某煤業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、 .山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本：2015年1月 二一五年一月一日發(fā)布 二一五年一月一日實(shí)施 目 錄1.總則61.1編制目的61.2 編制依據(jù)61.3 適用范圍71.4 應(yīng)急預(yù)案體系71.5 應(yīng)急工作原則92.事故風(fēng)險(xiǎn)性分析92.1 礦井概況92.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析103.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)173.1 應(yīng)急組織體系173.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)173.3 指揮部下設(shè)十個(gè)專業(yè)組:204.預(yù)防與預(yù)警244.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控244.2預(yù)警行動(dòng)254.3信息報(bào)告與處置255 應(yīng)急響應(yīng)265.1 響應(yīng)分級(jí)265.2 響應(yīng)程序265.3 處置措施296

2、.信息發(fā)布307.后期處置307.1 污染物處理307.2 事故后果影響消除307.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)307.4 善后賠償307.5 事故調(diào)查317.6 搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂318.應(yīng)急保障要求318.1 通信與信息保障318.2 人力資源保障318.3 應(yīng)急物資保障328.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障328.5 其他保障329.培訓(xùn)與演練339.1培訓(xùn)339.2演練3310.獎(jiǎng)懲3310.1 獎(jiǎng)勵(lì)3310.2 責(zé)任追究及處罰3311.附則3311.1 術(shù)語(yǔ)和定義3311.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?511.3 維護(hù)與更新3511.4 制定與解釋3511.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施3512.附件35附件1：

3、安全生產(chǎn)事故匯報(bào)及搶險(xiǎn)救援程序圖38附件2：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖39附件3：安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖40附件4：通 訊 聯(lián) 絡(luò) 表41附件5：井上急救站應(yīng)急物資明細(xì)表42附件6：井上消防器材庫(kù)應(yīng)急物資明細(xì)表43附件7：瓦斯煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案45附件8：瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案54附件9：水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案59附件10：水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案66附件11：井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案71附件12：井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案78附件13：頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案83附件14：頂板事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案89附件15：危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案93附件16：危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)

4、應(yīng)急處置方案100附件17：供電系統(tǒng)事故專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案105附件18：供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案111附件19：煤(矸)山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案115附件20：煤(矸)山事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案120附件21：大型固定設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案123附件22：大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案132附件23：地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案136附件24：地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案143附件25：鍋爐和壓力容器事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案148附件26：鍋爐和壓力容器事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案155附件27：突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案158附件28：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案165附件29：地面建筑物倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1

5、68附件30：地面建筑物倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案173附件31：破壞性地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案176附件32：破壞性地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案181附件33：“雨季三防”事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案185附件34：“雨季三防”事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案193附件35：人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案197附件36：人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案201附件37：突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案203附件38：突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案209附件39：井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案212附件40：井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)急處置方案220 附件41：煤層自燃事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案238附件42：煤層自燃事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案238附件43：臨汾市

6、煤礦應(yīng)急救護(hù)協(xié)議書(shū)238山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1.總則1.1編制目的為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山安全法、中華人民共和國(guó)煤炭法、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)的精神，提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的綜合處置能力，提高應(yīng)急救援速度，確保有效地處理各類安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法1.2.2中華人民共和國(guó)礦山安全法1.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

7、預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）1.2.4煤礦安全規(guī)程1.2.5中華人民共和國(guó)煤炭法1.2.6煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南。1.2.7煤礦安全監(jiān)察條例1.2.8生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1.2.9國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1.2.10煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法1.2.11山西蘭花焦煤有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案1.2.12 山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知（臨政辦發(fā)200947號(hào)）1.2.13 臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知（臨政辦發(fā)200946號(hào)）1.2.14 臨汾市煤炭工業(yè)局臨汾市煤礦生產(chǎn)事故災(zāi)難

8、應(yīng)急預(yù)案（修訂）2014年8月1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我公司所有單位和部門發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系主要?jiǎng)澐譃榫C合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。1.4.1綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱，對(duì)一些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。1.4.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。1 瓦斯煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2 水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3 井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4 頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5危險(xiǎn)化學(xué)品事

9、故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6 供電系統(tǒng)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7 煤（矸）山事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8 大型固定設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9 地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10 鍋爐事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12 地面建筑物倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案13 破壞性地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案14 “雨季三防”事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15 人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案16 突發(fā)環(huán)境事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17 井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案1.4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。1 瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案2 水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案3 井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案4頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案5危險(xiǎn)化

10、學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案6 供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案7 煤（矸）山事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案8 大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案9 地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案10 鍋爐事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案11 突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)處置方案12 地面建筑物倒塌事故場(chǎng)處置方案13 破壞性地震現(xiàn)場(chǎng)處置方案14 “雨季三防”事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案15 人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案16 突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案17井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)急處置方案1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為重、常備不懈的方針；遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、整合資源、聯(lián)動(dòng)處置。整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)

