型跨國公司要想在國際競爭中贏得主動，得在資產(chǎn)結構方面加強管理11。張樹民在我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理與日本資產(chǎn)管理的

22、比較研究一文中通過對我國和日本企業(yè)資產(chǎn)管理進行了比較研究，指出了我國在國有企業(yè)的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的管理方面與日本企業(yè)之間的差距，并提出了如何解決國有資產(chǎn)流失、運行不良等的對策12。魏霞飛、趙瑞璽在加強固定資產(chǎn)管理 提升企業(yè)經(jīng)濟效益一文中指出目前， 在企業(yè)固定資產(chǎn)的管理方面，主要存在以下幾個方面問題：一是管理不規(guī)范， 造成設備資源浪費。主要表現(xiàn)是重復購置、超前購置、提前報廢、家底不清；二是投資、擔保方面的失誤，造成資產(chǎn)流失或損失。主要表現(xiàn)是市場法律意識和科學決策能力弱而導致的盲目投資、“人情投資”、無據(jù)借貸、非法擔保、高風險擔保等；三是管理制度不健全，造成損失。主要表現(xiàn)是沒有建立比較

23、系統(tǒng)的、有章可循的管理制度， 資產(chǎn)狀況不清， 管理混亂；長期資產(chǎn)不核對、庫存不清點、造成有的公用設備被私人無償使用或長期占用；資產(chǎn)及設備物資丟失等現(xiàn)象13。李玉霜、劉學超在會計電算化在固定資產(chǎn)核算中的管理和應用一文中指出許多企業(yè)的固定資產(chǎn)核算一直延用傳統(tǒng)的手工核算方式，管理手段落后。主要表現(xiàn)在核算速度慢，查找卡片不方便；不便于分析考核固定資產(chǎn)使用情況；不便于固定資產(chǎn)綜合利用分析，提出應該建立和設計符合企業(yè)需要的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，來有效的對固定資產(chǎn)進行管理，提高固定資產(chǎn)核算的工作效率和工作質量14。除了理論上的研究外，國內一些單位還紛紛組織力量，積極研發(fā)相應的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)。比較成熟的

24、軟件系統(tǒng)包括條碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、FAMIS固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和EAM固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。（1）條碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過先進的條形碼技術對固定資產(chǎn)實物從購置、領用、清理、盤點、借用歸還、維修到報廢進行全方位準確監(jiān)管，每一件新購入資產(chǎn)的相關數(shù)據(jù)輸入計算機以后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條碼上的內容可由用戶自己設定，其中包括固定資產(chǎn)名稱、購入日期、保管（使用部門）等內容。將條形碼貼在固定資產(chǎn)實物上，既明顯地區(qū)分固定資產(chǎn)的使用部門，又給盤點帶來極大的方便，盤點人員不必通過記錄資產(chǎn)編碼、核對帳本的方式進行盤點，只須通過專門的條碼識別器對固定資產(chǎn)上的條碼閱讀，條碼信息自動存儲在條形碼識別器中

25、。在手持數(shù)據(jù)終端蜻蜓點水般地掃過該條碼標識后，即對該條碼進行解讀 ,準確識別每一個實物。經(jīng)識別的實物詳細信息儲存并轉入到計算機中，準確地完成對該實物的盤點工作。該系統(tǒng)還有自動糾錯實時報警功能，從根本上杜絕了以往人工盤點時，難以避免的錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象確保了基層實物統(tǒng)計時第一手數(shù)據(jù)資料的完全真實和可靠性。除了固定資產(chǎn)日常繁雜的管理、統(tǒng)計、核對等工作，條碼固定資產(chǎn)管理解決方案還提供了自動計提折舊的功能15。目前比較成熟的固定資產(chǎn)管理軟件有佳克固定資產(chǎn)條碼管理軟件，該軟件以固定資產(chǎn)實物為核心，以條形碼為主線，在資產(chǎn)入庫時即賦予每個固定資產(chǎn)唯一的“資產(chǎn)全息身份證”條形碼或RFID，從資產(chǎn)產(chǎn)生的源頭開

