區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理學(xué)復(fù)習(xí)題

1、一、概念1.區(qū)位論：P6頁(yè)答：區(qū)位，一般指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地理位置。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)區(qū)位的布局主體、區(qū)位因素如交通條件、市場(chǎng)供求、資源分布等是企業(yè)進(jìn)行空間配置的約束條件。區(qū)位論作為人類征服空間環(huán)境的一個(gè)側(cè)面，是為尋求合理空間活動(dòng)而創(chuàng)建的理論，如果用地圖來(lái)表示的話，它不僅需要在地圖上描繪出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體（農(nóng)場(chǎng)、工廠、交通線、旅游點(diǎn)、商業(yè)中心等）與其他客體（自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等）的位置，而且必須進(jìn)行充分地解釋與說(shuō)明，探討形成條件與技術(shù)合理性。區(qū)位論主要包括:杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論和勒施的市場(chǎng)區(qū)位論。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)：P4頁(yè)答：泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的空間系統(tǒng)，是具有區(qū)域特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)；在一定區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由各種地域構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素有機(jī)結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用所形成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。3.區(qū)域分工：P170頁(yè)答：區(qū)域分工是指一國(guó)范圍內(nèi)的勞動(dòng)地域分工。一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同區(qū)域，根據(jù)各自的條件和外部環(huán)境，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的前提下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)方面的分工和協(xié)作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域空間上的有機(jī)組合。因此，區(qū)域分工是社會(huì)勞動(dòng)分工的地域空間形式。4.非平衡增長(zhǎng)理論：P55頁(yè)答：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是完全均衡的。不同部門(mén)、不同地區(qū)有著不同的增長(zhǎng)率，存在著水平和發(fā)展速度上的差距。經(jīng)濟(jì)非均衡

3、發(fā)展理論主張應(yīng)有選擇地在某些部門(mén)進(jìn)行投資，而不是在經(jīng)濟(jì)的所有部門(mén)同時(shí)進(jìn)行投資。為了使不發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先選定少數(shù)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，使其快速發(fā)展，并帶動(dòng)其他部門(mén)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)自發(fā)平衡力的作用下，經(jīng)濟(jì)從非均衡發(fā)展的軌道逐漸轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展的軌道，在新經(jīng)濟(jì)水平上獲得平衡。5.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：P217頁(yè)答：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)一國(guó)之內(nèi)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的、全局性的謀劃。基本內(nèi)容由六大要素構(gòu)成，即戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略對(duì)策。具有戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性、綜合性、開(kāi)放性、地域性、中介性、協(xié)調(diào)性、特色性、差異性等特點(diǎn)。第二部分、簡(jiǎn)答題一、

4、區(qū)域的特征。P1頁(yè)答：區(qū)域，是一個(gè)為各門(mén)學(xué)科廣泛使用的空間范疇。作為地域空間，區(qū)域既是一個(gè)有確切方位和明確邊界的實(shí)體，又是一個(gè)人們?cè)谟^念上按某些要素集合而成、往往沒(méi)有嚴(yán)格邊界的空間概念。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們通常把區(qū)域看做是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間載體。首先，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是一個(gè)空間范疇，泛指人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域空間載體。其次，經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)具有必要的地域構(gòu)成要素，是在全國(guó)專業(yè)化分工中分擔(dān)一定職能、經(jīng)濟(jì)上較為完整的地區(qū)。第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是一個(gè)主權(quán)國(guó)家疆域內(nèi)，賦予了相當(dāng)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)共同體。第四，經(jīng)濟(jì)區(qū)域可分為不同類型，通常按同質(zhì)性方法和集聚性方法把區(qū)域分為同質(zhì)區(qū)和極化區(qū)以及基于二者的規(guī)劃區(qū)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是一國(guó)之內(nèi)具有

5、特定地域構(gòu)成要素和自主權(quán)益，在專業(yè)化分工中擔(dān)負(fù)一定職能、經(jīng)濟(jì)上盡可能完整的地區(qū)。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論。P6頁(yè)答：從古典區(qū)位論到現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：19世紀(jì)20年代至第二次世界大戰(zhàn)前，是古典區(qū)位論問(wèn)世和發(fā)展時(shí)期；20世紀(jì)50年代至70年代，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成時(shí)期；20世紀(jì)80年代后，區(qū)位理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理論又在新條件下得到了發(fā)展。（一）古典區(qū)位論包括：1、農(nóng)業(yè)區(qū)位論：代表人物：杜能。代表作孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。2、工業(yè)區(qū)位論：代表人物：韋伯。代表作工業(yè)區(qū)位論論工業(yè)區(qū)位工業(yè)區(qū)位論區(qū)位的一般及資本主義的理論。3、中心地理論：代表人物：克里斯塔勒。代

