產(chǎn)權(quán)管理辦法

1、產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)*公司（以下簡(jiǎn)稱公司”）的產(chǎn)權(quán)管理，明確資產(chǎn)使用與管理的責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)范、完善產(chǎn)權(quán)管理程序，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，根據(jù)*有限公司產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益，包括但不限于合法擁有的股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要包括：（一）房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)形成的物權(quán)；（二）在建工程、工程物資等形成的物權(quán)；（三）庫(kù)存商品、產(chǎn)成品、原材料等存貨以及辦公等器具形成的物權(quán)；

2、（四）應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收賬款等形成的債權(quán)；（五）土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)形成的產(chǎn)權(quán)。第三條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理是指對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定登記管理、流轉(zhuǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)處置管理、日常經(jīng)營(yíng)管理等一系列管理行為。第四條本辦法適用于本公司第二章產(chǎn)權(quán)管理職能部門(mén)及職責(zé)第五條公司產(chǎn)權(quán)管理實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理的原則，公司法定代表人是本公司產(chǎn)權(quán)管理的第一責(zé)任人。第六條公司成立產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、綜合管理部、安全生產(chǎn)部的部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司產(chǎn)權(quán)管理工作；（二）研究制訂公司產(chǎn)權(quán)管

3、理辦法及相關(guān)配套措施；（三）研究制訂經(jīng)公司股東會(huì)、董事會(huì)授權(quán)的公司產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等方案；（四）檢查考核公司產(chǎn)權(quán)管理工作開(kāi)展情況。第七條公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部是公司產(chǎn)權(quán)歸口管理、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)法律文書(shū)把關(guān)、產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)部監(jiān)督的職能部門(mén)，主要職責(zé)如下:（一）負(fù)責(zé)理清公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系和權(quán)屬、公司產(chǎn)權(quán)賬面價(jià)值管理；（二）負(fù)責(zé)有關(guān)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)的登記、變更、注銷(xiāo)工作；（三）負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)權(quán)的抵押、質(zhì)押工作；（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、受讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、清（五）負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握公司產(chǎn)權(quán)的占有、使用及變動(dòng)狀況；（六）負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行指導(dǎo)；（七）負(fù)責(zé)定期匯總、分析公司的產(chǎn)權(quán)管理情況，并向公司產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)

4、小組匯報(bào)；（八）負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系上級(jí)公司產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，歸口公司產(chǎn)權(quán)管理工作中需報(bào)上級(jí)審批的程序性工作。第八條公司綜合管理部是公司房屋（含租賃資產(chǎn)）、土地（含未辦證土地）、辦公設(shè)備及器具、車(chē)輛、權(quán)證檔案等相關(guān)產(chǎn)權(quán)的管理和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)機(jī)械設(shè)備、專利與非專利技術(shù)、項(xiàng)目（股權(quán)）投資管理的職能部門(mén)，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)備及器具等實(shí)物形態(tài)的使用、管理與維護(hù)，包括登記造冊(cè)、清產(chǎn)核資、報(bào)廢前鑒定等工作；（二）負(fù)責(zé)車(chē)輛的購(gòu)置、使用、維護(hù)、內(nèi)部調(diào)配、對(duì)外轉(zhuǎn)讓以及報(bào)廢前鑒定等工作；（三）負(fù)責(zé)公司房屋、土地、建筑物資產(chǎn)等登記、保管、變更、使用、轉(zhuǎn)讓等工作；（四）負(fù)責(zé)公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)權(quán)證的使用、變更、注

