行政執(zhí)法證據(jù).

1、1行政訴訟證據(jù)種類行政訴訟證據(jù)種類 n一、物證、物證n二、書證二、書證n三、證人證言三、證人證言n四、當(dāng)事人陳述四、當(dāng)事人陳述n五、視聽資料五、視聽資料n六、鑒定結(jié)論六、鑒定結(jié)論n七、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄七、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄n案例：李某訴某公安局治安管理行政處罰案n基本案情自2012年9月起，李某在其個人博客中發(fā)表多篇日志，表達(dá)了其欲以“殺人、放火、砸車”等行為來實現(xiàn)其個人利益訴求的意向。某公安局依據(jù)治安管理處罰法第二十五條第（三）項之規(guī)定，于2013年3月9日作出行政處罰決定，對李某處以行政拘留十日。李某不服，提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某公安局的處罰決定。李某仍不服，提起行政訴訟。問題：1

2、、對李某的行為能否作出行政處罰？2、對行政訴訟中的電子子證據(jù)如何審查？5抽樣的方法、數(shù)量必須符合抽樣的方法、數(shù)量必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，抽樣必法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，抽樣必須由當(dāng)事人在場須由當(dāng)事人在場67n案例案例：居民身份證與檔案記載的出生時間不一致時，應(yīng)：居民身份證與檔案記載的出生時間不一致時，應(yīng)按何種時間來辦理退休手續(xù)？按何種時間來辦理退休手續(xù)？基本案情基本案情劉某居民身份證的出生時間為劉某居民身份證的出生時間為1952年年3月月20日。日。2012年年3月月12日，劉某書面向某市社保局申請辦理退休手續(xù)，并提交了其職工日，劉某書面向某市社保局申

3、請辦理退休手續(xù)，并提交了其職工檔案。市社保局經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，劉某的職工檔案中記載劉某的出生時檔案。市社保局經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，劉某的職工檔案中記載劉某的出生時間均為間均為1952年年3月月20日。但最先記載劉某出生時間的日。但最先記載劉某出生時間的應(yīng)征公民體格應(yīng)征公民體格檢查表檢查表、應(yīng)征青年入伍登記表應(yīng)征青年入伍登記表等等5份檔案資料中，劉某的出份檔案資料中，劉某的出生時間均有明顯改動。為此，市社保局在市檔案局調(diào)取了生時間均有明顯改動。為此，市社保局在市檔案局調(diào)取了1966年年*縣縣*大隊成分表大隊成分表，在市民政局調(diào)取了，在市民政局調(diào)取了回鄉(xiāng)復(fù)員軍人登記表存回鄉(xiāng)復(fù)員軍人登記表存根根。在這兩份檔案材料中

4、，劉某的出生時間記載為。在這兩份檔案材料中，劉某的出生時間記載為1954年年3月月。市社保局根據(jù)上述檔案材料，認(rèn)定上述改動的劉某的檔案材料。市社保局根據(jù)上述檔案材料，認(rèn)定上述改動的劉某的檔案材料中原填寫的出生時間為中原填寫的出生時間為1954年年3月。因劉某的身份證記載的出生月。因劉某的身份證記載的出生時間與職工個人檔案最先記載的出生時間不符，根據(jù)勞社部發(fā)（時間與職工個人檔案最先記載的出生時間不符，根據(jù)勞社部發(fā)（1999）08號號關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知休有關(guān)問題的通知的相關(guān)規(guī)定，即的相關(guān)規(guī)定，即“對職工出生時間的

5、認(rèn)定，對職工出生時間的認(rèn)定，實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案中記載的出生時間不一致時，以本人檔案中最當(dāng)本人身份證與檔案中記載的出生時間不一致時，以本人檔案中最先記載的出生時間為準(zhǔn)先記載的出生時間為準(zhǔn)”之規(guī)定，認(rèn)定劉某的出生時間為之規(guī)定，認(rèn)定劉某的出生時間為1954年年3月月。市社保局認(rèn)為劉某尚未達(dá)到退休年齡，暫不能為劉某辦理正常。市社保局認(rèn)為劉某尚未達(dá)到退休年齡，暫不能為劉某辦理正常退休手續(xù)，于退休手續(xù)，于2012年年4月月27日給劉某作出了書面答復(fù)。劉某認(rèn)為日給劉某作出了書面答復(fù)。劉某認(rèn)為，居民身份證是證明居民個人身份信息最權(quán)威、