6、表作德國(guó)南部的中心地原理。4、市場(chǎng)區(qū)位論：代表人物：勒施。代表作經(jīng)濟(jì)空間秩序：經(jīng)濟(jì)財(cái)貨與地理間的關(guān)系，被認(rèn)為是區(qū)位論集大成的著作。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成：20世紀(jì)50年代至70年代，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成時(shí)期。代表：凱恩斯、繆爾達(dá)爾、赫希曼、艾薩德。代表作1936年發(fā)表就業(yè)、利息和貨幣通論；1957年繆爾達(dá)爾提出了“循環(huán)累積因果論”； 1958年赫希曼提出“核心邊緣理論”；1960年艾薩德發(fā)表了區(qū)域分析方法、區(qū)域科學(xué)導(dǎo)論；還有理查森1969年出版的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、胡佛1970年出版的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論等。（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展：20世紀(jì)80年代后，區(qū)位理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理理論又在新條

7、件下得到了發(fā)展。包括：1、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)：代表：克魯格曼，1991年發(fā)表的遞增利益與經(jīng)濟(jì)地理、1995年發(fā)表的全球和國(guó)家的不平衡發(fā)展、1998年發(fā)表的空間：新的邊界等2、新區(qū)域主義。出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末期。三、克拉克定律。答：該定律是克林、克拉克在威廉、佩蒂關(guān)于國(guó)民收入與勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。理論基礎(chǔ)：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均國(guó)民收入的提高、勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。原因：各產(chǎn)業(yè)存在著收入相對(duì)差異，勞動(dòng)力總是傾向于流向高收入的產(chǎn)業(yè)。四.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)選擇。P238答：

8、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的總綱，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，又是選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策工具的依據(jù)之一。從總體上來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。可以分為兩大類，即效率目標(biāo)和公平目標(biāo)。前者要求用可能獲得的各種資源取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，即追求整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較高的增長(zhǎng)速度和良好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益；后者要求用可能獲得的各種資源取得最大的社會(huì)公平效果，即不斷縮小區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平的差距。一般而言，效率和公平是相互消長(zhǎng)的，更高的效率是以犧牲更多的平等為代價(jià)，更多的平等所增加的好處是以犧牲更高的效率為代價(jià)的。那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策如何處理好效率和公平的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下幾個(gè)條件來(lái)判斷：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9、所處的階段。區(qū)域發(fā)展的不平衡程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段之間存在一個(gè)倒“U”型相關(guān)規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，區(qū)域間的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期階段，差距趨于穩(wěn)定；到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期階段，差距則趨于縮小。因此，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該選擇經(jīng)濟(jì)效率為主要目標(biāo)、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，應(yīng)選擇社會(huì)公平為主要目標(biāo)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況。倘若一個(gè)國(guó)家區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距太大，已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，甚至有觸發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治危機(jī)的可能，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策就應(yīng)選擇社會(huì)公平為主要目標(biāo)；反之則應(yīng)把效率目標(biāo)發(fā)在重要地位。三是社會(huì)資金積累能力和政府可用于開(kāi)發(fā)的財(cái)力。因?yàn)楣侥繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于政府可運(yùn)用的財(cái)

10、力、物力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)選擇效率導(dǎo)向型還是公平導(dǎo)向型，必須依具體情況而定。五、區(qū)域分工客觀基礎(chǔ)。P171答：區(qū)域分工是指一國(guó)范圍內(nèi)的勞動(dòng)地域分工，是社會(huì)勞動(dòng)分工的地域空間形式。區(qū)域分工客觀基礎(chǔ)主要包括以下幾個(gè)方面：（一）生產(chǎn)要素稟賦的地域空間差異是指生產(chǎn)要素在地域空間的分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變中的差異性，這種差異性是絕對(duì)的、普遍的、長(zhǎng)期的，它會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同，并且促進(jìn)區(qū)域之間的商品交換和生產(chǎn)要素流動(dòng)，使不同區(qū)域之間形成一種互補(bǔ)或者是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。一般情況下，生產(chǎn)要素在不同區(qū)域的差異性越大，區(qū)域分工越明顯，越容易形成各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)部門(mén)。而差異性較小的區(qū)域，往往通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，

