中國對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略的理解與評價

1、 中國對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略的理解與評價引言 對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略是指在該國國民經濟總體發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，在一個比較長的歷史時期內，有關對外貿易發(fā)展的全局性決策和長期性規(guī)劃。一國的對外貿易分為進口貿易與出口貿易兩部分，相應地，對外貿易戰(zhàn)略也可以分為進口貿易戰(zhàn)略和出口貿易戰(zhàn)略兩大類。 貨物貿易長期以來一直是中國對外貿易的主體部分。改革開放后，為了發(fā)展我國的貨物進出口貿易，根據(jù)各個時期不同的國際、國內環(huán)境，我國提出并實施了一些列具體的對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略，我國的出口貿易戰(zhàn)略主要包括以質取勝戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、出口商品戰(zhàn)略、科技興貿戰(zhàn)略等；進口貿易則主要是指進口商品戰(zhàn)略。以下將重點對我國四種重要的對外貿易發(fā)展戰(zhàn)

2、略進行理解與評價。1、 以質取勝戰(zhàn)略1.來源：在國際貿易的激烈競爭種，價格競爭已退居次要地位，質量好壞在競爭中是決定性因素。從我國外貿出口的長遠發(fā)展出發(fā)，從1991年起“以質取勝”戰(zhàn)略成為外經貿領域貫徹實施質量振興剛要（1996-2010）、優(yōu)化出口商品結構、轉換增長模式的核心戰(zhàn)略之一。2.內涵:提高出口商品的質量和信譽；優(yōu)化出口商品結構；創(chuàng)名牌出口商品。3.措施： （1）強化質量控制的立法與執(zhí)法。執(zhí)法部門要加快對外貿易法、產品質量法、商檢法配套法律法規(guī)的建設，保證出口商品質量，維護對外貿易各方面的合法權益。維護國家信譽，工作重點放在促進出口生產企業(yè)提高產品質量，維護國家信譽上。 （2）提高產

3、品科技含量。要在競爭空前激烈的國際市場上保持優(yōu)勢，根本的出路在于加速科技進步，發(fā)揮科學技術在產品質量提高中的關鍵性作用。首先，要加強高科技產品的研制和開發(fā)；其次，要密切跟蹤國際先進技術，通過引進先進技術和設備，推進技貿結合。 （3）推行與國際標準接軌的質量管理體系。第一，按照國際標準，建立健全企業(yè)質量保障體系認證標準。第二，應積極宣傳和推行ISO14000環(huán)境管理標準系列。 （4）實施名牌戰(zhàn)略。 （5）加強全面質量管理。實施“以質取勝”戰(zhàn)略，必須實現(xiàn)全面質量管理，首先要狠抓生產過程的質量管理，還要加強流通領域中的質量管理。4.重要意義（1） 是適應國際競爭機制的需要。（2） 是節(jié)約資源和社會勞

4、動，提高外貿經濟效益的需要。（3） 是減少貿易摩擦，保持出口持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。2、 市場多元化戰(zhàn)略1.來源：我國改革開放后，對外貿易獲得了巨大的發(fā)展，但對外貿易市場也呈現(xiàn)出集中的趨勢。由于改革開放以后，我國出口結構與勞動力比較優(yōu)勢吻合度提高，出口結構中勞動密集型產品比重迅速提高，而發(fā)達國家由于勞動力成本高昂，正是勞動密集型產品的主要消費市場。因此，與改革開放前相比，我國出口市場主要集中于發(fā)達國家和港澳臺地區(qū)。所以針對這種情況，在90年代初期我國提出以降低出口市場集中度、減少風險為主要內容的“市場多元化戰(zhàn)略”。2.內涵：根據(jù)國際政治經濟形式的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點、有計劃地采取鞏固

5、、發(fā)展、開拓、輻射等多種逐次推進策略，逐步建立起我國出口市場合理的、多元化的總體格局。3.目標 （1）改變我國出口市場過于集中的格局，降低市場集中度 (2)減少對某些市場過分以來所帶來的風險4.措施   （1）深度開發(fā)發(fā)達國家傳統(tǒng)出口市場。發(fā)達國家市場是我國傳統(tǒng)出口市場，這類市場具有較高的經濟發(fā)展水平和消費水平，市場容量大，購買力強，因而是我國產品的主銷市場。我國必須繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場，對其進行深度開發(fā)。  （2）穩(wěn)定和擴大東南亞市場。亞洲尤其是東南亞市場在我國出口貿易中占據(jù)舉足輕重的地位，東盟、韓國、臺灣省等是我重要的貿易伙伴。中國對東盟、臺灣省、韓國的貿易

