港口企業(yè)安全標準化建設與實施

1、第第1頁頁第第2頁頁第第3頁頁1.1 1.1 港口生產(chǎn)的特點分析港口生產(chǎn)的特點分析第第4頁頁裝卸方式的流動性和分散性裝卸方式的流動性和分散性 船舶類型的多樣化船舶類型的多樣化 裝卸工藝的復雜性裝卸工藝的復雜性 裝卸作業(yè)的連續(xù)性裝卸作業(yè)的連續(xù)性 勞動的密集性及人機交叉性勞動的密集性及人機交叉性 生產(chǎn)環(huán)境的特殊性。生產(chǎn)環(huán)境的特殊性。 港口生產(chǎn)工人素質(zhì)和操作技能的差異性。港口生產(chǎn)工人素質(zhì)和操作技能的差異性。 主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)：第第5頁頁1.2 1.2 港口安全生產(chǎn)的特點港口安全生產(chǎn)的特點安全操作工藝的多樣性安全操作工藝的多樣性港口安全生產(chǎn)是一個人、機、貨、船、環(huán)境等要素組成的港口安全生產(chǎn)是一個人、

2、機、貨、船、環(huán)境等要素組成的相互交叉、錯綜復雜的母系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)都要有一整套相互交叉、錯綜復雜的母系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)都要有一整套安全操作規(guī)程及制度，由此形成了復雜多樣的操作工藝。安全操作規(guī)程及制度，由此形成了復雜多樣的操作工藝。安全事故的多發(fā)性安全事故的多發(fā)性港口裝卸生產(chǎn)的復雜性增加了安全管理的難度，使港口裝港口裝卸生產(chǎn)的復雜性增加了安全管理的難度，使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機性和嚴重性的特點。統(tǒng)計卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機性和嚴重性的特點。統(tǒng)計分析表明，港口生產(chǎn)作業(yè)是危險性較大、事故發(fā)生頻率偏分析表明，港口生產(chǎn)作業(yè)是危險性較大、事故發(fā)生頻率偏高的行業(yè)。高的行業(yè)。第第6頁頁安全管理方

3、法的動態(tài)性安全管理方法的動態(tài)性港口裝卸生產(chǎn)的特點，決定了港口安全管理方法必須是港口裝卸生產(chǎn)的特點，決定了港口安全管理方法必須是同步的、動態(tài)的。港口安全管理應當是一種能夠隨外界環(huán)同步的、動態(tài)的。港口安全管理應當是一種能夠隨外界環(huán)境改變、內(nèi)部條件變化而不斷改進和完善的動態(tài)系統(tǒng)。境改變、內(nèi)部條件變化而不斷改進和完善的動態(tài)系統(tǒng)。安全管理組織的復雜性安全管理組織的復雜性港口安全管理是涉及多個層面，包括各個部門的全面、港口安全管理是涉及多個層面，包括各個部門的全面、系統(tǒng)管理。不同安全組織機構之間，各個職能部門之間存系統(tǒng)管理。不同安全組織機構之間，各個職能部門之間存在著縱橫交叉的職責權能關系。由于這種職責權

4、能的交叉在著縱橫交叉的職責權能關系。由于這種職責權能的交叉性，安全管理機構的運作不可避免的存在各種各樣的矛盾性，安全管理機構的運作不可避免的存在各種各樣的矛盾、沖突與不協(xié)調(diào)。、沖突與不協(xié)調(diào)。第第7頁頁2.1 2.1 當前港口企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定當前港口企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定近年來近年來, ,港口安全生產(chǎn)總體形勢較好港口安全生產(chǎn)總體形勢較好, ,重大火災爆炸重大火災爆炸事故、設備設施事故基本得到有效控制事故、設備設施事故基本得到有效控制, ,工傷事故工傷事故發(fā)生率有一定幅度的下降發(fā)生率有一定幅度的下降根據(jù)根據(jù)1992 1992 年至年至2004 2004 年對原交通部雙重領導港口和年對原交

5、通部雙重領導港口和直屬港口直屬港口14 14 年來的工傷事故統(tǒng)計年來的工傷事故統(tǒng)計, ,港口工傷事故年港口工傷事故年千人死亡率在千人死亡率在0. 030. 030. 07 0. 07 之間之間, ,接近或到達世界接近或到達世界一些發(fā)達國家的全行業(yè)千人死亡率的平均水平一些發(fā)達國家的全行業(yè)千人死亡率的平均水平. .第第8頁頁2.2 2.2 港口企業(yè)快速發(fā)展給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力港口企業(yè)快速發(fā)展給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力大量石油化工碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭的大量石油化工碼頭、散貨碼頭、集裝箱碼頭的建設建設帶來了較大的安全管理壓力帶來了較大的安全管理壓力機械設備的機械設備的大型化、自動化大型化、自動化趨

6、勢對操作人員提出了趨勢對操作人員提出了更高的技術和管理的要求更高的技術和管理的要求受受自然條件自然條件的影響的影響, ,臺風、風暴潮、雷電等不良自臺風、風暴潮、雷電等不良自然條件對港口生產(chǎn)和大型機械設備的安全構成了較然條件對港口生產(chǎn)和大型機械設備的安全構成了較大的威脅大的威脅石油化工品、危險品石油化工品、危險品集裝箱裝卸儲運量集裝箱裝卸儲運量的高速增長的高速增長增加了港口安全管理的風險和難度增加了港口安全管理的風險和難度第第9頁頁19991999年山東煙臺年山東煙臺“11.2411.24”沉船事故沉船事故20012001年上海滬東造船廠年上海滬東造船廠“7.177.17”龍門吊垮塌事龍門吊垮塌

7、事故故20012001年大連遼漁一號年大連遼漁一號“3.53.5” 特大火災事故特大火災事故第第10頁頁第第11頁頁第第12頁頁第第13頁頁案例案例2 2：上海滬東造船廠：上海滬東造船廠“7.177.17” 龍門吊垮塌特大事故龍門吊垮塌特大事故3636人死亡，人死亡，2 2人重傷，人重傷，1 1人輕傷；同濟大學人輕傷；同濟大學9 9人；直接人；直接經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失80008000多萬元。多萬元。第第14頁頁20012001年年7 7月月1616日日1919時，上海電建公司及大力神公司施工人員時，上海電建公司及大力神公司施工人員進行滬東造船廠龍門起重機結(jié)構吊裝工程，主梁被提升到進行滬東造船廠龍門

8、起重機結(jié)構吊裝工程，主梁被提升到47.647.6米高度時，因主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)風繩相碰，影米高度時，因主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)風繩相碰，影響提升；響提升；7 7月月1717日早日早7 7時，施工人員按上海電建三公司現(xiàn)場指揮張海時，施工人員按上海電建三公司現(xiàn)場指揮張海平的布置，用卷揚機調(diào)整剛性腿兩測纜風繩平的布置，用卷揚機調(diào)整剛性腿兩測纜風繩；7 7時時5555分，現(xiàn)場測量員發(fā)現(xiàn)基準標志外移，剛性腿傾覆，主分，現(xiàn)場測量員發(fā)現(xiàn)基準標志外移，剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。第第15頁頁v剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡；