11、形成以不同技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)分工。（二）經(jīng)濟(jì)利益差異商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)際利益的要求，是勞動(dòng)地域分工形成和發(fā)展的充分條件。與區(qū)域優(yōu)勢(shì)相關(guān)的“絕對(duì)利益”和“相對(duì)利益”的存在，是形成區(qū)域分工的最基本條件。經(jīng)濟(jì)利益差異是區(qū)域分工發(fā)展的動(dòng)力。區(qū)域分工可以帶來(lái)如下幾種收益：一是可以使各區(qū)域發(fā)揮各自在生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢(shì)，將某種產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)集中，既可以合理提高資源的利用效率，又可以提高某些產(chǎn)品的生產(chǎn)熟練程度，這是形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本條件。二是可以共享社會(huì)生產(chǎn)條件，減少對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，從而節(jié)約某些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。三是區(qū)域分工的發(fā)展，可以形成高效率的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)，也有利于集中培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員

12、。四是可以共享輔助行業(yè)提供的專門(mén)服務(wù)。五是有利于專業(yè)技術(shù)的傳播和擴(kuò)散。所有這一切都會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)效率的提高和交易費(fèi)用的節(jié)約。第三部分：論述題一.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的成因及對(duì)策。P29頁(yè)答：（一）發(fā)展不平衡的成因：區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由各區(qū)域子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。作為有機(jī)整體，區(qū)域系統(tǒng)既要有量的擴(kuò)張，即各區(qū)域子系統(tǒng)的快速發(fā)展；又要有質(zhì)的改善，即各區(qū)域子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，從區(qū)域系統(tǒng)的擴(kuò)張方面看，區(qū)域間自然條件、資源稟賦、投資環(huán)境等發(fā)展要素各不相同，客觀存在區(qū)域差異，造成了區(qū)域子系統(tǒng)間的非均質(zhì)性及其發(fā)展的非均衡性。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度和力度的差異形成厚密疏薄不等的經(jīng)濟(jì)空間，各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、交易能力和經(jīng)營(yíng)

13、性質(zhì)等方面的顯著差異又導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新能力各異。具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，因其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和強(qiáng)度大、區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)，形成“優(yōu)區(qū)位”。這類區(qū)域較之其他區(qū)域而言，對(duì)勞動(dòng)力、資本諸發(fā)展要素的吸引力更巨大，必然發(fā)生要素空間聚集，產(chǎn)生極化效應(yīng)，其強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與創(chuàng)新能力。區(qū)域系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張首先在這類區(qū)域產(chǎn)生，并通過(guò)區(qū)際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)（前向、后向、旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)）而擴(kuò)展到其他區(qū)域。另一方面，從區(qū)域系統(tǒng)質(zhì)的改善方面看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)整體內(nèi)各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)間都存在一定的關(guān)聯(lián)和依存，促成了區(qū)域子系統(tǒng)間的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性及其發(fā)展的協(xié)調(diào)性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)功能，區(qū)域有機(jī)整體活力的發(fā)揮，取決于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)

14、。雖然區(qū)域發(fā)展最終能通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)達(dá)到區(qū)域均衡發(fā)展目的，但這是漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展的非均衡往往導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展差距懸殊、經(jīng)濟(jì)震蕩、社會(huì)不安、區(qū)際摩擦加劇等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然存在著非均衡發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展兩種客觀趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)區(qū)位的重點(diǎn)發(fā)展與各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展兩種客觀要求，呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律性。發(fā)展不平衡的對(duì)策：歷史和事實(shí)表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由不平衡到相對(duì)平衡是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)資源有限而分布又不均勻的條件下，為提高資源配置效率，往往遵循重點(diǎn)論，采取集中有限經(jīng)濟(jì)資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)布局模式，如我國(guó)在東部沿海地區(qū)布局5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海開(kāi)放城市以及進(jìn)行浦東開(kāi)發(fā)

15、，在西部大開(kāi)發(fā)中規(guī)劃西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，都是講求效率基礎(chǔ)上的區(qū)域非均衡發(fā)展實(shí)踐。與此同時(shí)，為防止地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大并促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益提高，運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)支持等手段加快中西部地區(qū)發(fā)展，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。二.如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。P132-141頁(yè)答：可持續(xù)發(fā)展是人類和自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，要求人類在活動(dòng)中處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，與此相聯(lián)系，人類的增長(zhǎng)方式、社會(huì)生活方式也要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合性的、長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的完整體系。在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為正確處