5、銷(xiāo)等工作。（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、內(nèi)部調(diào)配、對(duì)外轉(zhuǎn)讓以及報(bào)廢報(bào)損前鑒定等工作；（六）負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中形成的非專利技術(shù)認(rèn)定以及專利中報(bào)、保護(hù)、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)工作；第九條公司安全生產(chǎn)部是公司與生產(chǎn)有關(guān)設(shè)備設(shè)施、專利與非專利技術(shù)等有關(guān)產(chǎn)權(quán)的管理職能部門(mén)，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、使用、維護(hù)、內(nèi)部調(diào)配、對(duì)外轉(zhuǎn)讓以及報(bào)廢報(bào)損前鑒定等工作；（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)相關(guān)權(quán)證的辦理、管理、對(duì)外轉(zhuǎn)讓等相關(guān)工（三）負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中形成的非專利技術(shù)認(rèn)定以及專利中報(bào)、保護(hù)、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)工作。第三章產(chǎn)權(quán)登記管理第十條*市國(guó)家生資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)（股權(quán)投資）是產(chǎn)權(quán)登記工作的主要平臺(tái)

6、，公司應(yīng)按照相關(guān)權(quán)限及時(shí)更新維護(hù)。第十一條產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記等三部分內(nèi)容。（一）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：1,因投資、分立、合并而新設(shè)公司的；2,因收購(gòu)而首次取得公司股權(quán)的；3.其他應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。占有產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 .公司由資人及生資人類別、由資額、由資形式；2 .公司注冊(cè)資本、股權(quán)比例；3 .公司名稱及在國(guó)家由資公司中所處級(jí)次；4 .公司組織形式；5 .公司注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地；6 .公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；7 .國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他內(nèi)容。（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：1 .公司由資人名稱或本公司由資人

7、持股比例改變的；2 .公司注冊(cè)資本改變的；3 .公司名稱改變的；4 .公司組織形式改變的；5 .公司注冊(cè)地改變的；6 .公司主營(yíng)業(yè)務(wù)改變的；7 .其他應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的情形。（三）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記：1 .因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷(xiāo)公司法人資格的；2 .因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、由資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致公司由資人中不再存續(xù)履行由資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和履行生資人職責(zé)的公司的；3 .其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記的情形。第十二條產(chǎn)權(quán)登記程序（一）公司發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后20個(gè)工作日內(nèi)，按管理層級(jí)向上一級(jí)公司申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。公司注銷(xiāo)法人資格的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注銷(xiāo)登

8、記后，及時(shí)按管理層級(jí)向上一級(jí)公司申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。（二）公司辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)登錄重慶市國(guó)家由資公司產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)完成。（三）公司申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)由履行由資人職責(zé)的公司按照產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)內(nèi)容填報(bào)要求，填寫(xiě)有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料，逐級(jí)報(bào)送至上級(jí)公司審核登記。（四）公司辦理產(chǎn)權(quán)登記后應(yīng)取得上級(jí)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。因產(chǎn)權(quán)變更重新核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表后，原產(chǎn)權(quán)登記表自行作廢。（五）產(chǎn)權(quán)登記表是公司辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載公司產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記表的格式和內(nèi)容由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，公司在使用過(guò)程中不得擅自修改。第四章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理第十三條公司國(guó)有產(chǎn)

9、權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指公司經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)將其擁有的公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或其他組織的活動(dòng)。第十四條公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條公司下列國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)報(bào)市國(guó)資委審批：（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)；（二）整體轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)；（三）轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值在500萬(wàn)元及以上的國(guó)有股權(quán)，或者轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有絕對(duì)控股或相對(duì)控股地位的；（四）轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值在10億元以上的物權(quán)；（五）轉(zhuǎn)讓除在交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓外的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)；（六）轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)價(jià)格需要確定在評(píng)估價(jià)值90%以下的；

10、（七）一次性轉(zhuǎn)讓車(chē)輛5輛及以上的；（八）市國(guó)資委、*集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）、*公司要求的其他事項(xiàng)。第十六條公司下列國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)報(bào)集團(tuán)公司審批:（一）轉(zhuǎn)讓評(píng)估價(jià)值在500萬(wàn)元以下的國(guó)有股權(quán)；（二）在交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)；（三）一次性轉(zhuǎn)讓車(chē)輛5輛以下的；（四）集團(tuán)公司要求的其他事項(xiàng)。第十七條除應(yīng)由市國(guó)資委和集團(tuán)公司審批外，其余國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)均報(bào)由上級(jí)公司負(fù)責(zé)決定或?qū)徟?，并在每?2月20日前進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并逐級(jí)報(bào)上級(jí)公司產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)備案。第十八條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓流程（一）擬定轉(zhuǎn)讓方案；（二）按內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議。其中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)聽(tīng)取職工大會(huì)的意見(jiàn)

