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1、1第第8 8課課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立The Founding of the Federal Government in the United StatesThe Founding of the Federal Government in the United States23417761776年的美國(guó)國(guó)旗年的美國(guó)國(guó)旗17771777年的美國(guó)國(guó)旗年的美國(guó)國(guó)旗 18781878年的美國(guó)國(guó)旗年的美國(guó)國(guó)旗19601960年后的美國(guó)國(guó)旗年后的美國(guó)國(guó)旗5邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別邦聯(lián)邦聯(lián): :權(quán)力基礎(chǔ)是權(quán)力基礎(chǔ)是州州; ;是州的是州的松散聯(lián)盟松散聯(lián)盟聯(lián)邦聯(lián)邦: :權(quán)力基礎(chǔ)是權(quán)力基礎(chǔ)
2、是人民人民; ;聯(lián)邦聯(lián)邦地位地位高于高于州州概念解讀:概念解讀: 邦聯(lián)邦聯(lián)為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國(guó)家聯(lián)合,各成目的而組成的一種松散的國(guó)家聯(lián)合,各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力,沒有全國(guó)統(tǒng)員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力,沒有全國(guó)統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政,政府集中行使的一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政,政府集中行使的權(quán)力極為有限。權(quán)力極為有限。松散的松散的極為有限極為有限6 材料一、材料一、美國(guó)獨(dú)立前,美國(guó)獨(dú)立前,它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫,因?yàn)樗Q(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫,因?yàn)樗艿阶谑艿阶谥鲊?guó)英國(guó)的保護(hù)主國(guó)
3、英國(guó)的保護(hù)。獨(dú)立后,失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航,獨(dú)立后,失掉英國(guó)艦隊(duì)的護(hù)航,美美國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊,國(guó)商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊,損失慘重?fù)p失慘重。 材料二、材料二、1786年,美國(guó)爆發(fā)謝司起義,州際聯(lián)盟也年,美國(guó)爆發(fā)謝司起義,州際聯(lián)盟也束手無策。束手無策。1786 年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義,震撼年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義,震撼 全國(guó)。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚,他在致友全國(guó)。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚,他在致友人的一封信中說人的一封信中說:“各州遍地是易燃之于草,星星之各州遍地是易燃之于草,星星之火,可以燎原?;?,可以燎原?!?材料三、材料三、新英格蘭出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景新英
4、格蘭出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒,在很氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉情緒,在很大程度上,歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。大程度上,歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序,建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)治秩序,建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。 華盛頓華盛頓17871787年給友人的信年給友人的信7 既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把1313個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來,又要確個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來,又要確保共和制,如何做到?假如你是保共和制,如何做到?假如你是美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)?,你?huì)采取什么方美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)?,你?huì)采取什么方法解決問題?法
5、解決問題?8第二章第二章 疑云重重疑云重重第三章第三章 針鋒相對(duì)針鋒相對(duì)第四章第四章 劍拔弩張劍拔弩張第五章第五章 柳暗花明柳暗花明第六章第六章 嚴(yán)防死守嚴(yán)防死守第七章第七章 禍起蕭墻禍起蕭墻第八章第八章 塵埃落定塵埃落定 易中天易中天美國(guó)憲法和我們的反思美國(guó)憲法和我們的反思 17871787年年,北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì),北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議,通過一部聯(lián)邦憲法,習(xí)慣上稱為美國(guó)議,通過一部聯(lián)邦憲法,習(xí)慣上稱為美國(guó)17871787年憲法年憲法,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。9美國(guó)美國(guó)17871787年年憲法憲法邦聯(lián)制邦聯(lián)制中央政府中央政府軟弱無能軟弱