26、始控制，實現(xiàn)資產(chǎn)的源頭管理。管理上覆蓋了企業(yè)資產(chǎn)管理的全部內容，不僅可以對固定資產(chǎn)、低值易耗品進行管理，還可以管理用戶自定義的資產(chǎn)類型，保證資產(chǎn)管理深入到企業(yè)的方方面面和細枝末節(jié)。流程上涵蓋了資產(chǎn)從購入、使用到增損、轉移、調撥、維修、退出的完整生命周期，實現(xiàn)資產(chǎn)整個生命周期的動態(tài)跟蹤管理。功能上不僅提供對資產(chǎn)的管理功能，更提供資產(chǎn)管理的分析與決策功能，使資產(chǎn)管理的決策水平更加科學先進16。（2）FAMIS固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)FAMIS是一套網(wǎng)絡固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過計算機管理和完善供電公司業(yè)已建立的固定資產(chǎn)管理體制，使管理工作規(guī)范化、自動化。通過授予不同管理人員不同的數(shù)據(jù)存取權限，來保證計劃科作為

27、固定資產(chǎn)管理部門的各項管理職權，保證會計科對固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督權，保證各級領導的查詢及審批權。保證全局固定資產(chǎn)的物、卡、帳相符。固定資產(chǎn)的各項管理工作，例如新增、報廢、折舊、查詢統(tǒng)計等，都以固定資產(chǎn)卡片為原始數(shù)據(jù)，而這些原始數(shù)據(jù)的建立、修改、刪除都歸口計劃科進行，因此為物、卡、帳的一致性提供了基本保證，為固定資產(chǎn)的無紙化奠定基礎。固定資產(chǎn)卡片是在計算機上建立，計劃科、會計科和各分部固定資產(chǎn)管理員手上的卡片是從計算機上輸出的。這就意味著電子卡片是主體。另外，會計科的審核工作是通過計算機的局域網(wǎng)進行的，而不是在紙面上進行。所有這些，都將為最終的無紙化管理打下基礎。固定資產(chǎn)管理自動、靈活、高效。計

28、提折舊等是自動進行的?？梢杂脴O靈活的方式查詢、統(tǒng)計，如分類查詢、按部門查詢、按時間查詢、按價值查詢、按設備類別查詢、按電壓等級查詢等。每月甚至隨時都可以快速打印各種報表。該系統(tǒng)還具有繼承性，可自動地將現(xiàn)有“清產(chǎn)核資信息處理系統(tǒng)”中的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)轉換到新系統(tǒng)上來17。（3）EAM固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)EAM(Enterprise Asset Management)是主要面向資產(chǎn)密集型企業(yè)，它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護成本為目標，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，通過信息化手段，合理安排維修計劃及相關資源與活動。通過提高設備可利用率得以增加收益，通過優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

29、和企業(yè)的市場競爭力。EAM是以企業(yè)資產(chǎn)及其維修管理為核心的商品化應用軟件，它主要包括：基礎管理、工單管理、預防性維護管理、資產(chǎn)管理、作業(yè)計劃管理、安全管理、庫存管理、采購管理、報表管理、檢修管理、數(shù)據(jù)采集管理等基本功能模塊，以及工作流管理、決策分析等可選模塊。EAM以資產(chǎn)模型、設備臺帳為基礎，強化成本核算的管理思想，以工單的創(chuàng)建、審批、執(zhí)行、關閉為主線，合理、優(yōu)化地安排相關的人、財、物資源，將傳統(tǒng)的被動檢修轉變?yōu)榉e極主動的預防性維修，與實時的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)集成，可以實現(xiàn)預防性維護。通過跟蹤記錄企業(yè)全過程的維護歷史活動，將維修人員的個人知識轉化為企業(yè)范圍的智力資本。集成的工業(yè)流程與業(yè)務流程配置功能

30、，使得用戶可以方便地進行系統(tǒng)的授權管理和應用的客戶化改造工作18。1.3系統(tǒng)開發(fā)方法目前常見的系統(tǒng)分析通常是采用現(xiàn)代化管理思想和方法（MRP，OPT）對新系統(tǒng)進行分析。根據(jù)市場需求，建立新系統(tǒng)的總體結構、功能模型、信息模型，選擇配置合適的計算機軟件、硬件及建立相應的組織機構。在軟件工程中，是將軟件開發(fā)過程視為一個工程項目進行管理，引入工程的概念、原理、技術和方法來開發(fā)和維護軟件，把經(jīng)過時間考驗，證明正確的管理技術與當前能夠得到的最好的軟件技術結合起來。本論文中關于固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用的開發(fā)方法是生命周期原型法和面向對象法相結合的方法。1.3.1生命周期法生命周期法也稱為瀑布式方法，它要求運用系