11、急資源，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.5.2 按照煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮礦井作為第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、應(yīng)急救援演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長(zhǎng)，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。1.5.3 保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。2.事故風(fēng)險(xiǎn)性分析2.1 礦井概況該礦位于山西省臨汾市古縣北平鎮(zhèn)賈寨村南，始建于2001年，2009年兼并重組整合后由山西蘭花焦煤有限公司控股經(jīng)營(yíng)，礦井變更為山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司。2010年12月礦井開(kāi)始改擴(kuò)建工程，2014年12月底竣工驗(yàn)收投產(chǎn)，根據(jù)2012年8月中華人

12、民共和國(guó)國(guó)土資源部頒發(fā)的采礦許可證，證號(hào)為：C1400002009121220049498，該礦井田面積為6.0181km2,批準(zhǔn)開(kāi)采2-11#煤層；批準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)模90萬(wàn)噸/年。主要產(chǎn)品是原煤，周邊為村莊，無(wú)重大危險(xiǎn)源和重要設(shè)施。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司為高瓦斯礦井。礦井采用綜合機(jī)械化采煤法，機(jī)械化程度高，用電量大，移動(dòng)電氣設(shè)備多，供電系統(tǒng)復(fù)雜；根據(jù)以上情況，通過(guò)對(duì)礦井的作業(yè)環(huán)境、安裝的設(shè)備或裝置、人工操作等進(jìn)行識(shí)別，該礦存在的主要危險(xiǎn)和有害因素有：瓦斯、冒頂片幫、水、火、機(jī)械傷害、電傷害、炸藥和爆破、粉塵、有毒有害氣體、噪聲危害等。地面辦公樓、車間、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)可能

13、發(fā)生火災(zāi)，鍋爐、壓力容器發(fā)生爆炸，破壞性地震、夏季雨季有可能造成建筑物倒塌，突發(fā)共公衛(wèi)生事件，重大人群集聚等。2.2.1礦井瓦斯瓦斯具有燃燒和爆炸性，瓦斯與空氣混合達(dá)到一定濃度后，遇火能燃燒或爆炸，對(duì)礦井威脅很大。一般情況下，井下瓦斯?jié)舛仍?16%時(shí)，遇火能迅速氧化形成爆炸，并產(chǎn)生高溫高壓和大量有毒有害氣體，形成破壞力很強(qiáng)的沖擊波，不僅造成嚴(yán)重的人員傷亡，而且會(huì)嚴(yán)重摧毀礦井巷道或井下設(shè)備，還可能引起煤塵爆炸和井下火災(zāi)。當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%或16%以上時(shí)，遇火也會(huì)燃燒。在礦內(nèi)空氣中的瓦斯?jié)舛瘸^(guò)43%還能使人缺氧而窒息死亡。根據(jù)山西同地源地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)有限公司編制的礦井地質(zhì)報(bào)告，該報(bào)告采用了河南理工

14、大學(xué)于2010年對(duì)該礦所做的瓦斯涌出量預(yù)測(cè)，結(jié)合礦井實(shí)際瓦斯涌出情況以及鄰近生產(chǎn)礦井瓦斯情況，其預(yù)測(cè)結(jié)果為：山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司絕對(duì)瓦斯涌出量37.75m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量18.82m3/t，為高瓦斯礦井。我礦建設(shè)了瓦斯抽放系統(tǒng)，但在井下局部由于配風(fēng)不合理、采煤工作面上隅角、頂板冒落的空洞等地出現(xiàn)的瓦斯積聚，遇到地質(zhì)構(gòu)造帶、采空區(qū)出現(xiàn)的瓦斯異常情況，均有可能造成瓦斯事故。所以瓦斯仍為本礦井的主要危險(xiǎn)源，防止瓦斯各種災(zāi)害（瓦斯窒息、瓦斯燃燒、瓦斯爆炸）仍然是今后煤礦安全工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。礦井容易發(fā)生瓦斯積聚的場(chǎng)所：未形成通風(fēng)系統(tǒng)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)的工作地點(diǎn)，采掘工作

15、面及回風(fēng)巷，壁式采煤工作面上隅角，頂板冒落的空洞，盲巷，轉(zhuǎn)載點(diǎn)，地質(zhì)構(gòu)造帶附近，采空區(qū)，地面筒倉(cāng)等。2.2.2 礦井水災(zāi)根據(jù)我礦地質(zhì)資料，礦井屬黃河水系地帶，溝谷發(fā)育，地表逕流，條件較好。雨后可迅速排泄，流進(jìn)藺河，匯入沁河，最后進(jìn)入黃河。沁河支流藺河，自西北向東南從井田的西南外圍流過(guò)，藺河的支流在井田南部，自東北向西南流入藺河，為季節(jié)性河流。不會(huì)直接補(bǔ)給礦井地下水。我礦井田內(nèi)斷層、陷落柱發(fā)育，斷層落差均小于20m，對(duì)礦坑涌水影響不大。但根據(jù)礦井的實(shí)地調(diào)查，遇到陷落柱時(shí)水量明顯增大，在生產(chǎn)中要引起足夠的重視。礦井水文地質(zhì)條件類型劃分屬中等類型，預(yù)測(cè)礦井開(kāi)采2、3號(hào)煤層達(dá)到生產(chǎn)能力900kt/a時(shí)