11、，職工安置等事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)職工大會(huì)審議通過(guò)；（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)需先經(jīng)公司內(nèi)部決策程序，并將經(jīng)濟(jì)行為以報(bào)告形式逐級(jí)報(bào)上級(jí)公司備案后，組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作；（四）將有關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等情況經(jīng)審查后上報(bào)上級(jí)公司審議；（五）由上級(jí)公司或由上級(jí)公司上報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（六）進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易憑證；（七）辦理產(chǎn)權(quán)變更登記、工商變更登記。第十九條決定或批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，公司應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)下列書(shū)面文件：（一）轉(zhuǎn)讓公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)內(nèi)部決策（股東會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)決議）文件；（二）公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案（載明產(chǎn)權(quán)基本情況、轉(zhuǎn)讓行為論證情況、涉及職工利

12、益的處理方案、債權(quán)債務(wù)處置方案、轉(zhuǎn)讓收益處置方案、轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容）；（三）公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）律師事務(wù)所或轉(zhuǎn)讓方的公司法律顧問(wèn)由具的法律意見(jiàn)書(shū)；（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件（如資產(chǎn)評(píng)估備案表、審計(jì)報(bào)告初審意見(jiàn)書(shū)、評(píng)估報(bào)告初審意見(jiàn)書(shū)等）。第二十條公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款在人民幣1000萬(wàn)元及以下的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更之前一次付清。轉(zhuǎn)讓價(jià)款在1000萬(wàn)元以上且一次性付清確有困難的，可按*市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法規(guī)定分期付款。首次付款應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5日內(nèi)支付，且不得低于總價(jià)款的30%,同時(shí)受讓方應(yīng)對(duì)余款提供合法擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付

13、延期付款期間利息，分期付款期限不得超過(guò)1年。未落實(shí)合法擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓方不得將國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更給受讓方。第五章產(chǎn)權(quán)受讓管理第二十一條產(chǎn)權(quán)受讓，是指公司受讓境內(nèi)外自然人、法人或其他組織產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。第二十二條產(chǎn)權(quán)受讓?xiě)?yīng)遵循科學(xué)決策、權(quán)責(zé)清晰、公開(kāi)比選、市場(chǎng)定價(jià)的原則，經(jīng)過(guò)內(nèi)部決策程序（股東會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)），并按規(guī)定程序報(bào)批。第二十三條非國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采礦權(quán)及探礦權(quán)和金額在500萬(wàn)元及以上的房產(chǎn)受讓，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)上級(jí)公司審批。第二十四條受讓行為涉及購(gòu)置乘用車(chē)的，按公司車(chē)輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章股權(quán)投資管理第二十五條股權(quán)投資是指通過(guò)投資擁有被投資單位的股權(quán)，投資公司成為被投資單

14、位的股東，按持股比例享有權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括新設(shè)公司、股權(quán)并購(gòu)、增資擴(kuò)股等股權(quán)投資行為。第二十六條股權(quán)投資應(yīng)堅(jiān)持突生主業(yè)、效益優(yōu)先，科學(xué)決策、權(quán)責(zé)清晰，同股同權(quán)、同股同利”原則。第二十七條公司擬與非國(guó)有公司（指國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資、國(guó)有絕對(duì)控股以外的公司，下同）共同由資新設(shè)公司的，除對(duì)合作方有特殊要求并獲市國(guó)資委批準(zhǔn)的以外，應(yīng)先通過(guò)*聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所或具有影響力的媒體、網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)征集意向合作方，并在綜合考慮對(duì)方經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信譽(yù)等各種因素的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選取合作方。第二十八條對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不密切，贏利能力低下，未來(lái)不具成長(zhǎng)性的股權(quán)，以及已具絕對(duì)控股權(quán)公司中其他股東的股權(quán)，若無(wú)特殊戰(zhàn)略安排或特

