環(huán)境體系審核培訓

1、2019年9月12環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景 18世紀興起的工業(yè)革命，曾經(jīng)帶給人類無限希望和欣喜，工業(yè)化興起、城市化發(fā)展、科學技術(shù)的進步使人類的生活水平得到飛速提高，人類文明進入到一個新的高度。然而，工業(yè)革命給人類帶來的不僅是欣喜，還有諸多意想不到的后果，甚至埋下了人類生存和發(fā)展的潛在威脅3環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景面臨的環(huán)境問題4環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景當今環(huán)境現(xiàn)狀當今環(huán)境現(xiàn)狀 無計劃無計劃、掠奪式開發(fā)，導致惡劣環(huán)境現(xiàn)狀：掠奪式開發(fā)，導致惡劣環(huán)境現(xiàn)狀： 草原沙化、水土流失、土壤貧瘠、生物物種減少、河流污染、淡水草原沙化、水土流失、土壤貧

2、瘠、生物物種減少、河流污染、淡水資源枯竭、海洋污染、溫室效應、氣候突變、臭氧層破壞、資源枯竭、海洋污染、溫室效應、氣候突變、臭氧層破壞、 酸雨、噪酸雨、噪音、音、 垃圾如山垃圾如山。 5環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景國際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施國際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施19721972年年 第一次聯(lián)合國人類環(huán)境大會通過第一次聯(lián)合國人類環(huán)境大會通過 人類環(huán)境宣言、人類環(huán)境行人類環(huán)境宣言、人類環(huán)境行為計劃等文件；為計劃等文件；19751975年年 聯(lián)合國的國際環(huán)境教育計劃；聯(lián)合國的國際環(huán)境教育計劃；19871987年年 環(huán)境與發(fā)展委員會在我們共同的未來中首次提出可持續(xù)發(fā)展規(guī)環(huán)境與發(fā)展委

3、員會在我們共同的未來中首次提出可持續(xù)發(fā)展規(guī)律律19921992年年 巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，簽訂二十一世紀議程。巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，簽訂二十一世紀議程。6環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系產(chǎn)生的背景環(huán)境管理發(fā)展的必然趨勢環(huán)境管理發(fā)展的必然趨勢污染污染 未端治理未端治理 源頭管制源頭管制 系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理7為什么要推行ISO 14001？1400114001提供了一個科學提供了一個科學, ,系統(tǒng)的管理方法系統(tǒng)的管理方法 幫助企業(yè)主動的識別各種實際或潛在的環(huán)境風險；幫助企業(yè)主動的識別各種實際或潛在的環(huán)境風險；科學的評估該風險的高低和確定控制的優(yōu)先級別；科學的評估

4、該風險的高低和確定控制的優(yōu)先級別；系統(tǒng)采取措施對該風險進行全面的控制與管理；系統(tǒng)采取措施對該風險進行全面的控制與管理；持續(xù)的改進過程的環(huán)境績效；持續(xù)的改進過程的環(huán)境績效；降低相關(guān)的環(huán)境風險；降低相關(guān)的環(huán)境風險；滿足組織或相關(guān)方對環(huán)境的期望和要求滿足組織或相關(guān)方對環(huán)境的期望和要求8ISO 14001ISO 14001的好處的好處1.1. 滿足直接客戶滿足直接客戶/ /間接客戶的業(yè)務評估要求，提升客戶信心間接客戶的業(yè)務評估要求，提升客戶信心; ;2. 2. 有利于企業(yè)參與國際競爭，突破貿(mào)易壁壘；有利于企業(yè)參與國際競爭，突破貿(mào)易壁壘；3. 3. 作為自身內(nèi)部管理的手段作為自身內(nèi)部管理的手段, ,提高

