某集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營策略分析

1、 .新奧企業(yè)綱領(lǐng)（討論稿） 目錄第一章基本理念第二章文化品格第三章發(fā)展戰(zhàn)略第四章管理體制第五章 人力資源政策第六章經(jīng)營策略第七章財務(wù)體系第八章管理方略第一章 基本理念第一條 （企業(yè)使命）新奧致力于創(chuàng)造高品質(zhì)公共服務(wù)，成為客戶信賴、社會尊重、最有價值并具國際影響力的公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。第二條（核心價值觀） 以人為本，事求卓越，和諧共生。第三條（社會責(zé)任）倡導(dǎo)潔凈能源、提升生活品質(zhì)是新奧的神圣職責(zé)。服務(wù)社會、造福民眾是新奧的永遠(yuǎn)承諾。新奧堅信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。第四條（利益相關(guān)者）員工：員工是新奧之本，認(rèn)同企業(yè)文化、富有責(zé)任感、具有合作精神、善于學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是

2、企業(yè)的最大財富，新奧努力實現(xiàn)員工的安全和富裕，使員工與企業(yè)共同成長?？蛻簦嚎蛻羰切聤W的衣食父母，創(chuàng)造客戶滿意是新奧人永恒的追求，新奧以高品質(zhì)公共服務(wù)贏得客戶信賴與忠誠。股東：股東是新奧事業(yè)的動力源泉，新奧努力降低投資風(fēng)險，不斷拓展增值空間，實現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長期化和最大化。合作者：合作者是新奧的事業(yè)伙伴，新奧提倡在平等互利的基礎(chǔ)上實行策略聯(lián)盟，謀求雙贏與價值共享。第二章 文化品格第五條（象文化）象是新奧文化品性的象征，體現(xiàn)為：誠信、穩(wěn)健、實力、敏銳、團(tuán)隊與和諧共生。誠信：堅實的腳步與和善的眼神顯示了象誠實守信的品格。誠信是新奧人的心理承諾。穩(wěn)?。合竽_踏實地、一步一個腳印的形象，就是穩(wěn)

3、健的化身。認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、穩(wěn)步向前是新奧人的工作作風(fēng)。實力：象沒有咄咄逼人的霸氣與張揚(yáng)，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。實力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。從容與自信是新奧人實力的體現(xiàn)。敏銳：象雖是龐然大物，但嗅覺靈敏，對周圍環(huán)境變化能夠迅速做出反應(yīng)。應(yīng)變敏捷、行動迅速是新奧人的行事風(fēng)格。團(tuán)隊：每一只象都是強(qiáng)大而有力的，但并不因此而成為孤獨的斗士，他們相互幫助、彼此補(bǔ)位，結(jié)成一個更為強(qiáng)大、更為有力的群體。團(tuán)隊作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。和諧共生：象始終能適應(yīng)自然環(huán)境變化，與各種動物友好相處，不參與無謂的紛爭與沖突。和諧共生、謀求共贏是新奧人的處世哲學(xué)。第六條（雪蓮品格）新奧要求員工象高山上

4、的雪蓮一樣：潔身自愛，堅韌不拔，奮發(fā)向上。潔身自愛：新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會不良風(fēng)氣所玷污，始終廉潔自律。堅韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險、不懼重壓，竭盡全力、勇往直前，爭創(chuàng)杰出業(yè)績。 奮發(fā)向上：新奧人要保持旺盛斗志，勇挑重?fù)?dān)，化壓力為動力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷突破環(huán)境限制和超越自我。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。負(fù)責(zé)：尊重客戶、善待員工、回報股東、回饋社會是企業(yè)的責(zé)任。新奧要求員工具有高度負(fù)責(zé)的精神，對工作負(fù)責(zé)就是敬業(yè)，對企業(yè)負(fù)責(zé)就是忠誠，對客戶和合作者負(fù)責(zé)就是守信。協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個人才能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)溝通與協(xié)作，提倡個人智慧服務(wù)

5、集體目標(biāo)、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會各界建立良好的公共關(guān)系，謀求與合作者共同發(fā)展。學(xué)習(xí)：新奧倡導(dǎo)比競爭對手學(xué)得更快、更好，比拼知識管理能力，營造學(xué)習(xí)型組織，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，提高員工終身就業(yè)能力。創(chuàng)新：服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展的永恒主題，新奧鼓勵員工的創(chuàng)新行為，努力營造民主、寬松、和諧等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機(jī)制。第八條（員工意識）成就意識：企業(yè)的成功源于員工的成就。新奧注重以實際業(yè)績衡量員工成就，用成就感煥發(fā)員工的動力和激情。危機(jī)意識：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，居安思危，時刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越

6、成功陷阱。競爭意識：新奧遵從市場競爭法則，勇于、善于競爭，把外部競爭壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部工作動力，激發(fā)員工斗志，促使人才脫穎而出。節(jié)約意識：節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤。新奧要求員工從點滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。第九條（企業(yè)作風(fēng)）新奧的企業(yè)作風(fēng)是：明、快、嚴(yán)、實。明：目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，信息共享，管理透明?？欤杭訌?qiáng)協(xié)同，優(yōu)化流程，快速響應(yīng)，雷厲風(fēng)行。嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺自律，恪盡職守，超越自我。實：實事求是，講求實效，多干實事，多做貢獻(xiàn)。 第十條（企業(yè)口號）新奧口號：今日我為新奧自豪，明天新奧為我驕傲。第十一條（文化變革）開放、包容、創(chuàng)新是新奧的文化基調(diào)。新奧注重過往經(jīng)驗的積淀與升華，兼