15、別原因，公司不得并購(gòu)（含增資認(rèn)購(gòu)，下同）對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、市級(jí)戰(zhàn)略性部署等特殊目的股權(quán)投資，由公司逐級(jí)上報(bào)上級(jí)公司研究決定。第二十九條公司與非國(guó)有公司已經(jīng)設(shè)立的合資公司（以下稱作合資公司）擬進(jìn)行增資擴(kuò)股或減資縮股的，公司應(yīng)作全面分析論證，不能簡(jiǎn)單放棄增資或減資行為，以免損害國(guó)有權(quán)益。對(duì)其中已具控股權(quán)（含相對(duì)控股）且國(guó)有股權(quán)擬近期轉(zhuǎn)讓退生的，在合資公司增資擴(kuò)股或減資時(shí)，公司應(yīng)先同比例增資或減資后再行轉(zhuǎn)讓，以免因國(guó)有股權(quán)被稀釋而影響其轉(zhuǎn)讓價(jià)格。第三十條公司股權(quán)投資行為，均應(yīng)經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h后，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)公司審批。其中下列股權(quán)投資行為，由上級(jí)公司轉(zhuǎn)報(bào)集團(tuán)公司或市國(guó)資委審批：（一）境外股權(quán)投資；（二

16、）非主業(yè)股權(quán)投資；（三）1億元及以上的非國(guó)有全資的主業(yè)股權(quán)投資；（四）參股新設(shè)境內(nèi)非國(guó)有公司；并購(gòu)境內(nèi)非國(guó)有公司股權(quán)；（五）對(duì)合資公司進(jìn)行非同比例增（減）資擴(kuò)（縮）股；（六）公司接受非國(guó)有公司由資；（七）集團(tuán)公司和市國(guó)資委要求的其他股權(quán)投資事項(xiàng)。第三十一條公司對(duì)所生資公司進(jìn)行同比例增（減）資擴(kuò)（縮）股，單項(xiàng)額度在1000萬(wàn)元以內(nèi)，年度累計(jì)在3000萬(wàn)元以內(nèi)的由上級(jí)公司審批，報(bào)集團(tuán)公司備案。超過(guò)以上額度的，由集團(tuán)公司審批。第三十二條為確保公司股權(quán)投資收益，保障由資人權(quán)益，公司所由資公司召開(kāi)股東會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)議案及相關(guān)材料，應(yīng)在召開(kāi)會(huì)議十五個(gè)工作日前將議案報(bào)上級(jí)公司審批。公司股東代表、董事、監(jiān)事

17、原則上應(yīng)按上級(jí)公司審批意見(jiàn)在相關(guān)會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)。第七章其他產(chǎn)權(quán)行為管理第三十三條公司涉及合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等行為，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)，制定相關(guān)改革改制方案及其資產(chǎn)處置方案、人員安置方案、宣傳方案和穩(wěn)定預(yù)案等子方案，應(yīng)逐級(jí)報(bào)上級(jí)公司同意，須報(bào)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的由上級(jí)公司上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)處置事項(xiàng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理和本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三十四條固定資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢公司應(yīng)定期組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的待報(bào)廢固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因并逐級(jí)上報(bào)，申請(qǐng)?zhí)幹谩＃ㄒ唬儆诠潭ㄙY產(chǎn)到期正常報(bào)廢的，由公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部擬定處置方案經(jīng)公司審核并報(bào)上級(jí)公司審批后處置；（二）屬提