16、理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人口適當(dāng)控制、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)。在此前提下，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）做好區(qū)域人口、資源、環(huán)境工作，促進(jìn)人口適當(dāng)控制、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)中，人口是首要因素。社會(huì)再生產(chǎn)是物質(zhì)資料再生產(chǎn)和人的再生產(chǎn)的統(tǒng)一。兩種再生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)，方能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。資源、環(huán)境的持續(xù)供給，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；環(huán)境是指自然對(duì)人類發(fā)展的支持能力，包括生態(tài)平衡、納污能力、自凈能力。（二）實(shí)現(xiàn)區(qū)域增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變和可持

17、續(xù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在地要求實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，即從主要依靠資源和勞動(dòng)投入的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的集約型增長(zhǎng)。這樣的增長(zhǎng)是講求質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)，也是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的增長(zhǎng)?？沙掷m(xù)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，既表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系，又表現(xiàn)為演進(jìn)方向的產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境之間的和諧一致。（三）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求地域空間上實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中，不僅要實(shí)現(xiàn)空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)平衡，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，而且要推進(jìn)“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)市場(chǎng)作用和政府協(xié)調(diào)，使各區(qū)域揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，

18、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同富裕。三.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。235頁(yè)答：政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行有目的的調(diào)控，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一、合理制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展次序等，將其作為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的根據(jù)。為了減少?zèng)Q策失誤，政府在建立科學(xué)民主的決策程序和嚴(yán)格的決策責(zé)任制。在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方案決策程序遵循決策科學(xué)程序：一是檢驗(yàn)各被選方案的制定是否符合科學(xué)程序；二是核審價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)價(jià)方法；三是確認(rèn)目標(biāo)系統(tǒng)；二、政府要做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的控制、反饋與

19、調(diào)整?？刂剖欠乐箙^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的目標(biāo)偏離；反饋是收集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中行為效果的反映信息和判斷；調(diào)整是對(duì)原有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的局部的或全面的變更和調(diào)節(jié)。在執(zhí)行中一旦出現(xiàn)偏離，要從發(fā)展方向上看如果符合戰(zhàn)略目標(biāo)的，與目標(biāo)偏離不大，一般是正常的。如果偏離目標(biāo)程度較大，時(shí)間較長(zhǎng)，可通過(guò)采取措施使執(zhí)行的結(jié)果回到戰(zhàn)略目標(biāo)所要求的軌道上來(lái)，這就是控制過(guò)程；只有當(dāng)所有政策措施都不見(jiàn)效或成效不大的時(shí)候，也就是說(shuō)，執(zhí)行結(jié)果對(duì)目標(biāo)的偏離已不受控制時(shí)，才考慮戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換、變更。只有當(dāng)戰(zhàn)略實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果與原來(lái)的目標(biāo)偏差程度過(guò)大而又難以糾正時(shí)，才考慮對(duì)原來(lái)戰(zhàn)略進(jìn)行全面調(diào)整，這意味著可能是新一輪戰(zhàn)略研究制定過(guò)程

20、的開(kāi)始。三、政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所使用的主要手段。1、經(jīng)濟(jì)政策工具：運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格、工資等經(jīng)濟(jì)政策工具，通過(guò)對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)采取不同的經(jīng)濟(jì)政策，以便有效地協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系，使它們的發(fā)展符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體要求。2、行政、法律和管理手段：通過(guò)行政、法律和管理手段等，維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范企業(yè)和個(gè)體的行為、消除限制要素在產(chǎn)業(yè)之間合理流動(dòng)的種種障礙、促進(jìn)市場(chǎng)信息暢通等，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。3、政府直接投資。政府作為投資主體直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到示范、帶頭作用?？傊畬?duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府進(jìn)行宏觀

21、調(diào)控的基本任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。四. 協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域政策選擇。P245-256頁(yè)答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，簡(jiǎn)稱區(qū)域政策，是政府為優(yōu)化資源地域空間配置、預(yù)防與解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題而制定和實(shí)施的一整套政策體系。是政府為控制區(qū)域差距的擴(kuò)大、協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系而實(shí)施的一系列政策的總和。我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策選擇可以分為以下幾類：（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：面向21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的大局改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民先富起來(lái)的政策。20世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)確立了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策。實(shí)

22、踐證明，這一發(fā)展大局的選擇，在打破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致的普遍貧窮的封閉、僵化、平均化、停滯的發(fā)展模式，促進(jìn)我國(guó)新體制的建立和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)展，使東部沿海地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，奠定我國(guó)綜合國(guó)力迅速增長(zhǎng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。同時(shí)我們也應(yīng)看到，在東部初步實(shí)現(xiàn)先富的同時(shí)，中、西部雖然也取得了前所未有的發(fā)展成就，但是，由于各種原因，中西部地區(qū)與沿海的差距呈日益拉大之勢(shì)。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)之際，中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展作為今后改革和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到日程上來(lái)。（二）鼓勵(lì)支持東部地區(qū)向更高目標(biāo)和水平