7、收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。第三章 發(fā)展戰(zhàn)略第十二條（事業(yè)領(lǐng)域）公用產(chǎn)業(yè)是新奧的主要事業(yè)領(lǐng)域。 通過燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的價值鏈延伸，培育忠實客戶，不斷探索與發(fā)展公用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)。 通過燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)，帶動燃?xì)鈾C(jī)械產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。 密切跟蹤和積極應(yīng)用新能源（包括能源潔凈化）技術(shù)，推動能源產(chǎn)業(yè)的升級換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。第十三條（近期目標(biāo)2001-2005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營商。l 爭取燃?xì)鈾C(jī)械設(shè)備企業(yè)盡早上市，成為國內(nèi)最大的燃?xì)鈾C(jī)械設(shè)備供應(yīng)商。l 有選擇地跟進(jìn)燃?xì)庵鳂I(yè)，探索城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式，建設(shè)樣板城鎮(zhèn)

8、，成為國內(nèi)有影響力的公用產(chǎn)業(yè)配套房地產(chǎn)開發(fā)商。l 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會與運(yùn)營模式，有選擇地開展社區(qū)公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。l 密切跟蹤與探索世界新能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。l 建立穩(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運(yùn)營經(jīng)驗，鍛煉人才隊伍。第十四條（中期目標(biāo)2006-2010年）l 實施大規(guī)模并購重組，完成燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略布局，使客戶保有量（包括已有客戶和潛在客戶）全國最多，穩(wěn)居行業(yè)龍頭地位，燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模經(jīng)營收益和穩(wěn)定發(fā)展階段。l 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。l 不

9、斷提高燃?xì)鈾C(jī)械產(chǎn)業(yè)的市場價值，適時進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型。l 全面實施跟進(jìn)主業(yè)戰(zhàn)略，推廣樣板城鎮(zhèn)，打造地產(chǎn)品牌，完成地產(chǎn)企業(yè)的上市，成為國內(nèi)知名的公用產(chǎn)業(yè)配套房地產(chǎn)開發(fā)商。l 新能源技術(shù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，躋身全國一流水平，成就一家上市公司。l 資本平臺足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運(yùn)作工具和專業(yè)隊伍。l 利用3%5%的資源捕捉和培植新的增長點，不放過相關(guān)領(lǐng)域的重大發(fā)展機(jī)會。第十五條（遠(yuǎn)期目標(biāo)2011-2030年）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)營并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國內(nèi)最有價值的企業(yè)之一。l 樹立行業(yè)標(biāo)桿，成為具有國際影響力的中國燃?xì)夤卯a(chǎn)業(yè)第一品牌。l 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)的

10、全面融合，形成從房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、到社區(qū)服務(wù)的功能齊全的全國性置業(yè)集團(tuán)。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。l 擁有新能源利用的核心技術(shù)，成為新能源應(yīng)用和推廣的領(lǐng)先者。l 建成有核心業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國性金融機(jī)構(gòu)。第十六條（長期目標(biāo)）培育常青企業(yè)，成就百年宏圖，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。第十七條（戰(zhàn)略思想）發(fā)展核心資源，鼓勵變革創(chuàng)新，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。第十八條（商業(yè)模式）以燃?xì)饨尤刖W(wǎng)為主線，以客戶資源平臺和資本支撐平臺為依托，不斷延伸和拓展燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，全面推進(jìn)燃?xì)狻⒐梅?wù)、燃?xì)鈾C(jī)械和房

11、地產(chǎn)（含城鎮(zhèn)樣板建設(shè)）等事業(yè)板塊的持續(xù)成長，完善價值網(wǎng)絡(luò)，培育產(chǎn)業(yè)群落。新奧的商業(yè)模式體現(xiàn)為“一條主線，二個平臺，三種關(guān)系，四大板快”。l 一條主線：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來價值成長的主線，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。l 二個平臺：客戶資源平臺和資本支撐平臺是新奧事業(yè)拓展的基礎(chǔ)，新奧通過燃?xì)饨尤刖W(wǎng)構(gòu)建龐大的客戶資源平臺，通過推進(jìn)海內(nèi)外上市、加強(qiáng)資本運(yùn)作搭建堅實的資本支撐平臺。l 三種關(guān)系：在事業(yè)拓展中著重把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，通過燃?xì)饨尤刖W(wǎng)價值鏈的不斷延伸，構(gòu)建具有最大增值潛力的價值網(wǎng)絡(luò)。 l 四大板塊：以價值最大化為目標(biāo)，全面發(fā)展燃?xì)?、公用服?wù)、燃?xì)鈾C(jī)

12、械和房地產(chǎn)四大業(yè)務(wù)板塊，培育以燃?xì)鉃楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)群落。第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源l 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶資源。l 組織資源：即“軟資源”。包括有效率的組織架構(gòu)與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊、品牌與企業(yè)文化等。l 公共關(guān)系資源：與政府、公眾及社會的良好公共關(guān)系。l 金融資源：支撐新奧主業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)作平臺。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。在未來10年內(nèi)，新奧將堅守主業(yè)，集中主要資源于燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的構(gòu)建、運(yùn)營與拓展；兼顧燃?xì)鈾C(jī)械設(shè)備、房地產(chǎn)、公用產(chǎn)業(yè)以及新能源技術(shù)發(fā)展的資源需要。l 人力資源發(fā)展優(yōu)先。人力資本增值優(yōu)先于財務(wù)收益目標(biāo)，持續(xù)加