31、統(tǒng)、有序的步驟去開發(fā)軟件，從系統(tǒng)觀念進行分析、設計、編碼、測試和維護。本系統(tǒng)各個階段的主要工作如表1-1 所示。表1-1 系統(tǒng)采用生命周期法開發(fā)各階段的工作及文檔開發(fā)階段主要工作文檔資料系統(tǒng)調查與規(guī)劃初步調查并擬定開發(fā)計劃可行性研究報告系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)分析，功能分析系統(tǒng)分析報告系統(tǒng)設計模塊設計，輸入輸出設計系統(tǒng)設計說明系統(tǒng)實施編寫程序，建立數(shù)據(jù)庫流程及數(shù)據(jù)庫手冊測試和系統(tǒng)維護測試，維護系統(tǒng)測試報告固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)周期依次劃為五個階段，每個階段有相對獨立的任務，然后逐步完成各個階段的任務，具體包括：系統(tǒng)調查與規(guī)劃，系統(tǒng)分析，系統(tǒng)設計，系統(tǒng)實施，運行測試和系統(tǒng)維護。1.3.2原型法原型法是通過快

32、速分析構造出一個小型的軟件系統(tǒng)，基本具備用戶的基本需求功能。這樣做的目的是讓用戶對本系統(tǒng)有一個初步了解，并對自己的產(chǎn)品需求是否還有需要補充完善之處有個更進一步的認識。通過試用，在試用中發(fā)現(xiàn)問題和受到啟發(fā)，做出正確評價，多次提出補充完善的整改意見，然后根據(jù)用戶的意見，及時對“原型”加以改進，直到用戶滿意為止。實施原型法所采用的步驟是：（1）訪問系統(tǒng)使用客戶，確定客戶需求，了解系統(tǒng)需求和主要功能；（2）快速交付初始原型，并具備了系統(tǒng)的基本功能及有關屏幕菜單演示，通過向用戶演示，聽取用戶意見；（3）立即改正認識上和實現(xiàn)上的錯誤，多次修改原型，直至用戶滿意。原型法的最大特點是用戶參加設計，系統(tǒng)研制過程

33、是用戶和系統(tǒng)開發(fā)人員密切合作的過程。最大的優(yōu)點是開發(fā)周期短、見效快、研制費用少。其難點在于快速建造易于修改的原型有一定難度。1.3.3生命周期原型法系統(tǒng)分析基本需求系統(tǒng)設計設計原型程序設計試用評價系統(tǒng)測試運行維護用戶滿意?可行性分析修改完善NY生命周期法和原型法盡管做法不同，但并不相互排斥，在實踐中可以相互補充。生命周期法需要在系統(tǒng)分析階段就對系統(tǒng)進行嚴格定義，而系統(tǒng)設計是在系統(tǒng)分析的基礎上進行的。如果系統(tǒng)的某一部分較難預先定義，則后一階段的工作將無法開展。倘若我們將生命周期法與原型法結合起來使用，例如，用原型法作為需求定義的輔助手段，就有助于問題的解決，從而提高系統(tǒng)開發(fā)的效率和質量19。生命

34、周期原型法的開發(fā)流程如圖1-1所示。圖1-1 生命周期原型法的開發(fā)流程1.3.4面向對象法面向對象技術是一種按照人們對現(xiàn)實世界習慣的認識論和思維方式來研究和模擬客觀世界的方法學。它將現(xiàn)實世界中的任何事物均視為“對象”，客觀世界看成是由許多不同種類對象構成，每一個對象都有自己的內部狀態(tài)和運動規(guī)律，不同對象之間的相互聯(lián)系和相互作用就構成了完整的客觀世界。面向對象方法的開發(fā)過程為：（1）系統(tǒng)調查和需求分析。對系統(tǒng)將要面臨的具體管理問題及用戶對系統(tǒng)開發(fā)的需求進行調查研究，弄清要干什么。（2）面向對象分析（OOA）。在問題域中抽象地識別出對象及其行為、結構、屬性、方法等，即面向對象分析。（3）面向對象設