5、環(huán)境管理的績效提高環(huán)境管理的績效, , 減少廢氣減少廢氣/ /廢水廢水/ /噪音噪音/ /危險廢棄物的危險廢棄物的 排放排放, , 提高能源提高能源/ /資源的使用效率資源的使用效率, ,降低企業(yè)的生產(chǎn)成降低企業(yè)的生產(chǎn)成本本, ,提升企業(yè)的競爭力提升企業(yè)的競爭力; ;4. 4. 通過實施通過實施EMS,EMS,可以持續(xù)滿足企業(yè)有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)要求可以持續(xù)滿足企業(yè)有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)要求, ,規(guī)避或降低規(guī)避或降低違法的風險違法的風險, ,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, ,提升企業(yè)環(huán)保的社會形象提升企業(yè)環(huán)保的社會形象, ,贏得客戶贏得客戶/ /政府政府/ /工工業(yè)區(qū)業(yè)區(qū)/ /員工的青睞和認可員工的

6、青睞和認可; ; 9標準改版計標準改版計 20122012年年1212月：月： CD CD征求意見和投票表決征求意見和投票表決 20142014年年5 5月：月：ISO/TC 207/SC WG5ISO/TC 207/SC WG5對對ISO/CDISO/CD 14001.2 14001.2（委員會草案）作最（委員會草案）作最后意見決議和定稿，以便過渡到后意見決議和定稿，以便過渡到DIS DIS （國際標準草案）（國際標準草案） 20142014年年6 6月：為月：為DISDIS文件作最后準備文件作最后準備 20142014年年7 78 8月：月：ISOISO啟動啟動ISO 14001 DISI

7、SO 14001 DIS過程過程 20142014年年9 91212月：月：DISDIS三個月投票期三個月投票期 20142014年年1212月：揭曉月：揭曉DISDIS投票結(jié)果，進行意見交流投票結(jié)果，進行意見交流 20152015年年3 3月：月：ISOISO啟動啟動ISO 14001 FDIS ISO 14001 FDIS （國際標準最終草案）過程（國際標準最終草案）過程 20152015年年7 7月：月：FDISFDIS 發(fā)布發(fā)布 20152015年年9 9月：標準發(fā)布月：標準發(fā)布 10標準條款結(jié)構(gòu)標準條款結(jié)構(gòu) 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系- -要求及使用指南要求及使用指南1. 1. 范圍范

8、圍2. 2. 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3. 3. 術(shù)語和定義術(shù)語和定義4. 4. 組織的狀況組織的狀況5. 5. 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用6. 6. 策劃策劃7. 7. 支持活動支持活動8. 8. 運行運行9. 9. 績效評價績效評價10. 10. 改進改進11術(shù)語和定義術(shù)語和定義環(huán)境環(huán)境 environmentenvironment組織（組織（3.1.43.1.4）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。以及它們之間的相互關(guān)系。注注 1 1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當?shù)?、區(qū)域和

9、全球系統(tǒng)。：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注注 2 2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。術(shù)語和定義術(shù)語和定義12術(shù)語和定義術(shù)語和定義環(huán)境因素環(huán)境因素 environmental aspect一個組織（一個組織（3.1.4）的活動、產(chǎn)品和服務中與或能與環(huán)境（）的活動、產(chǎn)品和服務中與或能與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生相互）發(fā)生相互作用的要素。作用的要素。注注 1：一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響（：一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響（3.2.4）。重要環(huán)境因素）。重要環(huán)境因素是指具有或是指具

10、有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注注 2：重要環(huán)境因素是由組織運用一個或多個準則確定的。：重要環(huán)境因素是由組織運用一個或多個準則確定的。術(shù)語和定義術(shù)語和定義13術(shù)語和定義術(shù)語和定義環(huán)境狀況環(huán)境狀況 environmental condition在某個特定時間點確定的環(huán)境（在某個特定時間點確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征。）的狀態(tài)或特征。環(huán)境影響環(huán)境影響 environmental impactenvironmental impact全部或部分地由組織（全部或部分地由組織（3.1.43.1.4）的環(huán)境因素（）的環(huán)境因素（3.2.23.2