16、，正常涌水量為39.58m3/h，最大涌水量為56.67m3/h。井田內(nèi)奧陶系灰?guī)r巖溶水位標(biāo)高為842m，所有煤層均處于奧灰?guī)r溶水帶壓區(qū)，屬于奧灰水帶壓開(kāi)采。突水系數(shù)：2號(hào)煤層0.0188MPa/m，3號(hào)煤層0.0201MPa/m，小于底板受構(gòu)造破壞地段突水系數(shù)經(jīng)驗(yàn)值0.06MPa/m，開(kāi)采2、3號(hào)煤層時(shí)奧灰水突水危險(xiǎn)性較小，屬于相對(duì)安全區(qū)。如遇構(gòu)造，陷落柱等溝通亦可引起奧陶系石灰?guī)r水進(jìn)入生產(chǎn)巷道。除此以外，礦井還要加強(qiáng)雨季地面防水工作，注意回填地面塌陷裂縫帶，加強(qiáng)井下排水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。鑒于以上分析，礦井在以后的開(kāi)采工作中，必須要加強(qiáng)對(duì)采區(qū)及工作面動(dòng)態(tài)水文地質(zhì)的勘探工作，為礦井的防治水工

17、作，提供必要的科學(xué)依據(jù)，堅(jiān)持探放水原則，注重雨季“三防”工作，制定針對(duì)性的防治水措施，并組織實(shí)施，防止水災(zāi)事故的發(fā)生。礦井容易發(fā)生水害的場(chǎng)所：運(yùn)輸大巷、盤區(qū)運(yùn)輸巷、變電所、主水泵房和工作面等地點(diǎn)。2.2.3 頂板根據(jù)礦井地質(zhì)報(bào)告可知，現(xiàn)開(kāi)采的2號(hào)煤層位于山西組上部，上距K8中細(xì)砂巖0.40m-7.20m,平均4.84m，位于3號(hào)煤層之上，下距3號(hào)煤層12.70m-14.10m，平均13.40m。煤層厚0.73m-1.24m,平均0.98m，不含夾矸，煤層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，全區(qū)發(fā)育穩(wěn)定，屬全區(qū)穩(wěn)定可采煤層。頂板巖性為泥巖或砂質(zhì)泥巖，底板巖性為粉砂巖或砂質(zhì)泥巖。3#煤層位于山西組中部，k7粉細(xì)砂巖之上，下

18、距K7砂巖9.24 m32.2 m，平均厚度19.53 m，煤層厚度1.501.90m,平均1.77m,全區(qū)可采厚度變化小，屬穩(wěn)定可采煤層。3#煤層頂板中砂巖，底板巖性為砂質(zhì)泥巖細(xì)砂巖。目前，采用綜合機(jī)械化開(kāi)采方法，煤層頂板穩(wěn)定，煤層厚度變化不大，煤質(zhì)松軟，煤層節(jié)理發(fā)育，易引起作業(yè)人員的疏忽大意，在生產(chǎn)過(guò)程中，如果管理不善、支護(hù)不及時(shí)、違章作業(yè)將會(huì)造成冒頂或片幫。另外，在回采工作面或工作面的兩個(gè)安全出口及運(yùn)輸順槽機(jī)頭超前支護(hù)段處，移動(dòng)設(shè)備較多，占用空間較大，人員來(lái)往頻繁，如果管理不到位，發(fā)生冒頂事故的幾率更多，相應(yīng)的損失也更大?？梢?jiàn)，頂幫管理是礦井預(yù)防安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵。2.2.4機(jī)械傷害該礦

19、主斜井采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤；副井采用罐籠提升材料，井下運(yùn)輸大巷采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤，絞車牽引礦車運(yùn)輸材料；盤區(qū)運(yùn)輸巷采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤；回采工作面運(yùn)輸順槽采用刮板輸送機(jī)配合帶式輸送機(jī)運(yùn)輸；材料運(yùn)輸采用調(diào)度絞車牽引礦車運(yùn)輸；井上下使用的機(jī)械設(shè)備場(chǎng)所多，如果不加強(qiáng)管理，違章作業(yè)等均容易導(dǎo)致機(jī)械傷害事故。導(dǎo)致該礦機(jī)械傷害事故的發(fā)生主要是由于機(jī)械設(shè)備缺陷、故障和人的違章指揮、違章操作造成的，其主要危險(xiǎn)因素有： 刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾未按要求安裝，容易造成拉翻傷人。 礦車在運(yùn)輸過(guò)程中，人員擠傷、碰傷等。 機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置缺乏，損壞或被拆除。 機(jī)械外露傳動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩，操作人員疏忽大意，