9、剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡； 在未采取任何措施的情況下，放松了內(nèi)側(cè)風纜繩，致使剛性腿在未采取任何措施的情況下，放松了內(nèi)側(cè)風纜繩，致使剛性腿向外傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)墜落。向外傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)墜落。v施工作業(yè)中違章指揮施工作業(yè)中違章指揮 發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案的規(guī)定，未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批工程方案的規(guī)定，未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批； 在沒有任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的在沒有任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風

10、繩。兩根纜風繩。第第16頁頁v吊裝工程方案不完善、審批把關不嚴吊裝工程方案不完善、審批把關不嚴 吊裝工程方案提供的施工階段結(jié)構傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊吊裝工程方案提供的施工階段結(jié)構傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；全； 對對600600噸超級龍門起重機剛性腿設計特點未予以充分重視；噸超級龍門起重機剛性腿設計特點未予以充分重視； 對主梁提升至對主梁提升至47.647.6米時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可預米時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可預見的問題未予考慮見的問題未予考慮v施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實 施工現(xiàn)場組織不力?，F(xiàn)場三

11、方交叉作業(yè)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和施工現(xiàn)場組織不力?，F(xiàn)場三方交叉作業(yè)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和嚴格的現(xiàn)場管理；嚴格的現(xiàn)場管理； 安全措施不具體、不落實。工程各方在制定有關安全措施時沒有安全措施不具體、不落實。工程各方在制定有關安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方充分研究提出全面、系統(tǒng)的安全針對吊裝施工的具體情況由各方充分研究提出全面、系統(tǒng)的安全措施。措施。第第17頁頁20012001年年5 5月月3 3日，停泊在中國水產(chǎn)日，停泊在中國水產(chǎn)( (集團集團) )總公司大連漁總公司大連漁輪公司西碼頭正在進行建造的輪公司西碼頭正在進行建造的“遼漁一號遼漁一號”發(fā)生重大發(fā)生重大事故，造成事故，造成101

12、0人死亡，直接經(jīng)濟損失人死亡，直接經(jīng)濟損失100100多萬元。多萬元。 案例案例3 3： 20012001年大連遼漁一號年大連遼漁一號“5. 35. 3” 特大火災事故特大火災事故第第18頁頁“遼漁一號遼漁一號” 進行機電安裝、艙內(nèi)保溫等內(nèi)設施工。進行機電安裝、艙內(nèi)保溫等內(nèi)設施工。 大連漁輪公司大連漁輪公司: : 所屬總裝廠承擔管系施工、船電廠承擔船上電纜接線所屬總裝廠承擔管系施工、船電廠承擔船上電纜接線 保溫廠承擔船艙聚氨酯泡沫噴涂、削平施工，在船上進行交叉作業(yè)保溫廠承擔船艙聚氨酯泡沫噴涂、削平施工，在船上進行交叉作業(yè)?？傃b廠總裝廠: :將其承擔的滑油系統(tǒng)、疏排水系統(tǒng)施工將其承擔的滑油系統(tǒng)、

13、疏排水系統(tǒng)施工 大連遠洋船務大連遠洋船務公司公司 轉(zhuǎn)包給個體包工頭顧建生轉(zhuǎn)包給個體包工頭顧建生 違規(guī)私招民工到制冷機艙違規(guī)私招民工到制冷機艙作業(yè)作業(yè)保溫廠保溫廠: :臨時雇用臨時雇用1414名流散民工名流散民工 未進行崗前安全教育未進行崗前安全教育培訓培訓，未辦理任何用工手續(xù)，即安排其上船，未辦理任何用工手續(xù)，即安排其上船對已經(jīng)噴涂的聚氨酯泡沫進行削平作業(yè)。對已經(jīng)噴涂的聚氨酯泡沫進行削平作業(yè)。 第第19頁頁保溫廠：保溫廠：1010名民工進入一號冷藏艙繼續(xù)進行名民工進入一號冷藏艙繼續(xù)進行削平作業(yè)削平作業(yè)；5 5名工人在一號冷藏艙上部的后凍結(jié)機艙進行聚氨酯泡沫名工人在一號冷藏艙上部的后凍結(jié)機艙進行

14、聚氨酯泡沫噴涂作業(yè)噴涂作業(yè)。顧建生：顧建生：雇用的大連莊河市荷花鎮(zhèn)村民雇用的大連莊河市荷花鎮(zhèn)村民宋讓華宋讓華等等3 3人，開始在與后凍人，開始在與后凍結(jié)機艙毗連的制冷機艙進行結(jié)機艙毗連的制冷機艙進行電氣焊施工電氣焊施工。宋讓華：宋讓華：在制冷機艙前部用在制冷機艙前部用割炬切割割炬切割通向后凍結(jié)機艙的排水彎管。通向后凍結(jié)機艙的排水彎管。1414時時5050分許，當快切割完時，宋讓華突然發(fā)現(xiàn)在所切割的排水管內(nèi)分許，當快切割完時，宋讓華突然發(fā)現(xiàn)在所切割的排水管內(nèi)由后凍結(jié)機艙向制冷機艙竄火并伴有黃煙，宋讓華等丟下焊槍等工由后凍結(jié)機艙向制冷機艙竄火并伴有黃煙，宋讓華等丟下焊槍等工具跑上甲板，此時正在甲板

15、休息的保溫廠具跑上甲板，此時正在甲板休息的保溫廠5 5名工人先是看到艙口向外名工人先是看到艙口向外冒煙，緊接著看到火球從艙口竄出。冒煙，緊接著看到火球從艙口竄出。1515時時0404分，消防人員趕到事故現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)在一號冷藏艙作業(yè)的分，消防人員趕到事故現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)在一號冷藏艙作業(yè)的1010名民工已全部嚴重窒息中毒死亡。名民工已全部嚴重窒息中毒死亡。 第第20頁頁直接原因直接原因 在后凍結(jié)機艙內(nèi)進行聚氨酯泡沫塑料噴涂作業(yè)的同時，在制冷機艙內(nèi)在后凍結(jié)機艙內(nèi)進行聚氨酯泡沫塑料噴涂作業(yè)的同時，在制冷機艙內(nèi)氣割連通后凍結(jié)機艙的排水管作業(yè)，致使火焰通過排水管點燃聚氨酯氣割連通后凍結(jié)機艙的排水管作業(yè)，致使火