11、.2）給環(huán)境（）給環(huán)境（3.2.13.2.1）造成）造成的有害或有益的有害或有益的變化的變化術(shù)語和定義術(shù)語和定義14術(shù)語和定義術(shù)語和定義污染預防污染預防 prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響（為了降低有害的環(huán)境影響（3.2.4）而采?。ɑ蚓C合采用）過程（）而采?。ɑ蚓C合采用）過程（3.3.5）、）、慣例、技術(shù)、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預防可包括源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有注：污染預防可包

12、括源消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理?；蚰茉刺娲倮?、回收、再循環(huán)、再生或處理。術(shù)語和定義術(shù)語和定義15術(shù)語和定義術(shù)語和定義合規(guī)義務合規(guī)義務 compliance obligations法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 legal requirements and other requirements 被承認的術(shù)語被承認的術(shù)語組織（組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8），以及組織必須遵守或選擇遵守），以及組織必須遵守或選擇遵守的其他的其他要求。要求。注注 1：合規(guī)義

13、務是與環(huán)境管理體系（：合規(guī)義務是與環(huán)境管理體系（3.1.2）相關(guān)的。）相關(guān)的。注注 2：合規(guī)義務可能來自于強制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來自于自愿：合規(guī)義務可能來自于強制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來自于自愿性承性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標準、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團或非政府組織間諾，例如：組織的和行業(yè)的標準、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團或非政府組織間的協(xié)議。的協(xié)議。術(shù)語和定義術(shù)語和定義16術(shù)語和定義術(shù)語和定義生命周期生命周期 life cycle產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取

14、原材料，獲取原材料，直至最終處置。直至最終處置。注注 1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸和（或）交付、使：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。束后處理和最終處置。術(shù)語和定義術(shù)語和定義17術(shù)語和定義術(shù)語和定義環(huán)境績效環(huán)境績效 environmental performance與環(huán)境因素（與環(huán)境因素（3.2.2）的管理有關(guān)的績效（）的管理有關(guān)的績效（3.4.10）。）。注注 1：對于一個環(huán)境管理體系（：對于一個環(huán)境管理體系（3.1.2），可能依據(jù)組織（），可能依據(jù)組織（3.1.4）的環(huán)境方針）的環(huán)境方針（3.1.3）、環(huán)

15、）、環(huán)境目標（境目標（3.2.6）或其他準則，運用參數(shù)（）或其他準則，運用參數(shù)（3.4.7）來測量結(jié)果。）來測量結(jié)果。術(shù)語和定義術(shù)語和定義18主要條款解讀主要條款解讀1 范圍：范圍：本國際標準規(guī)定了一個組織用以建立和實施環(huán)境管理體系的要求。本國際標準規(guī)定了一個組織用以建立和實施環(huán)境管理體系的要求。 它提供了一個框架，通過這些組織可以實現(xiàn)環(huán)境績效改善，其由最高管理者制定，與環(huán)境方它提供了一個框架，通過這些組織可以實現(xiàn)環(huán)境績效改善，其由最高管理者制定，與環(huán)境方針承諾相一致。它為一個組織規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求以積極達到下列預期結(jié)果：針承諾相一致。它為一個組織規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求以積極達到下列預

16、期結(jié)果： 了解它的外部和內(nèi)部環(huán)境，包括相關(guān)方的需求和期望；了解它的外部和內(nèi)部環(huán)境，包括相關(guān)方的需求和期望；建立環(huán)境方針和目標；建立環(huán)境方針和目標；減少風險并管理以下相關(guān)的機會減少風險并管理以下相關(guān)的機會；-重要環(huán)境因素；重要環(huán)境因素；-影響其實現(xiàn)目標的能力的環(huán)境條件；影響其實現(xiàn)目標的能力的環(huán)境條件；管理其遵守法律法規(guī)和其他要求的義務，以及能夠證明其符合的狀況；管理其遵守法律法規(guī)和其他要求的義務，以及能夠證明其符合的狀況；不斷改進其環(huán)境管理體系，提高環(huán)境績效，并能夠證實其實現(xiàn)的環(huán)境績效的結(jié)果；不斷改進其環(huán)境管理體系，提高環(huán)境績效，并能夠證實其實現(xiàn)的環(huán)境績效的結(jié)果；以及與利益相關(guān)方的溝通；以及與利

