最新在2022年全市環(huán)境問題整改暨農(nóng)村生活污水治理工作會議上的精選領(lǐng)導講話

1、最新在2022年全市環(huán)境問題整改暨農(nóng)村生活污水治理工作會議上的精選領(lǐng)導講話同志們：今天這次會議，主要是貫徹落實省、*市近期一系列會議精神和市委、市政府的指示要求，對中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、交辦案件和有關(guān)環(huán)境問題整治、農(nóng)村生活污水治理等工作進行調(diào)度部署。下面，請同志通報有關(guān)情況。*剛才，同志通報了有關(guān)情況，講的很具體，也很明確，請大家對號入座，主動認領(lǐng)，提高政治站位，集中力量攻堅，不折不扣整改，以良好成效迎接省第三輪生態(tài)環(huán)保督察。應(yīng)該說，對于生態(tài)環(huán)保工作，市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，*市長就問題整改、污水治理等工作多次批示、提出明確要求;書記履新伊始，就明確提出了*要走生態(tài)之路的定位

2、。因此，生態(tài)環(huán)保工作必將是*乃至今后很長一個時期的重中之重。下面，結(jié)合市委、市政府部署要求及當前工作推進情況，我和大家交流三個方面的問題。一、思想上一定要認清形勢。要緊繃思想之弦，將生態(tài)環(huán)境突出問題整治作為一項重要的政治任務(wù)牢牢抓在手上。自20xx年以來，我們經(jīng)歷了中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察、*市級環(huán)保督察和中央環(huán)保督察“回頭看”四輪大的督察，中間穿插了數(shù)次專項督察，長期高頻率的環(huán)保督察使大家在思想上產(chǎn)生了厭倦情緒和麻痹松懈思想，這些思想認識都是堅決杜絕的。這段時間，上級的專項檢查、督察、調(diào)研、幫扶等緊鑼密鼓展開，在幾次檢查以及媒體的暗訪中，我們并非完美無缺，也暴露出不少問題。剛才同志通報的情

3、況也說明了這一點，生態(tài)環(huán)保工作現(xiàn)在形勢十分嚴峻，哪一個問題處理不好都會引發(fā)面上的問題，都會給全市造成被動。更為重要的是，今年我們*市很大可能要迎接第三輪省環(huán)保督察，這次的督察，要求的標準更高、處罰的力度更重、問責的力度也更大，我們以過去的精神狀態(tài)和工作標準來推進工作，顯然遠遠不能達到要求。所以說，大家思想上必須把弦緊繃起來，把承擔的工作任務(wù)逐項梳理明確，工作都干到了什么程度，哪些達到了標準，哪些沒有達到標準，哪些還在推進當中，應(yīng)該完成的時限是什么，這些都要做到心中有數(shù)。我們一定要清醒地認識到，生態(tài)環(huán)境保護工作是總書記親自抓的一項重要政治任務(wù)，市委、市政府也非常重視，各個鎮(zhèn)街區(qū)和相關(guān)部門務(wù)必提高

4、政治站位、保持清醒頭腦、增強責任感和緊迫感，把工作切實抓實抓細落到實處，把問題整改到位、不留隱患。二、行動上一定要全面迅速?，F(xiàn)在已經(jīng)進入5月中旬，今天上午剛接到通知，按照省委主要領(lǐng)導批示要求，省里將于6月到7月，集中利用1個月的時間，對第二輪中央環(huán)保督察及“回頭看”整改開展情況進行現(xiàn)場核查。省第三輪督察也很有可能在11月份展開，時間緊、任務(wù)重，更不能有半點僥幸含糊。今天這次會議上，市環(huán)保督察辦統(tǒng)一整理了需要各單位各部門落實的工作任務(wù)，已經(jīng)印發(fā)給大家，這里面涉及到歷次督察反饋的問題、交辦的案件等工作任務(wù)，可以說整理的非常全面清楚。對于這些任務(wù)，大家要立即認真研究，扎扎實實做好整改落實工作。對已經(jīng)

5、完成的任務(wù)和已經(jīng)辦結(jié)的案件，要立即組織開展“回頭查”，對照當時上報的整改標準，逐項嚴格對照落實，看看是不是有反復(fù)、有死灰復(fù)燃的跡象，有問題馬上整改到位，確保在上級的檢查過程中能夠經(jīng)得起檢驗。還沒有完成整改的任務(wù)，要立即制定計劃、建立臺賬、抓緊時間向前推進，務(wù)必達到進度要求。同時，對需要進一步完善補充的檔案資料，各牽頭責任單位要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，及時召集相關(guān)責任部門，抓緊時間補充完善檔案資料。這項工作，各相關(guān)單位一定要高度重視，這是我們工作成果、工作成效最直接的體現(xiàn)，也是上級必查的內(nèi)容，務(wù)必收集整理到位，能夠充分反映我們努力的成果，以備上級調(diào)閱檢查。從20xx年中央環(huán)保督察起，我們就一直