16、焰通過排水管點燃聚氨酯泡沫塑料，造成艙內(nèi)可燃氣體轟燃。泡沫塑料，造成艙內(nèi)可燃氣體轟燃。 間接原因間接原因 以包代管現(xiàn)象嚴重，施工中有多處違章現(xiàn)象，如保溫廠承接的船艙噴以包代管現(xiàn)象嚴重，施工中有多處違章現(xiàn)象，如保溫廠承接的船艙噴涂作業(yè)在艙內(nèi)配料，不采取通風措施；涂作業(yè)在艙內(nèi)配料，不采取通風措施； 施工現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)交叉作業(yè)，現(xiàn)場管理人員沒有認真協(xié)調(diào)和監(jiān)施工現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)交叉作業(yè)，現(xiàn)場管理人員沒有認真協(xié)調(diào)和監(jiān)督各作業(yè)部門和外來施工隊的施工，造成各行其事，無法及時了解并督各作業(yè)部門和外來施工隊的施工，造成各行其事，無法及時了解并排除隱患；排除隱患； 對外來施工隊的管理混亂，雖然有一些規(guī)章制度

17、，但沒有落實，疏于對外來施工隊的管理混亂，雖然有一些規(guī)章制度，但沒有落實，疏于管理，公司相關部門在雇用外來民工時，沒有嚴格按規(guī)定把關，也沒管理，公司相關部門在雇用外來民工時，沒有嚴格按規(guī)定把關，也沒有嚴格執(zhí)行有關動火的規(guī)章制度，致使外來民工中的有關人員無證上有嚴格執(zhí)行有關動火的規(guī)章制度，致使外來民工中的有關人員無證上崗，違章操作；崗，違章操作； 公司領導安全意識淡薄，安全規(guī)章制度不健全，缺乏安全監(jiān)督管理措公司領導安全意識淡薄，安全規(guī)章制度不健全，缺乏安全監(jiān)督管理措施，安全責任不到位。施，安全責任不到位。 第第21頁頁擺正安全與發(fā)展的關系擺正安全與發(fā)展的關系落實各級安全生產(chǎn)責任落實各級安全生產(chǎn)責

18、任依靠科學的技術手段和管理手段保障安全依靠科學的技術手段和管理手段保障安全加大責任追究力度，促進事故預防加大責任追究力度，促進事故預防承包商管理問題承包商管理問題教訓與啟示教訓與啟示第第22頁頁中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準介紹中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準介紹港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設計建議港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設計建議港口企業(yè)安全標準化考評程序設計建議港口企業(yè)安全標準化考評程序設計建議第第23頁頁3.1 3.1 中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準第第24頁頁3.1 3.1 中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準申

19、報否決條件申報否決條件 責任事故死亡責任事故死亡1 1人人 責任事故重傷責任事故重傷2 2人及以上人及以上 重大及以上設備責任事故（直接經(jīng)濟損失重大及以上設備責任事故（直接經(jīng)濟損失4545萬元以上）萬元以上） 重大火災事故重大火災事故 壓力容器爆炸，或一般壓力容器爆炸造成的人員傷害，及其他重壓力容器爆炸，或一般壓力容器爆炸造成的人員傷害，及其他重大惡性事故大惡性事故 水上交通大責任事故及船舶擱淺水上交通大責任事故及船舶擱淺1515天以上責任事故天以上責任事故 瞞報、謊報、假報事故的，取消申報資格；已授予的，由審批部瞞報、謊報、假報事故的，取消申報資格；已授予的，由審批部門撤消其稱號，并追究有關

20、人員責任，且該單位兩年內(nèi)不得申報。門撤消其稱號，并追究有關人員責任，且該單位兩年內(nèi)不得申報。3.1.1 標準化考評辦法與程序標準化考評辦法與程序第第25頁頁責任事故扣分標準責任事故扣分標準 責任事故重傷責任事故重傷1 1人，扣總分的人，扣總分的3 3人人 一般火災事故，扣總分的一般火災事故，扣總分的1 1分分 一般責任事故，每起扣總分的一般責任事故，每起扣總分的1 1分分 船舶擱淺責任事故船舶擱淺責任事故7 7天至天至1515天，每起扣總分的天，每起扣總分的2 2分分 凡符合國家有關規(guī)定的具有資質(zhì)的外委勞務單位凡符合國家有關規(guī)定的具有資質(zhì)的外委勞務單位責任事故死亡責任事故死亡1 1人或非傷亡重

21、大責任事故發(fā)生一人或非傷亡重大責任事故發(fā)生一次扣總分的次扣總分的2 2分，發(fā)生一次死亡分，發(fā)生一次死亡3 3人及以上重大事人及以上重大事故，取消申報權故，取消申報權第第26頁頁其他要求其他要求 安全管理、文明生產(chǎn)和消防管理三部分，各被考核單安全管理、文明生產(chǎn)和消防管理三部分，各被考核單位通用。供電部分執(zhí)行集團已頒布標準，沒有部分視位通用。供電部分執(zhí)行集團已頒布標準，沒有部分視為滿分為滿分 對未列入集團安全質(zhì)量標準化考核范圍內(nèi)的單位，各對未列入集團安全質(zhì)量標準化考核范圍內(nèi)的單位，各港務公司參照集團安全質(zhì)量標準化考核辦法自行開展港務公司參照集團安全質(zhì)量標準化考核辦法自行開展 考核期間不得停產(chǎn)待檢考

22、核期間不得停產(chǎn)待檢 標準標準化等級評定按當年考核結(jié)果確定標準標準化等級評定按當年考核結(jié)果確定第第27頁頁3.1.2 港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范主要內(nèi)容港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范主要內(nèi)容第第28頁頁3.1.2.1 安全生產(chǎn)管理標準化考評要點安全生產(chǎn)管理標準化考評要點（8 8項考評指標）項考評指標）建立健全安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度: :責任制、總結(jié)分析、安全管理、安全培訓教育、事故責任制、總結(jié)分析、安全管理、安全培訓教育、事故分析處理、安全檢查與隱患排查、獎懲制度、應急救分析處理、安全檢查與隱患排查、獎懲制度、應急救援、安全操作規(guī)程援、安全操作規(guī)程安全臺帳記錄：安全臺帳記錄：事故、

23、分析總結(jié)、消防、預防事故及獎勵、培訓教育事故、分析總結(jié)、消防、預防事故及獎勵、培訓教育、安全檢查與隱患排查、安全活動、安全標準化考核、安全檢查與隱患排查、安全活動、安全標準化考核安全組織機構健全，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理安全組織機構健全，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理安全資金投入、使用及管理安全資金投入、使用及管理第第29頁頁職業(yè)病防治職業(yè)病防治: :計劃與實施計劃與實施勞動保護：勞動保護：符合規(guī)定并及時發(fā)放符合規(guī)定并及時發(fā)放安全標準化的實施與考核安全標準化的實施與考核現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項制度執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項制度第第30頁頁3.1.2.2 文明生產(chǎn)安全標準化要點文明生產(chǎn)安全標準化要點（1414項