35、計（OOD）。對分析的結果作進一步地抽象、歸類、整理，并最終以范式的形式將它們確定下來，即面向對象設計。（4）面向對象程序設計（OOP）。用面向對象的程序設計語言將上一步的范式直接映射為應用程序軟件，即面向對象程序設計15。這樣，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)設計，采用了以生命周期原型法和面向對象法相結合的開發(fā)方法，并溶入到整個開發(fā)設計之中。1.4本文所研究的主要內容（1）闡述了論文研究的背景、意義、國內外研究現(xiàn)狀和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)方法等內容。（2）論述了固定資產(chǎn)管理的基礎理論，特別是電力企業(yè)固定資產(chǎn)全面管理理論思想的提出，為電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理及其系統(tǒng)開發(fā)奠定了一定的基礎。（3）對電力企業(yè)固定資

36、產(chǎn)管理系統(tǒng)進行了詳盡的系統(tǒng)分析，主要包括需求分析、可行性分析、業(yè)務流程分析和數(shù)據(jù)流程分析等。（4）對電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行了總體設計和詳細設計，構建了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的架構體系，設計了相應的功能模塊。（5）結合電力企業(yè)現(xiàn)狀，研究并實現(xiàn)了電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要功能，達到了預期的目的。（6）探討了電力企業(yè)固定資產(chǎn)全面管理信息系統(tǒng)開發(fā)的思路和技術實現(xiàn)方法。第二章 固定資產(chǎn)全面管理理論2.1固定資產(chǎn)基礎知識2.1.1固定資產(chǎn)的概念固定資產(chǎn)是指可供長期使用、價值較高，并在生產(chǎn)和商品流通、服務過程中不改變其原有實物形態(tài)的勞動資料。固定資產(chǎn)必須同時具備以下條件：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租

37、或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值較高。新會計準則取消了過去對固定資產(chǎn)單位價值2000元的限制性規(guī)定，實際應用中企業(yè)可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質和消耗方式，結合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點，具體確定價值判斷標準20。2.1.2固定資產(chǎn)的一般特性（1）使用中固定資產(chǎn)價值的雙重存在(原值、凈值)；（2）固定資產(chǎn)投資的集中性和回收的分散性；（3）固定資產(chǎn)價值補償和實物更新是分別進行的。2.1.3電力企業(yè)固定資產(chǎn)的特點以供電公司為例，固定資產(chǎn)具有如下特點：（1）使用部門多：包括企業(yè)內直屬部門、農電公司、中間層托管的資產(chǎn)；（2）使用地點范圍大：從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)每一個角落；

38、（3）結構分類復雜：可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類；（4）數(shù)量多，金額大，更新快。2.1.4固定資產(chǎn)的分類為了加強對固定資產(chǎn)的管理，正確組織固定資產(chǎn)的核算，必須對固定資產(chǎn)進行科學分類，這是固定資產(chǎn)核算與管理必要的基礎工作。按現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)會計制度的規(guī)定，分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。（1）生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)。指直接服務于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程的各種固定資產(chǎn)。包括生產(chǎn)經(jīng)營用的房屋、建筑物、機器、器具、工具等。（2）

39、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)。指不直接服務于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程的各種固定資產(chǎn)。如職工宿舍、食堂、浴室等使用的房屋、設備和其他固定資產(chǎn)等。（3）租出固定資產(chǎn)。指按規(guī)定出租給外單位使用的固定資產(chǎn)。（4）不需使用的固定資產(chǎn)。指本企業(yè)不需用、業(yè)經(jīng)上級批準準備處理的固定資產(chǎn)。（5）未使用的固定資產(chǎn)。指尚未使用的新增固定資產(chǎn)，調入尚待安裝的固定資產(chǎn)，進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準停止使用的固定資產(chǎn)。（6）土地。指過去已經(jīng)估價并單獨入賬的土地。企業(yè)在進行基本建設時因征用土地而支付的補償費，應計入與土地有關的房屋、建筑物的價值內，不單獨作為土地價值入賬。（7）融資租入固定資產(chǎn)。指企業(yè)以融資租賃方式租入的機器設備