23、前進(jìn)。東部地區(qū)向更高目標(biāo)和水平前進(jìn)，使其繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，以確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展不致于趨緩或停滯，是構(gòu)建我國(guó)東部與中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型區(qū)域關(guān)系和區(qū)域格局的重要內(nèi)容。要發(fā)揮這一地區(qū)先富起來(lái)的輻射和帶動(dòng)作用，支持中西部地區(qū)的發(fā)展。其主要任務(wù)是：第一，東部地區(qū)應(yīng)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)以及現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、前瞻性領(lǐng)域，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，尤其要適應(yīng)當(dāng)前科技革命日新月異和知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的新形勢(shì)，重視研究和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。第二，東部地區(qū)以躋身于國(guó)際分工行列為目標(biāo)，在更高更深層次上參與國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)

24、，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，成為我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的前沿和紐帶。為此，要做到：其一，在保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，下大力氣擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展中技術(shù)要素對(duì)勞動(dòng)力要素的替代；其二，將引進(jìn)外資的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到更多地引進(jìn)大型跨國(guó)公司和提高行業(yè)規(guī)模效益上來(lái)，轉(zhuǎn)到引導(dǎo)外資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造上來(lái)；其三，大力開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，多到海外設(shè)廠辦店，帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)的出口，積極參與東南亞、東北亞的區(qū)域性國(guó)際合作。第三，東部地區(qū)應(yīng)促進(jìn)不同類型開(kāi)放區(qū)和北、中、南三個(gè)各具特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，東部地區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整目標(biāo)，逐步向中西部地區(qū)

25、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移某些產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“西進(jìn)戰(zhàn)略”（三）積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展。要積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加大對(duì)中西部地區(qū)改革發(fā)展的扶持力度，這是構(gòu)建我國(guó)東部與中西部地區(qū)“協(xié)調(diào)”發(fā)展的新型區(qū)域關(guān)系和區(qū)域格局的重大舉措，是縮小地區(qū)發(fā)展差距，維護(hù)改革與發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的根本保證。1、對(duì)外開(kāi)放政策向中西部?jī)A斜2、財(cái)政稅收政策向中西部地區(qū)傾斜3、金融政策向中西部地區(qū)傾斜五.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略模式選擇。P223-229頁(yè)答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)一國(guó)之內(nèi)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的、全局性的謀劃。其基本內(nèi)容包括六大要素，即戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略對(duì)策。（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

26、展目標(biāo)模式選擇包括從質(zhì)的方面選擇和從量的方面選擇兩個(gè)方面，這是一個(gè)十分重要的方向性問(wèn)題，關(guān)系到整個(gè)區(qū)域投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)模式，要正確處理好如下幾個(gè)方面的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的關(guān)系；（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局模式選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局模式的選擇，就是對(duì)資源空間配置的均衡與非均衡的選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局模式的應(yīng)用與依次更替，既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善與前進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)借助點(diǎn)、軸、面的空間組織形式，實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)開(kāi)發(fā)，然后由點(diǎn)及線、以線帶面的產(chǎn)業(yè)體系的空間展開(kāi)和密集化的過(guò)程，最終反映的正是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由非均衡走向均衡的過(guò)程

27、。由這三種模式組成的完整的機(jī)制，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠從一種落后的穩(wěn)定狀態(tài)，以非均衡發(fā)展向更高的穩(wěn)定水平前進(jìn)；并且能夠不斷突破已有的穩(wěn)定狀態(tài)，始終處于一種不斷更新、上升的過(guò)程中，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)充滿活力。正確選擇、科學(xué)應(yīng)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局模式并及時(shí)轉(zhuǎn)換，就構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及其選擇1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目標(biāo)模式。在兩個(gè)評(píng)價(jià)前提下，即一是一個(gè)區(qū)域存在著自己相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，要考慮與這種區(qū)域獨(dú)立利益的符合程度；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益協(xié)調(diào)起來(lái)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化促成國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在這兩個(gè)前提下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的目標(biāo)模式應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一，有能力將自然稟賦或歷史形成的區(qū)域自然資源和社會(huì)資源向現(xiàn)實(shí)的效益轉(zhuǎn)化，以求得效益的最大化。分為兩個(gè)子目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第二，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有自主發(fā)展的能力。可分解為三個(gè)子目標(biāo)：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我積累能力。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我創(chuàng)新能力。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)整能力。第三，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最大化。合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能與整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相協(xié)調(diào)，以地域分工的形式積極