安全生產資格考試與證書管理暫行辦法

1、安全生產資格考試與證書管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強安全生產資格考試及證書管理工作， 切實提高從業(yè)人員安全素質， 根據(jù) 中華人民共和國安全生產法等法律法規(guī)，制定本辦法。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡 賴賃。第二條本辦法適用于煤礦、 非煤礦山、 危險化學品、 煙花爆竹等高危行業(yè)生產經營單位主要 負責人、安全生產管理人員安全資格， 特種作業(yè)人員操作資格以及安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格 （以 下統(tǒng)稱安全生產資格）考試及證書管理工作。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。第三條安全生產資格考試及證書管理工作， 堅持教考分離、 統(tǒng)一標準、 統(tǒng)一題庫、 統(tǒng)一證書、 分級負責原則

2、。國家安全監(jiān)管總局組織、指導、監(jiān)督全國安全生產資格考試與證書管理工作。 國家煤礦安監(jiān)局組織、指導、監(jiān)督全國煤礦安全生產資格考試與證書管理工作。 省級安全生產監(jiān)督管理部門、 煤礦安全培訓管理部門 （以下統(tǒng)稱省級考核發(fā)證部門） 按照職 責分工，組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內安全生產資格考試與證書管理工作。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。第二章考試機構第四條總局考試機構由國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局確定， 承擔全國安全生產資格考 試管理工作。省級考試機構由省級考核發(fā)證部門按照職責分工確定， 報國家安全監(jiān)管總局備案， 承擔本行 政區(qū)域內的安全生產資格考試管理工作。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬

3、訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。市（地）級考試機構設置及職責，由省級考核發(fā)證部門根據(jù)實際工作需要確定?？荚嚈C構應當按照高效便民原則，合理設置考試點。考試機構不得從事與所承擔考試任務有關的培訓活動。第五條總局考試機構職責是：（一）制定全國安全生產資格考試相關工作制度；（二）承擔考核標準的研究、起草以及國家級題庫的開發(fā)、管理與維護工作；（三）承擔國家安全生產資格考試網絡平臺建設和信息管理工作；（四）指導監(jiān)督省級考試機構工作；（五）承擔由國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局負責考核的有關人員安全生產資格考試工作；（六）其他有關工作。第六條省級考試機構職責是：（一）制定本地區(qū)安全生產資格考試相關工作制度；（

4、二）承擔省級題庫的開發(fā)、管理與維護工作；（三）承擔本地區(qū)安全生產資格考試網絡平臺建設和信息管理工作；（四）指導監(jiān)督考試點工作；（五）承擔省級考核發(fā)證部門負責考核的有關人員安全生產資格考試工作；（六）其他有關工作。第七條考試點職責是：（一）承擔安全生產資格考試具體組織實施工作；（二）負責計算機網絡、考試設施和器材的建設和維護工作；（三）承擔考試機構安排的其他有關工作。AA* 1> p- ? - 第三章考試方式第八條 生產經營單位主要負責人、 安全生產管理人員安全資格考試和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí) 法資格考試在考試點進行， 實行計算機考試， 特殊情況經考試機構同意可采用計算機生成的紙質 試卷考試。

5、考試時間為 120分鐘，滿分為 100分， 80 分以上為合格。 彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿攝爾 霽斃攬磚鹵廡詒。第九條 特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產知識考試和實際操作考試。 安全生產知識 考試合格后，方可進行實際操作考試。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。安全生產知識考試在考試點進行， 實行計算機考試， 特殊情況經考試機構同意可采用計算機 生成的紙質試卷考試?？荚嚂r間為 120 分鐘，滿分為 100 分， 80 分以上為合格。 廈礴懇蹣駢時盡繼 價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。實際操作考試應當在具備實際操作考試條件的考試點， 采取現(xiàn)場實際操作或者仿真模擬操作 等方式進行，

6、滿分為 100 分， 80 分以上為合格。 煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍。第十條 考試不合格的，允許補考一次?？荚嚭细癯煽冇行跒?12 個月。第四章考務管理 第十一條考試機構應當按照相關規(guī)定制定考試計劃，并嚴格按照考試計劃組織實施考試。 第十二條考試機構應當將報名所需材料目錄及示范文本等在辦公場所公示， 并根據(jù)考試計劃 做好報名組織工作。第十三條報考人員報名時， 須攜帶相關材料， 并對提交材料的真實性、 準確性和完整性負責。 第十四條考試機構應當對報考人員資格進行審查，確保其考試資格符合有關規(guī)定。第十五條考試期間，考試機構應當安排監(jiān)考人員對所負責的安全生產資格考試進行現(xiàn)場監(jiān)