13、大人力資源開發(fā)投資力度,不斷提升員工素質(zhì)和技能。 第二十一條（核心能力）新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個方面：l 安全為導(dǎo)向的運(yùn)營。l 客戶滿意為導(dǎo)向的服務(wù)。l 社會公眾利益為導(dǎo)向的公共關(guān)系。l 基于戰(zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強(qiáng)。第二十二條（產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張原則）l 符合新奧事業(yè)成長方向。l 能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢。l 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競爭優(yōu)勢。第二十三條（國際化經(jīng)營）新奧的事業(yè)發(fā)展具有國際視野，立足本土、走向世界是每一位新奧人的追求與夢想，新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進(jìn)管理國際化，繼而實現(xiàn)產(chǎn)品國際化和市場國際化，最終成

14、為國際知名的跨國公司。l 資本國際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務(wù)窗口，打通國際資本通道；不斷培育、推動符合海外上市要求的其他產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國際資本渠道，增強(qiáng)企業(yè)參與全球資本市場運(yùn)作能力。l 人才國際化：逐步擴(kuò)大海外人才引進(jìn)的規(guī)模和范圍，吸納先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動員工隊伍知識結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代，促進(jìn)思想觀念的國際化，提升企業(yè)整體素質(zhì)。適時選派管理和技術(shù)骨干赴國外培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和知識，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。l 管理國際化：積極引入國際化運(yùn)營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運(yùn)作與國際接軌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的

15、產(chǎn)品和服務(wù)。l 技術(shù)國際化：積極引進(jìn)和應(yīng)用國際先進(jìn)技術(shù)，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程，改善生產(chǎn)體系，促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的改進(jìn)、轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)手段的國際化，提高產(chǎn)品的國際競爭力。l 市場國際化：不斷擴(kuò)大現(xiàn)有海外業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮社會化協(xié)作生產(chǎn)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強(qiáng)大的國際市場營銷能力。同時，密切跟蹤國際市場的變化動態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場機(jī)會和進(jìn)入時機(jī)，優(yōu)先選擇具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、項目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點市場，通過利益分享與當(dāng)?shù)赜袑嵙?、?jīng)驗和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點

16、市場為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場國際化。 第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢，深化戰(zhàn)略思想，適時調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價值。第四章 管理體制第二十五條（建制原則）l 規(guī)范決策體系，提高決策科學(xué)性和有效性。l 實施分權(quán)與制衡，強(qiáng)化專業(yè)化管理。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險，提高協(xié)同效應(yīng)。l 搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。l 確保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一性。l 明確責(zé)任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權(quán)威。l 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。l 共享信息資源

17、，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播和應(yīng)用。第二十六條（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)實力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營者和骨干員工的股權(quán)比例。第二十七條（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）新奧實行三權(quán)分立與制衡，并對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)逐步分權(quán)。 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理。 對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財務(wù)、審計、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。 將依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基層分權(quán)。第二十八條（新奧企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)）新奧企業(yè)集團(tuán)是依據(jù)新奧企業(yè)集團(tuán)章程運(yùn)作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集

18、團(tuán)總部為決策層、各專業(yè)集團(tuán)為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級組織架構(gòu)。第二十九條（新奧企業(yè)集團(tuán)總部）新奧企業(yè)集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。主要權(quán)責(zé)是：l 制定和監(jiān)督實施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。l 審定、批準(zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。l 制定和批準(zhǔn)基本組織政策與管理制度。l 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。l 監(jiān)督各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理活動和經(jīng)營管理委員會成員的工作行為。l 建設(shè)和傳播企業(yè)文化。l 審批與監(jiān)管重大投融資項目。l 負(fù)責(zé)專業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財會隊伍實施有效監(jiān)控。l 監(jiān)督與管控各

19、專業(yè)集團(tuán)和重點企業(yè)的財務(wù)活動，確保新奧財務(wù)政策的貫徹落實。l 建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺。l 組建和管理項目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。新奧企業(yè)集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制。第三十條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算；l 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動；l 負(fù)責(zé)項目論證和項目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)；l

20、執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價值；l 研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策；l 負(fù)責(zé)對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。 燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點 燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。具體要點如下：l 安全：加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；建立和維護(hù)嚴(yán)密的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。l 服務(wù)：制訂和實施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先

21、進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌。l 管理：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ蹋⒑屯茝V規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ?。l 市場開拓：積極開拓新市場，科學(xué)評價和嚴(yán)格監(jiān)控項目投資，防范投資風(fēng)險。l 業(yè)務(wù)拓展：利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的服務(wù)品牌、服務(wù)平臺和客戶資源，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展公用事業(yè)。 工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點 工業(yè)集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品。具體要點如下：l 營銷：界定目標(biāo)市場，明確產(chǎn)品定位，制定市場營銷策略，推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。l 研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，為生產(chǎn)提供技術(shù)支持。l