24、考評指標）項考評指標）員工儀表：上崗穿工作服，配帶胸卡，儀表端正員工儀表：上崗穿工作服，配帶胸卡，儀表端正員工語言文明員工語言文明穿工作鞋穿工作鞋: :根據(jù)工作需要和規(guī)定根據(jù)工作需要和規(guī)定進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)正確戴好進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)正確戴好安全帽安全帽特殊作業(yè)時，按規(guī)定配備相應的特殊作業(yè)時，按規(guī)定配備相應的防護用品、用具防護用品、用具妥善保管妥善保管勞保用品勞保用品責任區(qū)責任區(qū)潔凈、美觀、無雜物堆積，潔凈、美觀、無雜物堆積，場所照明和應場所照明和應急照明急照明符合規(guī)定符合規(guī)定責任區(qū)無白色污染、煙頭、紙屑等垃圾責任區(qū)無白色污染、煙頭、紙屑等垃圾第第31頁頁定人、定車、定時清理各種垃圾，運輸過程中，不得定

25、人、定車、定時清理各種垃圾，運輸過程中，不得沿途灑漏沿途灑漏車輛保養(yǎng)及時，停放整齊有序車輛保養(yǎng)及時，停放整齊有序責任區(qū)各種警示標志規(guī)范齊全責任區(qū)各種警示標志規(guī)范齊全道路限速、限高、限寬設施齊全規(guī)范道路限速、限高、限寬設施齊全規(guī)范路名牌設置齊全、醒目、規(guī)范路名牌設置齊全、醒目、規(guī)范主要電氣設備懸掛名稱、責任標牌及安全警示牌；電主要電氣設備懸掛名稱、責任標牌及安全警示牌；電纜按規(guī)定敷設纜按規(guī)定敷設第第32頁頁3.1.2.3 消防生產(chǎn)安全標準化要點消防生產(chǎn)安全標準化要點（8 8項考評指標）項考評指標）建立健全消防安全管理制度建立健全消防安全管理制度: :防火責任制、檢查與隱患排查、動火審批制度、消防

26、防火責任制、檢查與隱患排查、動火審批制度、消防設施及器材管理制度、重點危險源防火應急預案及消設施及器材管理制度、重點危險源防火應急預案及消防器材配置圖、執(zhí)行及檢查記錄防器材配置圖、執(zhí)行及檢查記錄義務消防隊：義務消防隊：明確規(guī)定其任務，按計劃開展消防安全教育和培訓，明確規(guī)定其任務，按計劃開展消防安全教育和培訓，做到做到“四懂四會四懂四會”。每年消防演練不少于一次。每年消防演練不少于一次消防源登記：消防預案定期演練消防源登記：消防預案定期演練動火作業(yè)管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行動火作業(yè)管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行第第33頁頁各種消防標志齊全；消防責任人和責任區(qū)明確各種消防標志齊全；消防責任人和責任區(qū)明確重大危險源點消

27、防器材齊全；消防系統(tǒng)可靠有效重大危險源點消防器材齊全；消防系統(tǒng)可靠有效重點消防工作區(qū)域無火種重點消防工作區(qū)域無火種消防器材室保持清潔，消防箱、滅火器清潔，滅火器消防器材室保持清潔，消防箱、滅火器清潔，滅火器放置醒目，前方無障礙放置醒目，前方無障礙第第34頁頁3.1.2.4 裝船部安全標準化要點裝船部安全標準化要點（6 6項考評指標）項考評指標）序號序號考核內(nèi)容考核內(nèi)容權重系數(shù)權重系數(shù)1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)0.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4設設備備管管理理設備綜合管理設備綜合管理0.080.08堆料機運行堆料機運行0.080.08皮

28、帶機運行皮帶機運行0.080.08裝船機運行裝船機運行0.080.08供配電管理供配電管理0.080.085 5裝船作業(yè)裝船作業(yè)0.150.156 6清煤作業(yè)清煤作業(yè)0.100.10第第35頁頁 大型設備完好率大型設備完好率 設備運行狀況設備運行狀況 管理制度管理制度 設備檔案設備檔案 計量儀表計量儀表 設備檢查設備檢查 運行日志運行日志 操作人員操作人員 操作室環(huán)境操作室環(huán)境 點檢卡點檢卡 設備保養(yǎng)計劃設備保養(yǎng)計劃 設備維修計劃設備維修計劃 設備保養(yǎng)職責設備保養(yǎng)職責 專用消防系統(tǒng)專用消防系統(tǒng)第第36頁頁 電機、減速機等平穩(wěn)運行電機、減速機等平穩(wěn)運行 回轉(zhuǎn)平臺無積煤回轉(zhuǎn)平臺無積煤 尾車連接牢固

29、尾車連接牢固 走行臺車運行平穩(wěn)走行臺車運行平穩(wěn) 臂架牢固臂架牢固 防風防雷裝置完好防風防雷裝置完好 液壓站、液壓缸等完好液壓站、液壓缸等完好 制動器靈活可靠制動器靈活可靠 司機室儀器、物品擺放司機室儀器、物品擺放 電纜、線路符合規(guī)定電纜、線路符合規(guī)定 電氣室內(nèi)設備及環(huán)境電氣室內(nèi)設備及環(huán)境 托輥、滾筒正常托輥、滾筒正常 斗輪正常、格柵無雜物斗輪正常、格柵無雜物 照明、聲光信號報警及警示照明、聲光信號報警及警示標志標志 灑水除塵設備灑水除塵設備 皮帶無跑偏現(xiàn)象皮帶無跑偏現(xiàn)象 保護限位齊全可靠保護限位齊全可靠第第37頁頁 皮帶無跑偏皮帶無跑偏 滾筒正常滾筒正常 托輥無損壞托輥無損壞 托輥支架無松動異

30、常托輥支架無松動異常 轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構牢固轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構牢固 膠帶輸送機安全保護裝膠帶輸送機安全保護裝置齊全置齊全 沿線照明、照明、聲光信沿線照明、照明、聲光信號報警及警示標志號報警及警示標志 驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常 沿線配電設備及保護設施沿線配電設備及保護設施 防風拉鏈、各種保護罩、防風拉鏈、各種保護罩、防護欄完好防護欄完好第第38頁頁電機、減速機等平穩(wěn)運行電機、減速機等平穩(wěn)運行臂架伸縮平穩(wěn)臂架伸縮平穩(wěn)臂架牢固臂架牢固走行臺車運行平穩(wěn)走行臺車運行平穩(wěn)尾車連接牢固，尾車連接牢固，托輥、滾筒正常托輥、滾筒正常液壓站、液壓缸等完好液壓站、液壓缸等完好制動器靈活可靠制動器靈活可靠司機室儀器、物品