17、益相關(guān)方的溝通； 它跨越價值鏈它跨越價值鏈/ /生命周期被應用于組織確定其可以控制或施加影響的環(huán)境因素。但它本身并生命周期被應用于組織確定其可以控制或施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境績效標準。未提出具體的環(huán)境績效標準。 在本國際標準的要求都能夠整合到組織的管理體系和業(yè)務流程中。應用程度取決于諸如內(nèi)組在本國際標準的要求都能夠整合到組織的管理體系和業(yè)務流程中。應用程度取決于諸如內(nèi)組織職能的環(huán)境因素，其環(huán)境方針的承諾，以及其活動，產(chǎn)品和服務的性質(zhì)織職能的環(huán)境因素，其環(huán)境方針的承諾，以及其活動，產(chǎn)品和服務的性質(zhì)。19主要條款解讀主要條款解讀3 3 術(shù)語和定義：術(shù)語和定義：下列參考文件對于

18、本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅引用的版下列參考文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅引用的版本適用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任何修訂）的應用。本適用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任何修訂）的應用。無規(guī)范性引用文件。包括這一條款是為了保持與以前的版本（無規(guī)范性引用文件。包括這一條款是為了保持與以前的版本（ISO 14001:1996ISO 14001:1996）的條）的條款編號相同?？罹幪栂嗤? 1）相關(guān)方（優(yōu)選術(shù)語）相關(guān)方（優(yōu)選術(shù)語）利益相關(guān)者（承認術(shù)語）利益相關(guān)者（承認術(shù)語）可以影響，受影響的個人或組織（可以影響，

19、受影響的個人或組織（3.013.01），或認為自己被一個決定或活動所影響。），或認為自己被一個決定或活動所影響。2 2）要求）要求被規(guī)定的需求或期望，通常隱含的或必須履行的。被規(guī)定的需求或期望，通常隱含的或必須履行的。3 3）有效性）有效性多大程度上實現(xiàn)了計劃的活動和計劃的結(jié)果。多大程度上實現(xiàn)了計劃的活動和計劃的結(jié)果。20條款解讀條款解讀3 3 術(shù)語和定義：術(shù)語和定義：4 4）風險）風險結(jié)果的不確定性結(jié)果的不確定性注1：影響是指與期望結(jié)果的偏差-正面的或負面的。注2：不確定性是對一個事件，其后果，或可能性的相關(guān)信息缺乏了解或知識的狀況，甚至部分狀況。注3：風險通常被描述為潛在的事件（ISO指南

20、73，3.5.1.3）和后果（ISO指南73，3.6.1.3），或這些的組合。注4：風險往往表示為一個事件的后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的發(fā)生可能性（ISO指南73，3.6.1.1）的一個組合。5）過程一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的活動21條款解讀條款解讀4 組織的狀況4.1 理解組織及其背景組織應（確定）評價和理解內(nèi)部及外部的環(huán)境。這些背景是與組織的目標相關(guān)的并且影響組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預期的結(jié)果/方針承諾。 當設(shè)計組織的環(huán)境管理體系時以上獲得的知識應被考慮22條款解讀條款解讀4.2 4.2 理解相關(guān)方的需要及期望理解相關(guān)方的需要及期望組織應-確定于環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方，并