40、。融資租賃租入的固定資產(chǎn)，在租賃期內應視同自有固定資產(chǎn)進行管理。采用這類方法，有利于分析各類固定資產(chǎn)在全部固定資產(chǎn)中所占的比重，研究固定資產(chǎn)的結構，促使企業(yè)合理配備固定資產(chǎn)；有利于分析固定資產(chǎn)的利用程度，促使企業(yè)把未使用的固定資產(chǎn)及時投入生產(chǎn)使用，把不需用的固定資產(chǎn)盡速研究處理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能；有利于正確計算和提取折舊。按照規(guī)定，未使用固定資產(chǎn)，不需用固定資產(chǎn)和土地不計提折舊。固定資產(chǎn)的其他分類方法有：（1）按經(jīng)濟用途分類。即把全部固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)兩大類。主要用于掌握、分析兩大類固定資產(chǎn)的構成比例和變化情況，促使企業(yè)合理配備和充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)。（2）按

41、使用情況分類。即把全部固定資產(chǎn)分為使用中固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)四大類。主要用于掌握全部固定資產(chǎn)使用情況，促使企業(yè)對未使用和不需用固定資產(chǎn)采取措施，發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高利用率。（3）按產(chǎn)權歸屬關系分類。即把固定資產(chǎn)分為自有固定資產(chǎn)和租入固定資產(chǎn)兩大類。租入固定資產(chǎn)按其租入方式，又可將其分為經(jīng)營租入固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)兩種。對于經(jīng)營租入固定資產(chǎn)，企業(yè)只有使用權而沒有所有權，租賃期滿后一般要將其歸還出租方，所以不能將這部分固定資產(chǎn)計入企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿中，而只能設置“經(jīng)營租入固定資產(chǎn)被查登記簿”進行臨時登記；對于融資租入的固定資產(chǎn)，由于期滿后其所有權一半歸本

42、企業(yè)所有，這種租入方式實際上已經(jīng)將出租人保留的與該資產(chǎn)所有權相關的風險和報酬轉移給了承租方，因此，在租賃期內應將其視同企業(yè)的自有固定資產(chǎn)進行核算和管理。固定資產(chǎn)按其所有權劃分，有利于明確其產(chǎn)權歸屬。（4）按來源渠道分類。即把固定資產(chǎn)分為外購的固定資產(chǎn)、自行建造的固定資產(chǎn)、接受投資轉入的固定資產(chǎn)、接受捐贈的固定資產(chǎn)、以非貨幣資金換入的固定資產(chǎn)、改建、擴建新增的固定資產(chǎn)和盤盈，融資租入的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按其來源渠道劃分，有利于了解其增加的不同途徑。以上介紹的固定資產(chǎn)分類方法，由于企業(yè)的經(jīng)營性質不同，經(jīng)營規(guī)模各異，對固定資產(chǎn)的分類不可能完全一致，也沒有必要強求一致。在實際工作中，企業(yè)可以根據(jù)各自的

43、具體情況和經(jīng)營管理、會計核算的需要進行符合企業(yè)的必要的分類。一般的，企業(yè)大都采用綜合分類的方法作為編制固定資產(chǎn)目錄、進行固定資產(chǎn)核算和管理的依據(jù)。2.1.5固定資產(chǎn)的計價固定資產(chǎn)的計價是為了便于綜合匯總、全面反映固定資產(chǎn)的增減情況，正確計提折舊，也是進行固定資產(chǎn)核算與管理的重要的基礎工作。固定資產(chǎn)的計價方法通常有以下三種：（1）原值，又稱原價或原始價值。是指企業(yè)在建造、購置或以其他方式取得某項固定資產(chǎn)時所發(fā)生的全部支出，包括買價、包裝費、運雜費和安裝費等。由于固定資產(chǎn)的來源不同，它的原值確定方法也不相同。企業(yè)應根據(jù)固定資產(chǎn)的不同來源確定其原值。（2）凈值，又稱折舊價值。是指固定資產(chǎn)原值減去固定

44、資產(chǎn)累計折舊后的余額。它反映陸續(xù)使用中的固定資產(chǎn)尚未損耗部分的價值，即固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。在日常會計核算中，固定資產(chǎn)的原值、凈值和累計折舊額在“固定資產(chǎn)”、“固定基金”和“折舊”三個帳戶分別記錄。（3）重置完全價值，簡稱重置價值。是指按照當前的生產(chǎn)技術條件重新購置同樣的新的固定資產(chǎn)所需的全部支出。固定資產(chǎn)的三種加價方法，對固定資產(chǎn)的核算與管理起著不同的作用。（1）采用固定資產(chǎn)原值計價，可直接反映國家對企業(yè)固定資產(chǎn)的原始投資額，能反映企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，是計提固定資產(chǎn)折舊的依據(jù)。固定資產(chǎn)核算按原值計價，便于同企業(yè)的生產(chǎn)財務成果進行比較，以利于分析投資效果，考核固定資產(chǎn)利用率，有助于考察企業(yè)