20、身體進(jìn)入危險(xiǎn)部位等。 安全制度管理上存在不足。 檢修機(jī)械設(shè)備時(shí)，未執(zhí)行有關(guān)停送電制度及采取應(yīng)有措施，隨意起動(dòng)設(shè)備，造成人員傷亡。 在不安全的機(jī)械上工作或休息。 違章操作、穿戴不符合要求的服裝。礦井容易發(fā)生機(jī)械傷害的場(chǎng)所：主、副井、運(yùn)輸大巷、盤區(qū)運(yùn)輸巷、變電所、主水泵房、綜采工作面、掘進(jìn)工作面等安裝使用有機(jī)械設(shè)備的地點(diǎn)。2.2.5 供電傷害本礦采用兩趟35kV架空線供電，地面建有35KV變電站，入井采用兩趟10kV高壓鎧裝電纜線路供電，井上下使用的電氣設(shè)備多，用電場(chǎng)所多，受井下工作環(huán)境的制約，如管理不善，人員違章操作，容易發(fā)生電傷害事故，電傷害又可分為電弧傷害和觸電傷害。2.2.5.1 電弧可以

21、引起電氣火災(zāi)，燒傷人員；點(diǎn)燃周圍可燃物，引起瓦斯、煤塵爆炸；瓦斯燃燒，造成特大傷亡事故。造成電弧傷害的主要因素有：未按規(guī)定使用防爆電氣設(shè)備或電氣設(shè)備的防爆性能被損壞。電纜有明接頭、破損、受潮現(xiàn)象。電纜電氣設(shè)備短路時(shí)沒(méi)有能及時(shí)切斷電源的自動(dòng)保護(hù)裝置或自動(dòng)保護(hù)裝置被拆除、損壞。電纜電氣設(shè)備短路點(diǎn)有易燃物或電纜成堆堆放。消防滅火器材不全。設(shè)備選型不符合規(guī)定，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間過(guò)負(fù)荷運(yùn)行，管理上有缺陷。2.2.5.2引起觸電傷害事故的主要原因除設(shè)備本身缺陷、安裝不符合規(guī)定，設(shè)計(jì)不周等因素外，大部分是由于違章指揮、違章操作引起的。主要有：下井電纜、電器設(shè)備未安裝設(shè)置接地保護(hù)。接地保護(hù)損壞或被拆除，接地電阻過(guò)大。

22、未裝設(shè)漏電保護(hù)、漏電保護(hù)損壞或被拆除。使用不合格、不防爆的電氣設(shè)備。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度及有關(guān)電氣作業(yè)安全管理制度。高壓操作未使用或使用不合格的絕緣用具。違章操作、帶電檢修、搬遷電器設(shè)備。電纜因擠壓受損、老化、受潮、設(shè)備進(jìn)水、絕緣降低等礦井容易發(fā)生電傷害的場(chǎng)所：地面變電所、井下中央變電所、各采區(qū)變電所、主要設(shè)備配電硐室、水泵房以及掘進(jìn)、回采工作面配電點(diǎn)、電纜及連接裝置裝設(shè)地點(diǎn)等。2.2.6 井下其他危險(xiǎn)和有害因素2.2.6.1爆破傷害該礦井下采掘過(guò)程中，部分工作面采用爆破作業(yè)，使用有炸藥。炸藥在運(yùn)輸?shù)耐局?、裝藥和放炮的過(guò)程中、未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過(guò)程中及儲(chǔ)存過(guò)程中都有發(fā)生爆

23、炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財(cái)物的破壞。2.2.6.2 煤塵由山西省煤炭工業(yè)局綜合測(cè)試中心進(jìn)行測(cè)試結(jié)果：2、3號(hào)煤層煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，粉塵（主要是煤塵）濃度過(guò)高時(shí)，對(duì)人體危害較大，會(huì)引起矽肺病；而且還會(huì)影響視線，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，從而也增加了機(jī)械人身事故的機(jī)會(huì)。2.2.6.3 礦井火災(zāi)本礦煤層具有自燃傾向性，可能發(fā)生的火災(zāi)有內(nèi)、外因火災(zāi)。如果發(fā)生火災(zāi)，處置不當(dāng)有可能引發(fā)瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故。2.2.6.4 有毒有害氣體主要有煤層涌出的瓦斯與二氧化碳，井下坑木氧化、爆破工作、人員呼吸產(chǎn)生的二氧化碳，爆破中產(chǎn)生的少量一氧化碳，坑木腐爛、含硫礦物遇水分解而成的硫化氫等。少量