6、強調(diào)，所有的交辦案件、反饋問題整改都是由第一責任單位負責牽頭來進行調(diào)度、匯總和落實，這項規(guī)定依然有效，請各牽頭單位務(wù)必負起責任，各配合單位要充分履行好職責，主動配合第一責任單位把自己份內(nèi)的工作干好，把應(yīng)該提報的資料、準備的現(xiàn)場完成好。本周三之前，各牽頭單位要將所負責的問題及案件的所有檔案資料重新梳理完善，并上報到市環(huán)保督察辦公室。關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作，上級調(diào)度的非常密集、檢查的也非常嚴格。應(yīng)該說從去年到現(xiàn)在，各鎮(zhèn)街區(qū)及生態(tài)環(huán)境、住建、財政、發(fā)改等部門圍繞這項工作傾注了很大精力，到目前總體進展較為順利，全市今年需完成*個村莊的治理任務(wù)，目前已完成*個，納入市里統(tǒng)一投資的*個村莊，由相關(guān)部門爭

7、取中央資金及專項債券給予資金保障，其中*個已開工建設(shè)，*個已進入招投標程序，另外*個正在加緊規(guī)劃設(shè)計。這項工作，市政府常務(wù)會議專題聽取情況匯報，要求務(wù)必高質(zhì)量、保進度，積極穩(wěn)妥推進。有三個方面的工作，各單位要高度重視、加快落實：一是采用強化管理、就地利用方式完成治理的村莊，生態(tài)環(huán)境部門要搞好技術(shù)指導，各鎮(zhèn)街區(qū)要抓緊論證篩選基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的村莊，通過村規(guī)民約約束、黨員干部帶頭等方式，禁止污水亂排亂倒，就地依據(jù)“小果園”“小花園”回收利用，抓緊完成下達的治理任務(wù)。同時要高度重視已完成治理村莊的管理工作，嚴格落實好巡查、檢查、整改等各項制度，防止前治后亂，在上級檢查中失分，甚至通不過驗收。二是

8、采用市里投資納管方式治理的村莊，所涉及的村莊前期已和各鎮(zhèn)街區(qū)進行了溝通確認，一方面生態(tài)環(huán)境、財政等部門要切實做好規(guī)劃設(shè)計、招投標、資金保障等工作，倒排工期、緊密配合、加快推進，尤其是要保證工程質(zhì)量，財政部門在預(yù)算評審等方面要充分考慮到這項工作的基礎(chǔ)性、長期性，合理確定費用，生態(tài)環(huán)境部門要聘請專業(yè)機構(gòu)強化工程監(jiān)理，確保質(zhì)量過硬、經(jīng)得起檢驗;另一方面各鎮(zhèn)街區(qū)要搞好配合，協(xié)調(diào)村莊為工程施工營造良好環(huán)境。三是20xx年以前農(nóng)村生活污水治理工作程職能移交之前，由住建部門招標完成的*個村莊，需要鞏固提升，前期住建部門已拿出整改提升方案，要抓緊推進，確保十月底前完成任務(wù)，這些村莊中有一部分使用的是中央專項資

9、金，務(wù)必要高標準整改完成，保證工程發(fā)揮效益，絕對不能出問題。四是要與正在進行的“戶戶通”工程統(tǒng)籌推進，一方面生態(tài)環(huán)境、交通、各鎮(zhèn)街區(qū)等單位要溝通協(xié)調(diào)好，不能前建后拆，形成浪費;另一方面要在硬化工程施工中同步考慮預(yù)留排水溝渠，方便進行污水收集，這個問題姚書記下鄉(xiāng)調(diào)研時曾專門強調(diào)過，生態(tài)環(huán)境部門前期也下發(fā)了通知，可以協(xié)調(diào)專業(yè)人員在施工中給予指導，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常負責任，及時主動與生態(tài)環(huán)境部門進行了對接。希望大家把這兩項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。三、責任上一定要壓緊壓實。一是務(wù)必要堅持高標準、嚴要求，狠抓問題整改。對于問題整改的質(zhì)量，上級反復(fù)要求一定不能有敷衍整改、虛假整改、表面整改。各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長、各單位分