45、各個時期技術裝備水平。（2）采用固定資產(chǎn)凈值計價，能反映企業(yè)實際占用的固定資金。凈值同原始價值比，還可一般地了解固定資產(chǎn)的新舊程度，以利于企業(yè)合理安排固定資產(chǎn)投資項目和技術改造項目。（3）采用固定資產(chǎn)重置價值計價，能把固定資產(chǎn)的計價放在統(tǒng)一的價格水平上，反映固定資產(chǎn)的動態(tài)，有助于考察各個時期企業(yè)技術裝備的水平。以上第一種和第二種計價方法，是建立在按歷史成本計價基礎上的。2.2固定資產(chǎn)全面管理基本要求及管理原則2.2.1固定資產(chǎn)全面管理基本要求固定資產(chǎn)全面管理是在公司決策層統(tǒng)一領導下，從縱橫兩個方面，把固定資產(chǎn)的各個業(yè)務主管部門和使用單位組成分系統(tǒng)、相互交叉的管理網(wǎng)絡，明確管理職責，制定管理制度

46、，確定管理工作程序和信息反饋系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)從論證、決策、購置、安裝、使用到清理報廢的全過程進行管理。通過對固定資產(chǎn)整個壽命周期進行有效的管理，有利于提高固定資產(chǎn)的總體效益，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用21。為此，固定資產(chǎn)管理的基本要求為：（1）完善固定資產(chǎn)管理的基礎工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺帳、檔案。（2）對固定資產(chǎn)的管理實行分級管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調撥、報廢等審批手續(xù)。（3）有計劃地組織對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)和管理，及時處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。（4）定期進行清查盤點，對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產(chǎn)，應查明原因，寫出書面報告，并上報主

47、管部門批準，及時進行帳務處理。（5）要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對固定資產(chǎn)的購進、出售、清理、報廢和內部轉移等都應辦理有關手續(xù)，并應設置固定資產(chǎn)明細帳進行核算。（6）提高固定資產(chǎn)的利用率，確保固定資產(chǎn)的保值和增值。（7）嚴格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實地反映成本和企業(yè)利潤，正確地評價生產(chǎn)經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，降低成本，提高效益。2.2.2固定資產(chǎn)全面管理主要原則（1）充分使用原則；（2）滿負荷運行原則；（3）生產(chǎn)最大可能性原則；（4）實物負責原則；（5）最低故障原則（零故障）；（6）更新年限的經(jīng)濟性原則。2.3電力企業(yè)的固定資產(chǎn)全面管理電力企業(yè)固定

48、資產(chǎn)全面管理主要涉及到使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)的管理。具體包括歸口分級管理、制度管理、修理管理、改、擴建管理、清理管理、盤盈與盤虧等管理。2.3.1固定資產(chǎn)歸口分級管理實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，是為了分清各管理層次的職責，調動管理者的工作積極性和創(chuàng)造性，促使企業(yè)各管理部門管好用好固定資產(chǎn)。（1）管理策略。建立固定資產(chǎn)保管使用責任制，實行設備定號、保管定人、管理定戶、建立保管折等管理方法。（2）管理模式。建立固定資產(chǎn)管理的三級網(wǎng)絡(目前廣泛推行)。（3）具體做法。第一級：公司領導。統(tǒng)籌管理，思想和行動上要高度重視。第二級：由財務部門、生產(chǎn)技術部門等職能部門負責。主要職責是資產(chǎn)總帳、明細帳