21、且-理解/識別/確定相關(guān)方的需要及期望。 當設(shè)計組織的環(huán)境管理體系時以上獲得的知識應被考慮。23條款解讀條款解讀4.3 4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍確定環(huán)境管理體系的范圍組織應確定環(huán)境管理體系的邊界及適用性以便確立環(huán)境管理體系的范圍。當確定環(huán)境管理體系的范圍時，組織應考慮-4.1條款提及的內(nèi)部及外部的概要-4.2條款中提及的（要求）需要及期望 范圍應文件化24條款解讀條款解讀4.4 4.4 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系組織應依據(jù)本國際標準的要求建立、文件化，實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需要的過程及其相互作用。 組織應確定如何滿足這些要求。 25條款解讀條款解讀5 5 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用

22、5.1 5.1 領(lǐng)導作用和承諾領(lǐng)導作用和承諾最高管理者應通過以下方式表現(xiàn)出對于環(huán)境管理體系的領(lǐng)導作用與承諾-理解組織的概要及保證建立環(huán)境管理體系時這些知識被考慮；-保證環(huán)境方針及環(huán)境目標的建立并且它們是與組織的戰(zhàn)略方向一致；-保證環(huán)境管理體系的要求與組織的運營過程相結(jié)合；-保證（為環(huán)境管理體系）所需要的資源可獲得； 26條款解讀條款解讀5 5 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用5.2 5.2 方針方針最高管理者應在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立本組織的環(huán)境方針，并確保其：-適合于組織的目的及概要，-適合于組織的活動，產(chǎn)品及服務的性質(zhì)，規(guī)模及環(huán)境影響，-包括對降低風險及管理機會的承諾。機會包括污染預防，可持續(xù)的資源

23、利用，氣候變化的減緩及適應，環(huán)境生物多樣性保護劑自然棲息環(huán)境的恢復，27條款解讀條款解讀5 5 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用5.2 5.2 方針方針-為設(shè)定環(huán)境目標和指標提供框架包括滿足適用要求的承諾，-包括對滿足適用要求的承諾，適用要求包括法律要求及其他組織使用的要求；-包括對持續(xù)提高環(huán)境管理體系的承諾以提高由最高管理者設(shè)定的并且與環(huán)境方針相一致的環(huán)境績效.28條款解讀條款解讀5 5 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用5.2 5.2 方針方針環(huán)境方針應-是可獲得的文件化信息，-在組織內(nèi)交流，包括代表組織工作的人員，-適用時，相關(guān)方可以獲得。29條款解讀條款解讀5 5 領(lǐng)導作用領(lǐng)導作用5.35.3組織的崗位、職責和權(quán)限組織

24、的崗位、職責和權(quán)限最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責和權(quán)限。最高管理者應對下列事項分配職責和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。30條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃6.16.1應對風險和機會的措施應對風險和機會的措施6.1.16.1.1總則總則當策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮4.1所提及的概要，以及4.2所提及的相關(guān)方的需要和期望；組織還要確定6.1.2,6.1.3所提及的風險和需要闡明的機會，以便于-保證環(huán)境管理體系能夠獲得其預期的輸出，-預防，減少不希望的后果，-獲得持續(xù)改進。31條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃

25、6.16.1應對風險和機會的措施應對風險和機會的措施6.1.26.1.2環(huán)境因素環(huán)境因素組織應在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時應考慮生命周期觀點。確定環(huán)境因素時，組織必須考慮：a）變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務；b）異常狀況和可合理預見的緊急情況。組織應運用所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。適當時，組織應在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。32條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃6.16.1應對風險和機會的措施應對風險和機會的措施6.1.26

26、.1.2環(huán)境因素環(huán)境因素組織應保持以下內(nèi)容的文件化信息：環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；用于確定其重要環(huán)境因素的準則；重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機會）相關(guān)的風險和機遇。33條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃6.16.1應對風險和機會的措施應對風險和機會的措施6.1.3 6.1.3 合規(guī)義務合規(guī)義務組織應：a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務；b）確定如何將這些合規(guī)義務應用于組織；c）在建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務。組織應保持其合規(guī)義務的文件化信息。注：合規(guī)義務可能會給組織帶來風險和機遇。34條款解讀條款解讀6 6 策