24、的有毒氣體主要刺激人的呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛等部位。大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。2.2.6.5 噪聲危害噪聲不僅對(duì)人的危害是多方面的,可以使人耳聾，可能引起高血壓、心臟病等疾病。噪聲而且污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特別強(qiáng)烈的噪聲還能損壞建筑物與影響儀器設(shè)備等的正常運(yùn)行。礦井其他危險(xiǎn)和有害因素存在的場(chǎng)所： 本礦可能發(fā)生爆炸事故的場(chǎng)所有：井上炸藥庫(kù)及其附近；運(yùn)送炸藥的巷道；爆破作業(yè)的地點(diǎn)；運(yùn)送煤的巷道等。 本礦井下易產(chǎn)生粉塵的場(chǎng)所有：采掘工作面及回風(fēng)巷、局扇出口風(fēng)量大的掘進(jìn)工作面、礦井回風(fēng)巷、其他風(fēng)速過(guò)大或過(guò)小的巷道、井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)等。 本礦容易發(fā)生外因火災(zāi)的場(chǎng)所有：礦井工業(yè)場(chǎng)地

25、的廠房、倉(cāng)庫(kù)、露天煤場(chǎng)、井下機(jī)電硐室、可燃性材料支護(hù)巷道、采掘工作面、井底車場(chǎng)以及采空區(qū)等地。 本礦容易產(chǎn)生有毒、有害氣體的場(chǎng)所有：盲巷、采用爆破的地點(diǎn)、壁式工作面上隅角、采空區(qū)等地。 本礦容易產(chǎn)生噪聲危害的場(chǎng)所有：地面主要通風(fēng)機(jī)房、井下局部通風(fēng)機(jī)等地點(diǎn)附近。2.2.7 地面有害因素和危險(xiǎn)分析2.2.7.1 地面火災(zāi)我礦分生產(chǎn)、生活兩大區(qū)域，點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，消防重點(diǎn)部位星羅分布，主要有公寓樓、倉(cāng)庫(kù)、變電站、篩分樓、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)、火藥庫(kù)等。這些部位因其建筑結(jié)構(gòu)及耐火等級(jí)不同而形成不同的火災(zāi)特點(diǎn)，引起火災(zāi)的因素多，發(fā)生火災(zāi)后，火焰大，燃燒猛，火勢(shì)蔓延快，撲救難度大，易造成人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。2.2.7.

26、2 鍋爐、壓力容器鍋爐、壓力容器事故是指受壓部件變形、滲漏、容器破裂、容器爆炸等，事故可能造成人員傷亡、建筑物倒塌和環(huán)境污染等事故災(zāi)害。2.2.7.3 “雨季三防”雨季是地表水泛濫，地下含水層得到補(bǔ)充、水量充足的時(shí)期，也是礦井水患事故最容易發(fā)生的時(shí)期，容易發(fā)生井下突水和淹井事故。我礦的生產(chǎn)活動(dòng)主要都是在井下進(jìn)行。煤層開(kāi)采后會(huì)形成大面積的采空區(qū)，在采空區(qū)上方有河流經(jīng)過(guò)，采空區(qū)冒落造成地面塌陷或地表裂縫。雨季降雨后，河流經(jīng)過(guò)采空區(qū)上方時(shí)，河水有可能通過(guò)塌陷帶和地表裂縫滲入井下，造成嚴(yán)重的淹井事故，淹沒(méi)設(shè)備，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2.2.7.4 重大人群集聚和突發(fā)公共衛(wèi)生事故人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)是因

27、自然災(zāi)害、人為過(guò)失、突發(fā)其他事件可能引發(fā)人群慌亂、擁擠，并造成多人傷亡事故。煤礦環(huán)境事故是指煤泥水泄漏、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、煤矸山自燃、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，可能隨時(shí)造成水污染、大氣污染等環(huán)境污染事故3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系我礦設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔(dān)應(yīng)急處置安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 礦成立應(yīng)急救援總指揮部?？?指 揮：礦 長(zhǎng) 副總指揮：總工程師、分管副礦長(zhǎng)、工會(huì)主席及其他相關(guān)副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。指揮部成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)

28、科、安全科、總工辦、供應(yīng)科、總務(wù)科（醫(yī)療室）、綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、企管科、勞資科、銷售科等科（室）負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)連隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、輔助礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。總指揮職責(zé)： （1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別；（2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；（3）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）；（4）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須

29、的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。調(diào)度室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援過(guò)程中人力資源的保障工作，保證在搶險(xiǎn)救援時(shí)有足夠的人員。調(diào)度監(jiān)控職責(zé)：負(fù)責(zé)保證監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和井上、井下電話暢通無(wú)阻。生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)：根據(jù)指揮部命令，完成技術(shù)援助任務(wù)。機(jī)電科職責(zé)：負(fù)責(zé)主扇的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時(shí)搶救或安裝機(jī)電設(shè)備；完成其它有關(guān)任務(wù)。通風(fēng)科：按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)和參加必要的搶險(xiǎn)、搶修工作，保證救援工作有合理的通風(fēng)。地測(cè)科職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的圖紙和資料，完成測(cè)量等其它任務(wù)。安全科職責(zé)：對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，協(xié)助和配合上