7、考；實際操作考試還應當安排考評人員進行現(xiàn)場評分。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。第十六條考試結束后，監(jiān)考人員填寫考場記錄，交考試機構存檔；采用紙質試卷考試的，應 當將試卷密封，交考試機構。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。第十七條 考試點應當對考試過程進行全程錄像， 錄像資料應當建立檔案， 妥善保管， 保存 期限不少于 3 年。第五章考試試題第十八條安全生產資格考試應當使用全國統(tǒng)一考試題庫。 全國統(tǒng)一考試題庫分為國家級題庫和省級題庫，應當按照考核標準的規(guī)定要求建設。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買省級題庫應當結合本地區(qū)安全生產實際進行命題，重點突出地方

8、性法規(guī)和區(qū)域安全生產特 點，并由省級考試機構報總局考試機構備案。 滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇。第十九條總局考試機構統(tǒng)一制定安全生產資格考試試題組卷規(guī)則?？荚囋嚲響敯凑战M卷規(guī)則，由計算機在考試題庫中隨機生成。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。對參加初次取證考試的，試卷中國家級題庫試題比例應當保持在80% 以上；對參加復審或者延續(xù)復審考試的，試卷中國家級題庫試題比例應當保持在 50%以上。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳 襪備訊顎輪爛薔報。第二十條對國家級題庫尚未建立的安全生產資格類別， 省級考試機構可使用省級題庫組織考第六章考試違紀處理第二十一條考生有違反考試紀律

9、行為的，考試機構根據(jù)有關規(guī)定，視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、 責令離開考場并取消本場考試成績、 一年內不得報名參加安全生產資格考試的處理。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第二十二條監(jiān)考人員和考評人員有違反考試紀律行為的， 應當根據(jù)有關規(guī)定， 視其情節(jié)、 后 果給予相應的處分。第二十三條處理違紀行為，應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。第二十四條考生、 監(jiān)考人員和考評人員對違紀處理決定不服的， 可以向作出決定的考試機構 申請復核。第七章證書管理 第二十五條生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)安全資格證； 特種作業(yè)人員經考核合格后， 頒發(fā)特種作

10、業(yè)操作證； 安全生產監(jiān)管人員經考核合格后， 頒發(fā)安全 生產監(jiān)管執(zhí)法證； 煤礦安全監(jiān)察人員經考核合格后， 頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證 （以下統(tǒng)稱安全生 產資格證書） 。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。生產經營單位主要負責人、 安全生產管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證， 并符合安全資格 準入學歷、專業(yè)工作經歷等條件的，可以向考核發(fā)證部門申領相應類別的安全資格證書。 蠟變黲 癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。第二十六條安全生產資格證書是證書持有人從事相應工作的資格憑證， 其式樣和編號由國家 安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。特種作業(yè)操作證和省級以

11、上考核發(fā)證部門頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、 安全生產管理人 員的安全資格證，在全國范圍內有效。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。第二十七條安全生產資格證書應當妥善保管，不得涂改、出借、出租和轉讓。安全生產資格證書遺失，應當向原考核發(fā)證部門提出補發(fā)安全生產資格證書的申請。安全生產資格證書因損毀影響使用的， 可以向原考核發(fā)證部門申請換發(fā)證書。 換發(fā)安全生產 資格證書的，原證書收回。 驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。補發(fā)、換發(fā)安全生產資格證書的，其證書編號與原編號一致，并應當備注說明。第二十八條安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、 安全資格證的有效期為 3 年。有

12、效 期屆滿需要延續(xù)的，應當于有效期屆滿 30 日前向原考核發(fā)證部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。 貓蠆驢繪燈 鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。特種作業(yè)操作證有效期 6 年，每 3年復審 1 次。特種作業(yè)操作證需要復審或者有效期屆滿需 要延續(xù)換證的，應當在期滿 60 日前，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證部門或者從 業(yè)所在地考核發(fā)證部門申請辦理手續(xù)。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。第八章信息管理第二十九條國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局建設全國安全生產資格考試網絡平臺和證 書管理系統(tǒng)，在全國范圍內實現(xiàn)信息共享，供有關部門和社會公眾使用和查詢。 構氽頑黌碩飩薺齦話 騖。構氽頑黌碩飩