6、無能聯(lián)邦制聯(lián)邦制強(qiáng)化中央權(quán)力強(qiáng)化中央權(quán)力如何避免專制政體?如何避免專制政體?如何處理中央和地方?如何處理中央和地方?”憲法之父憲法之父”麥迪遜麥迪遜10前提:前提:美國(guó)擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治,成立了美利堅(jiān)美國(guó)擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治,成立了美利堅(jiān) 合眾國(guó)。合眾國(guó)。必要性:必要性:邦聯(lián)制使中央政府軟弱無力邦聯(lián)制使中央政府軟弱無力, ,國(guó)家渙國(guó)家渙 散,嚴(yán)重制約著美國(guó)的發(fā)展。散,嚴(yán)重制約著美國(guó)的發(fā)展。理論來源:理論來源:孟德斯鳩的孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說三權(quán)分立學(xué)說” 。知識(shí)點(diǎn)歸納一知識(shí)點(diǎn)歸納一聯(lián)聯(lián)邦邦憲憲法法 制制定定的的背背景景11知識(shí)點(diǎn)歸納二知識(shí)點(diǎn)歸納二n17871787年憲法年憲法憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)
7、家,聯(lián)邦權(quán)力高于憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。和外交大權(quán)。各州可以在不違背憲法的前提各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)。下制定地方法律,有一定的自治權(quán)。憲法把國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和行政三部憲法把國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分,分,國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成,掌握立法國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成,掌握立法權(quán);權(quán);總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令,掌握國(guó)家行政大權(quán);最高法院掌握司法令,掌握國(guó)家行政大權(quán);最高法院掌握司法權(quán),對(duì)法律擁有最高司法解釋
8、權(quán)。權(quán),對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。12美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立Capital , the United States國(guó)會(huì)國(guó)會(huì) 參議院參議院 眾議院眾議院President總統(tǒng)總統(tǒng) 內(nèi)閣內(nèi)閣其他機(jī)構(gòu)其他機(jī)構(gòu)Supreme Court聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院 最高法院最高法院13國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)任任期期選舉選舉規(guī)則規(guī)則產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式權(quán)力范圍權(quán)力范圍參參議議院院眾眾議議院院6 6年年2 2年年各州各州2 2名名聯(lián)邦聯(lián)邦比例比例間接間接直接直接立法權(quán)立法權(quán)審批權(quán)審批權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)國(guó)會(huì)參眾兩院基本職能國(guó)會(huì)參眾兩院基本職能 14總統(tǒng)任命的官員必須得到總統(tǒng)任命的官員必須得到 院院批準(zhǔn)批準(zhǔn)
9、總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到 院院的批準(zhǔn);的批準(zhǔn); 院院有權(quán)對(duì)所有文官提出彈劾,然后有權(quán)對(duì)所有文官提出彈劾,然后交交 院院審判;審判;可用可用2 2/3/3多數(shù)多數(shù)推翻推翻 對(duì)國(guó)會(huì)法案否決對(duì)國(guó)會(huì)法案否決. .國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)制衡權(quán)力:制衡權(quán)力:參議參議參議參議眾議眾議參議參議總統(tǒng)總統(tǒng)15 材料材料1:1:20052005年年9 9月,颶風(fēng)月,颶風(fēng)“卡特里娜卡特里娜”肆虐美肆虐美國(guó)南部時(shí),美國(guó)總統(tǒng)布什就于國(guó)南部時(shí),美國(guó)總統(tǒng)布什就于9 9月月3 3日下令日下令1100011000名士兵在名士兵在7272小時(shí)內(nèi)緊急趕赴美國(guó)南部墨西哥灣小時(shí)內(nèi)緊急趕赴美國(guó)南部墨西哥灣的受災(zāi)地區(qū)參加救