10、管的負責同志，一定要嚴格按照標準逐項對照是否達到了整改要求，沒有達到整改要求的必須提高標準、嚴格整改，確保經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。在抓好交辦事項、交辦案件整改的同時，各鎮(zhèn)街區(qū)和各相關(guān)部門要針對自己的特點全面梳理，看一看所轄區(qū)域、所負責領(lǐng)域還有哪些環(huán)境突出問題需要整改。近期，問政*即將對*展開問政，問政*下一步也將對各縣市區(qū)進行問政，其中環(huán)保問題肯定是重點。大家一定要高度重視，全面開展自查自糾，比如說涉及到自然資源和規(guī)劃局的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、亂采亂挖，涉及到水務(wù)局的河道垃圾，涉及到住建部門的建筑工地揚塵、垃圾滲濾液處置，涉及到各鎮(zhèn)街區(qū)的燃煤鍋爐淘汰、“散亂污”企業(yè)取締以及畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范等等

11、。這里需要強調(diào)的是，我市的畜禽養(yǎng)殖面廣量大，全市的畜禽養(yǎng)殖場經(jīng)過20xx年的集中突擊整頓，應(yīng)該說在管理的規(guī)范化程度上比以前有了明顯提高，但是從“12345”以及環(huán)保督察熱線接到的投訴來看，畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的投訴量仍然居高不下，主要表現(xiàn)在異味擾民、糞污亂排等等。各鎮(zhèn)街區(qū)回去后，要組織專人對上次的清理整頓情況進行一次全面的排查，沒有達到標準要求的，必須嚴格按照標準整改到位，防止成為新的焦點問題。二是要加強配合聯(lián)動，真正形成工作合力。生態(tài)環(huán)境工作是全局性工作，是系統(tǒng)性工程，絕對不是哪一個單位的事情，更不單獨是生態(tài)環(huán)境部門的職責。在這個問題上，上級有明確的規(guī)定，你的單位在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負責哪項職能、承擔哪項

12、任務(wù)，省、*市都有明確要求，我們*也下發(fā)了相應(yīng)的分工落實意見，各個單位不能推諉扯皮，要主動認領(lǐng)，切實履行好職責。市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會以及市環(huán)保督察辦公室交辦的事項、安排的任務(wù)，都是請示市政府研究同意的，各個單位必須照單全收、不折不扣抓好落實，決不允許推三阻四、講條件打折扣，使工作懸在空中，沒有落到實處。前段時間，在*市“四減四增”工作評估中，我市得分倒數(shù)第一，主要原因就是有的單位，不負責任，份內(nèi)之責推諉扯皮、沒有完成，該報的材料不報，該干的工作不干，剛才同志通報的分數(shù)，得分差的單位都要深刻反思整改，今后決不允許再出現(xiàn)類似問題。市政府針對非法企業(yè)下達的停電通知，供電部門必須落實到位，并加強巡

13、查，不能有前停后接、繼續(xù)非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。今天我們下發(fā)的問題清單，各單位的職責都很清楚，將來如果哪一個領(lǐng)域出了問題，我們就按照下發(fā)的分工倒查責任、逐條對賬、嚴肅問責。借這次會議機會，關(guān)于全市重點水利工作推進方面，我再強調(diào)四個方面：一是河湖長制工作。今年以來，河長辦成員單位按照職責分工，搭建工作平臺，協(xié)同推進各項工作，但對照上級的目標要求，我市河湖長制工作還有一定的問題和不足。一是巡河巡湖頻次不多。部分鎮(zhèn)級、村級河湖長和河管員巡查次數(shù)達不到要求，河湖巡查沒有做到常態(tài)性規(guī)范化;二是巡河巡湖質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)級村級河長、河管員巡河巡湖的責任心不強，工作敷衍應(yīng)付、不主動，巡河巡湖情況上報反饋不及時，部分鎮(zhèn)

14、村巡河發(fā)現(xiàn)問題處置不到位，造成工作被動。三是清“四亂”行動不徹底、有盲區(qū)。上級要求清“四亂”自查自糾工作8月底前全部完成，水利部第二輪暗訪已經(jīng)開始，并將持續(xù)到7月底，要發(fā)揮各級河湖長、河管員的巡河巡湖作用，對河湖清“四亂”隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理，應(yīng)清盡清，始終保持河湖清潔干凈環(huán)境。全面實行河湖長制，已經(jīng)列入了省委、省政府對各市千分考核的負面清單和省委、省政府督查事項，有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街區(qū)要根據(jù)河湖管理保護任務(wù)要求，各級河長湖長加大河湖日常巡查力度，增加巡河頻次，發(fā)現(xiàn)問題立即處置;各成員單位要立足本職，密切配合，通力協(xié)作，特別是財政部門要根據(jù)河湖管理保護任務(wù)要求，將河湖長制工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保