49、核算管理；折舊管理；資產(chǎn)分析評價管理。第三級：由具體使用和保管部門負責。主要職責負責資產(chǎn)的分類和編碼；負責管理物、卡、實物臺帳。2.3.2固定資產(chǎn)內部控制管理 （1）固定資產(chǎn)內部控制制度1）職務分離制度職務分離制度的主要業(yè)務。確定企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營能力及服務需要的規(guī)劃；編制資本預算；購置固定資產(chǎn)、勘探自然資源、驗收固定資產(chǎn)；保養(yǎng)和維修固定資產(chǎn)；資產(chǎn)計價和折舊或攤銷的計算；資產(chǎn)盤存廢棄的處理、會計記錄等。為了加強控制，有些業(yè)務要有一定的職責分工。職務分離制度的主要內容。各種資產(chǎn)需要應由使用部門提出。采購部門、企業(yè)內部的建筑或建設部門一般無權首先提出采購或承建的要求；資產(chǎn)請購或建造的審批人應同請購或

50、建造要求提出者分離；資本預算的復核審批人應獨立于資本預算的編制人；固定資產(chǎn)的驗收人應同采購或承建人、款項支付人在職務上分離；資產(chǎn)使用或保管人不能同時擔任資產(chǎn)的記賬工作；資產(chǎn)盤查工作不能只有使用或保管人員或只有負責記賬的職員來進行，應有獨立于這些人員的第三者參加；資產(chǎn)報廢的審批人不能同是資產(chǎn)報廢通知單的編制人。2）資本支出預算制度資本支出預算制度是為是否取得以及如何取得某項資產(chǎn)投資項目的決策提供資料而編制的預算。資本支出預算的必要性。編制資本支出預算是內部控制制度中的重要一環(huán)。因為，任何企業(yè)沒有足夠的投資款項去利用所有投資機會。相反，對利潤的追求，企業(yè)總是力求將有限的投資資本，分配到最為有利的投

51、資上去。資本支出預算必須考慮的因素。投資的預算；一項投資的取得而失去其他投資機會的機會成本；投資的資本成本；多處投資的多項預計現(xiàn)金凈增加額等。對于這些因素首先必須收集大量的資料，然后加以分析，剔除不可靠的或不相關的部分，并通過專門的技術方法整理而成。各項未來的現(xiàn)金凈增加額減去機會成本和資本成本后，應與投資預算額相比較。如果前者大于后者，就說明該項目投資是可取的。3）固定資產(chǎn)取得的控制制度 對自制自建的設備，應由項目的審批人簽發(fā)工作通知單。生產(chǎn)或建造部門應按工作通知單進行制造或施工。工作通知單應事先按順序編號，反映在該單的成本應予累計，并定期與核準的金額相核對。對于通過建造或需通過安裝取得的設備

52、，在建造或安裝過程中，應指定一個或幾個專門的職員，由他們根據(jù)設計或其他技術資料和承包商在合同條款上的承諾，監(jiān)督建造或安裝的進度、數(shù)量和質量，并按需要和條件的許可作各種技術測試工作。在驗收制度方面，由于設備一般要求有較高的專業(yè)技術來檢查其質量或精密程度，控制制度應當規(guī)定，購入的設備必須經(jīng)過使用部門工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。4）固定資產(chǎn)記錄和入賬的控制制度電力固定資產(chǎn)應分類設置各種賬戶分別記錄。每類資產(chǎn)帳戶應附有單獨的卡片或表單，記錄財產(chǎn)各種詳細有用的資料。5）固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)制度企業(yè)設置一個專門管理固定資產(chǎn)的機構，也許能使必要的維修和保養(yǎng)取得令人滿意的效果。這個機構的職責包括：每

53、年制訂出對各類房屋、設備等的維修計劃；實施維修計劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養(yǎng)的結果進行記錄等。6）折舊和攤銷控制制度折舊。折舊會計處理在公認的會計原則下進行，首先必須合理地確定資產(chǎn)的取得成本、有效壽命和殘值。當資產(chǎn)的計價得到有效的控制時，取得成本一般不難確定。而資產(chǎn)的有效壽命和殘值則需要通過一定的控制程序來判斷。雖然要求管理當局精確地估計資產(chǎn)的有效壽命是不可能的。但是管理當局有責任把有效壽命估計得盡可能地反映特定資產(chǎn)的狀況。攤銷。固定資產(chǎn)價值的攤銷通常受到政府規(guī)定的法定期限，或合同有效期限的影響。合理地確定在規(guī)定期限內的攤銷額，一般可將固

