第六章-第三節(jié) 集體合同制度

1、第六章 勞動(dòng)關(guān)系管理第三節(jié) 集體合同制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過學(xué)習(xí)掌握集體合同的含義和內(nèi)容，以及訂立集體合同的原則和程序?！局R(shí)與能力要求】第三節(jié) 集體合同制度1. 集體合同的概念集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。勞動(dòng)合同法第53條規(guī)定：“在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同?！币?、集體合同概況模擬訓(xùn)練題（ ）是用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)

2、安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。勞動(dòng)合同 B. 專項(xiàng)協(xié)議C. 集體協(xié)議 D. 集體合同一、集體合同概況答案：D2. 集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性以外，還具有自身的特點(diǎn)：（1）集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議；（2）工會(huì)或被推舉的勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂；（3）集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。一、集體合同概況3. 集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別（1）主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表；勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人。2009年11月真題集體

3、合同由（ ）代表職工與企業(yè)簽訂。A工會(huì)組織 B企業(yè)人事部門C企業(yè)法人 D職工所在部門負(fù)責(zé)人答案：A一、集體合同概況（2）內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定，以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各方面，也可只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面；勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。（3）功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件，為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則；勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。一、集體合同概況（4）法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，凡勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的一律

4、無效，故集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。4. 集體合同的作用和意義（1）有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。（2）加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。（3）維護(hù)職工合法權(quán)益。（4）彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足。一、集體合同概況模擬訓(xùn)練題集體合同的意義包括（ ）。A. 有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系B. 加強(qiáng)企業(yè)的民主管理C. 維護(hù)職工的合法權(quán)益D. 有利于企業(yè)約束員工E. 彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足答案：ABCE一、集體合同概況1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定（內(nèi)容合法原則）。2. 相互尊重，平等協(xié)商。3. 誠實(shí)守信，公平合作。4. 兼顧雙方合法權(quán)益。5. 不得采取過激行為。5、訂立集體合同應(yīng)遵循的原則一、集體合同概況模擬訓(xùn)練題訂立集體合

5、同應(yīng)當(dāng)遵循的原則是（ ）。A. 不得采取過激行為 B. 誠實(shí)守信、公平合作C. 兼顧雙方合法權(quán)益 D. 相互尊重、平等協(xié)商E. 遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定答案：ABCDE一、集體合同概況6. 集體合同的形式（1）集體合同為法定要式合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效力。（2）集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。附件是專項(xiàng)集體合同，是就勞動(dòng)關(guān)系的某一特定方面的事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)協(xié)議?，F(xiàn)階段，我國法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議（專門就工資事項(xiàng)簽訂的集體合同）。一、集體合同概況7. 集體合同的期限集體合同均為定期合同，我國勞動(dòng)立法

6、規(guī)定集體合同的期限為1-3年。期限過短，不利于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，而且加大集體協(xié)商成本；期限過長，不利于適應(yīng)實(shí)際情況的變化和勞動(dòng)權(quán)益的保障。一、集體合同概況7. 集體合同的內(nèi)容（1） 勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分（p398）包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。上述標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。上述條款應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，指導(dǎo)勞動(dòng)合同的協(xié)商與訂立，也可以直接作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位，在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。一、集體合同概況（2）一般性規(guī)定規(guī)定勞動(dòng)合

7、同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)則。包括集體合同的有效期限，集體合同的解釋、變更、解除和終止等。（3）過渡性規(guī)定（保障性規(guī)定）集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等。一、集體合同概況（4）其他規(guī)定（補(bǔ)充條款）此條款通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分的補(bǔ)充條款，規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容，只是作為簽約方的義務(wù)而存在，在集體合同有效期內(nèi)，隨設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，目前在我國集體合同的實(shí)踐中存在著不同的意見。一、集體合同概況2009年5月真題集體合同的內(nèi)容包括（ ）。A勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分 B一般性規(guī)定 C實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

8、的主要措施D過渡性規(guī)定 E有效期間應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)答案：ABD一、集體合同概況三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）1. 集體合同的簽約人（1）勞動(dòng)者一方的簽約人，法定為基層工會(huì)委員會(huì)；沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)，由企業(yè)職工民主推薦，并須得到半數(shù)職工同意的代表為集體簽約人。（2）用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機(jī)關(guān)，即法定代表人。具備法人資格，跨省市的大型企業(yè)或集團(tuán)公司的法定代表人可以委托下一級(jí)企業(yè)或子公司的負(fù)責(zé)人與工會(huì)簽訂集體合同。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）2. 集體協(xié)商的提出集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。一方提出進(jìn)行集