27、劃策劃6.16.1應對風險和機會的措施應對風險和機會的措施6.1.4 6.1.4 措施措施 的策劃的策劃組織應策劃：a）采取措施管理其：1）重要環(huán)境因素；2）合規(guī)義務；3）6.1.1 所識別的風險和機遇。b）如何：1）在其環(huán)境管理體系過程（見 6.2,7,8 和 9.1）中或其他業(yè)務過程中融入并實施這些措施；2）評價這些措施的有效性（見 9.1）。當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術(shù)方案、財務、運行和經(jīng)營要求。35條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃6.2 6.2 環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃6.2.1 6.2.1 環(huán)境目標環(huán)境目標組織應針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標，此時須考

28、慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務，并考慮其風險和機遇。環(huán)境目標應：a）與環(huán)境方針一致；b）可測量（可行時）；c）得到監(jiān)視；d）予以溝通；e）適當時予以更新。組織應保持環(huán)境目標的文件化信息。36條款解讀條款解讀6 6 策劃策劃6.2 6.2 環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃6.2.2 6.2.2 實現(xiàn)環(huán)境目標措施的策劃實現(xiàn)環(huán)境目標措施的策劃策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時，組織應確定：a）要做什么；b）需要什么資源；c）由誰負責；d）何時完成；e）如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可測量的環(huán)境目標的進程所需的參數(shù)（見 9.1.1）。組織應考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入其業(yè)務過程37條款解

29、讀條款解讀7 7支持支持7.1 7.1 資源資源組織應確定并提供建立、實施、組織應確定并提供建立、實施、 保持和持續(xù)改進環(huán)境管保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。理體系所需的資源。7.2 7.2 能力能力38條款解讀條款解讀7 7支持支持7.2 7.2 能力能力組織應：a）確定在其控制下工作，對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務的能力有影響的人員所需的能力；b）基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；c）確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓需求；d）適當時,采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性。注：適當措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務；

30、或聘用、雇傭勝任的人員。組織應保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)39條款解讀條款解讀7 7支持支持7.3 7.3 意識意識組織應確保在其控制下工作的人員意識到：a）環(huán)境方針；b）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實際或潛在的環(huán)境影響；c）他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻，包括對提高環(huán)境績效的貢獻；d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務的后果。40條款解讀條款解讀7 7支持支持7.4 7.4 信息交流信息交流7.4.1 總則組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，包括：a）信息交流的內(nèi)容； b）何時進行信息交流；c）與誰進行信息交流；d）如何進行信

31、息交流。策劃信息交流過程時，組織應：考慮其合規(guī)義務；確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實可信。組織應對其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應。適當時，組織應保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。41條款解讀條款解讀7 7支持支持7.4 7.4 信息交流信息交流7.4.2 內(nèi)部信息交流組織應:a）在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進行內(nèi)部信息交流，適當時，包括交流環(huán)境管理體系的變更；b）確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。7.4.3 外部信息交流組織應按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務的要求，就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進行外部信息交流。4

32、2條款解讀條款解讀7 7支持支持7.5 7.5 文件文件 化化 信息信息7.5.1 7.5.1 總則總則組織的環(huán)境管理體系應包括：a）本標準要求的文件化信息；b）組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務的類型；證明履行其合規(guī)義務的需要；過程的復雜性及其相互作用；在組織控制下工作的人員的能力43條款解讀條款解讀7 7支持支持7.5 7.5 文件文件 化化 信息信息7.5.2 7.5.2 創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應確保適當?shù)模篴）識別和描述（例如：標題、日期、作者