6、都呈逆差，應一方面調整商品結構，適應對方市場需求，另一方面加強雙邊磋商，要求對方消除貿易壁壘，增加我產品進入市場的機會。  （3）開拓非洲、拉美發(fā)展中國家市場。發(fā)展中國家和地區(qū)，整體上是一個很有潛力的大市場。我國擴大對發(fā)展中國家市場出口具有一定優(yōu)勢，因為我國出口商品結構、檔次很適合發(fā)展中國家的消費水平。我國開拓這一市場也存在一些障礙和問題，如許多國家經濟發(fā)展水平低，貿易規(guī)模不大，外匯短缺等，都會制約我國對這一市場出口的擴大。因此，我國應做好市場調研，針對市場需要，組織適銷對路產品出口。 5.意義 （1）有利于減少貿易摩擦、規(guī)避市場風險。在世界向多極化發(fā)展，國際經濟區(qū)域化、集

7、團化加速發(fā)展的背景下，實施市場多元化戰(zhàn)略，有助于分散市場風險，減少貿易摩擦，提高外貿整體經濟效益。    （2）有利于出口貿易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。市場多元化，有利于擴大我國傳統(tǒng)商品的出口規(guī)模。    （3）有利于在國際貿易中爭取有利的貿易條件。如果我國出口貿易過于依靠幾個市場，容易形成買方壟斷，造成對我出口商品市場和價格的控制，甚至附加一些不合理的要求。只有實現(xiàn)市場多元化，才能保證我國在國際交換和國際競爭中處于積極主動的競爭地位。  （4）有利于全面參與國際分工，提高在國際分工中的地位。出口市場高度集中于少數(shù)市場

8、，易于受制于固定的國際分工模式，不利于提升我國在國際分工中的地位。3、 科技興貿戰(zhàn)略1.來源：為落實“科教興國”戰(zhàn)略，順應經濟、科技全球化和知識經濟蓬勃興起的潮流，加快我國由貿易大國向貿易強國的轉變，1999年原外經貿部相應提出了“科技興貿”戰(zhàn)略。2.內涵 （1）大力推動高新技術產品出口，在我國優(yōu)勢領域培育一批國際競爭力強、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術出口產品和企業(yè)； （2）運用高新技術成果改造傳統(tǒng)出口產業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值。3.目標： （1）是大力促進高新技術產品出口 （2）二是提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值。4. 措施： （1）促進高新技術產品出口體制創(chuàng)新 促進高

9、新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的體制創(chuàng)新 促進高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的資金投入機制創(chuàng)新 （2）發(fā)展重點產業(yè)和技術領域的產品出口 促進高新技術產業(yè)的國際化 促進有自主知識產權的關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化 （3）加強對出口產品的高新技術支持 提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值 提高技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新水平 （4）構筑科技興貿服務體系 加強技術貿易法律法規(guī)體系建設 加強技術性貿易措施的研究與應用 加強信息技術在外貿領域的推廣應用 加大知識產權的保護力度5.意義 （1）確立了高新技術產品出口在我國對外貿易發(fā)展中的重要地位。實施科技興貿戰(zhàn)略，適應了世界經濟與國際貿易結構的發(fā)展趨勢，將有力地推動我國對外貿易

10、的發(fā)展。 （2）提升我國在國際分工中的地位。實施科技興貿戰(zhàn)略，依靠技術創(chuàng)新建立我國出口 產業(yè)和產品新的動態(tài)比較優(yōu)勢，從而在未來的國際分工和國際貿易中爭取較為有利的位置，增強抵御各種外部風險與沖擊的能力。 （3）提升我國產業(yè)結構和經濟結構 。實施科技興貿戰(zhàn)略，可在擴展國際市場，提升國際競爭力的過程中，有利推動國民經濟進行產業(yè)結構調整和產業(yè)升級。4、 大經貿戰(zhàn)略1.來源及其含義："大經貿戰(zhàn)略"是原外經貿部吳儀部長在20 世紀90 年代 "中國外經貿戰(zhàn)略國際研討會"上明確提出的。她縱觀20 世紀90年代中國對外貿易的全局現(xiàn)狀,分析了20世紀90年代中國對外經貿