9、體協(xié)商要求的，另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20天內(nèi)以書面形式給以回應(yīng)，無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行集體協(xié)商。3. 協(xié)商集體合同集體協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式，集體合同的協(xié)商是簽約代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的法律行為。其主要步驟為：三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）（1）協(xié)商準(zhǔn)備雙方簽約人為集體協(xié)商進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括確定協(xié)商代表，擬定協(xié)商方案，預(yù)約協(xié)商內(nèi)容、日期和地點(diǎn)。確定協(xié)商代表的注意事項(xiàng)：集體合同協(xié)商代表雙方人數(shù)對(duì)等，各為至少3人，用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。代表一經(jīng)確認(rèn)，必須履行義務(wù)，因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)另行指派或推舉。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）應(yīng)確定一名首席代表。企

10、業(yè)首席代表由法定代表人擔(dān)任或者由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任；工會(huì)首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任或書面委托其他工會(huì)代表擔(dān)任。首席代表不得由非本單位人員代理。集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，但委托人員不得超過本方代表的1/3。集體協(xié)商的地點(diǎn)、時(shí)間由雙方共同商定，記錄員在協(xié)商代表之外指派。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）（2）協(xié)商會(huì)議（及集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論）集體協(xié)商會(huì)議由雙方代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行：宣布議程和會(huì)議紀(jì)律；一方首席代表提出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求做出回應(yīng)；協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意

11、見，開展充分討論；雙方首席代表歸納意見。達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案，由雙方首席代表簽字。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）經(jīng)雙方代表代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或者專項(xiàng)集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有2/3以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案方獲通過。（3） 集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）4. 政府勞動(dòng)行政部門審核由企業(yè)一方將簽字的集體

12、合同文本及說明材料一式三份，在集體合同簽訂后的10天內(nèi)報(bào)送縣級(jí)以上政府勞動(dòng)行政部門審核。說明材料應(yīng)包括：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（2）工會(huì)的社團(tuán)法人證明材料；（3）雙方代表的身份證（均為復(fù)印件）；（4）委托授權(quán)書；（5）職工代表的勞動(dòng)合同書；（6）相關(guān)審議會(huì)議通過的集體合同的決議；（7）集體合同條款的必要說明。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）2010年5月真題政府勞動(dòng)行政部門審核集體合同時(shí)需報(bào)送的材料包括（ ）。A. 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照B. 工會(huì)的社團(tuán)法人證明材料C. 雙方代表的身份證 D. 職工代表的勞動(dòng)合同書E. 相關(guān)審議會(huì)議通過的集體合同的決議答案：ABCDE三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）5. 審

13、核期限和生效（1）勞動(dòng)行政部門在收到集體合同后的15天內(nèi)將審核意見書送達(dá)，集體合同的生效日期以審核意見書確認(rèn)的日期為生效日期。（2）若勞動(dòng)行政部門在收到集體合同的15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。（3）若勞動(dòng)行政部門審核認(rèn)定集體合同存在無效條款或部分無效條款的，簽約雙方應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修改，并在15日內(nèi)重新報(bào)送審核。三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）2009年11月真題勞動(dòng)行政部門在收到集體合同后的（ ）內(nèi)將審核意見書送達(dá)。A7天 B10天 C15天 D30天答案：C6. 集體合同公布經(jīng)審核確認(rèn)生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布。三、簽訂集體合同的

14、程序（重點(diǎn)）模擬訓(xùn)練題劉剛在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中擔(dān)任人事主管，負(fù)責(zé)與本單位職工簽訂集體合同，以下是劉剛在負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作時(shí)的一些具體活動(dòng)：劉剛首先通知了廠工會(huì)，讓他們選舉出兩名工會(huì)代表為集體合同協(xié)商做準(zhǔn)備，同時(shí)與負(fù)責(zé)生產(chǎn)和行政管理的兩位副總組成了三人小組，這個(gè)小組將代表企業(yè)選舉出的兩位工會(huì)代表對(duì)合同的各項(xiàng)事宜進(jìn)行協(xié)商，劉剛擔(dān)任協(xié)商進(jìn)程的記錄員，經(jīng)過雙方的討論和修訂及兩位工會(huì)代表的確認(rèn)，雙方在合同上簽字。10天后，劉剛將簽字的集體合同同文本一式三份及說明材料報(bào)送到該企業(yè)所在的鄉(xiāng)勞動(dòng)部門審核。 三、簽訂集體合同的程序（重點(diǎn)）請(qǐng)指出上述集體合同簽訂過程中存在的問題。答案：（1）集體合同協(xié)商代表雙方的人數(shù)均不能少

15、于3名，工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)再增加一名。（2）劉剛是協(xié)商代表，不能擔(dān)任記錄員，記錄員應(yīng)當(dāng)在協(xié)商代表之外指派。 （3）經(jīng)修訂的集體合同要提交到職工代表大會(huì)或職工會(huì)議審議通過才能簽字。（4）集體合同簽訂后要在10日內(nèi)報(bào)送。（5）集體合同必須報(bào)送到縣級(jí)以上的政府勞動(dòng)部門。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責(zé)任1. 集體合同的履行（1）集體合同的法律效力已經(jīng)生效的集體合同具有法律效力，集體合同當(dāng)事人和關(guān)系人應(yīng)當(dāng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)。這里所謂的集體合同的關(guān)系人是指由集體合同的訂立而獲得利益，并且受集體合同約束的主體，包括工會(huì)組織代表的全體勞動(dòng)者（無論其是否是工會(huì)會(huì)員，也包括在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工