22、生產(chǎn)：構(gòu)建社會化協(xié)作生產(chǎn)體系，監(jiān)控質(zhì)量與成本，提高投入產(chǎn)出比。置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項目運(yùn)作，通過加強(qiáng)項目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。具體要點如下：l 項目決策：進(jìn)行科學(xué)評價，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險，審慎選擇開發(fā)項目。l 工程監(jiān)管：嚴(yán)格審核預(yù)決算，加強(qiáng)施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質(zhì)量。l 服務(wù)推廣：監(jiān)控物業(yè)管理，拓展服務(wù)項目，提升品牌價值。第三十一條（成員企業(yè)）各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團(tuán)的二級利潤中心，是專業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對控股

23、企業(yè)的管理要點：通過強(qiáng)化董事會決策功能，保證成員企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營目標(biāo)不偏離專業(yè)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強(qiáng)化計劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各成員企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗。對參股企業(yè)的管理要點：通過選派合格董事，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理決策；通過推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理活動；通過向成員企業(yè)輸出文化和管理模式，傳遞新奧企業(yè)集團(tuán)核心價值觀和經(jīng)營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助成員企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質(zhì)；增強(qiáng)成員企業(yè)對新奧企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)同，促進(jìn)成員企業(yè)與新奧企業(yè)集團(tuán)的共同成長。對托管

24、企業(yè)的管理要點：通過組建高水平的管理團(tuán)隊，實現(xiàn)對托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證成員企業(yè)實現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高成員企業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感；通過價值評價與價值分配體系的推廣，激發(fā)成員企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。第三十二條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實現(xiàn)資源利用的最大化。主要職責(zé)是：l 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新市場的調(diào)查、分析與預(yù)測。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新項目的論證、籌備及新企業(yè)組建。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。l 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)的

25、臨時性協(xié)作和支持。l 負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三十三條（集團(tuán)董事局）集團(tuán)董事局是集團(tuán)的最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及新奧企業(yè)集團(tuán)章程行使經(jīng)營決策權(quán)。董事局下設(shè)策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。第三十四條（策略委員會）策略委員會為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)決算等經(jīng)營決策權(quán)。策略委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是：l 研究、擬訂新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。l 分析、評價重大投資項目。l 審議集團(tuán)年度經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算。l 把握國家政策動向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立

26、經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。l 構(gòu)建開放式智力支持平臺。l 負(fù)責(zé)委員會下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免。第三十五條（執(zhí)行委員會）執(zhí)行委員會是集團(tuán)經(jīng)營決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。執(zhí)行委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任。主要職責(zé)是：l 提出重大投資建議。l 審批重大組織政策與管理制度。l 負(fù)責(zé)委員會下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理委員會成員等重要人事任免。l 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算。l 負(fù)責(zé)對專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。l 負(fù)責(zé)對專業(yè)集團(tuán)及其重要人事的評價、考核與獎懲。第三十六條（督察委員會）督察委員會是集團(tuán)的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照“只

27、查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。督察委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗豐富的干部及專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是：l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營決策的執(zhí)行情況。l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)重要組織政策和管理制度的貫徹落實。l 監(jiān)督、檢查經(jīng)營管理活動中的異常情況，提出整改建議和防范措施。l 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。第三十七條 （專業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制） 各專業(yè)集團(tuán)實行經(jīng)營管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)營管理委員會是各專業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營管理事項。凡屬董事會職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理事項，應(yīng)經(jīng)董事會通過后實施。 經(jīng)營管理委

28、員會由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任。第三十八條（決策規(guī)程）新奧重視決策質(zhì)量，各項重要決策應(yīng)遵循“詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點如下：決策民主化，即在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，鼓勵不同意見，保證決策客觀性與可行性。權(quán)力智慧化，即引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見，保證決策科學(xué)性與可靠性。裁決效率化，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準(zhǔn)確性。行動迅速化，即

29、一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。監(jiān)督全員化，即在實施過程中，任何員工都可以對決策的實施過程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實為根據(jù)，有權(quán)對決策效果越級提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性。第五章 人力資源政策第三十九條（理念）l 新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。l 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。l 堅持以宏大事業(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。第四十條（管理機(jī)制）新奧建立以正向激勵為導(dǎo)向的全力創(chuàng)造價值、科學(xué)評價價值和合理分配價值的人力資源

30、管理體系。l 將員工視為客戶，創(chuàng)造員工滿意，著力經(jīng)營人才，提升企業(yè)競爭力。l 以勞動契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長期合作的利益共同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。第四十一條（管理目標(biāo)）l 建立一支具有良好的服務(wù)意識和過硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機(jī)制。l 通過創(chuàng)設(shè)興奮機(jī)制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競爭、善于競爭的態(tài)度投入工作，與成功的過去、更高的標(biāo)準(zhǔn)以及更嚴(yán)的要求展開競爭。第四十二條（管理責(zé)任）新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責(zé)任。l 人力資源管理部門是新奧人力資源政策與制度的執(zhí)行者，員工隊伍的

31、職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊伍。l 選人、育人、用人、留人是各級領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，能否舉賢薦能與合理配置人力資源是評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標(biāo)準(zhǔn)。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。l 員工要承擔(dān)自我開發(fā)與自我管理的責(zé)任。第四十三條（招聘）l 新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個人素質(zhì)，現(xiàn)實工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗更重要的因素。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗，但不搞經(jīng)驗主義。l 在集團(tuán)主要職能部門和集團(tuán)主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當(dāng)前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)人