31、擺放司機室儀器、物品擺放電纜、線路符合規(guī)定電纜、線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設備及環(huán)境電氣室內(nèi)設備及環(huán)境俯仰室、鋼絲繩、卷筒俯仰室、鋼絲繩、卷筒托輥、滾筒正常托輥、滾筒正常溜筒工作正常溜筒工作正常大鏟無變形大鏟無變形照明、聲光信號報警及警示標志照明、聲光信號報警及警示標志灑水除塵設備正常灑水除塵設備正常皮帶無跑偏現(xiàn)象皮帶無跑偏現(xiàn)象防風防雷裝置完好防風防雷裝置完好各種保護限位齊全可靠各種保護限位齊全可靠第第39頁頁 供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖 運行日志、出入登記等記錄運行日志、出入登記等記錄 6KV6KV及以上電壓等級的主變壓器完好及以上電壓等級的主變壓器完好 6KV6KV及以

32、上斷路器、隔離開關及以上斷路器、隔離開關 繼電保護校驗、投入率、母線保護繼電保護校驗、投入率、母線保護 電氣設備預防性試驗完成率電氣設備預防性試驗完成率 各類安保用具完好，定期檢驗各類安保用具完好，定期檢驗 所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明 電纜敷設規(guī)范電纜敷設規(guī)范第第40頁頁 皮帶巡視工工作要求皮帶巡視工工作要求 取料機司機操作取料機司機操作 取裝作業(yè)的監(jiān)護取裝作業(yè)的監(jiān)護 取料機取料數(shù)量和流量取料機取料數(shù)量和流量 取料過程中取料機操作按取料過程中取料機操作按指令執(zhí)行指令執(zhí)行 取料工藝標準取料工藝標準 裝船機對空船作業(yè)要求裝船機對空船作業(yè)要求 桿

33、面下貨物填充要求桿面下貨物填充要求 取料過程中船舶橫傾、尾取料過程中船舶橫傾、尾傾度等傾度等 裝船作業(yè)結(jié)束要求裝船作業(yè)結(jié)束要求第第41頁頁 皮帶：皮帶沿線皮帶：皮帶沿線 轉(zhuǎn)接機房：廊道、機房內(nèi)轉(zhuǎn)接機房：廊道、機房內(nèi) 碼頭：沖洗箱、水溝、地面、軌道、支架、清掃碼頭：沖洗箱、水溝、地面、軌道、支架、清掃 設備設備 第第42頁頁3.1.2.5 卸車部安全標準化要點卸車部安全標準化要點（6 6項考評指標）項考評指標）序號序號考核內(nèi)容考核內(nèi)容權重系數(shù)權重系數(shù)1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)0.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4設設備備管管理理設備綜合管理

34、設備綜合管理0.080.08翻車機運行翻車機運行0.080.08堆料機運行堆料機運行0.080.08皮帶皮帶機運行機運行0.080.08供配電管理供配電管理0.080.085 5卸車作業(yè)卸車作業(yè)0.150.156 6清煤作業(yè)清煤作業(yè)0.100.10第第43頁頁 大型設備完好率大型設備完好率 防爆電氣設備防爆電氣設備 設備運行狀況設備運行狀況 管理制度管理制度 設備檔案設備檔案 計量儀表計量儀表 設備檢查設備檢查 運行日志運行日志 操作人員操作人員 操作室環(huán)境操作室環(huán)境 點檢卡點檢卡 設備保養(yǎng)計劃設備保養(yǎng)計劃 設備維修計劃設備維修計劃 設備保養(yǎng)職責設備保養(yǎng)職責 專用消防系統(tǒng)專用消防系統(tǒng)第第44頁

35、頁電機、減速機等平穩(wěn)運行電機、減速機等平穩(wěn)運行轉(zhuǎn)子鋼結(jié)構轉(zhuǎn)子鋼結(jié)構壓車梁、靠車板靈活可靠壓車梁、靠車板靈活可靠液壓站、液壓缸等完好液壓站、液壓缸等完好二層、底層電氣設施無失爆、二層、底層電氣設施無失爆、照明、底層漏斗照明、底層漏斗灑水除塵設備灑水除塵設備警示標志齊全警示標志齊全推車機、定位車推車機、定位車 液壓站、液壓管路完好液壓站、液壓管路完好 電機、減速器電機、減速器大臂、鉤頭大臂、鉤頭聲光信號報警、電纜、保護限位聲光信號報警、電纜、保護限位翻控室翻控室 觸摸屏、監(jiān)視器、工控機等觸摸屏、監(jiān)視器、工控機等 對講機、電話對講機、電話 照明、報警信號照明、報警信號 第第45頁頁 電機、減速機等平

36、穩(wěn)運行電機、減速機等平穩(wěn)運行 回轉(zhuǎn)平臺無積煤回轉(zhuǎn)平臺無積煤 尾車連接牢固尾車連接牢固 走行臺車運行平穩(wěn)走行臺車運行平穩(wěn) 臂架牢固臂架牢固 防風防雷裝置完好防風防雷裝置完好 液壓站、液壓缸等完好液壓站、液壓缸等完好 制動器靈活可靠制動器靈活可靠 司機室儀器、物品擺放司機室儀器、物品擺放 電纜、線路符合規(guī)定電纜、線路符合規(guī)定 電氣室內(nèi)設備及環(huán)境電氣室內(nèi)設備及環(huán)境 托輥、滾筒正常托輥、滾筒正常 斗輪正常、格柵無雜物斗輪正常、格柵無雜物 照明、聲光信號報警及警示照明、聲光信號報警及警示標志標志 灑水除塵設備灑水除塵設備 皮帶無跑偏現(xiàn)象皮帶無跑偏現(xiàn)象 保護限位齊全可靠保護限位齊全可靠第第46頁頁 皮帶無

37、跑偏皮帶無跑偏 滾筒正常滾筒正常 托輥無損壞托輥無損壞 托輥支架無松動異常托輥支架無松動異常 轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構牢固轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構牢固 膠帶輸送機安全保護裝膠帶輸送機安全保護裝置齊全置齊全 沿線照明、照明、聲光信沿線照明、照明、聲光信號報警及警示標志號報警及警示標志 驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常 沿線配電設備及保護設施沿線配電設備及保護設施 防風拉鏈、各種保護罩、防風拉鏈、各種保護罩、防護欄完好防護欄完好第第47頁頁 供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖 運行日志、出入登記等記錄運行日志、出入登記等記錄 6KV6KV及以上電壓等級的主變壓器完好及以上電壓等級的主變壓器完好 6KV6