6、法律效力最高的，居民身份證是證明居民個人身份信息最權(quán)威、法律效力最高的證明文件，檔案的證據(jù)效力遠(yuǎn)低于身份證。市社保局依據(jù)的規(guī)范證明文件，檔案的證據(jù)效力遠(yuǎn)低于身份證。市社保局依據(jù)的規(guī)范性文件與性文件與居民身份證法居民身份證法第第13條條“居民從事有關(guān)活動，有權(quán)使居民從事有關(guān)活動，有權(quán)使用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕用居民身份證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕”之規(guī)之規(guī)定相抵觸，應(yīng)不予采信。劉某認(rèn)為市社保局認(rèn)定其出生時間的行定相抵觸，應(yīng)不予采信。劉某認(rèn)為市社保局認(rèn)定其出生時間的行為明顯超越職權(quán)。請求法院判令市社保局依法履行法定職責(zé)，為為明顯超越職權(quán)。請求法院判令市社保局依

7、法履行法定職責(zé)，為其辦理退休手續(xù)。訴訟中，某市法院查閱了劉某的職工檔案，其其辦理退休手續(xù)。訴訟中，某市法院查閱了劉某的職工檔案，其檔案中最先記載其出生時間是檔案中最先記載其出生時間是應(yīng)征公民體格檢查表應(yīng)征公民體格檢查表等等5份材份材料，這料，這5份材料中原告的出生時間均有明顯改動，且尚能看出原份材料中原告的出生時間均有明顯改動，且尚能看出原填寫的出生時間為填寫的出生時間為1954年年3月。月。問題問題：1、劉某的身份證是否屬于證據(jù)？、劉某的身份證是否屬于證據(jù)？2、劉某的出生時間，是、劉某的出生時間，是按其居民身份證上記載的出生時間認(rèn)定還是按其職工檔案中最先按其居民身份證上記載的出生時間認(rèn)定還是

8、按其職工檔案中最先記載的出生時間認(rèn)定？為什么？記載的出生時間認(rèn)定？為什么？3、不按其居民身份證上記載的出、不按其居民身份證上記載的出生時間認(rèn)定是否違反了生時間認(rèn)定是否違反了居民身份證法居民身份證法第十三條之規(guī)定？第十三條之規(guī)定？10111213對勘驗筆錄和對勘驗筆錄和141617181920212223242526272829n案例案例：行政機(jī)關(guān)內(nèi)部文件能否作為撤銷房屋登記的依行政機(jī)關(guān)內(nèi)部文件能否作為撤銷房屋登記的依據(jù)？據(jù)？n基本案情基本案情：2010年月年月2月月8日，日，A縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因程某購縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因程某購買溫州花園門面而向其發(fā)放房屋所有權(quán)證。買溫州花園門面而向其發(fā)放房屋

9、所有權(quán)證。2010年年10月月28日，某人日，某人民法院向民法院向A縣房產(chǎn)管理局發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，查封程某名下的溫縣房產(chǎn)管理局發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，查封程某名下的溫州花園門面，查封期限為州花園門面，查封期限為2010年年10月月28日至日至2012年年10月月27日。日。2011年年7月月6日，程某以房屋所有權(quán)證遺失為由申請補(bǔ)辦了新的所有權(quán)日，程某以房屋所有權(quán)證遺失為由申請補(bǔ)辦了新的所有權(quán)證。證。2011年年9月月11日，程某與葉某簽訂房屋買賣合同，并于同年日，程某與葉某簽訂房屋買賣合同，并于同年9月月13日辦理了所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。日辦理了所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。2012年年4月月5日，日，A縣公安局經(jīng)

10、偵大隊縣公安局經(jīng)偵大隊作出作出關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)批示“程某隱瞞事實賣房過戶情況程某隱瞞事實賣房過戶情況”的調(diào)查報的調(diào)查報告告。次日，。次日，A縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)該調(diào)查報告認(rèn)定程某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)該調(diào)查報告認(rèn)定程某與葉某相互串通，以隱瞞真實情況、提交虛假材料的方式辦理與葉某相互串通，以隱瞞真實情況、提交虛假材料的方式辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，依據(jù)房屋轉(zhuǎn)移登記，依據(jù)房屋登記辦法房屋登記辦法第八十一條之規(guī)定，作第八十一條之規(guī)定，作出出撤銷房屋轉(zhuǎn)移登記決定書撤銷房屋轉(zhuǎn)移登記決定書，撤銷程某與葉某的房屋轉(zhuǎn)移，撤銷程某與葉某的房屋轉(zhuǎn)移登記。登記。 后葉某不服，提起行政訴訟。葉某認(rèn)為： A縣住房和城