13、薺齦話騖門。進行考試組織管理。 全國安全第三十條考試機構應當使用全國安全生產資格考試網絡平臺， 生產資格考試網絡平臺投入使用前已建成省級考試平臺的， 要與全國安全生產資格考試網絡平臺 實現(xiàn)對接。 輒嶧陽檉籪癤網儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐。第三十一條考試機構和考試點采集的考試信息應當及時、準確、完整。第三十二條考核發(fā)證部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況， 加大安全生產資格考試的信息化建設資 金投入，加快考試點建設。 堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。第九章附則第三十三條考核發(fā)證部門按照有關要求， 向當?shù)卣蛘咄壺斦?物價部門申請本地區(qū)安 全生產資格考試工作專項經費或者確定收費標準。

14、 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。第三十四條 省級考核發(fā)證部門可以結合本地區(qū)實際， 制定實施細則， 報國家安全監(jiān)管總局、 國家煤礦安監(jiān)局備案。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。 法律、行政法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局規(guī)章另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。第三十六條 本辦法由國家安全監(jiān)管總局負責解釋。附件： 1考試實施程序2監(jiān)考人員、考評人員的職責及要求3考試違紀處理規(guī)定4考試題庫命題工作規(guī)則5考試點建設標準附件 1考試實施程序一、生產經營單位主要負責人、 安全生產管理人員安全資格考試， 特種作業(yè)人員安全生產知 識考試和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格考試的

15、實施程序 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。（一）考試機構依照相關規(guī)定制定考試計劃， 并于考試 5 個工作日前將考試計劃派發(fā)到考試 點。（二）負責考試報名工作的機構，根據(jù)考試計劃組織考試報名，對申請參加考試人員（以下 稱考生） 進行報考資格審查， 并編排考場， 發(fā)放準考證。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。（三）考試點應當提前對考場設備設施進行檢查，確保設備設施完好。（四）考試試卷應當從考試題庫中隨機生成。 采用紙質試卷考試的， 應當制定嚴格的保密制 度，采取切實的保密措施，確?？荚嚬焦?。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。（五）考生憑準考證和有效身份

16、證件，在規(guī)定的考試時間內，到指定考試點參加考試。（六）考試機構安排監(jiān)考人員執(zhí)行監(jiān)考任務。 監(jiān)考人員對考生進行身份核對后， 按照考試時 間安排，宣布開始考試。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。（七）考試結束，監(jiān)考人員填寫考場記錄并簽名，連同考試成績一起封入檔案袋，交考試機 構存檔；采用紙質試卷考試的，監(jiān)考人員將考試試卷密封后，交考試機構組織閱卷。 氬嚕躑竄貿懇 彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛。二、特種作業(yè)人員實際操作考試的實施程序（一）考試機構通知考試點根據(jù)考生類別準備相應的考試場所、設備、工具和輔材。（二）考試機構選派相應的監(jiān)考人員和考評人員。（三）考生憑準考證和有效身份證件，

17、在規(guī)定的考試時間內，到指定考試點參加考試。（四）考試試題應從考試題庫中隨機抽取選定。（五）監(jiān)考人員對考生進行身份核對后，按照考試時間安排，宣布開始考試。（六）考評人員現(xiàn)場評判考生的考試成績。（七）考試結束后，考評人員將考試成績登入考試成績表，經監(jiān)考人員核對后，連同考場記 錄一起封入檔案袋，交考試機構存檔。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。附件 2監(jiān)考人員、考評人員的職責及要求、監(jiān)考人員（一）負責安全生產資格考試監(jiān)考工作，由考試機構選派；監(jiān)考時，佩帶統(tǒng)一制發(fā)的工作證件。（二）嚴格執(zhí)行考試實施程序，嚴肅考場紀律，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理并報告考試機構。（三）嚴格核查考生準考證及規(guī)定的其