30、級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行處理?？偣まk職責(zé)：出現(xiàn)破壞性地震、建筑物（構(gòu)筑物）垮塌事故后協(xié)助指揮部制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援過(guò)程中環(huán)境的監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向總指揮部匯報(bào)，防止衍生事故發(fā)生。供應(yīng)科職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)器材、物資和資源并按照指揮部的命令，由救護(hù)隊(duì)迅速發(fā)往救援地點(diǎn)。總務(wù)科職責(zé)：負(fù)責(zé)制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員配戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 醫(yī)療室職責(zé)：值班醫(yī)生、救護(hù)車司機(jī)接到指揮部命令后，必須迅速按規(guī)定趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)（或指定地點(diǎn)）。綜合辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)為指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、傷員運(yùn)輸、后

31、勤服務(wù)提供車輛保障。 做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。財(cái)務(wù)科職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)器材、物資和資源所需資金。 企管科職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)管理方面的應(yīng)急管理事項(xiàng)辦理。勞資科職責(zé)：負(fù)責(zé)在勞動(dòng)用工方面的應(yīng)急救援事項(xiàng)辦理。銷售科職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急管理工作相關(guān)事項(xiàng)辦理。3.2.2 指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，聯(lián)系電話內(nèi)線：8000、8001，外線：03578359048。由調(diào)度室主任兼任應(yīng)急救援辦公室主任，成員包括各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)有： 承接事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室值班集

32、合； 傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)； 在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； 組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)； 落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 組織礦井事故應(yīng)急預(yù)案的演練。3.3 指揮部下設(shè)十個(gè)專業(yè)組:3.3.1 搶險(xiǎn)組（1）井下事故組長(zhǎng)：總工程師（負(fù)責(zé)井下一通三防方面的瓦斯、火災(zāi)、煤塵事故）生產(chǎn)礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)生產(chǎn)、頂板、井下水災(zāi)及其它事故）機(jī)電礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)井下運(yùn)輸、主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電）安全礦長(zhǎng)（負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行）。成員：調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科、地測(cè)科、總工辦、供應(yīng)科、總

33、務(wù)科（醫(yī)療室）、綜合辦公室、輔助礦山救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人（2）地面火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火工品爆炸、人群聚集場(chǎng)所和大型活動(dòng)事故組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：總務(wù)科（醫(yī)療室）、安全科、供應(yīng)科、工會(huì)、輔助礦山救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人（3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：總務(wù)科（醫(yī)療室）、安全科、機(jī)電科、輔助礦山救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人（4）煤（矸）山滑坡事故組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)成員：總工辦、安全科、綜合辦公室、生產(chǎn)科、總務(wù)科（醫(yī)療室）、輔助礦山救護(hù)隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人（5）突發(fā)性公共衛(wèi)生事件組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：總工辦、安全科、總務(wù)科（醫(yī)療室）、綜合辦公室等單位負(fù)責(zé)人（6）其它事故組長(zhǎng)：各分管礦長(zhǎng)成員：相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人專業(yè)

34、組職責(zé)：1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮制定搶救方案。2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救；3）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍；4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；5）協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。3.3.2 技術(shù)組組長(zhǎng)：總工程師成員：調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科、地測(cè)科、總工辦、總務(wù)科等單位負(fù)責(zé)人技術(shù)組職責(zé)： 協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施； 對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充搶救方案； 協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。3.3.3 供電通訊保障組組長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng)成員

35、：機(jī)電科、供應(yīng)科、調(diào)度室監(jiān)控組等單位負(fù)責(zé)人供電通訊保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電； 負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通； 按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。3.3.4 物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)成員：生產(chǎn)技術(shù)科、供應(yīng)科、機(jī)電科、財(cái)務(wù)科、綜合辦公室、企管科、勞資科等單位負(fù)責(zé)人物資供應(yīng)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金計(jì)劃的編制； 保證搶救資金及時(shí)到位； 負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時(shí)到位。3.3.5 醫(yī)療后勤保障組組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：總務(wù)科（醫(yī)療室）、企管科、勞資科等單位負(fù)責(zé)人醫(yī)療后勤保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治工作； 負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療室支援； 負(fù)責(zé)搶救人

36、員的生活、后勤保障工作。3.3.6 交通保障組組長(zhǎng)：綜合辦公室主任成員：綜合辦公室車隊(duì)、總務(wù)科、調(diào)度室等單位負(fù)責(zé)人交通保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)組織搶救車輛； 負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資； 負(fù)責(zé)通搶救交通部線路暢通。3.3.7 治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)成員：總務(wù)科、安全科、綜合辦公室等單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行； 負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通； 協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。3.3.8 接待組組長(zhǎng)：工會(huì)主席成員：綜合辦公室、工會(huì)、企管科、勞資科等單位負(fù)責(zé)人接待組職責(zé)： 負(fù)