11、鄉(xiāng)建設(shè)局所依據(jù)的A縣公安局經(jīng)偵大隊的調(diào)查報告，不是發(fā)生法律效力的文件，不能作為撤銷房屋轉(zhuǎn)移登記的依據(jù)。 A縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)為A縣公安局經(jīng)偵大隊的調(diào)查報告屬于“行政機(jī)關(guān)”，調(diào)查報告也屬于國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定的“公文”，是發(fā)生法律效力的“文件”。程某與葉某買賣房屋、過戶是為了對抗人民法院的查封裁定。問題：1、A縣公安局經(jīng)偵大隊的調(diào)查報告是否屬于發(fā)生法律效力的文件？2、A縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局據(jù)此報告作出撤銷房屋登記的行為是否有事實依據(jù)和法律依據(jù)？n房屋登記辦法第八十一條規(guī)定 “司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房

12、屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得除外?！?3 。n案例案例：某石雕廠訴城市建設(shè)監(jiān)察支隊強(qiáng)制拆除違法搭某石雕廠訴城市建設(shè)監(jiān)察支隊強(qiáng)制拆除違法搭蓋廠房并提出賠償案蓋廠房并提出賠償案 基本案情某石雕廠位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)政府要求其服從規(guī)劃某石雕廠位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)政府要求其服從規(guī)劃搬遷，但雙方就補(bǔ)償問題未能達(dá)成協(xié)議。搬遷，但雙方就補(bǔ)償問題未能達(dá)成協(xié)議。2010年年4月初，該石雕月初，該石雕廠廠房的油毛氈被狂風(fēng)刮跑，該廠遂將廠房改為彩板槽鋼，該工廠廠房的油毛氈被狂風(fēng)刮跑，該廠遂將廠房改為彩板槽鋼，該工程共支出程共支出30800元工程款。元工

13、程款。4月中旬，市建設(shè)監(jiān)察支隊到該廠施工月中旬，市建設(shè)監(jiān)察支隊到該廠施工現(xiàn)場，向施工負(fù)責(zé)人送達(dá)了市規(guī)劃局責(zé)令停止違法建設(shè)通知書（現(xiàn)場，向施工負(fù)責(zé)人送達(dá)了市規(guī)劃局責(zé)令停止違法建設(shè)通知書（在負(fù)責(zé)人不收的情況下進(jìn)行了留置送達(dá)）在負(fù)責(zé)人不收的情況下進(jìn)行了留置送達(dá)） ，并沒收了現(xiàn)場工具，并沒收了現(xiàn)場工具和建筑材料，該石雕廠未停止搭蓋。和建筑材料，該石雕廠未停止搭蓋。6月，市建設(shè)監(jiān)察支隊到該月，市建設(shè)監(jiān)察支隊到該廠將搭蓋的屋頂全部拆除。石雕廠不服，提起行政訴訟，請求確廠將搭蓋的屋頂全部拆除。石雕廠不服，提起行政訴訟，請求確認(rèn)城市建設(shè)監(jiān)察支隊拆除廠房的行為違法，并賠償損失認(rèn)城市建設(shè)監(jiān)察支隊拆除廠房的行為違法

14、，并賠償損失30800元元，以及停產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及停產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失20萬元。萬元。問題問題：1、該案中行政機(jī)關(guān)的行為是否違法？如違法，有哪些？、該案中行政機(jī)關(guān)的行為是否違法？如違法，有哪些？ 2、原告的主張能否得到支持？為什么？、原告的主張能否得到支持？為什么？35案例：被告負(fù)舉證責(zé)任的特殊例外被告負(fù)舉證責(zé)任的特殊例外基本案情：2011年12月19日，福州市某公安局交警大隊以胡某在當(dāng)日10時42分，駕駛閩A12ABC號機(jī)動車在福州市倉山區(qū)福中路口，實施在禁止掉頭或者禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、標(biāo)線的地點(diǎn)掉頭違法行為，違反了中華人民共和國道路交通安全法實施條例第四十九條第一款為由，對胡某處以罰款