18、他證件。（四）對考生進行考風考紀教育，宣讀考試注意事項。（五）監(jiān)督考生按規(guī)定考試，制止考試違紀行為。（六）嚴格遵守監(jiān)考有關紀律和規(guī)定。（七）考試結束，組織核對和整理考試情況。二、考評人員（一）負責特種作業(yè)人員實際操作考試評分工作，由考試機構選派；考評時，佩帶統(tǒng)一制發(fā) 的工作證件。（二）具有?？埔陨衔幕潭?、 中級以上專業(yè)技術職務或者技師以上資格， 實際從事相應專業(yè)和崗位 5 年以上，熟悉相應的專業(yè)知識和操作技能。 慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。（三）嚴格執(zhí)行考試有關規(guī)定，對考試場地、設備、工具和輔材等進行核查和檢驗。（四）嚴格按照有關規(guī)定進行評分，填寫考評記錄，具有獨立的考核評

19、分權力。（五）嚴格遵守考試有關紀律和規(guī)定。附件 3考試違紀處理規(guī)定一、考生有下列行為之一的，應當對其提出口頭警告并責令改正；經警告仍不改正的，可宣 布取消其本次考試資格，責令離開考場： 諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。（一）攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的；（二）在考場內吸煙、喧嘩或者其他影響考試秩序行為的；（三）未在規(guī)定座位上答題或者在規(guī)定不得離開考場的時限內，未經允許離開考場的；（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；（五）其他一般的考場違紀行為。二、考生有下列行為之一的，應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場，并由考試機構 作出一年內不得報名參加考試的決定， 并

20、在一定范圍內公告， 不得報名參加考試的期限， 自作出 決定之日起算： 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。（一）以偽造證件、 證明及其他相關材料獲得考試資格和考試成績， 或者由他人冒名頂替參 加考試的；（二）通過考場內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；（三）使用具有無線信號接收功能的電子設備， 以及具有信息存儲、 讀取功能的電子產品的；（四）夾帶、查看與考試有關資料，或者抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的；（五）其他嚴重的違紀行為。三、監(jiān)考人員、考評人員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節(jié)輕重給予或者 建議其所在單位給予相應的處分，直至開除或者解聘；構成犯罪的，依法

21、追究刑事責任： 熒紿譏 鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。（一）擅自改變考試開始時間或者結束時間的；（二）提示考生答卷，指使或者縱容他人作弊，參與考場內外串通作弊，截留、竊取、遺失 考試試卷，泄露考題、答案及其他考務工作秘密的； 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。（三）未認真履行職責，所負責考場秩序混亂或者出現(xiàn)較大范圍作弊的；（四）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的；（五）其他的違紀行為。四、考試點有下列情形之一的， 視情節(jié)輕重給予警告并責令改正， 直至取消考試點考試資格 的處理；構成犯罪的，依法追究相關人員刑事責任： 紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫

22、騖覲。（一）以不正當手段協(xié)助他人取得考試資格的；（二）未認真履行職責，考場存在安全隱患，考試準備工作不到位的；（三）協(xié)助考生作弊、參與考場內外串通作弊，截留、竊取、遺失考試試卷，泄漏考題、答案及其他考務工作秘密的； 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。（四）其他的違紀行為。附件 4考試題庫命題工作規(guī)則一、考試題庫構架按照 “統(tǒng)一題庫 ”原則，建立全國安全生產資格考試題庫，設立國家級題庫和省級題庫。 根據(jù)安全生產資格考試人員類別，分類建設考試題庫。（一）生產經營單位主要負責人考試題庫和安全生產管理人員考試題庫： 主要是安全生產法 律法規(guī)、管理、技術方面的基礎知識和安全管理能力試題。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢 賻減。（二）安全生產監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察人員考試題庫：主要是安全生產法律法規(guī)、管理、技術 方面的基礎知識和安全生產執(zhí)法能力試題。 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。（三）特種作業(yè)人員考試題庫分為安全生產知識考試題庫和實際操作考試題庫。 1安全生產知識考試題庫：主要是特種作業(yè)人員在安全生產法律法規(guī)、管理、技術方面的 基礎知識試題。2實際操作考試題庫：主要是特種作業(yè)人員實際操作能力的試題，要選擇崗位中典型工作 任務，以及常用、易錯、重點的作業(yè)環(huán)節(jié)進行考核。 擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。擠貼