37、責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員； 負(fù)責(zé)接待安置來(lái)訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。3.3.9 事故調(diào)查組組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科、安全科、總工辦、總務(wù)科、工會(huì)、企管科、勞資科等和分管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人事故調(diào)查組職責(zé)： 協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證； 協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析； 協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行處理。3.3.10 新聞發(fā)布組組長(zhǎng)：礦 長(zhǎng)成員：總工程師及各分管副總、工會(huì)主席等礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。新聞發(fā)布組職責(zé)：協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并對(duì)事故信息按照事故發(fā)布原則，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)事故信息。4

38、.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控進(jìn)一步完善瓦斯、頂板監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)瓦斯、水害、頂板狀態(tài)進(jìn)行分析，從技術(shù)、裝備、管理等方面采取有效措施，控制事故發(fā)生，具體處理按照專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。4.2預(yù)警行動(dòng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故災(zāi)難發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。4.2.1 礦調(diào)度值班室接到事故隱患匯報(bào)后，下達(dá)預(yù)警指令。4.2.2 及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室匯報(bào)，提出相關(guān)處理措施。4.2.3 跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。4.2.4 應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)告與處置4

39、.3.1 信息報(bào)告與通知發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度值班接到報(bào)告后要立即向調(diào)度室主任、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及總指揮報(bào)告，并通知相關(guān)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人到指揮部待命。4.3.2 信息上報(bào)所發(fā)生事故達(dá)到級(jí)后，總指揮應(yīng)立即向縣煤炭工業(yè)局、縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、主體企業(yè)公司調(diào)度室等上級(jí)單位進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生地點(diǎn)；事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間；事故災(zāi)難類別、傷亡（含失蹤、中毒）人數(shù)及初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失；事故災(zāi)難簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，對(duì)事故災(zāi)難原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷；事故災(zāi)難搶救情況和采取的措施；對(duì)事故災(zāi)難發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。4.3.3 信息傳遞當(dāng)發(fā)生的事故波及周

40、邊的村莊或其它單位時(shí)，指揮部要及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾M織周邊群眾或盡快撤離到安全地點(diǎn)，使其盡快進(jìn)行緊急避險(xiǎn)，減少事故造成的后果和損失。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)事故災(zāi)難根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)四級(jí)響應(yīng)。發(fā)生級(jí)事故啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)生級(jí)、級(jí)、級(jí)事故逐級(jí)啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。（1） 級(jí)：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2） 級(jí)：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3） 級(jí)：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以

41、上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4） 級(jí)：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.2 響應(yīng)程序5.2.1接警5.2.1.1 發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向礦調(diào)度值班室報(bào)告。5.2.1.2 礦調(diào)度室值班人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天礦調(diào)度值班礦長(zhǎng)報(bào)告。礦調(diào)度值班室接到匯報(bào)后，迅速做出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故很小，不足以啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，參照本年度礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。如果事故較大，預(yù)計(jì)事故現(xiàn)場(chǎng)

42、難以控制，值班礦長(zhǎng)應(yīng)立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，由礦應(yīng)急救援總指揮向公司調(diào)度中心及上級(jí)其他有關(guān)部門報(bào)告事故的基本情況，基本情況包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等，必要時(shí)附事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖。5.2.2 應(yīng)急級(jí)別確定總指揮接到事故匯報(bào)后，根據(jù)事故情況對(duì)事故等級(jí)迅速做出判斷，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)礦應(yīng)急救援預(yù)案，或向上級(jí)匯報(bào)啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。5.2.3 應(yīng)急啟動(dòng)5.2.3.1 礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有

43、關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.3.2 礦應(yīng)急救援指揮辦公室同時(shí)根據(jù)總指揮的指示，立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.2.3.3 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度值班室，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。5.2.3.4 應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.4 救援行動(dòng)5.2.4.1 礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位第一負(fù)責(zé)人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員匯報(bào)詳細(xì)的事故情況。5.2.4.2 迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮由分管礦

44、長(zhǎng)擔(dān)任。5.2.4.3 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5.2.4.4 各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。5.2.4.5 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。5.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急5.2.5.1 在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向總公司匯報(bào)。5.2.5.2 由總公司決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟

45、動(dòng)上一級(jí)部門或政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.5.3 必要時(shí)由縣人民政府應(yīng)急指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。5.3 處置措施5.3.1 經(jīng)過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查和評(píng)價(jià)，造成事故的危險(xiǎn)和危害得到消除和控制，可能造成二次事故和誘發(fā)其他事故的危險(xiǎn)源已經(jīng)消除，因事故損壞的機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施得到修復(fù)恢復(fù)正常工作，井下各種有毒、有害、易燃易爆氣體含量符合煤礦安全規(guī)程，此時(shí)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成。5.3.2 搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。5.