15、150元。胡某不服，提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了交警大隊作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書。胡某繳納150元罰款及滯納金150元后，提起行政訴訟，請求撤銷交警大隊作出的處罰決定。問題：交警大隊無法舉證證明胡某違法事實的存在是否會導(dǎo)致處罰決定的撤銷？n案例：原告舉證責(zé)任的例外：原告舉證責(zé)任的例外基本案情吳某系某物業(yè)公司職工，在一學(xué)校從事學(xué)生宿舍管理員工作。2011年9月12日8時至13日8時為其值班時間。2011年9月12日下午19時30分左右，其在學(xué)生宿舍樓的三樓摔傷。事故發(fā)生后，吳某被送往醫(yī)院救治，9月14日醫(yī)治無效死亡。診斷結(jié)論為：頭部外傷，顱腦損傷。吳某的親屬向人社局申請工傷認(rèn)定，人社

16、局經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定吳某所受到的傷害為工傷。物業(yè)公司不服，提起行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了工傷認(rèn)定。物業(yè)公司仍不服，提起行政訴訟。另查明，吳某摔傷前曾飲酒，死亡前相關(guān)部門沒有對其是否屬于醉酒進(jìn)行檢測并出具檢測結(jié)論和診斷證明。問題：吳某的死亡結(jié)果是否因自己的醉酒行為導(dǎo)致，其是否能認(rèn)定為工傷？38案例：劉某不服中國人民銀行某分行出具假幣沒收行例：劉某不服中國人民銀行某分行出具假幣沒收行為案為案 基本案情基本案情 20092009年月年月2 2月月2828日，某市郵局向劉某出具了日，某市郵局向劉某出具了一張編號為一張編號為00220022的人民銀行市分行假幣沒收證，并在的人民銀行市分行假幣沒收證，并在該幣上加

17、蓋該幣上加蓋“假幣假幣”印戳。劉某不服，向區(qū)法院提起印戳。劉某不服，向區(qū)法院提起行政訴訟。一審中，管理人民幣流通的法定機(jī)關(guān)人民行政訴訟。一審中，管理人民幣流通的法定機(jī)關(guān)人民銀行的某市分行作為被告，提供了向劉某出具假幣沒銀行的某市分行作為被告，提供了向劉某出具假幣沒收證所適用的法律依據(jù)及收證所適用的法律依據(jù)及8 8份證據(jù)材料。一審法院查明份證據(jù)材料。一審法院查明，除冠字號碼為，除冠字號碼為FW12857015FW12857015，9090版壹佰元假幣外，其版壹佰元假幣外，其余余7 7份證據(jù)材料均系具體行政行為作出后和一審審理程份證據(jù)材料均系具體行政行為作出后和一審審理程序中收集的。序中收集的。問

18、題問題：1 1、為什么本案的被告不是某市郵局而是某市人、為什么本案的被告不是某市郵局而是某市人民銀行？民銀行？2 2、被告的行為是否違法？為什么？、被告的行為是否違法？為什么？404142n案例案例：謝某訴某市國土資源局行政處罰決定案謝某訴某市國土資源局行政處罰決定案n基本案情某市國土資源局于2011年11月21日作關(guān)于對謝某等人非法買賣土地行為的行政處罰決定書。認(rèn)定：村民謝某等人將位于教堂后面的土地，于2008年5月賣給村民江某，作為其建房用地。該土地性質(zhì)為茶園，面積為680平方米，總售價為40萬元人民幣，雙方簽訂了土地買賣協(xié)議。江某于2011年5月初平整了部分土地。上述行為違反了土地管理法第二條第三款的規(guī)定，構(gòu)成非法買賣土地的事實。根據(jù)土地管理法第八十一條和土地管理條例第三十九的規(guī)定，決定：1、謝某等人擅自將土地出讓他人用于個人建房，責(zé)令其30日內(nèi)改正出賣土地的違法行為；2、沒收謝某的違法所得40萬元，并處謝某等人違法所得20%的罰款，合計48萬元。n謝某認(rèn)為某市國土資源局作出的具體行為，存在：1、認(rèn)定事實錯誤，謝某當(dāng)時只是希望將自留地轉(zhuǎn)讓給他人作為園地耕種，并未一定要受讓人將該地作為建房用地；2、程序違法。沒有依法進(jìn)行告知，沒有依法進(jìn)行深入的調(diào)查，所作出的決定缺乏有效證據(jù)證明；3、適用法律錯誤。某市國