38、KV及以上斷路器、隔離開關及以上斷路器、隔離開關 繼電保護校驗、投入率、母線保護繼電保護校驗、投入率、母線保護 電氣設備預防性試驗完成率電氣設備預防性試驗完成率 各類安保用具完好，定期檢驗各類安保用具完好，定期檢驗 所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明 電纜敷設規(guī)范電纜敷設規(guī)范第第48頁頁 皮帶巡視工工作要求皮帶巡視工工作要求 認真記錄認真記錄 列車車輛車況監(jiān)控列車車輛車況監(jiān)控 漏斗料量、料量超限監(jiān)視漏斗料量、料量超限監(jiān)視 翻車機監(jiān)視翻車機監(jiān)視 卸車作業(yè)的確認卸車作業(yè)的確認 堆料作業(yè)控制堆料作業(yè)控制 混垛事故的處理混垛事故的處理 堆料機出料距料垛的垂

39、堆料機出料距料垛的垂直高度直高度 堆料工藝堆料工藝 卸車堆料結(jié)束后的控制卸車堆料結(jié)束后的控制第第49頁頁 翻車機房：地面、箅子間、底層翻車機房：地面、箅子間、底層 皮帶：皮帶沿線皮帶：皮帶沿線 機房：廊道、機房內(nèi)機房：廊道、機房內(nèi) 設備設備 第第50頁頁3.1.2.6 生產(chǎn)服務隊安全標準化要點生產(chǎn)服務隊安全標準化要點（6 6項考評指標）項考評指標）序號序號考核內(nèi)容考核內(nèi)容權重系數(shù)權重系數(shù)1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)0.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4設設備備管管理理設備綜合管理設備綜合管理0.080.08流機、灑水及其他流機、灑水及其他0

40、.080.08供配電管理供配電管理0.080.085 5煤炭庫房場管理煤炭庫房場管理0.150.156 6清煤作業(yè)清煤作業(yè)0.100.10第第51頁頁 大型設備完好率大型設備完好率 防爆電氣設備防爆電氣設備 設備運行狀況設備運行狀況 管理制度管理制度 設備檔案設備檔案 計量儀表計量儀表 設備檢查設備檢查 運行日志運行日志 操作人員操作人員 操作室環(huán)境操作室環(huán)境 點檢卡點檢卡 設備保養(yǎng)計劃設備保養(yǎng)計劃 設備維修計劃設備維修計劃 設備保養(yǎng)職責設備保養(yǎng)職責 專用消防系統(tǒng)專用消防系統(tǒng)第第52頁頁轉(zhuǎn)向、制動轉(zhuǎn)向、制動輪胎輪胎機容機貌機容機貌燈光、喇叭、雨刷、報警器燈光、喇叭、雨刷、報警器各種儀表各種儀表

41、車體結(jié)構車體結(jié)構液壓系統(tǒng)液壓系統(tǒng)各操縱桿各操縱桿 各連接部位各連接部位 車輛潤滑作業(yè)車輛潤滑作業(yè)車輛作業(yè)技術車輛作業(yè)技術堆場水槍堆場水槍水泵機電水泵機電灑水、吸水管路灑水、吸水管路各沖洗設備各沖洗設備除塵系統(tǒng)除塵系統(tǒng) 第第53頁頁 供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖 運行日志、出入登記等記錄運行日志、出入登記等記錄 6KV6KV及以上電壓等級的主變壓器完好及以上電壓等級的主變壓器完好 6KV6KV及以上斷路器、隔離開關及以上斷路器、隔離開關 繼電保護校驗、投入率、母線保護繼電保護校驗、投入率、母線保護 電氣設備預防性試驗完成率電氣設備預防性試驗完成率 各類安保用具完好，定期檢

42、驗各類安保用具完好，定期檢驗 所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明所內(nèi)無雜亂物品、標志齊全。安全保護、照明 電纜敷設規(guī)范電纜敷設規(guī)范 生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及公司道路路燈照明系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及公司道路路燈照明系統(tǒng)第第54頁頁 庫場員現(xiàn)場核實和監(jiān)控庫場員現(xiàn)場核實和監(jiān)控 庫場員掌握資料要求庫場員掌握資料要求 取料作業(yè)結(jié)束的管理取料作業(yè)結(jié)束的管理 測溫人員工作要求測溫人員工作要求 煤炭自燃的處置煤炭自燃的處置 熱煤裝船的監(jiān)視和措施熱煤裝船的監(jiān)視和措施 月度盤點和記錄月度盤點和記錄 場存煤炭清雜和清場作業(yè)場存煤炭清雜和清場作業(yè) 垛位標牌要求垛位標牌要求 第第55頁頁 東西向皮帶沿線東西向皮帶沿線 電纜槽

43、電纜槽 通道通道 垛間垛間 工具工具 水溝水溝 堆場區(qū)域：堆場區(qū)域：第第56頁頁3.1.2.8 綜合服務公司安全標準化要點綜合服務公司安全標準化要點（9 9項考評指標）項考評指標）序號序號考核內(nèi)容考核內(nèi)容權重系數(shù)權重系數(shù)1 1安全管理安全管理0.150.152 2文明生產(chǎn)文明生產(chǎn)0.150.153 3消防安全消防安全0.200.204 4綜綜合合服服務務公公司司供配電設備供配電設備0.100.10房建房建0.050.05給排水系統(tǒng)給排水系統(tǒng)0.050.05采暖設備采暖設備0.100.10車輛管理車輛管理0.100.10食堂、招待所及公寓食堂、招待所及公寓0.100.10第第57頁頁 供配電設備

44、制度、供電系統(tǒng)圖供配電設備制度、供電系統(tǒng)圖 運行日志、出入登記等記錄運行日志、出入登記等記錄 電纜固定與保護管電纜固定與保護管 變壓器導管完好變壓器導管完好 負荷開關轉(zhuǎn)動靈活負荷開關轉(zhuǎn)動靈活 斷路器引線連接牢固，操作機構動作可靠斷路器引線連接牢固，操作機構動作可靠 隔離開關分合正常、靈活隔離開關分合正常、靈活 控制屏清潔、排列整齊控制屏清潔、排列整齊 互感器接線、油位指示、空氣過濾器良好互感器接線、油位指示、空氣過濾器良好 室外變壓器按規(guī)定設護欄、警示牌醒目室外變壓器按規(guī)定設護欄、警示牌醒目第第58頁頁 房屋無漏雨房屋無漏雨 頂棚墻壁頂棚墻壁 地面地面 房屋四周房屋四周 電照設備、導線截電照設