11、發(fā)展的基本情況:作為發(fā)展中國家的中國,生產技術水平不高,經濟發(fā)展在區(qū)域和行業(yè)問很不平衡,在國際經濟貿易體系中尚處于較低的層次。根據(jù)國內經濟貿易體制轉換過程中改革與發(fā)展的關系,針對世界經濟區(qū)域集團化加速發(fā)展的趨勢和隨之而來的以區(qū)內貿易取代區(qū)外貿易的趨勢,提出了我國對外經貿必須實行以進出口貿易為基礎,商品,資金,技術,勞務合作與交流相互滲透,協(xié)調發(fā)展,外經貿,生產,科技,金融等部門共同參與的"大經貿戰(zhàn)略"。2.基本內容 (1)從宏觀指導與微觀操作兩個層次上，實現(xiàn)各項外經貿業(yè)務的滲透與融合，主要是對外貿易、利用外資、對外承包工程與勞務合作、對外援助、對外投資和其他對外經濟合作業(yè)務

12、的相互滲透與融合，實現(xiàn)商品貿易、技術貿易和服務貿易的一體化協(xié)調發(fā)展。 (2)加強外經貿主管部門與國民經濟綜合管理部門和其他相關部門的協(xié)作與配合，把對外貿易的宏觀管理與國民經濟的宏觀調控更好地結合起來，促進經濟體制從傳統(tǒng)的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。 (3)加強外經貿行業(yè)與國內相關產業(yè)的結合，發(fā)揮對外經濟貿易對國內產業(yè)結構調整、產品結構升級、企業(yè)技術進步、資源有效配置等方面的導向作用，促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，促進國民經濟的有效增長。 (4)加強外經貿與工、農、技、商的結合，走實業(yè)化、集團化、國際化經營的發(fā)展道路。3.重要措施 (1)轉變觀念。要從傳統(tǒng)的“小經貿”的局限中

13、跳出來。 (2)轉變職能。行政部門要進一步從微觀事務管理中解脫出來，變直接干預為間接宏觀調控，變以行政手段管理為主為以經濟、法律手段管理為主，完善調控體系，加強立法與執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(3)轉變工作方式。(4)提高人員素質。人們必須了解國家經濟全局和相關行業(yè)的情況和政策，學習和掌握全面的業(yè)務知識，基本的生產、技術知識，成為復合型人才。4. 評價（1）目前我國大經貿戰(zhàn)略的效應顯著 對國民經濟增長的效應在增大。從我國各項經濟指標在世界中排名看,我國的科技水平不升反降,進出口貿易和引進外資及對外投資在世界上卻排名甚 高,特別是我國對外貿易和引進外資居世界前茅(其實對外投資 也發(fā)展迅速)

14、;貿易量的增長速度遠高于經濟總量的增長速度。這說明對外貿易與引進外資等國際經濟活動對我國經濟增長的貢獻極大. 對我國經濟增長的國際環(huán)境的效應在增大。對外經濟在給我國經濟帶來經濟實惠的同時.也把我國經濟置于世界經濟發(fā)展的風險之中,使我國經濟的命運受制于世界經濟波動。我國經濟增長特別是我國的貿易與外資的增長對世界和平有著重要的影響,二者正在形成良性循環(huán):外貿與外資還有對外投資正在給我國的經濟增長創(chuàng)造有利的國際經濟環(huán)境。同時,良好的國際環(huán)境也正在給我國經濟增長創(chuàng)造良好的發(fā)展機遇,我國已經成為世界和平的舉足輕重的力量。 大經貿戰(zhàn)略對我國就業(yè)具有十分重要的促進作用。這種促進作用表現(xiàn)為兩個方面:一是直接帶動就業(yè)增加;二是通過系列關聯(lián)效應間接帶動就業(yè)的增加。 對我國經濟體制的效應在增大。大經貿戰(zhàn)略表明了我國為發(fā)展經濟改革開放的決心由內部轉向了內外部兩種推動力。這種堅強的經濟改革決心,體現(xiàn)在不 斷與國際經濟接軌,不斷建立自由貿易區(qū)等活動上。為了促進經濟貿易的發(fā)展,我國不斷改革自己的經濟體制。 不斷改善我國的經濟結構。大經貿戰(zhàn)略不僅提高了我國經濟實力,而且從