18、前報(bào)廢或因技術(shù)進(jìn)步、功能落后需提前淘汰和更新的，按以下權(quán)限處置：?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)累計(jì)折舊率未達(dá)到70%或原值大于100萬(wàn)元的資產(chǎn)報(bào)廢，報(bào)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司審批。單項(xiàng)資產(chǎn)折舊率已達(dá)到70%且原值小于100萬(wàn)元的，由上級(jí)公司審批。（三）公司資產(chǎn)非正常損失一次性損失金額在100萬(wàn)元以上或年度累計(jì)達(dá)500萬(wàn)元以上的，逐級(jí)報(bào)集團(tuán)公司審批；公司資產(chǎn)非正常損失一次性損失金額在500萬(wàn)元以上或年度累計(jì)達(dá)5000萬(wàn)元以上的，報(bào)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)資委審批。固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)（備案）材料附件應(yīng)有公司相關(guān)管理部門(mén)的鑒證意見(jiàn)，公司相應(yīng)決策會(huì)議決議、紀(jì)要。需集團(tuán)公司審批的，由上級(jí)公司統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)。經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)廢凈損失列

19、入當(dāng)期損益。第三十五條國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換按照國(guó)有資產(chǎn)管理和市國(guó)資委、集團(tuán)公司、上級(jí)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)按照國(guó)家和重慶市、集團(tuán)公司、上級(jí)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條公司嚴(yán)格控制以物抵債、債務(wù)重組行為，減少國(guó)有資產(chǎn)損失。以物抵債、債務(wù)重組行為需逐級(jí)報(bào)集團(tuán)公司審批。公司采取以物抵償債權(quán)換回的固定資產(chǎn)，原則上應(yīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)處置；確因工作及商務(wù)需要自用的固定資產(chǎn)，需逐級(jí)報(bào)集團(tuán)公司審批并辦理權(quán)屬過(guò)戶手續(xù)。第三十八條公司將資產(chǎn)對(duì)外設(shè)定抵押、質(zhì)押，應(yīng)按管理級(jí)次報(bào)上級(jí)公司備案。第八章審計(jì)評(píng)估管理第三十九條公司發(fā)生公司改制、轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股公司或參股公司20%及以上國(guó)有股權(quán)、增資擴(kuò)股、收購(gòu)非國(guó)有股權(quán)、用

20、公司整體價(jià)值對(duì)外新設(shè)公司或增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等行為時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第四十條公司在發(fā)生公司改制，非貨幣資產(chǎn)投資、抵債，合并、分立、解散、清算、破產(chǎn)，股權(quán)比例變動(dòng)，發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券，公司整體或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)，接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)由資、抵債，債轉(zhuǎn)股或主輔分離，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài)、托管、租賃、涉訟及其他影響國(guó)有權(quán)益等行為時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第四十一條針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)行為，審計(jì)評(píng)估工作的委托按以下情況處理：（一）經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇的，經(jīng)上級(jí)公司同意可由公司自行委托。（二）公司改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等經(jīng)濟(jì)

21、行為涉及由資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由公司的生資人委托。（三）公司接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估的，由接收方委托。（四）需上報(bào)集團(tuán)公司及轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)資委的經(jīng)濟(jì)行為涉及的審計(jì)評(píng)估，機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司推薦。（五）審計(jì)評(píng)估涉及上市公司，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。第四十二條有下列情形之一的，經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)同意后可不進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)：（一）公司轉(zhuǎn)讓所持20%以下參股公司國(guó)有股權(quán)的。（二）國(guó)有獨(dú)資公司間股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。（三）公司所屬企業(yè)重要資產(chǎn)原值（或評(píng)估值）在100萬(wàn)元以下或占全部固定資產(chǎn)原值20%以下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。第四十三條公司有下列行為之一的，經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)同意后可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)各級(jí)人民政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)公司整體或部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）國(guó)有獨(dú)資公司（單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）無(wú)償劃轉(zhuǎn)、置換、轉(zhuǎn)讓、托管和租賃；（三）賬面資產(chǎn)原值低于100萬(wàn)元的非整體性資產(chǎn)處置（土地和房屋除外）。第四十四條涉及公司價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估，財(cái)務(wù)審計(jì)期間的截止時(shí)日和資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為同一時(shí)日，其財(cái)務(wù)審計(jì)確認(rèn)值為資產(chǎn)評(píng)估時(shí)公司的賬面價(jià)值。第四十五條審計(jì)與評(píng)估不得為同一中介機(jī)構(gòu)。第四十六條公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。（一）經(jīng)市人