15、資金足額落實到位。各鎮(zhèn)街區(qū)要加大人員、資金保障力度，對縱深推進河湖清“四亂”行動，配合好河湖劃界工作，組織開展房前屋后、河塘溝渠綜合環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境;要加強對河湖長制工作人員的教育、培訓、管理，遇到電話問詢、電話抽查或現(xiàn)場檢查，一定要積極配合、妥善處理，并及時將有關(guān)情況上報市河長辦，協(xié)同做好檢查督導工作。5月5日至8日，省水利廳對我市進行了第一輪暗訪，發(fā)現(xiàn)漩河、清水河垃圾較多，漩河觀里段有零星采砂活動，白洋河、寺口河存在疑似的違章建筑。各鎮(zhèn)街區(qū)要高度重視，加強河湖巡查頻次，提高巡查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，保證在下一步水利部和省水利廳暗訪中不出紕漏。二是小型水庫安全運行管理工作。

16、一是上級督查力度不斷加大。去年以來，水利部、省水利廳多次以“四不兩直”的方式進行全覆蓋暗訪督查，20xx年，我市有*座水庫被水利部暗訪，省水利廳暗訪*座，*市水利局暗訪*座，一個鎮(zhèn)被省水利廳約談，6個鎮(zhèn)街被*市水利局約談。今年，水利部暗訪督查了招遠、萊州和龍口3個縣市。從反饋問題看，招遠市作為*省小型水庫管理示范縣，被暗訪的*座水庫存在問題*個，其中嚴重問題*個、較重問題*個、一般問題*個。招遠是*市小型水庫管理工作最好的縣市之一，仍然被水利部督查出這么多問題，我市的小型水庫安全運行管理與招遠市相比存在不少差距，如果水利部到我市暗訪，發(fā)現(xiàn)的問題可能更多更嚴重。二是小型水庫“短板”問題突出。每座

17、小型水庫都有*項考核指標，以及詳細的問題認定標準、問責追責標準。前段時間督查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)小型水庫仍然存在壩體有雜草灌木、草垛樹枝亂堆放、排水溝淤堵、壩坡有埋管等危及水庫安全的“硬傷”問題，這些是暗訪督查的必查項目。部分鎮(zhèn)街認為小型水庫安全運行管理督查是臨時性工作，應(yīng)付一下就沒事了，沒有認識到小型水庫運行安全是上級三令五申、嚴肅強調(diào)必須長期堅持、長期執(zhí)行的，工作不到位將帶來被通報、被約談、被追責問責的嚴重后果。三是上級的考核力度加大。今年1月，省水利廳、省財政廳、省發(fā)改委、省自然資源廳等四部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強我省小型水庫安全運行管理工作的意見，明確了縣級政府對小型水庫安全負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔水庫

18、管護主體責任，把小型水庫管理工作從原來的水利部門抓，提升到了政府抓;從對鎮(zhèn)級政府問責，提升到對縣、鎮(zhèn)兩級政府問責。四是加快推進問題整改。上級對小型水庫安全運行管理工作越抓越緊、越抓越嚴，目前已進入汛期，水利部暗訪組隨時都有可能到我市暗訪督查，各鎮(zhèn)街區(qū)要把小型水庫安全運行作為當前水利工作的頭等大事，對上級檢查和市水務(wù)局組織檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取措施，迅速完成整改，如期完不成整改的，將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對于可以立行立改的，限定在一個周內(nèi)完成;對于不具備條件、短期內(nèi)無法完成整改的，要制定整改計劃，落實防汛安全保障措施，按計劃完成，趕在水利部暗訪之前，把所有問題清零銷號。在完成問題整改的基礎(chǔ)

19、上，各鎮(zhèn)街要督促水庫“三個責任人”，按照職責要求盡職盡責，經(jīng)常檢查工程各部位、各環(huán)節(jié)，對新發(fā)現(xiàn)的問題要立即報告、迅速整改，確保水庫工程始終處于安全運行狀態(tài)。三是農(nóng)村飲水安全工作。目前全市農(nóng)村飲水安全，特別是脫貧人口飲水安全問題基本解決，飲水安全有保障作為核心指標之一，動態(tài)保證貧困人口飲水安全不容有失。下步工作，要按照5月6日市政府常務(wù)會議和市委扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組擴大會議的部署要求，將全市*個重點村及所有監(jiān)測戶的飲水安全作為重中之重，全面梳理排查，確保不出問題。對于私人及村集體安裝凈水機不能正常使用的，要立即抓緊維修，確保正常使用;對個別村深井出水量不足的，相關(guān)鎮(zhèn)街要積極想辦法解決，確保群眾飲水需要。對取水不方便及離集中取水點超過800米的監(jiān)測戶，必須簽訂送水服務(wù)協(xié)議，并填寫好送水記錄。