2022年關(guān)于靈活就業(yè)人員社會保險制度的期盼建議

1、關(guān)于靈活就業(yè)人員社會保險制度的期盼建議我縣參加城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險人員x人，已退休領(lǐng)取待遇人員x人。根據(jù)我局為靈活就業(yè)人員辦理社保業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的迫切需求，作出以下期盼。一、健全靈活就業(yè)人員社保制度面臨的困難問題（一）靈活就業(yè)人員在養(yǎng)老保險方面存在的問題1.參保人滿足于繳納最低檔次、年限。大局部參保人員只注重目前的既得利益，主要考慮的是“如何最大限度降低參保費用而獲取最大金額的養(yǎng)老費，以致他們只愿意繳納最低檔次、最低規(guī)定年限，截止目前有x人是以繳納的最低檔次、最低年限辦理退休，占總退休人員人數(shù)的x%。2.參保人放棄參保。我縣大局部靈活就業(yè)人員工資未到達全省平均工資水平，導(dǎo)致局部人員雖

2、然對退休后有長遠規(guī)劃，但受限于收入情況，對繳費本身也存在限制，從而放棄參保。尤其是16歲-35歲的年輕人認為自己還年輕，不愿意早參保或者沒有多余的資金參保，我縣16歲-35歲參保的靈活就業(yè)人員僅x人，占參?？?cè)藬?shù)的x%。45-60歲的中年群體有余錢參保且參保意識強，但受需要繳費15年且不能補繳的限制，仍在觀望政策，期望能一次性補繳。因城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險退休待遇受繳費基數(shù)、年限、退休上年省平工資等多種因素影響，使群眾在參保時無法準確計算出假設(shè)干年后的退休待遇，也限制了局部參保人積極性。3.參保人斷保續(xù)繳意識缺乏。一局部人上班的時候按公司要求繳納社保，失業(yè)斷保后不立即接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,等臨近退休

3、前幾年再重新開始繳費，以補足15年的繳費年限。一局部人繳費15年就不再繼續(xù)繳費。截止目前，我縣斷繳人數(shù)x人，占總參保人數(shù)的x%。4.部門對企業(yè)監(jiān)管缺失。我縣多數(shù)為中小微企業(yè)，大都是小規(guī)模、低科技、無競爭力產(chǎn)品，經(jīng)營情況不良、效益不高，尤其受新冠疫情影響，經(jīng)營水平大不如前，用工單位受利益驅(qū)使不與雇傭靈活就業(yè)人員簽訂合同或約定不繳納社保，而當前就業(yè)壓力大，從業(yè)人員也不敢依法維護自身合法權(quán)益。 （二）靈活就業(yè)人員參加工傷保險存在的問題1.經(jīng)辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題。在超齡等從業(yè)人員參加工傷保險經(jīng)辦效勞工作中，已到達法定退休年齡且辦理新參加工傷保險的人員工資基數(shù)是x元（有保底繳費基數(shù)政策），而之前

4、一直參加工傷保險到達退休年齡后按政策繼續(xù)參加工傷保險的人員的工資基數(shù)為其公司原申報工資基數(shù)（無保底繳費基數(shù)政策），其中大局部人員工資基數(shù)低于x元，這兩類人員如假設(shè)發(fā)生工傷、工亡，待遇相同但參保單位繳費金額不同，對繳費高的參保單位不公平。2.工傷保險參保覆蓋面空缺問題。一是外賣員、代駕司機等人員與其平臺不存在勞務(wù)關(guān)系，無法以參保單位參保，但是這類人員極易發(fā)生傷亡事件。二是鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化開展，如藥材栽種、水果采摘、農(nóng)民包工建房等會有大量臨時性用工，這局部人員用工保護還存在空白。三是公務(wù)員參加工傷保險的具體實施方案還未出臺。二、提出的意見建議（一）對養(yǎng)老保險方面意見建議1.建議優(yōu)化養(yǎng)老金計算

5、方式。一是為更好的宣傳“長繳多得，建議讓繳費到達15年以上的退休人員待遇增幅加大以刺激有能力繳費人員的激情。二是同樣以兩名相同條件且同時退休的人員為例，繳費100%檔次比繳費60%檔次實際繳費高出幾萬元，實際養(yǎng)老待遇差距缺乏500元，不利于“多繳多得的宣傳，因此建議優(yōu)化待遇計算方式，增加繳費指數(shù)影響?zhàn)B老金的比重，調(diào)待時考慮繳費指數(shù)。三是建議簡化養(yǎng)老金預(yù)測方法，以群眾看得懂的方式對養(yǎng)老金進行預(yù)測，讓對參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險搖擺不定的人能通過測算出的數(shù)字直觀的感受到所繳納費用與預(yù)期享受養(yǎng)老待遇的回報率，讓群眾吃下定心丸，提高群眾參保積極性。2.加大力度以宣傳促參保。一是創(chuàng)新宣傳方式，通過政務(wù)信息網(wǎng)、

6、電視臺、x人社APP、“x人社微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺、村委會大喇叭和社區(qū)居委會播送、公開宣傳欄和群眾聚集地張貼宣傳語等方式，多角度、多渠道開展宣傳，力爭做到家喻戶曉。在宣傳時，結(jié)合實例予以講解，防止晦澀難懂的專業(yè)詞匯，力求通俗易懂，并著重對容易混淆的概念進行解釋。二是注重政策法規(guī)宣傳的針對性、實效性，切實糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認識上的缺乏和觀念上的誤區(qū)，強化各類用工單位和從業(yè)人員繳納社會保險費的意識，在全社會形成積極參加社保的共識，營造良好的社會氣氛。將加大力度培訓(xùn)多面手工作人員，熟悉社保各項政策及業(yè)務(wù)，提高社保經(jīng)辦人人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證各項工作任務(wù)順利完成。三是深入社區(qū)、企業(yè)開展社保政

7、策宣傳。建議社區(qū)、村上定期開就業(yè)指導(dǎo)等會議的時候能邀請社保局人員到場講解社保政策，答復(fù)群眾疑問。堅持到各類用工單位如快遞、外賣等走訪，提升企業(yè)法人法律意識，主動為職工參保，提高企業(yè)職工維權(quán)意識。3.加強部門協(xié)同與監(jiān)管。一是建議建立共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將稅務(wù)、工商、社保、勞動監(jiān)察等部門的企業(yè)用工情況、收入情況等信息進行互聯(lián)，稅務(wù)部門可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展涉稅風(fēng)險控制，對社保、個稅申報數(shù)據(jù)全面比照，一旦有異常，可將違規(guī)企業(yè)列為重點稽查對象。各部門通過數(shù)據(jù)交換，對政策運行的各個環(huán)節(jié)進行把控。二是加大執(zhí)法稽核力量，采取“雙隨機、一公開抽查的方式對企業(yè)繳納社保情況進行監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)參照企業(yè)信用評級的標準，對企業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，重新評估分級。對繳納社保不及時、存在漏繳現(xiàn)象企業(yè)降低信用評級，增加抽查檢查次數(shù)，并將檢查結(jié)果及時對外公示。對檢查結(jié)果不正常企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)“一處違法、處處受限。（二）對工傷保險方面意見建議1.建議系統(tǒng)能自動調(diào)整超齡等