45、備、導線截面要求面要求 燈頭、開關、插座及接燈頭、開關、插座及接地電阻、避雷設施地電阻、避雷設施 配電箱布線配電箱布線 上下管線、閥門無破損上下管線、閥門無破損 上下水管無堵塞上下水管無堵塞 圍墻、圍欄圍墻、圍欄 道路道路第第59頁頁 給排水設備狀態(tài)給排水設備狀態(tài) 給排水設備盤根滴水給排水設備盤根滴水 給排水設備出水量給排水設備出水量 飲用水質(zhì)符合標準飲用水質(zhì)符合標準 水廠值班員要求水廠值班員要求 水池無滴漏水池無滴漏 水滴通風管水滴通風管 水池檢查孔水池檢查孔 飲用水池蓋板飲用水池蓋板 給水管道及閥門、管道及爆管處理給水管道及閥門、管道及爆管處理第第60頁頁 鍋爐鍋爐“三證三證” 鍋爐房管理

46、制度、各種運行記錄鍋爐房管理制度、各種運行記錄 鍋爐定期檢驗、附屬設備鍋爐定期檢驗、附屬設備 壓力表、水位表、安全閥齊全，定期檢驗壓力表、水位表、安全閥齊全，定期檢驗 司爐工持證上崗司爐工持證上崗 水處理設備正常水處理設備正常 鍋爐房內(nèi)管道、輔助機械要求鍋爐房內(nèi)管道、輔助機械要求 采暖管網(wǎng)無跑、冒、滴、漏采暖管網(wǎng)無跑、冒、滴、漏 鍋爐房照明、通風設施齊全鍋爐房照明、通風設施齊全第第61頁頁 發(fā)動機發(fā)動機 傳動行走系統(tǒng)傳動行走系統(tǒng) 制動及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)制動及轉(zhuǎn)向系統(tǒng) 電氣設備電氣設備 工具及安全備品齊全工具及安全備品齊全 司機管理司機管理 行駛中的要求行駛中的要求 收車后的管理要求收車后的管理要求第第

47、62頁頁 服務人員服務人員 衛(wèi)生責任區(qū)衛(wèi)生責任區(qū) 食堂質(zhì)量管理食堂質(zhì)量管理 炊事人員，炊具、容器等管理炊事人員，炊具、容器等管理 招待所臥具招待所臥具 招待所房間招待所房間 招待所服務人員招待所服務人員 招待所落實治安、安全、保衛(wèi)制度招待所落實治安、安全、保衛(wèi)制度第第63頁頁3.2 3.2 港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設計建議港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設計建議 OSHAS18001 OSHAS18001 危險化學品、金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范危險化學品、金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 中國神華港口企業(yè)安全標準化考核標準中國神華港口企業(yè)安全標準化考核標準 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)

48、安全生產(chǎn)政策措施：十二項治本之策等安全生產(chǎn)政策措施：十二項治本之策等第第64頁頁 決策指標：決策指標：方針與目標、法律法規(guī)要求、危險源辨識與風險評價方針與目標、法律法規(guī)要求、危險源辨識與風險評價 實施指標：實施指標：組織機構、責任制度、培訓教育、設備設施安全管理組織機構、責任制度、培訓教育、設備設施安全管理 、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、職業(yè)病危害管理、應急管、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、職業(yè)病危害管理、應急管理、理、安全投入等安全投入等 監(jiān)督評價指標：監(jiān)督評價指標：安全檢查與隱患排查、事故調(diào)查、績效評價安全檢查與隱患排查、事故調(diào)查、績效評價3.2.2.1 3.2.2.1 以安全生產(chǎn)管理功能設計一級指標以安全生產(chǎn)

49、管理功能設計一級指標 決策、實施、監(jiān)督、評價（決策、實施、監(jiān)督、評價（PDCAPDCA）第第65頁頁 設備設施管理：設備設施管理：項目項目“三同時三同時”、變更管理、變更管理設備、設施管理：設計、采購、制造、安裝、使用、設備、設施管理：設計、采購、制造、安裝、使用、 維護、拆除維護、拆除 作業(yè)現(xiàn)場管理：作業(yè)現(xiàn)場管理：物料、設備、設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境物料、設備、設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境 參照神華有關港口企業(yè)安全標準化考評指標的設計參照神華有關港口企業(yè)安全標準化考評指標的設計3.2.2.2 3.2.2.2 作業(yè)場所安全標準化指標設計作業(yè)場所安全標準化指標設計第第66頁頁 對一級指標根據(jù)其重

50、要性給予不同的量化和權重對一級指標根據(jù)其重要性給予不同的量化和權重 確定計算模型和計算方法確定計算模型和計算方法 缺項的處理缺項的處理 確定單項否決條件確定單項否決條件第第67頁頁遞交申請遞交申請組織評審組織評審通知申請單位通知申請單位提交材料提交材料組建考評組，指定考評組長組建考評組，指定考評組長現(xiàn)場考評現(xiàn)場考評問題與整改、跟蹤驗證問題與整改、跟蹤驗證完成考評報告完成考評報告NONONONO復復評評核準與頒證核準與頒證第第68頁頁守法要求守法要求標準化建設情況標準化建設情況自評結(jié)果自評結(jié)果事故傷亡指標事故傷亡指標: : 死亡人數(shù)、事故等級、千人重傷率等死亡人數(shù)、事故等級、千人重傷率等重大事故

51、隱患整改情況重大事故隱患整改情況 參考神華做法參考神華做法第第69頁頁兼顧安全生產(chǎn)管理結(jié)果和過程兩方面兼顧安全生產(chǎn)管理結(jié)果和過程兩方面過程考評為基礎，結(jié)果考核為否決條件（也可過程考評為基礎，結(jié)果考核為否決條件（也可設置過程指標為否決項）設置過程指標為否決項）分級標準要量化，但分級粗細要得當分級標準要量化，但分級粗細要得當?shù)诘?0頁頁有效期有效期例行和臨時監(jiān)督與復查例行和臨時監(jiān)督與復查對升降級、暫扣、撤消等情況的處理對升降級、暫扣、撤消等情況的處理考評方法、考評小組人員的資格條件考評方法、考評小組人員的資格條件第第71頁頁現(xiàn)狀評審工作的實施現(xiàn)狀評審工作的實施標準化管理文件的設計與編制標準化管理文

52、件的設計與編制標準化體系的試運行標準化體系的試運行標準化建設現(xiàn)場自評的組織與實施標準化建設現(xiàn)場自評的組織與實施整改與跟蹤驗證整改與跟蹤驗證第第72頁頁第第73頁頁法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)規(guī)章規(guī)章 地方性法規(guī)地方性法規(guī) 相關法律法規(guī)相關法律法規(guī)標準：國家、行業(yè)、地方標準：國家、行業(yè)、地方第第74頁頁第第75頁頁危害辯識危害辯識不符合法不符合法規(guī)、標準規(guī)、標準相關方合相關方合理抱怨或理抱怨或要求要求曾發(fā)生過曾發(fā)生過事故無合事故無合理措理措 施施觀察觀察到導到導致危致危險險D =D = LEC LECD D界界限值限值重大危險重大危險第第76頁頁不可接受的風險不可接受的風險盡可能降低的風險盡可能降低