16、）、用人單位所代表的所有者和經(jīng)營者等。模擬訓(xùn)練題依法訂立的集體合同（ ）。A. 僅對(duì)企業(yè)有約束力，企業(yè)職工受勞動(dòng)合同約束B. 僅對(duì)企業(yè)職工又約束力，企業(yè)受勞動(dòng)合同約束C. 對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工都具有約束力D. 對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工都不具有約束力，他們受勞動(dòng)合同約束答案：C 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責(zé)任（2）集體合同的履行原則實(shí)際履行原則。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行，應(yīng)在合同有效期間按照集體合同規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)簽訂和履行合同，確保勞動(dòng)者利益的實(shí)現(xiàn)；目標(biāo)性條款的履行，應(yīng)將所約定的項(xiàng)目列入并落實(shí)在企業(yè)計(jì)劃和工會(huì)工作計(jì)劃之中，并采取有效措施實(shí)施計(jì)劃。協(xié)作履行原則。在履行集體合同的過程中，企業(yè)行政必須與

17、工會(huì)密切協(xié)作。工會(huì)會(huì)員和非會(huì)員勞動(dòng)者雖不是集體合同的當(dāng)事人，但卻是集體合同的關(guān)系人，因集體合同的存在而應(yīng)承擔(dān)履行集體合同的義務(wù)。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責(zé)任2. 集體合同履行的監(jiān)督檢查履行過程中，企業(yè)工會(huì)應(yīng)承擔(dān)更多的監(jiān)督檢查的責(zé)任，也可以與企業(yè)協(xié)商，建立集體合同履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。具體的內(nèi)容包括：（1）企業(yè)內(nèi)工會(huì)的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)工會(huì)報(bào)告本組織所在團(tuán)體的集體合同履行情況；（2）工會(huì)應(yīng)定期向職工代表大會(huì)或全體職工通報(bào)集體合同的履行情況；（3）職工代表大會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同履行實(shí)行民主監(jiān)督。 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責(zé)任3. 違反集體合同的責(zé)任（1）企業(yè)違反集體合同的規(guī)定，

18、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；（2）個(gè)別勞動(dòng)者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，則按照勞動(dòng)合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。模擬訓(xùn)練題企業(yè)違反集體合同，應(yīng)當(dāng)（ ）。A. 承擔(dān)法律責(zé)任 B. 承擔(dān)道義上的責(zé)任C. 直接按照勞動(dòng)合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任D. 重新簽訂集體合同答案：A 四、集體合同的履行、 監(jiān)督檢查和責(zé)任本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題集體合同概況（概念、特征、意義、 形式、期限、內(nèi)容）訂立集體合同應(yīng)遵循的原則簽訂集體合同的程序集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任第三節(jié) 集體合同制度本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題2010年5月真題以下關(guān)于集體合同的說法不正確的是（ ）。A. 集體合同的法律效力等同于勞動(dòng)合同 B. 集體合同不可以由勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)簽

19、訂C. 現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在是集體合同存在的基礎(chǔ)D. 集體合同經(jīng)政府勞動(dòng)行政部門審核后才具有法律效力答案：A本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題2008年5月真題職工代表大會(huì)討論集體合同草案應(yīng)當(dāng)有（ ）職工出席。2/3以上 B. 全部 C. 3/4 D. 半數(shù)以上答案：A本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題2008年5月真題2006年3月10日振興公司與公司工會(huì)推選出的協(xié)商代表經(jīng)過集體協(xié)商，簽訂了一份集體合同草案，雙方首席代表簽字后，該草案經(jīng)五分之四的職工代表通過。其中，關(guān)于工資和勞動(dòng)時(shí)間條款規(guī)定：公司所有員工每月工資不得低于1300元，每天工作用8小時(shí)。同年3月17日振興公司將集體合同將集體合同文本及說明材料報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局登記、審查、備案，勞動(dòng)和社會(huì)保障局在15日內(nèi)未提出異議。所以，2006年4月2日，振興公司和工會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布了集體合同。本節(jié)知識(shí)回顧與復(fù)習(xí)題2006年5月，劉某應(yīng)聘于振興公司，公司于當(dāng)年5月18日與劉某簽訂了為期2年的勞動(dòng)合同，合同規(guī)定其每月工資1000元，每天只需工作6小時(shí)。1個(gè)多月后，劉某在與同事聊天時(shí)偶然得知公司與工會(huì)簽訂了集體合同，約定員工每月工資不得低于1300元。劉某認(rèn)為自己的工資標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的約定，于是與公司交涉，要示提高工資，