32、才儲備，進(jìn)人數(shù)量適度從寬，以適應(yīng)集團(tuán)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當(dāng)前工作需要為準(zhǔn)，進(jìn)人數(shù)量從緊，以控制人工成本。第四十四條（新老融合）l 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。l 尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻(xiàn)，利用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽(yù)等方式使老員工得到物質(zhì)回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會，幫助

33、老員工提高知識水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機(jī)會，使新員工在實踐中鍛煉才干。第四十五條（用人政策）l 以員工實際工作能力和發(fā)展?jié)摿橹?。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績的員工是新奧的優(yōu)秀人才。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。l 遵循賢者居上，智者居側(cè)，能者居中，平者居下的原則，不拘一格選拔人才。l 開設(shè)多個晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機(jī)會，鼓勵員工通過自身努力獲得發(fā)展。l 人才配置做到優(yōu)勢互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理，形成合力。l 人才選用不求全責(zé)備，鼓勵多出成績，允許犯錯誤,但不允許犯同樣的錯誤。l 引進(jìn)人才實行

34、試用制，干部任職實行見習(xí)制，實習(xí)員工實行指導(dǎo)教師制。新進(jìn)高級管理人才在明確目標(biāo)職務(wù)的前提下，采取“小步快跑、梯級遞進(jìn)”的晉升方式。l 建立競爭上崗和末位淘汰機(jī)制，無功即過，驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開除。第四十六條（價值評價）l 價值評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。價值評價要基于企業(yè)的核心價值觀，有利于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，有利于推動員工的自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競爭力。l 新奧價值評價方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價值評價內(nèi)容以結(jié)果指標(biāo)為主，過程指標(biāo)為輔。第四十七條（關(guān)鍵績效評價體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績效評價體系。l 建立分層分類的關(guān)

35、鍵績效評價體系，高層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度。l 績效考核是一個管理過程，是實施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效工具，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的達(dá)成以及達(dá)成目標(biāo)過程中的輔導(dǎo)，其最終目的是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高和組織能力的提升。l 績效目標(biāo)的設(shè)立源于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和職位的責(zé)任，對中高層領(lǐng)導(dǎo)的考核更強(qiáng)調(diào)結(jié)果指標(biāo)，對中基層管理者的考核更強(qiáng)調(diào)行為過程。l 績效考核等級結(jié)果力求符合正態(tài)分布，考核結(jié)果要與員工的分配和晉升掛鉤。第四十八條（職業(yè)行為能力評價體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評價體系。l 任職資格標(biāo)準(zhǔn)是對新奧高績效員工行為的分析、總結(jié)和提煉，源于員工的

36、工作，并作為員工工作的指引。l 通過任職資格標(biāo)準(zhǔn)的建立及資格認(rèn)證，構(gòu)筑多條職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊。l 通過各類職位的任職資格等級認(rèn)證，規(guī)范員工工作行為，使做實的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實。l 通過對員工任職能力的客觀評價，為員工職位晉升與薪酬調(diào)整提供評價依據(jù)。l 新奧的主要職業(yè)通道為管理、專業(yè)、營銷、研發(fā)、工程技術(shù)等。第四十九條（潛能評價體系）新奧建立以員工素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的潛能評價體系。l 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位高績效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。l 以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人

37、才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點評價應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求一致性及其發(fā)展?jié)摿?。真正做到選合適的人到合適的崗位。l 在內(nèi)部人才選拔上，從員工的實際業(yè)績和職業(yè)道德出發(fā)，重點評價員工個人素質(zhì)特征與職位要求的符合性。在高級人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點評價人才的可持續(xù)發(fā)展能力。第五十條（價值分配原則）l 價值分配以價值評價為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動成果以合理回報，激勵員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績效。l 新奧遵循效率優(yōu)先的公平原則。員工的總體報酬在同行業(yè)、同地區(qū)處于中等偏上水平，對關(guān)鍵人才，提供有競爭力的報酬，對特殊貢獻(xiàn)、特殊作用的員工予以特殊報酬。l 根據(jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點和競爭態(tài)勢，確立相應(yīng)的價值分配

38、體系和不同的分配形式。l 當(dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測的重大風(fēng)險時，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實施裁員制度。第五十一條（價值分配形式）價值分配的形式為：機(jī)會、職權(quán)、工資、獎金、股權(quán)、福利與保險、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。第五十二條（機(jī)會）以事業(yè)驅(qū)動為導(dǎo)向，為具有強(qiáng)烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的“事業(yè)狂”提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。第五十三條（職權(quán)）給最有智慧的人更高的榮譽(yù)和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任。第五十四條（工資）l 決定員工工資水平的因素為：職位對公司的價值、員工實際的貢獻(xiàn)(即工作績效)、員工擔(dān)任職位的能力(即任

39、職資格水平)、該職位相應(yīng)的勞動力市場工資水平。l 內(nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價要保持一致，但工資水平應(yīng)根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點、不同經(jīng)營效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第五十五條（獎金）獎金是對員工當(dāng)期業(yè)績的直接回報。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益。第五十六條（股權(quán)）新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，結(jié)成利益與命運(yùn)共同體，增強(qiáng)員工的歸屬感和主人翁意識。l 股權(quán)分配的對象主要為：在工作中做出累積貢獻(xiàn)且未來能夠做出持續(xù)性貢獻(xiàn)、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。l 股權(quán)分配的主要評定標(biāo)準(zhǔn)包括：當(dāng)前貢獻(xiàn)、未來發(fā)展?jié)摿?、對企業(yè)文化及事業(yè)