10、援活動(dòng)的受災(zāi)地區(qū)參加救援活動(dòng) 材料材料2:2:美國(guó)總統(tǒng)與外國(guó)之間往往以簽定行政美國(guó)總統(tǒng)與外國(guó)之間往往以簽定行政協(xié)定來代替締結(jié)條約協(xié)定來代替締結(jié)條約 材料材料3:3:總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須經(jīng)參總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須經(jīng)參議院議院2/32/3多數(shù)票的批準(zhǔn);而總統(tǒng)與外國(guó)簽訂的多數(shù)票的批準(zhǔn);而總統(tǒng)與外國(guó)簽訂的一切行政協(xié)定,卻不需經(jīng)參議院的同意一切行政協(xié)定,卻不需經(jīng)參議院的同意閱讀下列材料閱讀下列材料,概括美國(guó)總統(tǒng)的職能概括美國(guó)總統(tǒng)的職能16總統(tǒng)職權(quán):總統(tǒng)職權(quán): 提名并任命政府官員;提名并任命政府官員; 領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣;領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣; 統(tǒng)率三軍統(tǒng)率三軍制衡權(quán)力:制衡權(quán)力:可對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律實(shí)
11、行否決權(quán);可對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律實(shí)行否決權(quán); 任命大法官任命大法官;國(guó)會(huì)通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才國(guó)會(huì)通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效。能生效。17美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同項(xiàng)目項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首是誰國(guó)家元首是誰元首的產(chǎn)生方元首的產(chǎn)生方式式元首的任期方元首的任期方式式國(guó)家元首的地國(guó)家元首的地位位政府首腦是誰政府首腦是誰閣員如何產(chǎn)生閣員如何產(chǎn)生國(guó)家的政治中國(guó)家的政治中心心相同點(diǎn)相同點(diǎn)總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)王國(guó)王選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生世襲世襲任期制(任期制(4年)年)終身制終身制有實(shí)權(quán),既是國(guó)家元首又是有實(shí)權(quán),既是國(guó)家元首又是政府首腦,總攬
12、行政大權(quán)。政府首腦,總攬行政大權(quán)。虛位,無實(shí)權(quán)虛位,無實(shí)權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)總統(tǒng)議會(huì)議會(huì)都是資產(chǎn)階級(jí)民主制都是資產(chǎn)階級(jí)民主制總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命首相提名首相提名181、演變:、演變:2、本質(zhì)、本質(zhì):兩黨制與兩黨制與“驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)” 美國(guó)的美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上之爭(zhēng)罷了,由于其都代表資產(chǎn)略上之爭(zhēng)罷了,由于其都代表資產(chǎn)階級(jí)利益,因此其本質(zhì)都是為了維階級(jí)利益,因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。所謂的護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。所謂的“普世價(jià)值普世價(jià)值”只不過是自由主義者只不過是自由主義者的空想罷了!的空想
13、罷了!“驢象本一家驢象本一家”民主黨民主黨共和黨共和黨維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益19目標(biāo)檢測(cè)目標(biāo)檢測(cè)單項(xiàng)選擇題1 1、美國(guó)、美國(guó)17871787年憲法的內(nèi)容,對(duì)美國(guó)從相對(duì)獨(dú)立的年憲法的內(nèi)容,對(duì)美國(guó)從相對(duì)獨(dú)立的1313個(gè)州發(fā)展為統(tǒng)一國(guó)家產(chǎn)生積極影響的是(個(gè)州發(fā)展為統(tǒng)一國(guó)家產(chǎn)生積極影響的是( )A A、聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)、聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)B B、國(guó)家職權(quán)分為立法、執(zhí)法、司法三個(gè)部門、國(guó)家職權(quán)分為立法、執(zhí)法、司法三個(gè)部門C C、確立共和政體,總統(tǒng)和議員通過選舉產(chǎn)生、確立共和政體,總統(tǒng)和議員通過選舉產(chǎn)生D D、規(guī)定了美國(guó)人民有言論、集會(huì)等基本權(quán)利、規(guī)定了美國(guó)人民有言論、集會(huì)等基本權(quán)利A202 2、下列有關(guān)美國(guó)、下列有關(guān)美國(guó)17871787年憲法的說法,正確的年憲法的說法,正確的是(是( )目的是加強(qiáng)中央集權(quán)目的是加強(qiáng)中央集權(quán)按三權(quán)分立的原則構(gòu)建中央政府按三權(quán)分立的原則構(gòu)建中央政府總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生最高法院大法官實(shí)行終身制最高法院大法官實(shí)行終身制A A、 B B、 C C、 D D
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