54、定資產(chǎn)的價值按使用年限法來確定。7）定期盤查制度固定資產(chǎn)長期存在，物質實體同賬面記錄不一致，或者物質實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要控制手段8）固定資產(chǎn)報廢制度保護財產(chǎn)的另一種控制是對不再需要的資產(chǎn)應同資產(chǎn)的取得一樣，通過一定的程序來處理。一種最佳的控制方法是設制一種財產(chǎn)報廢工作通知單，規(guī)定任何固定資產(chǎn)的保管或使用人員在沒有得到一張經(jīng)過審核批準的廢棄工作通知單前，不得擅自放棄一項固定資產(chǎn)。同資產(chǎn)取得一樣，資產(chǎn)廢棄或出售需要由不同級別的管理人員批準，通常是以財產(chǎn)的金額作為標準。金額較低的財產(chǎn)廢棄，須經(jīng)部門經(jīng)理或其他被授權人批準。而對于金額較大

55、的財產(chǎn)廢棄，如，主要生產(chǎn)線、大型機器設備、一幢建筑物等，則需要通過董事會批準。（2）固定資產(chǎn)內部控制制度的符合性測試1）有無健全的固定資產(chǎn)管理制度審查單位是否對固定資產(chǎn)的購建、使用、保管、價值補償、維修、更新、清理等建立了相應的規(guī)章制度、檔案制度和管理責任制度，各種制度是否符合內部控制制度的要求。2）有無完整的固定資產(chǎn)賬簿記錄審計單位除固定資產(chǎn)總分類賬外，是否還設置固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，是否按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細分類核算，總賬和明細賬是否定期相互核對。3）有無合理的控制環(huán)節(jié)審查單位各固定資產(chǎn)購建、使用、報廢、清理、提取折舊等環(huán)節(jié)是否設置了相應的控制環(huán)節(jié)，控制環(huán)節(jié)

56、的設置是否合理，有無明確的職責分工，控制職能劃分是否清楚等。4）有無定期的盤點制度審查單位對固定資產(chǎn)是否定期進行實地盤點；是否定期驗證固定資產(chǎn)賬實相符；對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)是否及時作出處理；毀損、被盜的固定資產(chǎn)是否追究有關人員的責任，如企業(yè)已投保，是否要求保險公司進行賠償?shù)鹊取?）固定資產(chǎn)內部控制制度是否有效主要審查單位的各個固定資產(chǎn)管理責任人的素質和經(jīng)驗能否勝任控制職能，各管理人員和使用固定資產(chǎn)的各部門、各環(huán)節(jié)是否嚴格按章辦事，認真執(zhí)行各項制度。在貫徹執(zhí)行中，財務部門通過會計核算，連續(xù)系統(tǒng)地反映和實施監(jiān)督。對違反制度規(guī)定，使固定資產(chǎn)受損，應嚴格按制度規(guī)定給予經(jīng)濟懲罰；對于不執(zhí)行計劃造成資

57、金浪費的現(xiàn)象，應追究經(jīng)濟責任。同時為有關部門檢查、考核固定資產(chǎn)管理效果提供準確的核算資料，獎優(yōu)懲劣，使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作落到實處。2.3.3固定資產(chǎn)調撥管理（1）有關部門依據(jù)固定資產(chǎn)調撥文件制作審批單，經(jīng)企業(yè)有關領導審批后，一份留存?zhèn)洳椋环萏峤还潭ㄙY產(chǎn)管理部門審核，一份提交財務部審核入賬；（2）固定資產(chǎn)管理部門審核固定資產(chǎn)調撥審批單，無誤后，開具出庫單；（3）會計結合固定資產(chǎn)調撥文件，審核固定資產(chǎn)調撥審批單和出庫單，無誤后，進行無償調出固定資產(chǎn)賬務處理。2.3.4固定資產(chǎn)盤盈與盤虧管理企業(yè)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要報經(jīng)有關部門審批后才能進行處理。（1）有關盤虧固定資產(chǎn)部門工作人員制作盤虧固定資產(chǎn)處置申請材料；（2）有關盤虧固定資產(chǎn)部門負責人審核申請材料；（3）申請材料經(jīng)部門負責人審核后，上報企業(yè)有關領導審批；（4）會計結合固定資產(chǎn)盤點單證，審核盤虧固定資產(chǎn)處置申請材料，無誤后，依據(jù)企業(yè)有關領導批示入賬核算。 2.3.5固定資產(chǎn)折舊政策及