40、的認(rèn)同、承擔(dān)的責(zé)任等。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。第五十七條（培訓(xùn)與開發(fā)） 按照“崗位需要為主，兼顧潛能開發(fā)”的原則建立分層分類的人力資源培訓(xùn)開發(fā)體系，不斷提升人力資本價值。l 提煉經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要培訓(xùn)方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。新奧提倡：人人受培訓(xùn)，人人培訓(xùn)人。l 以內(nèi)部培訓(xùn)為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對員工及干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時，根據(jù)實際需要適當(dāng)考慮外派培訓(xùn)。第五十八條（職業(yè)通道）l 開放多個職業(yè)發(fā)展通道，建立不同層次的人才梯隊，不斷培養(yǎng)和選拔職業(yè)經(jīng)理人，重點培養(yǎng)通用型和復(fù)合型管理人才，培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人。l 通過自上

41、而下，從重點到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計劃。第五十九條（晉職晉級）l 任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實業(yè)績和優(yōu)異能力。新奧強(qiáng)調(diào)開放性、公平性和導(dǎo)向性，不斷吸納事業(yè)型人才進(jìn)入新奧的核心隊伍。對于高級干部的選拔，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，德為先。對于中基層干部和專業(yè)人才的選拔，以能為主，兼顧德。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。l 業(yè)務(wù)熟練、貢獻(xiàn)突出、綜合管理能力強(qiáng)的員工可以在管理崗位上晉職。業(yè)務(wù)精專、業(yè)績突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級。特殊人才和有特殊貢獻(xiàn)的員工可以破格晉升。第六十條（福利與保險）新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會聲譽(yù)。提供福利和保險的

42、主要依據(jù)是資歷、崗位責(zé)任、勞動態(tài)度和歷史貢獻(xiàn)。 為員工提供基本社會保險和住房公積金。 為管理干部和專業(yè)技術(shù)人才提供商業(yè)補(bǔ)充保險。 為高級管理干部和高級專業(yè)技術(shù)人才提供汽車。 為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險。第六十一條（救濟(jì)與撫恤）新奧崇尚扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。不僅對員工負(fù)責(zé)，而且對員工家庭負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工。第六十二條（本地化）l 新奧要保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政策的一致性，要保持對獨資、控股、受托經(jīng)營企業(yè)總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免的審批權(quán)，對企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)任免的備案權(quán)，對企

43、業(yè)員工的調(diào)動權(quán)以及經(jīng)營監(jiān)督檢查權(quán)。在各地新建成員企業(yè)進(jìn)入正常運(yùn)行后，其員工應(yīng)盡快地實現(xiàn)本地化，其內(nèi)部管理應(yīng)有一定的獨立性和獨特性。l 新奧企業(yè)集團(tuán)派遣到各企業(yè)的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進(jìn)規(guī)范化管理模式。同時，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地管理干部，實現(xiàn)管理干部本地化。第六十三條（行為禁區(qū)）新奧任何員工不得從事下述活動，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔(dān)法律責(zé)任：l 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。l 不得自營或者為他人經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)。l 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式與本企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同或進(jìn)行交易。l 不得利用所在企業(yè)的地位和本人職權(quán)謀取私利。l 不得

44、擅自對外提供擔(dān)保，未經(jīng)授權(quán)不得代表企業(yè)對外承諾。l 不得以任何形式將企業(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。l 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事第二職業(yè)。l 不得從事任何其它損害企業(yè)利益的活動。第六章 經(jīng)營策略第六十四條（經(jīng)營思想）l 堅持以市場統(tǒng)領(lǐng)全局，將市場壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)營動力，引導(dǎo)集團(tuán)各單位展開有效協(xié)作，充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢；按照“以客戶需求為起點、以客戶滿意為歸宿”的原則，不斷為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和滿意服務(wù)，提高經(jīng)營效率，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本，加速資金周轉(zhuǎn)，獲取合理利潤，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。l 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板塊互動、資源共享”的經(jīng)營方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊的價值互動，不斷培育和發(fā)展新的利潤增長點，推動業(yè)

45、務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級和優(yōu)化。第六十五條（競合策略）l 以共贏的姿態(tài)對待利益相關(guān)者，通過合理的利益安排，分享產(chǎn)業(yè)價值鏈；以策略聯(lián)盟的方式與利益相關(guān)者進(jìn)行資金、技術(shù)、市場、人才、管理等方面的合作，提高資源整合能力，實現(xiàn)市場價值最大化。l 新奧堅信：只有合作才能做大市場，只有分享才能帶來共榮。第六十六條（運(yùn)作方式）新奧各產(chǎn)業(yè)積極探索有效的市場競爭方式，及時適應(yīng)環(huán)境變化與自身發(fā)展需要?，F(xiàn)階段各產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式的要點如下：燃?xì)馐聵I(yè)。根據(jù)國家燃?xì)夤芫W(wǎng)的規(guī)劃布局，抓住傳統(tǒng)能源向潔凈能源過渡的有利時機(jī)，充分利用各種資源，以雄厚的實力、良好的形象、豐富的經(jīng)驗、獨特的管理、出色的公共關(guān)系和適度的利益共享贏得當(dāng)?shù)卣闹?/p>