46、3.3 搶救結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)施。5.4 應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科、安全科、總工辦、供應(yīng)科、總務(wù)科、綜合辦公室、財(cái)務(wù)科、企管科、勞資科、銷售科、工會(huì)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教

47、訓(xùn)等情況寫(xiě)出書(shū)面材料，經(jīng)公司應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報(bào)總公司。在組織事故搶險(xiǎn)的同時(shí)，調(diào)度指揮、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險(xiǎn)的單位和部門要及時(shí)填寫(xiě)事故警情匯報(bào)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救援的記錄。6.信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同工會(huì)，按照事故信息發(fā)布原則，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)事故信息。7.后期處置7.1 污染物處理事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，由調(diào)度室、總工辦，總務(wù)科（醫(yī)療室）和參加事故搶救搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，按照山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。7.2 事故后果影響消除事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故

48、情況，并要求廣大黨員、團(tuán)員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，搞好安全生產(chǎn)工作。各單位要充分利用廣播及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來(lái)的消極或負(fù)面影響。7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，生產(chǎn)科要牽頭制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，必要時(shí)可聘請(qǐng)總公司或國(guó)內(nèi)知名專家作指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。7.4 善后賠償工會(huì)主席牽頭，工會(huì)、企管科、勞資科、安全科、綜合辦公室及事故單位、其它單位配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償）。7.5 事故調(diào)查發(fā)生事故后，根據(jù)事故調(diào)

49、查權(quán)限，安全科、工會(huì)、總務(wù)科、企管科、勞資科等相關(guān)單位配合事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。7.6 搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂搶險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險(xiǎn)方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對(duì)搶救過(guò)程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，在綜合各方事故搶救搶險(xiǎn)情況后，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。8.應(yīng)急保障要求8.1 通信與信息保障8.1.1 調(diào)度室監(jiān)控組要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息及時(shí)傳遞。調(diào)度室監(jiān)控組重點(diǎn)做好井下通信保障。8.1.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知

50、后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。8.1.3 調(diào)度值班室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。8.2 人力資源保障8.2.1臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)與我礦簽訂有救護(hù)協(xié)議是我礦的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生事故后配合應(yīng)急救援總指揮部完成搶救任務(wù)。8.2.2 輔助救護(hù)隊(duì)、總務(wù)科（醫(yī)療室）急救小組是我礦的兼職應(yīng)急隊(duì)伍，日常要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下按照要求，組成足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極地參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。8.3 應(yīng)急物資保障8.3.1 供應(yīng)科要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦在各種重大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、

51、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。8.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障8.4.1 調(diào)度室、企管科、財(cái)務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。8.4.2 財(cái)務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，8.5 其他保障8.5.1 礦屬各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，三年內(nèi)必須組織附后所有專項(xiàng)預(yù)案演練，并保證演練質(zhì)量，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月演練周活動(dòng)，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取

52、的應(yīng)急措施。8.5.2 調(diào)度室監(jiān)控組必須在所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)裝有通往調(diào)度值班室的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度值班室報(bào)告。8.5.3 調(diào)度值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班礦長(zhǎng)報(bào)告，迅速進(jìn)行分析判斷。若事故較大，礦調(diào)度值班室要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)公司調(diào)度室報(bào)告。8.5.4 啟動(dòng)事故預(yù)案后，礦長(zhǎng)要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在總公司成員未到達(dá)之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。9.培訓(xùn)與演練9.1培

53、訓(xùn)邀請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)的專業(yè)人員和我礦的輔助救護(hù)隊(duì)對(duì)職工進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高我礦工人自救互救能力，在事故發(fā)生時(shí)能積極開(kāi)展自救。9.2演練礦總指揮部及各單位、各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)我公司的事故應(yīng)急預(yù)案，提高職工應(yīng)急救援素質(zhì)，演練可采用全面演練、桌面演練或功能演練的方法，讓所有職工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。10.獎(jiǎng)懲10.1 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人（出色完成應(yīng)急處置任務(wù);搶（排）險(xiǎn)事故或搶救人員有功，使礦山和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失；對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著；有其他特殊貢獻(xiàn)的）由公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。10.2 責(zé)任追究及處罰在應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)不服

54、從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。11.附則11.1 術(shù)語(yǔ)和定義11.1.1 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。11.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。11.1.3 風(fēng)險(xiǎn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。11.1.4 重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或臨時(shí)性生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。11.1.5 應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度降低事故造化成的損失或危害的措施。11.1.6 應(yīng)急預(yù)案 指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或方案。11.1.7 準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效開(kāi)展應(yīng)急行為而預(yù)先所做的準(zhǔn)備