53、的風險可接受的風險可接受的風險危險性危險性第第77頁頁危危 險險 程程 度度措措 施施可可 忽忽 略略 的的無無 須須 采采 取取 措措 施施 且且 不不 必必 保保 持持 記記 錄錄可可 容容 許許 的的不不 需需 另另 外外 的的 控控 制制 措措 施施 ， 需需 要要 監(jiān)監(jiān) 測測 來來 確確 保保 控控 制制 措措 施施 得得 以以維維 持持中中 度度 的的努努 力力 降降 低低 危危 險險 ， 但但 要要 符符 合合 成成 本本 有有 效效 性性 原原 則則重重 大大 的的緊緊 急急 行行 動動 降降 低低 危危 險險不不 可可 接接 受受 的的只只 有有 當當 危危 險險 已已 降降

54、 低低 時時 ， 才才 能能 開開 始始 或或 繼繼 續(xù)續(xù) 工工 作作 ， 為為 降降 低低危危 險險 不不 限限 成成 本本 。 若若 即即 使使 以以 無無 限限 資資 源源 投投 入入 也也 不不 能能 降降 低低 危危險險 ， 不不 許許 禁禁 止止 工工 作作第第78頁頁4.1.3 制度適用性評價制度適用性評價 安全標準化要素對照分析表安全標準化要素對照分析表序序號號安全標準化要素安全標準化要素對照評價對照評價標準標準條款號條款號條文標題條文標題已已實施實施有有缺陷缺陷未未實實施施改進改進意見意見完成完成時間時間1 14.24.2OHSOHS方針方針制定制定OHSOHS方針方針200

55、4.42004.42 24.3.14.3.1危害辨識危害辨識、危險評、危險評價和控制價和控制策劃策劃完善危險辨完善危險辨識評價管理識評價管理制度制度2004.52004.53 3第第79頁頁第第80頁頁 對組織現(xiàn)有對組織現(xiàn)有OHSOHS管理文件進行清理管理文件進行清理 各層次文件清單各層次文件清單考慮各文件有哪些相關文件和下一級文件考慮各文件有哪些相關文件和下一級文件 對照標準的要求進行分析，在現(xiàn)有的基礎上需要對照標準的要求進行分析，在現(xiàn)有的基礎上需要填平補齊的文件有哪些填平補齊的文件有哪些 第第81頁頁4.2.3特別關注事項：特別關注事項： 1. 5W1. 5W1H1H WHO WHO 、W

56、HAT WHAT 、WHEN WHEN 、WHERE WHERE 、WHYWHY HOW HOW 2. P D C A 2. P D C A 體系邏輯主線體系邏輯主線 3. 3. 合理的文章編排順序，文件接口合理的文章編排順序，文件接口 4. 4. 討論討論批準批準執(zhí)行執(zhí)行 5. 5. 文件是為了使用，切忌繁瑣化文件是為了使用，切忌繁瑣化第第82頁頁手冊要素描述手冊要素描述OHSOHS風風險因素清單（手冊附錄）險因素清單（手冊附錄）重大重大OHSOHS風險因素清單（手冊附錄）風險因素清單（手冊附錄）危害辨識與風險評價程序危害辨識與風險評價程序- - 危害辨識與風險評價實施指南危害辨識與風險評價

57、實施指南- - 危害辨識與風險評價結(jié)果一覽表危害辨識與風險評價結(jié)果一覽表- - 危險因素及其重大風險控制計劃清單危險因素及其重大風險控制計劃清單危害辨識、風險評價和風險控制記錄表單危害辨識、風險評價和風險控制記錄表單實例：危害辨識、風險評價和風險控制策劃實例：危害辨識、風險評價和風險控制策劃要素文件構成要素文件構成第第83頁頁識別需控制的運行與活動的全過程識別需控制的運行與活動的全過程明確過程控制各階段（明確過程控制各階段（PDCAPDCA，起點至終點）職責，起點至終點）職責各階段管理與運行標準各階段管理與運行標準考慮相關文件及下層次文件設計考慮相關文件及下層次文件設計4.2.4.1 運行控制

58、的策劃過程第第84頁頁管理管理變更管理、采購管理、危險作業(yè)管理變更管理、采購管理、危險作業(yè)管理 人人承包方、女工及未成年工、特種作業(yè)人員、承包方、女工及未成年工、特種作業(yè)人員、設備設備危險設備、特種設備、安全衛(wèi)生設備、勞動危險設備、特種設備、安全衛(wèi)生設備、勞動防護用品、消防設備、機動車輛防護用品、消防設備、機動車輛物資物資危險化學品、檢測監(jiān)測設備、一般物資、危險化學品、檢測監(jiān)測設備、一般物資、 環(huán)境環(huán)境有害作業(yè)有害作業(yè) 第第85頁頁4.3.1 4.3.1 試運行的目的試運行的目的檢驗標準化文件的適用性、有效性；檢驗標準化文件的適用性、有效性； 通過績效檢查與評價、糾正與預防措施等要素的實施，達

59、到通過績效檢查與評價、糾正與預防措施等要素的實施，達到安全標準化體系的初步完善；安全標準化體系的初步完善； 通過目標、運行控制、應急預案與響應、績效監(jiān)測與測量要通過目標、運行控制、應急預案與響應、績效監(jiān)測與測量要素的運行，確認對素的運行，確認對OSHOSH重大風險的控制的有效性重大風險的控制的有效性第第86頁頁4.3.2 4.3.2 通過試運行應達到的基本要求通過試運行應達到的基本要求 所有要素的管理功能得到實施和保持所有要素的管理功能得到實施和保持 重大風險的控制充分和有效重大風險的控制充分和有效 按照按照PDCAPDCA的機制開展安全健康管理的機制開展安全健康管理 體系監(jiān)督保障機制的功能與

60、作用得到發(fā)揮體系監(jiān)督保障機制的功能與作用得到發(fā)揮 無系統(tǒng)性的違背無系統(tǒng)性的違背OHSOHS法律法規(guī)情況法律法規(guī)情況第第87頁頁A A、 體系各要素的實施與保持體系各要素的實施與保持 實施和維護實施和維護 動態(tài)適應性動態(tài)適應性 根據(jù)客觀環(huán)境的變化及時進行修訂和調(diào)整根據(jù)客觀環(huán)境的變化及時進行修訂和調(diào)整 持續(xù)改善的需要持續(xù)改善的需要 定期進行管理評審，確定新的目標和需加以調(diào)整的要素定期進行管理評審，確定新的目標和需加以調(diào)整的要素 第第88頁頁B B、 風險管理的充分性風險管理的充分性不可接受風險不可接受風險應急預案應急預案監(jiān)測與測量監(jiān)測與測量可接受標準可接受標準監(jiān)測監(jiān)測糾正預防糾正預防運行控制運行控