46、持，以合資、聯(lián)營、自營、托管等多種方式獲取燃?xì)饨尤刖W(wǎng)專營權(quán)，在主干網(wǎng)輻射的經(jīng)濟(jì)距離內(nèi)，迅速搶點布局，在非管輸技術(shù)能夠輻射的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，積極建立“基站” ，構(gòu)建規(guī)模龐大、布局合理的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，按照“先建小區(qū)，展現(xiàn)業(yè)績，聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)全市”的開發(fā)策略和“安全、高效、科學(xué)”的運(yùn)營理念，不斷探索靈活多樣的市場拓展方式，形成有利的市場地位和品牌影響力。 燃?xì)鈾C(jī)械事業(yè)。充分把握燃?xì)庑袠I(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對燃?xì)鈾C(jī)械的巨大需求，以獲取超額利潤為目標(biāo)，以并購、合資、托管及引進(jìn)技術(shù)等方式高起點切入燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機(jī)制、優(yōu)秀的人才、強(qiáng)大的投資實力，在滿足自身需要的基礎(chǔ)上，激活企業(yè)潛能，搶占市場先

47、機(jī)，積極發(fā)展燃?xì)鈾C(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)事業(yè)。利用新奧的社會影響和形象聲譽(yù)，借助燃?xì)獍l(fā)展中形成的品牌效應(yīng)和公共關(guān)系資源，在具有競爭優(yōu)勢、地區(qū)比較優(yōu)勢和投資能力的前提下，審慎跟進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展；同時，新奧將積極捕捉時機(jī)，慎重選擇有條件的中小城鎮(zhèn)，進(jìn)行城鎮(zhèn)綜合性現(xiàn)代化建設(shè)及運(yùn)營，建立示范工程，探索中國城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)化運(yùn)作的新奧模式。在慎重權(quán)衡收益與風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴(kuò)張為原則，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)的共同發(fā)展。新能源及能源潔凈技術(shù)事業(yè)。密切跟蹤世界新能源及能源潔凈技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，集中優(yōu)勢資源于研究開發(fā)和市場運(yùn)作，走協(xié)作化生產(chǎn)道路，實施差異化戰(zhàn)略，依靠技術(shù)引進(jìn)、消化改進(jìn)和提

48、高，培育獨特的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。通過適當(dāng)?shù)臓I銷推廣，不斷擴(kuò)大市場網(wǎng)絡(luò)和品牌影響。公用產(chǎn)業(yè)事業(yè)。在燃?xì)饨尤刖W(wǎng)所形成的客戶平臺上，不斷挖掘客戶價值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、信息咨詢、旅行代理的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域，以客戶資源和客戶關(guān)系渠道為基礎(chǔ)，慎重選擇服務(wù)品種，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍；對其他公用事業(yè)領(lǐng)域，利用良好的企業(yè)形象和服務(wù)比較優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)暮献鲗ο螅m時介入有成長潛力及市場機(jī)會的公用事業(yè)領(lǐng)域。第六十七條（市場營銷）新奧注重全面、超前的市場整體策劃與市場開拓，努力激活潛在需求，積極引導(dǎo)市場消費(fèi)，優(yōu)先考慮市場地位和市場份額

49、；并致力于“四個一工程”建設(shè)，即培養(yǎng)、吸引一批戰(zhàn)略營銷管理人才，建立一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的高素質(zhì)營銷隊伍，推行一套業(yè)績導(dǎo)向的薪酬激勵制度，營造一張全方位的客戶網(wǎng)絡(luò)。新奧各產(chǎn)業(yè)市場營銷策略要點如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：科學(xué)劃分目標(biāo)市場，實施社會營銷戰(zhàn)略。依靠公共關(guān)系和廣告宣傳，促進(jìn)重點客戶開發(fā)；依靠示范效應(yīng)和促銷推廣，拓展大眾客戶市場。通過持續(xù)的服務(wù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大市場空間。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：憑借良好的形象、安全可靠、優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品、及時周到的售后服務(wù)以及與各燃?xì)馄髽I(yè)的良好關(guān)系，不斷擴(kuò)大市場份額，建立市場優(yōu)勢。新能源及能源潔凈技術(shù)領(lǐng)域：準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶，通過銷售代理有選擇地建立營銷網(wǎng)絡(luò)，堅持優(yōu)質(zhì)適價和滿意服務(wù)

50、，重點拓展集團(tuán)消費(fèi)和特定市場。公用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：堅持社會營銷戰(zhàn)略，選擇市場薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢領(lǐng)域，突破市場限制，鞏固和擴(kuò)大客戶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市場擴(kuò)張。房地產(chǎn)領(lǐng)域：慎重選擇目標(biāo)市場，充分利用新奧品牌影響，通過全面、超前的概念策劃，積極吸引目標(biāo)客戶。依靠優(yōu)良的物業(yè)管理，解決住戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價值。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進(jìn)房地產(chǎn)銷售。第六十八條（研究開發(fā)）新奧遵循市場引導(dǎo)研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過引進(jìn)、消化、改進(jìn)和提高，建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新和管理機(jī)制，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。以卓越的研發(fā)質(zhì)量保證卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，以卓越的產(chǎn)品質(zhì)量保證卓越的服務(wù)質(zhì)量。新奧將優(yōu)先考慮研