33、或文獻編號）； b）形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c）評審和批準，以確保適宜性和充分性。44條款解讀條款解讀7 7支持支持7.5 7.5 文件文件 化化 信息信息7.5.3 文件化信息的控制環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應予以控制，以確保其：a）在需要的時間和場所均可獲得并適用；b）受到充分的保護（例如：防止失密、不當使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時，組織應采取以下措施：分發(fā)、訪問、檢索和使用；存儲和保護，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制）；保留和處置。組織應識別所確定的對環(huán)境管理體系策劃和運行所需的來自外部的文件化信息，適當時

34、，應對其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。45條款解讀條款解讀8 8 運行運行8.1 8.1 運行策劃和控制運行策劃和控制組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施 6.1 和 6.2 所識別的措施所需的過程，通過：建立過程的運行準則；按照運行準則實施過程控制。注：控制可包括工程控制和程序控制?？刂瓶砂磳蛹墸ɡ纾合?、替代、管理）實施，并可單獨使用或結(jié)合使用。組織應對計劃內(nèi)的變更進行控制，并對非預期性變更的后果予以評審，必要時，應采取措施降低任何有害影響。組織應確保對外包過程實施控制或施加影響。應在環(huán)境管理體系

35、內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。46條款解讀條款解讀8 8 運行運行8.1 8.1 運行策劃和控制運行策劃和控制組織應建立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施 6.1 和 6.2 所識別的措施所需的過程，通過：從生命周期觀點出發(fā)，組織應：a）適當時，制定控制措施，確保在產(chǎn)品或服務設(shè)計和開發(fā)過程中，考慮其生命周期的每一階段，并提出環(huán)境要求；b）適當時，確定產(chǎn)品和服務采購的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括合同方）溝通其相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮提供與產(chǎn)品或服務的運輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應保持必要的文件化信息，以確信過程已

36、按策劃得到實施。47條款解讀條款解讀8 8 運行運行8.2 應急準備和響應組織應建立、實施并保持對 6.1.1 中識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程。組織應：a）通過策劃措施做好響應緊急情況的準備，以預防或減輕它所帶來的有害環(huán)境影響；b）對實際發(fā)生的緊急情況做出響應；c）根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度，采取相適應的措施預防或減輕緊急情況帶來的后果；d）可行時，定期試驗所策劃的響應措施；e）定期評審并修訂過程和策劃的響應措施，特別是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后；f）適用時，向有關(guān)的相關(guān)方，包括在組織控制下工作的人員提供應急準備和響應相關(guān)的信息和培訓。組織應保持必要的文件化信息，以

37、確信過程按策劃予以實施。48條款解讀條款解讀9 9 績效評價績效評價9.1 9.1 監(jiān)視監(jiān)視 、測量、分析和評價、測量、分析和評價9.1.1 9.1.1 總則總則組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應確定：a）需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容：b）適用時，監(jiān)視、測量、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；c）組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準則和適當?shù)膮?shù)；d）何時應實施監(jiān)視和測量；e）何時應分析和評價監(jiān)視和測量結(jié)果。適當時，組織應確保使用經(jīng)校準或經(jīng)驗證的監(jiān)視和測量設(shè)備，并對其予以維護。組織應評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應按其建立的信息交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務的要求，就有關(guān)環(huán)境績效的信息進行內(nèi)部和外部信息交流。組織應保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。49條款解讀條款解讀9 9 績效評價績效評價9.1.2 9.1.2 合規(guī)性評價合規(guī)性評價組織應建立、實施并保持評價其合規(guī)義務履行情況所需的過程。組織應：a）確定實施合規(guī)性評價的頻次；b）評價合規(guī)性，必要時采取措施；c）保持其合規(guī)情況的知識和對其合規(guī)情況的理解。組織應保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。50條款解讀條款解讀9 9 績效評價績效評價9.2 9.2 內(nèi)部審核內(nèi)部審核9.2.1 9.2.1 總則總則組織應按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：a）是否符合：1