51、發(fā)的資源投入，保證每年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到年銷售收入的3%-5%。新奧通過建立海外研發(fā)基地，及時跟蹤世界最新技術(shù)，瞄準(zhǔn)時機(jī)，高起點切入市場；通過與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，拓寬研發(fā)平臺。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計、管網(wǎng)設(shè)計、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。利用先進(jìn)技術(shù)確保安全運(yùn)營，提高服務(wù)的技術(shù)含量，增強(qiáng)服務(wù)競爭力。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：通過引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競爭力。新能源及能源潔凈技術(shù)領(lǐng)域：緊密跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，重點探索光熱、光電、風(fēng)能、儲能和傳統(tǒng)能源潔凈化技術(shù)創(chuàng)新，積極尋找

52、合適的市場時機(jī)和市場切入點。第六十九條（生產(chǎn)運(yùn)營）新奧控制生產(chǎn)運(yùn)營的要點如下：生產(chǎn)領(lǐng)域：遵守效率最大化和成本最優(yōu)化的生產(chǎn)組織原則，建立科學(xué)的生產(chǎn)流程和管理體系，健全產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和消耗標(biāo)準(zhǔn)，安全、及時、保質(zhì)、保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。利用全成本核算控制生產(chǎn)成本，利用質(zhì)量保證體系控制產(chǎn)品質(zhì)量。運(yùn)營領(lǐng)域：奉行“安全無事故，服務(wù)無投訴”的運(yùn)營方針，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，每位員工都必須嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程的要求，認(rèn)真完成每個步驟的工作任務(wù)。工程領(lǐng)域：推行項目管理，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過嚴(yán)格篩選施工隊伍、合理的施工管理、完善的質(zhì)量保證體系，控制工程質(zhì)量；通過優(yōu)化設(shè)計

53、和工程預(yù)決算體系，控制工程成本；通過合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進(jìn)度。第七十條（采購供應(yīng)） 建立完善的采供系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營計劃和實際需要確定采購計劃，統(tǒng)籌安排采購活動。采購計劃遵循及時、適用、合理、配套、節(jié)約的原則，實現(xiàn)最優(yōu)性價比。 建立規(guī)范的采購審批制度和完善的檢測體系，通過供應(yīng)商競標(biāo)、價格審查、進(jìn)廠驗收、跟產(chǎn)加工、質(zhì)量調(diào)查等手段，優(yōu)化采購供應(yīng)鏈，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。第七十一條（資本運(yùn)營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本經(jīng)營的基礎(chǔ)，資本經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開展，新奧堅持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定資本優(yōu)勢、以資本經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。新奧的資本經(jīng)營必須有利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向縱深推進(jìn)，有利于做大、做實、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，有

54、利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的互動成長。l 通過有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的綜合運(yùn)營，采用內(nèi)部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運(yùn)用并購、分立、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升效益規(guī)模。新奧的資本運(yùn)營遵守產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與戰(zhàn)略調(diào)整相結(jié)合，戰(zhàn)略調(diào)整與資產(chǎn)重組相結(jié)合，資產(chǎn)重組與管理整合相結(jié)合的基本原則。l 新奧充分利用海內(nèi)外資本市場，搭建面向集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開放式融資平臺，打通戰(zhàn)略性投融資管道，并隨著條件的成熟逐步探索和發(fā)展集團(tuán)的金融業(yè)務(wù)。第七十二條（安全就是生命）安全無小事。新奧千方百計確?？蛻舭踩?。l 堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、灌輸在每一位員工的頭腦中。l 重視安全關(guān)鍵

55、點的監(jiān)控和安全關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，采取安全防范預(yù)案，實施一把手安全責(zé)任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴(yán)密的安全監(jiān)控體系，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保經(jīng)營安全的萬無一失。第七十三條（質(zhì)量就是信譽(yù)）質(zhì)量無風(fēng)險。新奧決不把質(zhì)量問題留給客戶，決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。l 全面貫徹國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，以過程質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，以全員和全面的質(zhì)量保證體系維護(hù)企業(yè)的質(zhì)量高地。l 預(yù)防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針。第七十四條（服務(wù)就是效益）服務(wù)無止境。新奧視客戶為衣食父母，客戶的需要就是工作的指南，客戶的困難就是行動的命令。為客戶提供滿

56、意服務(wù)是所有新奧人的最大心愿。l 發(fā)揚(yáng)不分時間、不論地點、不計條件的服務(wù)精神，堅持真誠、熱情、文明、規(guī)范的服務(wù)作風(fēng)。以技術(shù)提高服務(wù)水平，以管理提高服務(wù)質(zhì)量。l 真誠無限、服務(wù)無限是新奧的服務(wù)信條。第七十五條（客戶就是資源）l 建立客戶資源管理系統(tǒng)，將客戶納入新奧人力資源培訓(xùn)體系，輸出新奧文化和管理，不斷深化客戶關(guān)系，持續(xù)提升客戶資源價值。l 以呼叫中心為平臺，建立及時、高效的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)客戶需求，及時反饋市場信息，整合客戶資源，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升管理效率。第七十六條（品牌就是價值）l 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)品牌。通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。l 在不斷提高品牌價值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場影響力和號召力，積極開展品牌運(yùn)作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)